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XXVI ENEGEP - Fortaleza, CE, Brasil, 9 a 11 de Outubro de 2006 
 
 
 
 
1 ENEGEP 2006 ABEPRO 
 
O planejamento e a gestão da tecnologia da informação: um estudo 
nas empresas pernambucanas 
Yur i Gama Lopes (UFPE) yur i.lopes@ufpe.br 
Ana Paula Cabral Seixas Costa (UFPE) apcabral@ufpe.br 
Resumo 
O perfil competitivo do ambiente empresarial instiga as organizações na busca por vantagens 
competitivas, procurando sobreviver ao mercado ou até aumentar sua participação nele. 
Neste contexto, a gestão eficiente e eficaz da Tecnologia da Informação (TI) é ponto chave na 
luta pelo sucesso, traduzido em melhores produtos e numa maior satisfação do cliente. O 
planejamento na gestão da TI desempenha papel essencial no dia a dia de todas as atividades 
empresariais, porém nem sempre este planejamento é correto ou sequer é feito. Neste artigo, 
tratar-se-á do diagnóstico da utilização e do planejamento de sistemas de informação e da 
tecnologia da informação em algumas das empresas de maior arrecadação de ICMS 
(Imposto sobre circulação de mercadorias e prestação de serviços) no estado de 
Pernambuco, objetivando avaliar possíveis pontos positivos ou negativos, e propor ações que 
ajudem na gestão da TI. 
Palavras-chave: Tecnologia da informação, Sistemas de informação, Planejamento. 
1. Introdução 
A Tecnologia da Informação conquistou, sem dúvida, um importante espaço na visão 
estratégica empresarial. Ter disponíveis ferramentas de TI capazes de efetivamente trazer 
benefícios para a empresa, tornou-se uma obrigação para aqueles que desejam sobreviver ao 
ambiente competitivo. Estas ferramentas traduzem-se em Sistemas de Informações (SI’s) que 
podem abranger toda a empresa ou parte dela. Disponibilizar eficazmente tais ferramentas 
requer uma árdua tarefa de planejamento do gestor de TI, que deve ter a correta percepção das 
informações requeridas nas diversas subdivisões da organização, além de procurar satisfazer 
tais necessidades enxergando suas implicações no longo prazo. Ter a informação certa no 
momento exato pode livrar a organização da falência ou colocá-la em posição de destaque 
junto aos clientes e consumidores. Fica nítida a importância do uso da TI e dos SI’s na 
perseguição dos objetivos da empresa, utilizando eficientemente os recursos disponíveis. De 
acordo com Almeida & Ramos (2002), é um consenso na literatura de SI que as organizações 
precisam mais do que nunca de processos que permitam decidir pelos SI mais apropriados, o 
que significa a existência de um alinhamento entre a estratégia do negócio e a estratégia de 
SI. Torna-se imprescindível então, procurar entender como pensam e agem os gestores de TI 
das empresas, como analisam a problemática supracitada e qual a realidade do setor de TI 
destas organizações. 
Neste artigo, tratar-se-á do diagnóstico da utilização e do planejamento de sistemas de 
informação e tecnologia da informação em algumas das empresas de maior arrecadação de 
ICMS no estado de Pernambuco. Para tal diagnóstico foi desenvolvido um questionário, 
respondido pelos gestores de TI das empresas que puderam contribuir para a pesquisa. Os 
nomes das empresas não serão divulgados por razões de sigilo empresarial e nomes fictícios 
serão atribuídos. 
O artigo está dividido da seguinte forma: o item 2 abordará os conceitos e o papel da TI e dos 
 
