DA ORDEM ECONOMICA E FINANCEIRA

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Aula 12
7. Da Ordem Econômica e Financeira: Princípios Gerais da 
Atividade Econômica. Sistema Financeiro Nacional.
I. DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA ------------------------------------------------------------ 2
II. EXERCÍCIOS------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9
III. QUESTÕES DA AULA--------------------------------------------------------------------------------------------- 28
IV. GABARITO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37
V. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ---------------------------------------------------------------------------- 38
Olá futuros Auditores-Fiscais do Trabalho!
Prontos para o SEU salário de R$ 13.600,00?
Chegamos ao final do nosso curso....Já estou com saudades...
Na aula de hoje, estudaremos um assunto bastante delicado: 7. Da Ordem 
Econômica e Financeira: Princípios Gerais da Atividade Econômica. Sistema 
Financeiro Nacional.
Quando as bancas trazem esse assunto, na grande maioria das vezes, é
cobrado o texto literal da Constituição, sem muitas interpretações. Além disso, 
a maior parte das questões se refere a poucos dispositivos constitucionais.
Dessa forma, trarei aqui apenas o que é mais cobrado em provas e sugiro que 
você leia a parte da Constituição relativa a esse conteúdo, ok?
Outra coisa: eu sei que a ESAF é imprevisível e que é sempre difícil saber o 
que vai ou não cair na sua prova. No entanto, sugiro que você deixe para 
estudar essa matéria por último e se der tempo. Digo isso porque, geralmente, 
as provas não possuem mais de uma ou duas questões sobre esse tema. 
Assim, fica a sugestão.
Caso tenham alguma dúvida, mandem-na para o fórum ou para o email 
robertoconstitucional@gmail.com.
Vamos então à nossa última aula!
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I. DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA
Meus caros alunos e futuros Auditores-Fiscais do Trabalho, o título VII da 
Constituição Federal trata da ordem econômica e financeira, ou seja, ele fala 
sobre como o Estado deverá atuar em relação à economia e ao sistema 
financeiro. Ela está dividida na Constituição da seguinte forma:
TÍTULO VII - Da Ordem - dos princípios gerais da atividade econômica
Econômica e Financeira - da política urbana
- da política agrícola e fundiária e da reforma agrária
- do sistema financeiro nacional
Estudaremos apenas o primeiro e o último item, pois foram os únicos exigidos
pelo seu edital.
1. DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONÔMICA
Fundamentos da ordem econômica 
A ordem econômica tem como fundamentos a valorização do trabalho 
humano e a livre iniciativa. Enquanto aquela concretiza a justiça social, esta 
estimula o empreendedorismo. Não é a toa que a Constituição assegura que 
todos podem exercer qualquer atividade econômica, independentemente de 
autorização de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei.
A conjugação desses dois fundamentos transmite a ideia de harmonização e de 
integração do capital e do trabalho, de forma que os resultados dos 
empreendimentos privados estejam relacionados à concretização da justiça 
social.
Princípios gerais da atividade econômica
Soberania nacional: Valor de independência ou de não subordinação 
perante os Estados estrangeiros economicamente mais fortes. Esse 
também é um dos fundamentos da República Federativa do Brasil.
Propriedade privada: esse é um dos fundamentos do Estado 
capitalista, que garante apropriação privada dos meios de produção. No 
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entanto, as pessoas não podem se utilizar da propriedade privada como 
bem entenderem: A propriedade deve cumprir sua função social.
Função social da propriedade
Livre concorrência: O Estado deve coibir o abuso de poder econômico 
que vise à dominação de mercados, à eliminação da concorrência e ao 
aumento arbitrário dos lucros.
Defesa do consumidor
Defesa do meio ambiente: Inclui tratamento diferenciado,
conforme o impacto ambiental dos produtos e dos serviços e de seus 
respectivos processos de elaboração e de prestação.
Redução das desigualdades regionais e sociais
Busca do pleno emprego
Tratamento favorecido às empresas de pequeno porte 
constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e 
administração no País
Esquematizando:
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1) DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONÔMICA
i. Valorização do trabalho humano: concretização da justiça social
ii. Livre iniciativa: - Estimular o empreendedorismo
- Todos pode exercer qualquer atividade econômica,
independentemente de autorização de órgãos públicos,
salvo nos casos previstos em lei
- art. 170, parágrafo único
- Harmonização e de integração do capital e do trabalho, de forma que os 
resultados dos empreendimentos privados estejam relacionados à 
concretização da justiça social
i. Soberania nacional - Valor de independência ou de não subordinação perante os 
Estados estrangeiros economicamente mais fortes
- Também é um dos fundamentos da RFB
ii. Propriedade privada - Relativa à apropriação privada dos meios de produção
- Fundamento do Estado capitalista
- A propriedade deve cumprir sua função social
iii. Função social da propriedade
iv. Livre concorrência: O Estado deve coibir o abuso de poder econômico que vise
À dominação de mercados
À eliminação da concorrência
Ao aumento arbitrário dos lucros
v. Defesa do consumidor
vi. Defesa do meio ambiente: Inclui tratamento diferenciado, conforme o impacto 
ambiental dos produtos e dos serviços e de seus 
respectivos processos de elaboração e de prestação
vii. Redução das desigualdades regionais e sociais
viii. Busca do pleno emprego
ix. Tratamento favorecido às empresas de pequeno porte constituídas sob as leis 
brasileiras e que tenham sua sede e administração no País
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2. ATUAÇÃO DO ESTADO NO DOMÍNIO ECONÔMICO
Em regra, o Estado não atua diretamente na atividade econômica. No entanto, 
excepcionalmente, o Estado age diretamente na economia em três casos: 
Segurança nacional
Relevante interesse coletivo
Demais casos previstos na CF
Na ATUAÇÃO INDIRETA, o Estado desempenha o papel de agente regulador 
da atividade econômica, com o objetivo de corrigir as distorções que ocorrem 
quando os agentes econômicos atuam livremente. São formas de intervenção 
indireta do Estado na economia:
Incentivo/Indução: o Estado, através de incentivos (fomento) ou 
desestímulos, direciona a economia. Por exemplo, com benefícios fiscais 
ou aumento de tributos sobre determinada atividade;
Fiscalização: Exercício do poder de polícia da Administração Pública;
Planejamento: o Estado identifica a necessidade de grupos sociais e 
orienta a atuação dos agentes econômicos. Esse planejamento é 
DETERMINANTE para o setor PÚBLICO e INDICATIVO para o setor 
PRIVADO (isso cai demais em provas!!).
