IDPP AD2 (2019 2) GABARITO

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Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
AVALIAÇÃO À DISTÂNCIA 2 – AD 2 – PERÍODO – 2019/2º 
 
Disciplina: Instituições de Direito Público e Privado 
Coordenador: Prof. Afranio Faustino de Paula Filho 
 
Conteúdo: Aulas 8 a 11 
Data-limite para entrega: 19/10/2019 (Sábado – até 23:55h) 
Total de Pontos: 10 (Dez) 
GABARITO: 
 
Após estudar as aulas 8 a 11 desta disciplina, escreva um texto on-line, respondendo às 
questões que se seguem: 
 
1. Elabore um quadro comparativo onde fiquem evidentes as diferenças entre as Autarquias, as 
Empresas Públicas, as Sociedades de economia mista e as Fundações públicas, no que diz 
respeito: 
• À criação de cada uma; 
• A forma em que cada uma é criada; 
• A personalidade jurídica de cada uma; e 
• O tipo de atividade que cada uma desempenha. 
 (2,5 pontos a questão) 
Expectativa de Resposta: 
 
 AUTARQUIA 
EMPRESA 
PÚBLICA 
SOCIEDADE DE 
ECONOMIA 
MISTA 
FUNDAÇÃO 
PÚBLICA 
CRIAÇÃO Lei específica 
Autorização le-
gislativa. Neces-
sita de registro, 
que é feito no re-
gistro civil público 
competente, qual 
seja o registro ci-
vil das pessoas 
jurídicas (quando 
se tratar de soci-
edade civil) ou a 
junta comercial 
(quando se tratar 
de sociedade co-
mercial). 
Autorização le-
gislativa. Neces-
sita de registro 
que é feito na 
junta comercial 
porque a forma 
obrigatória ado-
tada é a de soci-
edade anônima, 
que é uma socie-
dade comercial. 
Autorização le-
gislativa. Sendo 
uma fundação, o 
registro é feito no 
registro civil de 
pessoas jurídi-
cas, não se lhes 
aplicando as de-
mais disposições 
do código civil 
que digam res-
peito às funda-
ções. 
FORMA 
Entidade estatal. 
A autarquia é, em 
si mesma, uma 
forma de consti-
tuição de uma 
pessoa jurídica. 
Qualquer tipo de 
sociedade, civil 
ou comercial. 
Somente a de so-
ciedade anônima. 
Somente a de 
fundação institu-
ída de acordo 
com o modelo 
estabelecido pelo 
Decreto-lei nº 
200/67. 
PERSONALI-
DADE JURÍDICA 
de direito público. 
de direito pri-
vado. 
de direito pri-
vado. 
de direito pri-
vado. 
ATIVIDADES 
Executa ativida-
des típicas da ad-
ministração pú-
blica (atividades 
administrativas e 
não lucrativas), 
que requeiram 
ser descentraliza-
das para o seu 
melhor funciona-
mento. 
Explora atividade 
econômica e, 
portanto, lucra-
tiva, que o poder 
público seja le-
vado a exercer 
por contingência 
administrativa. 
Explora atividade 
econômica. 
Executa ativida-
des não lucrati-
vas e que não 
exijam a execu-
ção por órgãos 
ou entidades de 
direito público, 
mas que sejam 
do interesse cole-
tivo e, portanto, 
mereçam o am-
paro estatal. São 
atividades de ca-
ráter social, de 
pesquisa, técni-
cas, científicas, 
etc. 
 
2. Discorra livremente sobre o princípio da publicidade, enfatizando: seu conceito; os instrumen-
tos utilizados para que ele seja levado a efeito, esclarecendo se estes instrumentos sempre 
serão públicos; e o fundamento da existência desse poder. (2,5 pontos) 
 
Expectativa de Resposta: 
 
Conceito – é o princípio que trata da divulgação dos atos dos agentes públicos. 
 
Instrumentos – a princípio, todos esses atos devem ser publicados no Diário Oficial, só se ad-
mitindo sigilo nos casos de segurança nacional, investigações policiais ou por interesses supe-
riores da administração pública, que serão preservados em processo previamente declarado 
sigiloso. Dessa maneira, a Administração Pública se vale dos mais diversos instrumentos para 
levar a efeito o cumprimento desse princípio: propagandas na televisão, jornais e revistas, Ca-
sas Legislativas, imprensa oficial ou comercial, outdoors etc. 
 
Fundamento – como a Administração jamais maneja interesses, poderes ou direitos pessoais 
que não são seus, surge o dever de absoluta transparência. Isso porque se “todo poder emana 
do povo e em seu nome é exercido” (Art. 1º, §1º da CF/88), é óbvio que o povo, titular do poder, 
tem direito de conhecer tudo o que concerne à administração; ou seja: tem o direito de controlar 
passo a passo o exercício do poder. 
 
3. Segundo o que foi estudado no caderno didático da disciplina, qual a classificação que a dou-
trina jurídica construiu para os direitos humanos, baseada na ordem histórica e cronológica em 
que estes direitos passaram a ser constitucionalmente reconhecidos? Fale sobre ela. (2,5 pon-
tos) 
 
Expectativa de Resposta: 
 
 É a seguinte: direitos de 1ª geração, de 2ª geração e de 3ª geração. 
 Os direitos de primeira geração correspondem aos direitos e garantias individuais e 
políticos clássicos (também conhecidos como liberdades públicas), surgidos institucional-
mente a partir da Magna Charta (o direito à vida, o direito à liberdade, o direito à honra, o direito 
à dignidade). Eles foram gestados no século XVII, com a formulação de uma doutrina moderna 
que embasou ideologicamente uma luta e que culminou na criação do Estado Moderno e na 
transição do sistema feudal para o capitalismo. 
 Os direitos de 2ª geração, também chamados de metaindividuais, coletivos ou DIFU-
SOS, compreendem os direitos sociais, os direitos relativos à saúde, educação, previdência e 
assistência social, lazer, trabalho, segurança e transporte. 
 Já os direitos de 3ª geração são os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade; 
também são frutos das lutas sociais e das transformações sócio-político-econômicas ocorridas 
nestes últimos três séculos de história da humanidade e que resultaram em conquistas sociais 
e democráticas. Englobam o direito ao meio ambiente equilibrado, o direito de defesa do consu-
midor, o direito à paz, o direito ao progresso e o direito à autodeterminação dos povos. 
 
4. Como pode exercer-se o poder constituinte? Explique sua resposta. (2,5 pontos) 
 
Expectativa de Resposta: 
 
Pode exercer-se por: 
• Assembleia constituinte: reunião dos representantes do povo; 
• Aclamação: manifestação unânime através da qual os membros componentes de um 
determinado órgão aprovam uma proposição (bastante incomum em nosso país); 
• Referendum constituinte: instrumento de consulta popular, que no Brasil se dá por vo-
tação semelhante à escolha de representantes em época de eleição; 
• Aprovação dos estados-membros, nos Estados federais. Esse aspecto tem a ver com o 
sistema de governo. Os senadores, indiretamente, representam os seus estados res-
pectivos; logo, há uma participação indireta dos interesses dos estados federados; ou 
• Revolução: revolta generalizada que derruba o poder instituído, como nas Revoluções 
Francesa, Americana, Cubana etc., e que normalmente gera uma nova constituição. 
 
Boa atividade! 
 
Em caso de dúvida, procure o seu MEDIADOR PEDAGÓGICO PRESENCIAL, 
pois a correção da AD é de responsabilidade dele(a). 
 
As regras das ADs estão discriminadas no Guia da Disciplina.