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tipos de SI’s. Em seguida, haverá um tópico que discutirá a questão do planejamento e 
particularmente do planejamento de Sistemas de Informações. A pesquisa e o seu diagnóstico 
serão apresentados no tópico 4 e finalmente, serão apresentadas as conclusões deste trabalho. 
2. Tecnologia da informação e sistemas de informação: conceitos e importância 
De acordo com Rezende (2003), pode-se conceituar a Tecnologia da Informação como 
recursos tecnológicos e computacionais para a geração e uso da informação. Ela permite um 
trabalho com mais inteligência e eficiência. Segundo Turban (2003), a TI é uma facilitadora 
das atividades e processos organizacionais. Tais atividades e processos podem estar em 
quaisquer partes da empresa, seja finanças, marketing, produção. 
Designa-se sistema de informação todo sistema que recebe, armazena, processa, manipula e 
gera dados e informações. Esses sistemas estão presentes em inúmeras situações que 
envolvam materiais, pessoas ou máquinas e constituem uma importante ferramenta de auxílio 
a tomada de decisão, na busca pela eficiência e eficácia dos processos empresariais. 
Diversos são os tipos de Sistemas de Informação apresentados na literatura. Neste artigo são 
considerados 4 tipos: 
a) Sistemas de Informação Transacionais (SIT) – oferecem suporte às tarefas rotineiras e 
repetitivas da empresa, permitindo entrada de dados, processamento e armazenamento. 
Age nos dados e informações sobre transações, tornando as mais precisas, assegurando 
integridade, rapidez na disponibilização da informação, minimizando erros, garantindo o 
fornecimento de melhores produtos e serviços (STAIR,1996; LUCAS 1990); 
b) Sistemas de Informação Gerenciais (SIG) – fornece aos gerentes informações úteis para 
gerenciar as varias atividades empresariais. O SIG gera relatórios que, diferenciam-se dos 
relatórios gerados pelo SIT devido aos seus objetivos. O SIG objetiva eficácia, já o SIT 
objetiva a eficiência. Podem usar dados e/ou informações geradas no SIT como entrada. 
Os relatórios do SIG informam quando algum indicador gerencial está fora do controle 
(STAIR,1996; TOM,1991); 
c) Sistemas de Apoio a Decisão (SAD) – Tem como objetivo oferecer suporte por 
computador a decisões complexas, às vezes não rotineiras. Caracteriza-se pela interação 
entre usuário e decisor, dispondo de flexibilidade de apresentação e operação. Utiliza 
dados de diferentes fontes e é capaz de realizar a modelagem de problemas (DAVIS,1985; 
SPRAGUE & WATSON, 1989; TURBAN (2003); 
d) Sistemas de Informação Executivas (SIE) - é uma ferramenta projetada para atender às 
necessidades de informações dos executivos de nível superior. Fornecem acesso rápido a 
informações atualizadas e acesso direto aos relatórios da diretoria. Um SIE é muito 
amistoso ao usuário, conta com o apoio de gráficos, facilmente conectado a serviços de 
informação on-line e ao correio eletrônico (TURBAN, 2003). 
As vantagens do uso de SI`s são muitas: 
a) Forma rápida e precisa de processar transações e de realizar a comunicação (seja entre 
máquinas ou entre humanos); 
b) Capacidade de reduzir a sobrecarga de informações ao mesmo tempo de conseguir 
expandir as fronteiras incorporando dados externos; 
c) Fornece suporte para a tomada de decisões. 
Toda essa abrangência e potencial impacto nas organizações coloca o gestor de TI numa 
posição capaz de influenciar fortemente todas as outras áreas da organização através de suas 
decisões de investimento decorrentes do planejamento da TI na empresa. As decisões tomadas 
 