Por outro lado, na ATUAÇÃO DIRETA, o Estado desempenha o papel de 
agente econômico, exercendo atividade econômica em sentido estrito: 
atividades comerciais, industriais e prestação de serviços privados. Observe 
que essa atividade não abrange os serviços públicos e sujeita-se ao princípio 
da subsidiariedade (a regra é que o estado NÃO atue diretamente na 
economia).
A atuação diretaocorre por meio das empresas estatais: empresas públicas 
ou sociedades de economia mistas. Importantíssimo saber que essas 
empresas estatais NÃO PODERÃO gozar de privilégios fiscais não 
extensivos às do setor privado (isso também cai demais!).
A referida atuação ainda pode ser exercida de duas formas. A primeira é a 
concorrência, quando o Estado concorre com as empresas privadas. A 
segunda é o monopólio, que ocorre quando somente o Estado pode exercer 
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determinadas atividades. O Estado pode exercer o monopólio 
diretamente ou através de contrato com empresas estatais ou 
privadas.
Por fim, vamos aos casos de monopólio da União:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro; 
III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos resultantes das atividades 
previstas nos incisos anteriores; 
IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de derivados básicos de 
petróleo produzidos no País, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petróleo 
bruto, seus derivados e gás natural de qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrialização e o 
comércio de minérios e minerais nucleares e seus derivados, com exceção dos radioisótopos 
cuja produção, comercialização e utilização poderão ser autorizadas sob regime de 
permissão
Observadas as condições estabelecidas em lei, a União poderá contratar com 
empresas estatais ou privadas a realização das atividades previstas nos
incisos I a IV. Assim, dos cinco incisos que versam sobre os monopólios da 
união, apenas a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a 
industrialização e o comércio de minérios e minerais nucleares e seus 
derivados não podem ser contratados com empresas estatais ou privadas (art. 
177, § 1º).
Esquematizando: 
c. Atuação do Estado no domínio econômico
Regra: O Estado não atua diretamente na atividade econômica
Exceção: o Estado age diretamente na atividade ecn - Segurança nacional
- Relevante interesse coletivo
- Demais casos previstos na CF
c.1) Atuação - O Estado desempenha o papel de agente regulador da atividade ecn
INDIRETA - Objetivo: Corrigir as distorções que ocorrem quando os agentes econômicos 
atuam livremente
- CF, art. 174
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Formas de i. INCENTIVO/INDUÇÃO - Incentivos (fomento)
intervenção - Desestímulos
INDIRETA ii. FISCALIZAÇÃO: Exercício do poder de polícia da Adm Pública
iii. PLANEJAMENTO - Identifica a necessidade de grupos sociais
- Orienta a atuação dos agentes econômicos
- DETERMINANTE para o setor PÚBLICO e
INDICATIVO para o setor PRIVADO
c.2) Atuação DIRETA - O Estado desempenha o papel de agente econômico 
- Exerce atividade econômica em sentido estrito: atividades comerciais, 
industriais e prestação de serviços privados
- Não abrange os serviços públicos
- Sujeita-se ao princípio da subsidiariedade
Formas de - Meios de atuação: Empresas Estatais - Empresas públicas
atuação - Sociedades de economia mista
DIRETA - As empresas públicas e as sociedades de economia mista NÃO PODERÃO
gozar de privilégios fiscais não extensivos às do setor privado
i. CONCORRÊNCIA: Hipóteses 1) Casos previstos na CF
(CF, art. 173) 2) Casos de segurança nacional
3) Casos de relevante interesse coletivo
ii. MONOPÓLIO - Formas de - Direta
( art. 177) exercício - Indireta: contrato com empresas estatais ou 
privadas
- Casos de monopólio da União:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro; 
III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos resultantes das atividades 
previstas nos incisos anteriores; 
IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de derivados básicos de 
petróleo produzidos no País, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petróleo 
bruto, seus derivados e gás natural de qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrialização e o 
comércio de minérios e minerais nucleares e seus derivados, com exceção dos radioisótopos 
cuja produção, comercialização e utilização poderão ser autorizadas sob regime de 
permissão 
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3. ATUAÇÃO DO ESTADO COMO PRESTADOR DE SERVIÇOS PÚBLICOS
O Estado pode oferecer os serviços públicos aos cidadãos de duas formas: 
diretamente, quando o próprio Estado faz a prestação ou indiretamente,
sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação.
Exploração de recursos minerais e potenciais de energia hidráulica
• Não dependerá de autorização ou concessão o aproveitamento do 
potencial de energia renovável de CAPACIDADE REDUZIDA, sendo que 
as demais precisam.
• As jazidas, em lavra ou não, e demais recursos minerais e os potenciais 
de energia hidráulica constituem propriedade DISTINTA da do solo, para 
efeito de exploração ou aproveitamento e pertencem à União, garantida 
ao concessionário a propriedade do produto da lavra.
4. DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
O sistema financeiro nacional é regulado em um único artigo da Constituição 
Federal (art. 192). De importante, temos somente as seguintes informações:
A EC 40/2003 suprimiu do texto constitucional o mandamento de que as 
taxas de juros reais fossem de, no máximo, 12% ao ano, limite acima do 
qual qualquer cobrança seria considerada crime de usura.
Estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do País
e a servir aos interesses da coletividade.
Será regulado por LEIS COMPLEMENTARES que disporão, inclusive, 
sobre a participação do capital estrangeiro nas instituições que o 
integram.
Abrange as cooperativas de crédito.
Pessoal, isso é o que cai mais em prova. As demais informações sobre esse 
tema serão tratadas por meio de exercícios, ok?
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II. EXERCÍCIOS
1. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Área - Correição) A 
União poderá contratar com empresas estatais ou privadas a refinação do 
petróleo nacional ou estrangeiro, observadas as condições estabelecidas em 
lei.
Certo. A União poderá contratar com empresas estatais ou privadas a 
realização das seguintes atividades:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e outros 
hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;
III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos resultantes das 
atividades previstas nos incisos anteriores;
IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de derivados 
básicos de petróleo produzidos no País, bem assim o transporte, por meio de 
conduto, de petróleo bruto, seus derivados e gás natural de qualquer origem;
2. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Técnico) São princípios da Ordem Econômica, 
exceto:
a) tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob 
as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País.
b) defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado 
conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de 
elaboração e prestação.
c) propriedade privada.
d) integração nacional.
e) função social da propriedade.
Gabarito: D. Essa foi bem fácil hein galera! As bancas adoram cobrar os 
princípios da ordem econômica. Conforme o art. 170, a integração 
nacional não foi elencada como princípio da ordem econômica. Cuidadopara não confundir com a SOBERANIA nacional. Esse sim é um 
princípio do art. 170.
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3. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Marque a 
opção correta, nos termos do disposto na Constituição Federal de 1988.
a) A ordem econômica e financeira rege-se, entre outros, pelo princípio da 
função econômica da propriedade.
b) A lei disciplinará, com base no interesse social, os investimentos de capital 
estrangeiro, incentivando os reinvestimentos.
c) O Sistema Financeiro Nacional abrange as cooperativas de crédito.
d) A União poderá contratar somente com empresas estatais a refinação do 
petróleo nacional.
e) A seguridade social será financiada pela União e pelo plano gestor dos 
Estados e Municípios.
Gabarito: C 
Item A – ERRADO. O princípio correto é o da função SOCIAL da 
propriedade. Cuidado para não trocar as bolas!
Item B – ERRADO. Conforme o art. 172, a lei disciplinará, com base no 
INTERESSE NACIONAL, os investimentos de capital estrangeiro,
incentivará os reinvestimentos e regulará a remessa de lucros.
Item C – CERTO. Conforme o art. 192, o sistema financeiro nacional, 
estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do
País e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o 
compõem, abrangendo as cooperativas de crédito, será regulado por 
leis complementares que disporão, inclusive, sobre a participação do 
capital estrangeiro nas instituições que o integram.
Item D – ERRADO. A União poderá contratar com empresas estatais ou
privadas a realização das seguintes atividades:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e outros 
hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;
III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos resultantes das 
atividades previstas nos incisos anteriores;
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IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de derivados 
básicos de petróleo produzidos no País, bem assim o transporte, por meio de 
conduto, de petróleo bruto, seus derivados e gás natural de qualquer origem;
Item E – ERRADO. Esse item pertence ao tema da ordem social, mas 
vamos lá. Conforme o art. Art. 195, a seguridade social será financiada 
por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, 
mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e de contribuições 
sociais.
4. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Área - Correição) A 
navegação de cabotagem é privativa de embarcações nacionais, salvo caso de 
necessidade pública, hipótese em que é autorizada a contratação de 
embarcação estrangeira, atendido o princípio da reciprocidade.
Errado. Conforme o art. 178, parágrafo único, na ordenação do 
transporte aquático, a lei estabelecerá as condições em que o 
transporte de mercadorias na cabotagem e a navegação interior 
poderão ser feitos por embarcações estrangeiras.
5. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal - Área 
Tecnologia da Informação) Nos termos da Constituição Federal, pode a União 
contratar com particulares a realização de lavra e enriquecimento de minérios 
e minerais nucleares.
Errado. Dos cinco incisos que versam sobre os monopólios da união, 
apenas a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a 
industrialização e o comércio de minérios e minerais nucleares e seus 
derivados não podem ser contratados com empresas estatais ou 
privadas (art. 177, § 1º).
6. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal - Área 
Tecnologia da Informação) A Constituição Federal veda o transporte de 
mercadorias na cabotagem por embarcações estrangeiras.
Errado. Conforme o art. 178, parágrafo único, na ordenação do 
transporte aquático, a lei estabelecerá as condições em que o 
transporte de mercadorias na cabotagem e a navegação interior 
poderão ser feitos por embarcações estrangeiras.
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7. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal - Área 
Tecnologia da Informação) Nos termos da Constituição Federal, havendo 
reciprocidade de tratamento, o atendimento de requisições de documento ou 
informação de natureza comercial, feitas por autoridade administrativa ou 
judiciária estrangeira a pessoa física ou jurídica residente ou domiciliada no 
País, não dependerá de autorização do Poder competente.
Errado. O art. Art. 181 prevê que o atendimento de requisição de 
documento ou informação de natureza comercial, feita por autoridade 
administrativa ou judiciária estrangeira, a pessoa física ou jurídica 
residente ou domiciliada no País dependerá de autorização do Poder 
competente.
8. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Área - Correição) Como 
agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na 
forma da lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este, 
em razão da isonomia concorrencial, indicativo tanto para o setor público como 
para o setor privado.
Errado. Ai meu Deus! Isso cai demais em prova! Como agente 
normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na 
forma da lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, 
sendo este determinante para o setor público e indicativo para o setor 
privado.
9. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Área - Correição) As 
cooperativas de garimpeiros sempre terão prioridade na concessão de lavra 
dos recursos e jazidas de minerais garimpáveis.
Errado. As cooperativas de garimpagem terão prioridade na 
autorização ou concessão para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas 
de minerais garimpáveis, nas áreas onde estejam atuando, e naquelas 
fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma da lei.
10. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Área - Correição) A lei 
que instituir contribuição de intervenção no domínio econômico relativa às 
atividades de importação ou comercialização de petróleo e seus derivados, gás 
natural e seus derivados e álcool combustível não poderá fixar a alíquota da 
contribuição diferenciada por produto ou uso.
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Errado. A Constituição diz que a alíquota da contribuição poderá ser: 
a) diferenciada por produto ou uso; b)reduzida e restabelecida por ato 
do Poder Executivo, não se lhe aplicando o disposto no art. 150,III, b.
11. (FGV - 2010 - SEAD-AP - Fiscal da Receita Estadual) A ordem econômica, 
fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim 
assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, 
observados determinados princípios.
Assinale a opção cujo conteúdo não corresponde aos princípios constantes do 
art. 170, da Constituição.
a) Soberania nacional, propriedade privada, função social da propriedade, livre 
concorrência, busca do pleno emprego.
b) Propriedade privada, livre concorrência, defesa do meio ambiente, inclusive 
mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos 
e serviços e de seus processos de elaboração e prestação.
c) Soberania nacional, propriedade privada, função social da propriedade, livre 
concorrência, vedação ao tratamento favorecido para as empresas de pequeno 
porte constituídas sob as leis brasileiras que tenham sua sede e administração 
no país.
d) Função social da propriedade, livre concorrência, defesa do meio ambiente, 
busca do pleno emprego, redução das desigualdadesregionais e sociais.
e) Soberania nacional, livre concorrência, defesa do consumidor.
Gabarito: C. A Constituição assegura o tratamento favorecido (e não a 
vedação) para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis 
brasileiras que tenham sua sede e administração no país. Vamos 
recordar os princípios da ordem econômica: 
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - função social da propriedade;
IV - livre concorrência;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado 
conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de 
elaboração e prestação;
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VII - redução das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte 
constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e 
administração no País.