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por ele surtirão efeitos, bons ou ruins, em todas as áreas e poderão significar vantagem 
competitiva ou a falência da organização. 
3. Planejamento Estratégico de TI /SI 
O planejamento é atividade essencial em qualquer atividade organizacional. Segundo Moreira 
(2004), o planejamento dá as bases para todas as atividades gerenciais futuras ao estabelecer 
linhas de ação que devem ser seguidas para satisfazer objetivos estabelecidos, bem como 
estipula o momento em que essas ações devem ocorrer. O plano estratégico das empresas 
deve, ainda, vislumbrar a necessidade de ser flexível às mudanças do ambiente, as quais 
podem acontecer constantemente e podem alterar completamente os objetivos e as restrições 
das atividades empresariais. 
Um planejamento acontece com sucesso quando identifica projetos que agregam valor 
competitivo para as organizações e fornece eficiente suporte à organização para implantá-los.Numa visão mais moderna de planejamento, este deve ser proativo, quando se antecipa às 
necessidades da organização e ao mesmo tempo reativo, sendo flexível o suficiente para 
ajustar-se às mudanças no ambiente (SALMELA at al, 2000). 
No que tange ao planejamento da Tecnologia da Informação e dos Sistemas de Informação 
ressalta-se a importância desse planejamento estar alinhado com os objetivos do negócio. 
Grandes investimentos em estrutura de hardware e software não se traduzem, 
necessariamente, em reais benefícios para a empresa. É preciso identificar quais são e onde 
devem ser aplicados os SI’s e as ferramentas de TI. A integração entre os SI’s utilizados é de 
grande importância no alcance dos objetivos estratégicos da empresa; não adianta construir 
“ ilhas” de prosperidade na organização se esses avanços não puderem ser compartilhados 
entre os demais setores e ajudá-los nas suas tarefas. 
Erros fatais podem ser cometidos tentando interpretar o sucesso na aplicação da TI e dos SI’s 
através de valores financeiros, pois muito desse sucesso se dá perante fatores qualitativos, que 
representam reais benefícios para a empresa. As organizações utilizam uma métrica 
multifacial de sucesso, não limitada somente a benefícios financeiros da TI, mas como a TI 
tem sido percebida (SCHWARZ & HIRSCHHEIM, 2003). 
Turban (2003) afirma que o plano estratégico de SI deve atender a três objetivos: 
− Deve estar sincronizado com o plano estratégico da organização; 
− Deve fornecer uma arquitetura de TI que permita que usuários, aplicações e banco de 
dados sejam integrados e operem em rede sem interrupções; 
− Deve alocar de forma eficiente os recursos de desenvolvimento de SI entre projetos 
concorrentes, para que os processos possam ser concluídos a tempo, dentro do orçamento e 
com a funcionalidade necessária. 
Além do Planejamento de SI/TI, uma outra problemática interessante nesse contexto e crucial 
para a correta utilização dos SI consiste na priorização de projetos de SI/TI. Costa at al 
(2003) apresenta modelos de priorização destes projetos utilizando abordagem multicritério. 
4. A pesquisa 
A pesquisa apresentada neste artigo consistiu na aplicação de um questionário com os 
gestores da área de TI das empresas que mais pagam ICMS no Estado de Pernambuco. Tais 
informações foram adquiridas através de matérias na imprensa escrita do Estado de 
Pernambuco. O conjunto total de perguntas do questionário procurou abranger diversos 
segmentos da gestão de TI, preocupando-se com a redação destas perguntas buscando não 
 
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deixar dúvidas quanto aos objetivos de cada uma delas. Uma boa pesquisa exige bons 
questionários para garantir a precisão dos dados (HAIR at al, 2005). 
O questionário aplicado continha, fora à seção de Aspectos Gerais, um total de 20 quesitos 
agrupados em 4 outras seções: Aspectos de Tecnologia da Informação, Recursos humanos da 
área de TI, Planejamento da Tecnologia da Informação e dos Sistemas de Informação, e uma 
última seção de perguntas intitulada Sistemas de Informação. As respostas dos questionários 
foram obtidas via Internet, através de correio eletrônico, além de esclarecimentos dados pelo 
autor aos entrevistados por meio do telefone. Tal metodologia facilitou bastante a obtenção de 
respostas, devido ao caráter simples e rápido dos meios citados e do fator tempo, crítico para 
os gestores. 
Neste artigo serão apresentadas os resultados para análise dos seguintes tópicos: 
− O grau de planejamento da TI e dos SI`s; 
− A relação desse planejamento da TI com o planejamento estratégico da empresa; 
− Prioridades de investimentos na área de TI/SI para os próximos anos; 
− Fatores levados em conta nestas ações de investimentos; 
− Existência de uma análise formal para tomada de decisão quanto à priorização de 
Investimentos em TI/SI. 
As empresas receberam nomes fictícios, a fim de garantir o sigilo das informações. Estas 
empresas são: 
 
Nome fictício 
Segmento de atuação da 
empresa 
Caracter ísticas pr incipais 
Alfa Indústria 
Gestão de TI localizada fora do Estado. As filiais 
focam as atividades operacionais enquanto o 
planejamento permanece centralizado na matriz. 
Beta Comércio 
Gestão de TI localizada em Pernambuco. A 
empresa está presente em vários Estados 
brasileiros e possui grande volume de vendas. 
Gama Indústria 
Gestão de TI localizada fora do Estado. Os 
funcionários têm apresentado um grau elevado de 
aceitação nas mudanças que vêm ocorrendo, pelo 
fato do uso da TI estar significamtente pulverizada 
em determinado setores. 
Delta Indústria 
Gestão de TI localizada em Pernambuco, uma de 
suas unidades no país. Líder de mercado em vários 
de seus produtos, a empresa possui grande 
estrutura administrativa capaz de sustentar a 
Gestão de TI. 
Sigma Serviços 
Gestão de TI localizada em Pernambuco.Uma das 
grandes empresas do segmento em atividade no 
Brasil. A TI tem impacto direto no relacionamento 
com os clientes. 
Neta Indústria 
Gestão de TI localizada em Pernambuco. Única da 
lista que mostrou uma menor independência do 
setor de TI, fortemente dependente da diretoria 
administrativa e de finanças. 
Tabela 1 – Empresas e respectivos segmentos de atuação 
 
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Nas próximas seções serão apresentadas, na íntegra, as respostas dos gestores de seis 
diferentes empresas, de diferentes segmentos de atuação, para diferentes temas abordados na 
pesquisa: 
a) O grau de planejamento da TI e dos SI`s e sua relação com o planejamento estratégico da 
empresa. A respeito do planejamento da Tecnologia da Informação e dos Sistemas de 
Informações na empresa, os gestores puderam escolher entre: 
− Existe uma forte ação de planejamento; 
− Existe uma ação de planejamento razoável; 
− Não existe planejamento das atividades de TI, as ações realizadas são decorrentes da 
momentânea demanda por elas. 
Já para classificar o grau de relação, na prática, entre a estratégia da área de TI e a estratégia 
organizacional da empresa, as opções foram: baixo, regular, bom e ótimo grau de relação. 
 
Empresa Grau de planejamento da TI e dos SI`s 
Grau de relação do planejamento 
da TI com o planejamento 
estratégico da empresa 
Alfa Existe uma forte ação de planejamento. Bom 
Beta Existe uma ação de planejamento razoável. Alto 
Gama Existe uma ação de planejamento razoável. Bom 
Delta Existe uma ação de planejamento razoável. Regular 
Sigma Existe uma ação de planejamento razoável. Bom 
Neta 
Não existe planejamento das atividades de TI, as 
ações realizadas são decorrentes da momentânea 
demanda por elas. 
Regular 
 
Tabela 2 – O grau de planejamento da TI e dos SI`s 
b) Prioridades de investimentos na área de TI/SI para os próximos anos. Os gestores foram 
questionados a colocar em ordem de prioridade alguns possíveis investimentos sugeridos 
pelo autor, do mais prioritário para o menos. 
I – Desenvolvimento de softwares próprios; 
II – Investimentos em softwares terceirizados; 
III – Investimentos em hardware; 
IV – Treinamento de pessoal / Capital humano; 
V – Investimentos em Segurança; 
VI – Investimentos em infra-estrutura; 
VII – Integração dos SI´s existentes. 
 