12. (FCC - 2010 - TCM-CE - Analista de Controle Externo) Sobre os princípios 
gerais da atividade econômica na Constituição da República, considere:
I. A Constituição não admite outras hipóteses de exploração direta de atividade 
econômica pelo Estado, senão quando necessária aos imperativos da 
segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em 
lei.
II. Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado 
exercerá, na forma da lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, 
sendo este determinante para o setor público e indicativo para o setor privado.
III. As empresas públicas e sociedades de economia mista terão seu estatuto 
jurídico fixado por lei, que poderá estabelecer, nas hipóteses autorizadas pela 
Constituição, privilégios fiscais não extensíveis às empresas do setor privado. 
Está correto o que se afirma APENAS em
a) II e III.
b) I e II.
c) III.
d) II.
e) I.
Gabarito: D
Item I – ERRADO. Confira o art. 173 da CF: “Ressalvados os casos 
previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade 
econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos 
imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, 
conforme definidos em lei.” Assim, em regra, o Estado não atua 
diretamente na atividade econômica. No entanto, excepcionalmente,
ele age diretamente na economia em três casos:
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Segurança nacional
Relevante interesse coletivo
Demais casos previstos na CF
Item II – CERTO. Conforme o art. 174, o Estado exerce as funções de 
fiscalização, incentivo e planejamento. Além disso, o planejamento é 
determinante para o setor público e indicativo para o setor privado,
uma vez que o Estado não pode obrigar os particulares a exercerem ou 
deixarem de exercer uma atividade econômica lícita.
Item III – ERRADO. As empresas públicas e as sociedades de 
economia mista NÃO PODERÃO gozar de privilégios fiscais não 
extensivos às do setor privado.
13. (FCC - 2010 - TCE-RO - Auditor) A União, ao atuar no domínio econômico,
a) tem o monopólio da refinação do petróleo nacional ou estrangeiro.
b) não pode instituir contribuição de intervenção no domínio econômico em 
relação às atividades de importação ou comercialização de petróleo e seus 
derivados.
c) realiza o planejamento da atividade econômica, o qual é determinante para 
o setor público e para o setor privado.
d) explora diretamente a atividade econômica por meio de órgãos da 
administração pública direta e indireta.
e) pode conceder privilégios fiscais, não extensivos ao setor privado, às 
empresas públicas e às sociedades de economia mista.
Gabarito: A
Item A – CERTO. Constituem monopólio da União:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e outros 
hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;
III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos resultantes das 
atividades previstas nos incisos anteriores;
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IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de derivados 
básicos de petróleo produzidos no País, bem assim o transporte, por meio de 
conduto, de petróleo bruto, seus derivados e gás natural de qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrialização e 
o comércio de minérios e minerais nucleares e seus derivados, com exceção dos 
radioisótopos cuja produção, comercialização e utilização poderão ser autorizadas 
sob regime de permissão
Item B – ERRADO. Conforme art. 177, § 4º.
Item C – ERRADO. O Estado exerce as funções de fiscalização, 
incentivo e planejamento. Além disso, o planejamento é determinante 
para o setor público e indicativo para o setor privado.
Item D – ERRADO. O Estado explora diretamente a atividade 
econômica por meio de empresas estatais (empresas públicas ou 
sociedades de economia mista).
Item E – ERRADO. As empresas públicas e as sociedades de economia 
mista NÃO PODERÃO gozar de privilégios fiscais não extensivos às do 
setor privado.
14. (FCC - 2010 - SEFAZ-SP - Analista em Planejamento, Orçamento e Finanças 
Públicas) No que se refere aos princípios gerais da atividade econômica, é 
INCORRETO afirmar que
a) o aproveitamento do potencial de energia renovável de capacidade reduzida 
não dependerá de autorização ou concessão.
b) a lei regulamentará as relações da empresa pública com o Estado e a 
sociedade.
c) o Estado favorecerá a organização da atividade garimpeira em cooperativas, 
levando em conta também a promoção econômico-social dos garimpeiros.
d) as empresas públicas e as sociedades de economia mista podem gozar de 
privilégios fiscais não extensivos ao setor privado.
e) os Estados-membros e o Distrito Federal, dentre outros, devem promover e 
incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econômico.
Gabarito: D. As empresas públicas e as sociedades de economia mista 
NÃO PODERÃO gozar de privilégios fiscais não extensivos às do setor 
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privado. Os demais itens estão de acordo com a Constituição (176, § 
4º; 173, § 3º; 174, § 3º e 180).
15. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justiça) As atividades a serem exploradas 
em regime de monopólio pela União não admitem sua contratação com 
empresas estatais ou privadas.
Errado. Nas atividades que são monopólio da União, esta poderá 
contratar com empresas estatais ou privadas para a realização dessas 
atividades, salvo no caso de pesquisa, lavra, enriquecimento, 
reprocessamento, industrialização e o comércio de minérios e minerais 
nucleares e seus derivados (com exceção dos radioisótopos cuja 
produção, comercialização e utilização poderão ser autorizadas sob 
regime de permissão).
16. (CESGRANRIO - 2010 - Petrobrás - Advogado) A Constituição estabelece como 
princípios da ordem econômica, dentre outros, a livre iniciativa, a livre 
concorrência e a defesa do meio ambiente. Nesse sentido, considere as 
seguintes afirmativas:
I - a lei pode condicionar o exercício de determinada atividade econômica à 
prévia autorização de órgãos públicos;
II - as atividades de pesquisa e a lavra de jazidas de petróleo constituem 
monopólio da União e, portanto, só podem ser realizadas por empresas 
estatais;
III - é defeso ao Estado conferir tratamento diferenciado a empresas em razão 
do impacto ambiental de produtos e serviços;
IV - o planejamento econômico estatal, em respeito à livre concorrência, é 
meramente indicativo, tanto ao setor privado como ao setor público.
Está correto APENAS o que se afirma em
a) (A) I.
b) (B) I e II.c) (C) II e III.
d) (D) III e IV.
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e) (E) I, III e IV.
Gabarito: A
Item I – CERTO. A Constituição assegura a livre iniciativa como um dos 
fundamentos da ordem econômica. Além disso, estabelece que é
assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica,
independentemente de autorização de órgãos públicos, salvo nos 
casos previstos em lei. Assim, a lei pode condicionar o exercício de 
determinadas atividades à prévia autorização.
Item II – ERRADO. O Estado pode exercer o monopólio diretamente ou 
através de contrato com empresas estatais ou privadas.
Item III – ERRADO. É um princípio da atividade econômica a defesa do 
meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme 
o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de 
elaboração e prestação.
Item IV – ERRADO. O planejamento econômico é determinante para o 
setor público e indicativo para o setor privado.
17. (FUNCAB - 2010 - IDAF-ES - Advogado) A ordem econômica, fundada na 
valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a 
todos existência digna, conforme os ditames da justiça social. Dentre os 
princípios presentes no texto constitucional, que orientam a ordem econômica 
NÃO se inclui a(o):
a) soberania nacional.
b) função social da propriedade.
c) defesa do consumidor.
d) redução das desigualdades regionais e sociais.
e) autodeterminação dos povos.
Gabarito: E. A autodeterminação dos povos é um princípio que rege o 
Brasil em suas relações internacionais. Vamos recordar quais são os 
princípios da ordem econômica:
I - soberania nacional;
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II - propriedade privada;
III - função social da propriedade;
IV - livre concorrência;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado 
conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de 
elaboração e prestação;
VII - redução das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob 
as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País.
18. (CESPE - 2010 - OAB - Exame de Ordem Unificado - 1 Primeira Fase) A
respeito dos princípios gerais da atividade econômica, assinale a opção correta 
com base na CF.
a) Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado 
exerce, na forma da lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, 
que são determinantes tanto para o setor público quanto para o privado.
b) Para todos os efeitos, os potenciais de energia hidráulica constituem 
propriedade do solo e, por isso, consideram-se pertencentes ao respectivo 
estado da Federação.
c) O aproveitamento do potencial de energia renovável de capacidade reduzida 
depende de autorização do Estado.
d) Constitui monopólio da União o transporte, por meio de conduto, de gás 
natural, qualquer que seja a sua origem.
Gabarito: D
Item A – ERRADO. Parece que as bancas não se cansam de cobrar essa 
informação: o planejamento econômico é determinante para o setor 
público e indicativo para o setor privado.
Item B – ERRADO. As jazidas, em lavra ou não, e demais recursos 
minerais e os potenciais de energia hidráulica constituem propriedade 
DISTINTA da do solo, para efeito de exploração ou aproveitamento, e 
pertencem à UNIÃO, garantida ao concessionário a propriedade do 
produto da lavra.
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Item C – ERRADO. Não dependerá de autorização ou concessão o 
aproveitamento do potencial de energia renovável de capacidade 
reduzida.
Item D – CERTO. Vamos relembrar os monopólios da União:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e outros 
hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;
III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos resultantes das 
atividades previstas nos incisos anteriores;
IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de derivados 
básicos de petróleo produzidos no País, bem assim o transporte, por meio de 
conduto, de petróleo bruto, seus derivados e gás natural de qualquer 
origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrialização e 
o comércio de minérios e minerais nucleares e seus derivados, com exceção dos 
radioisótopos cuja produção, comercialização e utilização poderão ser autorizadas 
sob regime de permissão
19. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justiça) O aproveitamento de potenciais 
de energia hidráulica somente poderá ser efetuado mediante autorização ou 
concessão da União, o que se aplica inclusive a potenciais de energia renovável 
de capacidade reduzida.
Errado. Não dependerá de autorização ou concessão o aproveitamento 
do potencial de energia renovável de capacidade reduzida.
20. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) A ordem econômica é 
fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, observados os 
princípios da
a) função social da propriedade e da busca do pleno emprego.
b) defesa do consumidor e do paralelismo.
c) livre concorrência e da concessão de garantias pelas entidades públicas.
d) hierarquização e da verticalidade.
e) indivisibilidade e da independência.
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Gabarito: A. Mais uma vez, foram cobrados os princípios. Esse é o tema 
mais cobrado pelas bancas quando falamos em ordem econômica. 
Vamos repetir até entrar sangue!
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - função social da propriedade;
IV - livre concorrência;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado 
conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de 
elaboração e prestação;
VII - redução das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob 
as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País.
21. (CESPE - 2010 - ABIN - Oficial Técnico de Inteligência - Área de Direito) Os 
princípios gerais da ordem econômica, previstos na CF, fundam-se na 
valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, que, não sendo absoluta, 
deve conformar-se a alguns princípios, tais como a defesa do consumidor, o 
direito à propriedade privada e a igualdade de todos perante a lei.
Certo. Os fundamentos da ordem econômica são a valorização do 
trabalho humano e a livre iniciativa. A conjugação desses dois 
fundamentos transmite a ideia de harmonização e de integração do 
capital e do trabalho, de forma que os resultados dos 
empreendimentos privados estejam relacionados à concretização da 
justiça social.
22. (CESPE - 2011 - DPE-MA - Defensor Público) Assinale a opção correta a 
respeito do tratamento dado pela CF à ordem econômica e financeira.
a) É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica, 
mediante autorização dos órgãos públicos.
b) O Estado deve exercer as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, 
sendo este determinante para os setores público e privado.
c) Entre os princípios gerais da atividade econômica previstos na CF inclui-se o 
da defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado 
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conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seusprocessos de 
elaboração e prestação.
d) Os princípios gerais da atividade econômica previstos na CF incluem o da 
exploração direta de atividade econômica pelo Estado.
e) É vedado o tratamento favorecido às empresas de pequeno porte 
constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no 
país.
Gabarito: C
Item A – ERRADO. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer 
atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos 
públicos, salvo nos casos previstos em lei (CF, art. 170, p. único).
Item B – ERRADO. O planejamento econômico é determinante para o
setor público e indicativo para o setor privado.
Item C – CERTO. Esse é um dos princípios da atividade econômica 
previstos no art. 170.
Item D – ERRADO. É o contrário: a livre iniciativa é que é um dos 
princípios da atividade econômica. O Estado somente agirá 
diretamente na atividade econômica quando a Constituição o prever ou 
quando necessário aos imperativos da segurança nacional ou a 
relevante interesse coletivo, conforme definido em lei.
Item E – ERRADO. Esse tratamento favorecido às pequenas empresas é 
tão importante que foi eleito como um dos princípios da atividade 
econômica.
23. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) É vedado ao Estado o exercício de 
atividade econômica em regime de competição.
Errado. O Estado pode atuar diretamente na economia tanto através do 
monopólio quanto da concorrência.
24. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) O transporte marítimo do petróleo bruto 
de origem nacional ou de derivados básicos de petróleo produzidos no país 
integra o âmbito das atividades para as quais a CF atribuiu ao Estado sua 
exclusiva exploração.