Empresa Pr ior idades de investimentos a área de TI /SI para os próximos anos 
Alfa V, VII, VI, I, IV, III, II 
Beta VII, V, IV, III, I, VI, II 
Gama VII, I, II, V, IV, III, VI 
 
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Delta I,V, III, VI, II, VII, IV 
Sigma V, I, VI, VII, III, IV, II 
Neta VI, V, II, IV, VII, III, I 
Tabela 3 – Prioridades de investimentos a área de TI/SI 
Destaca-se a forte preocupação com investimentos em segurança e menor relevância dada aos 
investimentos em hardware e softwares terceirizados. 
c) Fatores levados em conta nestas ações de investimentos. Foram colocadosem ordem de 
importância, do mais importante para o menos. Os fatores analisados foram: 
I – Valor financeiro do investimento; 
II – Benefícios potenciais para a empresa; 
III – Necessidades mais urgentes; 
IV – Riscos do Projeto; 
V – Taxa de retorno do investimento; 
VI – Inovação tecnológica da empresa decorrente do investimento. 
 
Empresa Fatores levados em conta nestas ações de investimentos 
Alfa II, IV, I, V, III, VI 
Beta II, III, IV, VI, I, V 
Gama II, III, IV, I, V, VI 
Delta VI, IV, I, III, II, V 
Sigma V, II,III, IV, VI, I 
Neta II, V, I, III, VI, IV 
Tabela 4 – Fatores levados em conta nestas ações de investimentos 
É comum a preocupação com os beneficios pontenciais para a empresa possivelmente gerados 
pelos investimentos, além do importante foco nos riscos de tais projetos. 
d) Existência de uma análise formal para tomada de decisão quanto à priorização de 
Investimentos em TI/SI. Os gestores puderam escrever, livremente, neste tópico. 
 
Empresa 
Análise formal para tomada de decisão quanto à pr ior ização de 
Investimentos em TI /SI 
Alfa 
Sempre é feito uma PI – Plano de investimento, que passa por várias 
aprovações, tanto na área de TI , quanto na área de custo. Todas estas 
aprovações analizam a necessidade, a prioridade e os custos deste 
investimento. 
Beta 
Somos uma grande empresa, com abrangência em 4 regiões do país e de 
capital aberto. Isso exige uma análise profunda para a tomada de decisões. 
Todas as conseqüências são muito bem avaliadas pelos gestores e por seus 
staffs. 
Gama 
Não, as decisões são tomadas em função das demandas e a sua definição de 
prioridade e capacidade de investimento. 
Delta Retorno do Investimento (ROI), vinculação estratégica. 
Sigma Não forneceu esta informação. 
Neta 
Não. É feita uma avaliação, de acordo com a dinâmica dos negócios, com 
objetivo de identificar investimentos mais urgentes para que os objetivos da 
 