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Certo. Vamos recordar as hipóteses de monopólio da União:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e outros 
hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;
III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos resultantes das 
atividades previstas nos incisos anteriores;
IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de 
derivados básicos de petróleo produzidos no País, bem assim o transporte, 
por meio de conduto, de petróleo bruto, seus derivados e gás natural de qualquer 
origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrialização e 
o comércio de minérios e minerais nucleares e seus derivados, com exceção dos 
radioisótopos cuja produção, comercialização e utilização poderão ser autorizadas 
sob regime de permissão
25. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Como agente normativo e regulador da 
atividade econômica, o Estado exerce funções de fiscalização, incentivo e 
planejamento, sendo esse planejamento de natureza determinante para os 
setores público e privado.
Errado. Ai ai ai ai!!!! Essa não dá pra errar mais hein!! Juntamente com 
os princípios, esse é o dispositivo mais cobrado da ordem econômica! 
O planejamento econômico é determinante para o setor público e
indicativo para o setor privado.
26. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justiça) A exploração direta de atividade 
econômica pelo Estado somente é permitida quando necessária aos 
imperativos da segurança nacional, conforme definidos em lei.
Errado. Como as bancas gostam de cobrar esse dispositivo! De fato, 
quando necessário aos imperativos da segurança nacional, o Estado 
pode intervir na atividade econômica. No entanto, além desse caso, 
haverá intervenção estatal na economia nos casos previstos na 
Constituição ou quando houver relevante interesse coletivo.
27. (FCC - 2011 - TCE-SP - Procurador) Ao disciplinar a atuação do Estado no 
domínio econômico, a Constituição da República estabelece que 
a) a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida 
quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante 
interesse coletivo.
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b) as empresas públicas e as sociedades de economia mista poderão gozar de 
privilégios fiscais não extensivos às do setor privado.
c) a lei reprimirá o abuso do poder econômico que vise à dominação dos 
mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros.
d) a lei disciplinará os investimentos de capital estrangeiro, incentivará os 
reinvestimentos e, com base no interesse nacional, proibirá a remessa de 
lucros.
e) incumbe exclusivamente ao Poder Público a prestação de serviços públicos.
Gabarito: C 
Item A – ERRADO. De fato, quando necessário aos imperativos da 
segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, o Estado pode 
intervir na atividade econômica. No entanto, além desses casos, 
haverá intervenção estatal na economia nos casos previstos na 
Constituição.
Item B – ERRADO. As empresas públicas e as sociedades de economia 
mista NÃO PODERÃO gozar de privilégios fiscais não extensivos às do 
setor privado.
Item C – CERTO. Essa é a cópia do art. 173, § 4º. Essas medidas visam 
à proteção da livre concorrência.
Item D – ERRADO. O art. 172 diz que A lei disciplinará, com base no 
interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivará 
os reinvestimentos e REGULARÁ (não é proibir) a remessa de lucros.
Item E – ERRADO. A Constituição prevê que incumbe ao Poder Público, 
na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou 
permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços 
públicos. Dessa forma, os serviços públicos podem ser prestados 
diretamente pelo Estado ou indiretamente, por particulares.
28. (TRT 23R (MT) - 2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Juiz) De acordo com a 
Constituição da República de 1988, a ordem econômica, fundada na 
valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a 
todos existência digna, conforme os ditames da justiça social. Assinale o item 
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que NÃO corresponde a um princípio consagrado expressamente na 
Constituição quanto à ordem econômica:
a) Função social da propriedade.
b) Defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado 
conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de 
elaboração e prestação.
c) Livre associativismo e cooperativismo.
d) Redução das desigualdades regionais e sociais.
e) Busca do pleno emprego.
Gabarito: C. De fato, a Constituição protege o associativismo e o 
cooperativismo (art. 174, § 2º). No entanto, ela não elenca essas duas 
atividades como princípio da atividade econômica. Vamos recordá-los:
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - função social da propriedade;
IV - livre concorrência;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado 
conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de 
elaboração e prestação;
VII - redução das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob 
as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País.
29. (FCC - 2011 - TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Analista Judiciário) Como agente 
normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na forma da 
lei, 
a) em regra, a exploração da atividade econômica, sendo determinante ao 
setor privado.
b) o planejamento, sendo determinante para o setor privado.
c) a fiscalização, sendo determinante para o setor privado.
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d) as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este 
determinantepara o setor público e indicativo para o setor privado.
e) a fiscalização intensiva sobre o setor privado, assumindo, em regra, a 
exploração direta da atividade econômica.
Gabarito: D. Essa já ficou fácil! Somente excepcionalmente o Estado 
deverá explorar a atividade econômica. Assim, em regra, ele age de 
forma indireta, através do incentivo, fiscalização e do planejamento. 
Este último é determinante para o setor público e indicativo para o 
setor privado
30. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justiça) As empresas públicas e 
sociedades de economia mista poderão gozar de privilégios fiscais não 
extensivos às do setor privado.
Errado. As empresas públicas e as sociedades de economia mista NÃO 
PODERÃO gozar de privilégios fiscais não extensivos às do setor 
privado.
31. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justiça) Os recursos arrecadados com a 
contribuição de intervenção no domínio econômico relativa às atividades de 
importação ou comercialização de petróleo e seus derivados, gás natural e 
seus derivados e álcool combustível serão destinados, entre outras finalidades, 
ao financiamento de programas de infraestrutura de transportes.
Certo. Conforme se depreende da leitura do art. 177, § 4º, II, “c”.
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Meus caros Auditores-Fiscais do Trabalho, chegamos ao final do nosso curso! A
vitória está próxima!
Continuem firmes e lembrem-se de que “A coragem não é a ausência do 
medo, mas a disposição de não permitir que ele impeça você de 
caminhar”. Um videozinho sobre esse assunto: 
http://www.youtube.com/watch?v=41ywNzPmohQ
Espero que todos vocês tenham muito SUCESSO nessa jornada, que é 
bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante!
Um grande abraço e tomara que você consiga conquistar o tão sonhado cargo 
de Auditor-Fiscal do Trabalho.
Roberto Troncoso
“Se você acha que pode ou se você acha que não 
pode, de qualquer maneira, você tem razão.”
(Henry Ford)
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III. QUESTÕES DA AULA
1. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Área - Correição) A 
União poderá contratar com empresas estatais ou privadas a refinação do 
petróleo nacional ou estrangeiro, observadas as condições estabelecidas em 
lei.
2. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Técnico) São princípios da Ordem Econômica, 
exceto:
a) tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob 
as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País.
b) defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado 
conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de 
elaboração e prestação.
c) propriedade privada.
d) integração nacional.
e) função social da propriedade.
3. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Marque a 
opção correta, nos termos do disposto na Constituição Federal de 1988.
a) A ordem econômica e financeira rege-se, entre outros, pelo princípio da 
função econômica da propriedade.
b) A lei disciplinará, com base no interesse social, os investimentos de capital 
estrangeiro, incentivando os reinvestimentos.
c) O Sistema Financeiro Nacional abrange as cooperativas de crédito.
d) A União poderá contratar somente com empresas estatais a refinação do 
petróleo nacional.
e) A seguridade social será financiada pela União e pelo plano gestor dos 
Estados e Municípios.
4. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Área - Correição) A 
navegação de cabotagem é privativa de embarcações nacionais, salvo caso de 
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necessidade pública, hipótese em que é autorizada a contratação de 
embarcação estrangeira, atendido o princípio da reciprocidade.
5. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal - Área 
Tecnologia da Informação) Nos termos da Constituição Federal, pode a União 
contratar com particulares a realização de lavra e enriquecimento de minérios 
e minerais nucleares.
6. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal - Área 
Tecnologia da Informação) A Constituição Federal veda o transporte de 
mercadorias na cabotagem por embarcações estrangeiras.
7. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal - Área 
Tecnologia da Informação) Nos termos da Constituição Federal, havendo 
reciprocidade de tratamento, o atendimento de requisições de documento ou 
informação de natureza comercial, feitas por autoridade administrativa ou 
judiciária estrangeira a pessoa física ou jurídica residente ou domiciliada no 
País, não dependerá de autorização do Poder competente.
8. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Área - Correição) Como 
agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na 
forma da lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este, 
em razão da isonomia concorrencial, indicativo tanto para o setor público como 
para o setor privado.
9. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Área - Correição) As 
cooperativas de garimpeiros sempre terão prioridade na concessão de lavra 
dos recursos e jazidas de minerais garimpáveis.
10. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Área - Correição) A lei 
que instituir contribuição de intervenção no domínio econômico relativa às 
atividades de importação ou comercialização de petróleo e seus derivados, gás 
natural e seus derivados e álcool combustível não poderá fixar a alíquota da 
contribuição diferenciada por produto ou uso.
11. (FGV - 2010 - SEAD-AP - Fiscal da Receita Estadual) A ordem econômica, 
fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim 
assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, 
observados determinados princípios.
Assinale a opção cujo conteúdo não corresponde aos princípios constantes do 
art. 170, da Constituição.
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a) Soberania nacional, propriedade privada, função social da propriedade, livre 
concorrência, busca do pleno emprego.
b) Propriedade privada, livre concorrência, defesa do meio ambiente, inclusive 
mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos 
e serviços e de seus processos de elaboração e prestação.
c) Soberania nacional, propriedade privada, função social da propriedade, livre 
concorrência, vedação ao tratamento favorecido para as empresas de pequeno 
porte constituídas sob as leis brasileiras que tenham sua sede e administração 
no país.
d) Função social da propriedade, livre concorrência, defesa do meio ambiente, 
busca do pleno emprego, redução das desigualdades regionais e sociais.
e) Soberania nacional, livre concorrência, defesa do consumidor.
12. (FCC - 2010 - TCM-CE - Analista de Controle Externo) Sobre os princípios 
gerais da atividade econômica na Constituição da República, considere:
I. A Constituição não admite outras hipóteses de exploração direta de atividade 
econômica pelo Estado, senão quando necessária aos imperativos da 
segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em 
lei.
II. Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado 
exercerá, na forma da lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, 
sendo este determinante para o setor público e indicativo para o setor privado.
III. As empresas públicas e sociedades de economia mista terão seu estatuto 
jurídico fixado por lei, que poderá estabelecer, nas hipóteses autorizadas pela 
Constituição, privilégios fiscais não extensíveis às empresas do setor privado.Está correto o que se afirma APENAS em
a) II e III.
b) I e II.
c) III.
d) II.
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e) I.
13. (FCC - 2010 - TCE-RO - Auditor) A União, ao atuar no domínio econômico,
a) tem o monopólio da refinação do petróleo nacional ou estrangeiro.
b) não pode instituir contribuição de intervenção no domínio econômico em 
relação às atividades de importação ou comercialização de petróleo e seus 
derivados.
c) realiza o planejamento da atividade econômica, o qual é determinante para 
o setor público e para o setor privado.
d) explora diretamente a atividade econômica por meio de órgãos da 
administração pública direta e indireta.
e) pode conceder privilégios fiscais, não extensivos ao setor privado, às 
empresas públicas e às sociedades de economia mista.
14. (FCC - 2010 - SEFAZ-SP - Analista em Planejamento, Orçamento e Finanças 
Públicas) No que se refere aos princípios gerais da atividade econômica, é 
INCORRETO afirmar que
a) o aproveitamento do potencial de energia renovável de capacidade reduzida 
não dependerá de autorização ou concessão.
b) a lei regulamentará as relações da empresa pública com o Estado e a 
sociedade.
c) o Estado favorecerá a organização da atividade garimpeira em cooperativas, 
levando em conta também a promoção econômico-social dos garimpeiros.
d) as empresas públicas e as sociedades de economia mista podem gozar de 
privilégios fiscais não extensivos ao setor privado.
e) os Estados-membros e o Distrito Federal, dentre outros, devem promover e 
incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econômico.
15. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justiça) As atividades a serem exploradas 
em regime de monopólio pela União não admitem sua contratação com 
empresas estatais ou privadas.
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16. (CESGRANRIO - 2010 - Petrobrás - Advogado) A Constituição estabelece como 
princípios da ordem econômica, dentre outros, a livre iniciativa, a livre 
concorrência e a defesa do meio ambiente. Nesse sentido, considere as 
seguintes afirmativas:
I - a lei pode condicionar o exercício de determinada atividade econômica à 
prévia autorização de órgãos públicos;
II - as atividades de pesquisa e a lavra de jazidas de petróleo constituem 
monopólio da União e, portanto, só podem ser realizadas por empresas 
estatais;
III - é defeso ao Estado conferir tratamento diferenciado a empresas em razão 
do impacto ambiental de produtos e serviços;
IV - o planejamento econômico estatal, em respeito à livre concorrência, é 
meramente indicativo, tanto ao setor privado como ao setor público.
Está correto APENAS o que se afirma em
a) (A) I.
b) (B) I e II.
c) (C) II e III.
d) (D) III e IV.
e) (E) I, III e IV.