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empresa sejam atendidos. Essa avaliação não tem prazo para ocorrer e é 
regida conforme a evolução dos negócios da organização. 
Tabela 5 - Análise formal para tomada de decisão quanto à priorização de Investimentos em TI/SI 
Observa-se que não houve, por nenhuma das empresas, citação a respeito da utilização de 
sistemas de apoio a decisão (SAD) no processo de tomada de decisão. 
5. Discussão 
Primeiramente, ressalta-se a atenção geral das empresas pesquisadas com o planejamento das 
atividades de TI. A empresa intitulada Neta foi a única que informou não existir ações 
regulares de planejamento, tais ações são decorrentes da momentânea demanda por elas. Da 
mesma forma, a Neta também admitiu não ter uma boa relação entre o planejamento de TI e o 
planejamento estratégico da empresa. Isso explica o fato da mesma empresa não realizar uma 
análise formal para a tomada de decisão quanto à priorização de investimentos em TI/SI, 
análise esta que requer uma ação mais elaborada de planejamento. 
A Beta, empresa do setor de comércio, enxerga o planejamento de TI fortemente ligado ao 
planejamento estratégico. A automação comercial sobretudo nas atividades de vendas e gestão 
de estoques requer da cúpula administrativa da empresa uma grande atenção às potenciais 
aplicações da TI e dos SI´s: “ todas as conseqüências são muito bem avaliadas pelos gestores e 
por seus staffs” . Mesmo empresas com ações razoáveis de planejamento como a Gama, 
podem não ter análises formais de investimentos em TI. 
Dentre as prioridades de investimentos no setor para os próximos anos, é fácil perceber a 
preferência por investimentos em segurança. Quase sempre o interesse no desenvolvimento de 
softwares próprios são prioritários em relação aos softwares terceirizados; isso só não ocorre 
na Neta, que prioriza, sobretudo, investimentos em infra-estrutura, necessária para a 
realização das atividades de desenvolvimento próprio de software. A integração dos SI´s 
existentes também é alvo importante da atuação da gestão de TI. Voltar as atenções para 
hardware e para o capital humano, revelaram-se estar em posições intermediárias nas 
preferências de investimento das organizações. 
Já os fatores analisados nessas ações de investimento, é consenso entre as entrevistadas a 
importância dos benefícios potenciais para a empresa, confirmando o que já foi passado nesse 
artigo: a necessidade do alinhamento das ações de TI com as atividades do negócio da 
empresa. Alfa, Beta e Delta, que informaram existir uma análise formal para tomada de 
decisão quanto à priorização de investimentos, posicionaram o fator riscos do projeto com 
grande importância. A mensuração e avaliação destes riscos, certemante é alvo de tal processo 
de tomada de decisão. A Sigma, empresa do setor de serviços, revela um perfil diferente: o 
estreito relacionamento com o cliente e as informações destes requerem maiores 
investimentos em segurança e integração dos SI´s existentes. A política do setor de TI das 
empresas, dos diferentes segmentos de atuação, mesclam preferências comuns com 
particularidades de cada segmento. 
Empresas que tem um planejamento mais estruturado para a área de TI, estão focadas na 
integração dos sistemas utilizados e no desenvolvimento de softwares próprios. A Delta, 
empresa de grande porte e líder de mercado em vários de seus produtos, confirma isso. Já 
empresas como a Neta, que não tem o setor de TI tão desenvolvido, levam suas atenções para 
investimentos em infra estrutura, softwares terceirizados e treinamento de pessoal; atividades 
estas que poderão dar mais vigor à atuação da TI na empresa. O planejamento está presente 
no sucesso do setor de TI na busca pelos objetivos da Alpha e da Gama; que possuem o setor 
de TI centralizado fora do Estado de Pernambuco, isso contribui para uma política geral de TI 
 
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regida com objetivos comuns da organização e, ao mesmo tempo, condizente com as 
realidades regionais da empresa. Tal sucesso sugere às empresas pernambucanas que o foco 
no planejamento da gestão de TI traz bons resultados e mostra-se como possível diferencial 
competitivo. 
6. Conclusão 
Este trabalho procurou levar ao grande público percepções e preferências que envolvem o 
planejamento e a tomada de decisão na gestão da tecnologia da informação de algumas 
empresas do Estado de Pernambuco. 
Mesmo com o número reduzido de empresas entrevistadas, a pesquisa pôde transcrever um 
pouco da realidade das grandes empresas pernambucanas, além de interpretar e discutir o 
comportamento destas. Foi colocada em evidência, a dificuldade das organizações 
entrevistadas com o problema de priorização de Sistemas de Informação; problema este que, 
bem tratado, pode trazer reais benefícios na gestão dos recursos de TI nas organizações e 
consequentemente na gestão da empresa como um todo. 
Quanto maiores e mais eficazes forem as ações empresariais que envolvam a Tecnologia da 
Informação e os Sistemas de Informação, mais próxima a empresa estará de ter êxito em suas 
atividades e alcançar seus objetivos. Pesquisas envolvendo um número maior de empresas 
podem complementar este trabalho e levar a novas interpretações que venham reafirmar ou 
contrapôr-se àquelas apresentas neste artigo. 
 
Referências 
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