17. (FUNCAB - 2010 - IDAF-ES - Advogado) A ordem econômica, fundada na 
valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a 
todos existência digna, conforme os ditames da justiça social. Dentre os 
princípios presentes no texto constitucional, que orientam a ordem econômica 
NÃO se inclui a(o):
a) soberania nacional.
b) função social da propriedade.
c) defesa do consumidor.
d) redução das desigualdades regionais e sociais.
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e) autodeterminação dos povos.
18. (CESPE - 2010 - OAB - Exame de Ordem Unificado - 1 Primeira Fase) A
respeito dos princípios gerais da atividade econômica, assinale a opção correta 
com base na CF.
a) Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado 
exerce, na forma da lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, 
que são determinantes tanto para o setor público quanto para o privado.
b) Para todos os efeitos, os potenciais de energia hidráulica constituem 
propriedade do solo e, por isso, consideram-se pertencentes ao respectivo 
estado da Federação.
c) O aproveitamento do potencial de energia renovável de capacidade reduzida 
depende de autorização do Estado.
d) Constitui monopólio da União o transporte, por meio de conduto, de gás 
natural, qualquer que seja a sua origem.
19. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justiça) O aproveitamento de potenciais 
de energia hidráulica somente poderá ser efetuado mediante autorização ou 
concessão da União, o que se aplica inclusive a potenciais de energia renovável 
de capacidade reduzida.
20. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) A ordem econômica é 
fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, observados os 
princípios da
a) função social da propriedade e da busca do pleno emprego.
b) defesa do consumidor e do paralelismo.
c) livre concorrência e da concessão de garantias pelas entidades públicas.
d) hierarquização e da verticalidade.
e) indivisibilidade e da independência.
21. (CESPE - 2010 - ABIN - Oficial Técnico de Inteligência - Área de Direito) Os 
princípios gerais da ordem econômica, previstos na CF, fundam-se na 
valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, que, não sendo absoluta, 
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deve conformar-se a alguns princípios, tais como a defesa do consumidor, o 
direito à propriedade privada e a igualdade de todos perante a lei.
22. (CESPE - 2011 - DPE-MA - Defensor Público) Assinale a opção correta a 
respeito do tratamento dado pela CF à ordem econômica e financeira.
a) É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica, 
mediante autorização dos órgãos públicos.
b) O Estado deve exercer as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, 
sendo este determinante para os setores público e privado.
c) Entre os princípios gerais da atividade econômica previstos na CF inclui-se o 
da defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado 
conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de 
elaboração e prestação.
d) Os princípios gerais da atividade econômica previstos na CF incluem o da 
exploração direta de atividade econômica pelo Estado.
e) É vedado o tratamento favorecido às empresas de pequeno porte 
constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no 
país.
23. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) É vedado ao Estado o exercício de 
atividade econômica em regime de competição.
24. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) O transporte marítimo do petróleo bruto 
de origem nacional ou de derivados básicos de petróleo produzidos no país 
integra o âmbito das atividades para as quais a CF atribuiu ao Estado sua 
exclusiva exploração.
25. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Como agente normativo e regulador da 
atividade econômica, o Estado exerce funções de fiscalização, incentivo e 
planejamento, sendo esse planejamento de natureza determinante para os 
setores público e privado.
26. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justiça) A exploração direta de atividade 
econômica pelo Estado somente é permitida quando necessária aos 
imperativos da segurança nacional, conforme definidos em lei.
27. (FCC - 2011 - TCE-SP - Procurador) Ao disciplinar a atuação do Estado no 
domínio econômico, a Constituição da República estabelece que 
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a) a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida 
quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante 
interesse coletivo.
b) as empresas públicas e as sociedades de economia mista poderão gozar de 
privilégios fiscais não extensivos às do setor privado.
c) a lei reprimiráo abuso do poder econômico que vise à dominação dos 
mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros.
d) a lei disciplinará os investimentos de capital estrangeiro, incentivará os 
reinvestimentos e, com base no interesse nacional, proibirá a remessa de 
lucros.
e) incumbe exclusivamente ao Poder Público a prestação de serviços públicos.
28. (TRT 23R (MT) - 2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Juiz) De acordo com a 
Constituição da República de 1988, a ordem econômica, fundada na 
valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a 
todos existência digna, conforme os ditames da justiça social. Assinale o item 
que NÃO corresponde a um princípio consagrado expressamente na 
Constituição quanto à ordem econômica:
a) Função social da propriedade.
b) Defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado 
conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de 
elaboração e prestação.
c) Livre associativismo e cooperativismo.
d) Redução das desigualdades regionais e sociais.
e) Busca do pleno emprego.
29. (FCC - 2011 - TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Analista Judiciário) Como agente 
normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na forma da 
lei, 
a) em regra, a exploração da atividade econômica, sendo determinante ao 
setor privado.
b) o planejamento, sendo determinante para o setor privado.
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c) a fiscalização, sendo determinante para o setor privado.
d) as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este 
determinante para o setor público e indicativo para o setor privado.
e) a fiscalização intensiva sobre o setor privado, assumindo, em regra, a 
exploração direta da atividade econômica.
30. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justiça) As empresas públicas e 
sociedades de economia mista poderão gozar de privilégios fiscais não 
extensivos às do setor privado.
31. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justiça) Os recursos arrecadados com a 
contribuição de intervenção no domínio econômico relativa às atividades de 
importação ou comercialização de petróleo e seus derivados, gás natural e 
seus derivados e álcool combustível serão destinados, entre outras finalidades, 
ao financiamento de programas de infraestrutura de transportes.
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IV. GABARITO
Da Ordem econômica e financeira
1. C 2. D 3. C 4. E 5. E 6. E 7. E 8. E 9. E 10.E
11.C 12.D 13.A 14.D 15.E 16.A 17.E 18.D 19.E 20.A
21.C 22.C 23.E 24.C 25.E 26.E 27.C 28.C 29.D 30.E
31.C
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V. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. São Paulo: Saraiva 
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. São Paulo: Ed. Átlas
PAULO, Vicente e ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Constitucional 
Descomplicado. Ed. Impetus 
MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito 
Constitucional. São Paulo: Saraiva
CRUZ, Vítor. 1001 questões Comentadas Direito Constitucional. Questões do 
Ponto (ebook)
www.cespe.unb.br
http://www.esaf.fazenda.gov.br/
http://www.fcc.org.br/institucional/
www.consulplan.net
http://www.fujb.ufrj.br