Aula 6 políticas públicas

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Correção da atividade 
Concepção Mágica e Sobrenatural 
(religiosa): A doença era vista como obra 
do demônio, por espíritos malignos, um 
inimigo ou por um sinal de cólera divina 
pelo pecado humano. As benzedeiras, 
curandeiros na África, índios brasileiros, 
pajés e entre outros, eram responsáveis 
por realizar a cura e cuidar do doente. 
Teoria Unicausal da Doença: Acreditavam que a 
doença possuía uma causa e um agente 
específico, sendo um vírus ou uma bactéria. 
Conhecida como a Era Bacteriológica, afastava a 
ideia de que a doença era causada por condições 
socioambientais. A saúde passou a ser vista 
como a ausência de doença e a cura, a 
eliminação dos sintomas. 
Teoria dos Miasmas: Acreditava-se 
que as doenças eram causadas por 
fatores ambientais, substâncias 
animais ou vegetais em 
decomposição, principalmente pela 
falta de saneamento básico. A cólera 
e a febre amarela eram grandes 
epidemias da época. 
• Ambiente, agente e hospedeiro.
B. A teoria multicausal da doença pode ser dividida em duas fases (períodos), quais são elas?
• Período pré-patogênese e patogênese.
C. O período de Patogênese- Implantação e evolução no homem pode ser dividido em 3 sub fases, quais 
são elas?
• Fase pré-clínica: a doença é assintomática, pode evoluir para a cura ou progredir para a fase seguinte.
• Fase clínica: a doença se encontra em estado adiantado, diferentes graus de comprometimento no 
organismo.
• Fase de Incapacidade Residual: doença em estágio grave, se não houver a morte ou a cura pode 
deixar sequelas.
D. Qual (is) nível (is) de prevenção acontece (m) nos períodos pré-patogênico e patogênico? Cite exemplos dos níveis de
prevenção.
• Prevenção Primária: Medidas dirigidas a população, evitar a ocorrência de novos casos. Exemplos: saneamento
básico, vacinação, orientações de autocuidado.
• Prevenção Secundária: Estratégias para a detecção precoce de doenças. Também visa ações para indivíduos doentes
ou acidentados com diagnósticos já confirmados, para evitar complicações e mortes. Exemplos: adoção/mudança de
comportamento, educação em saúde e práticas clínicas preventivas.
• Prevenção Terciária: É o cuidado de indivíduos com sequelas, vítimas de doenças ou acidentes. Buscando a
recuperação ou a manutenção em equilíbrio funcional. Exemplo: reabilitação.
E. Complete o quadro a seguir sobre a história natural da doença.
No primeiro nível encontram-se os fatores relacionados com os 
estilos de vida (com potencial para serem alterados por ações 
baseadas em informação). No seguinte estão as redes de apoio 
sociais e comunitárias, indispensáveis para a saúde da sociedade. No 
nível mais distal estão representados os determinantes em nível 
macro (macrodeterminantes), relacionados com aspetos 
económicos, ambientais, culturais da sociedade em geral. Estes 
possuem grande capacidade de influenciar os fatores dos níveis 
subjacentes. De forma geral, a lógica dos determinantes sociais da 
saúde pretende reduzir as iniquidades em saúde, melhorar a saúde 
e melhorar o bem-estar, promover o desenvolvimento e alcançar as 
metas de saúde
Formulação de 
Políticas Públicas
Profa. Mª. Laura C.P. Maia 
Politicas de Saúde
O que são “Políticas públicas”?
• “Políticas Públicas são
um conjunto de ações
e decisões do governo, 
voltadas para a solução
de problemas da 
sociedade.” 
(LOPES; AMARAL, 2008)
Conceito de políticas 
públicas
• Políticas públicas são conjuntos de programas, ações e atividades desenvolvidas pelo
Estado diretamente ou indiretamente, com a participação de entes públicos ou privados,
que visam assegurar determinado direito de cidadania, de forma difusa ou para
determinado seguimento social, cultural, étnico ou econômico.
• Política pública pode ser entendida como um sistema de decisões públicas que visa manter
ou modificar a realidade por meio da definição de objetivos e estratégias de atuação e de
alocação dos recursos necessários para se atingir os objetivos estabelecidos.
Políticas públicas Afinal, como elas surgem
e são implementadas?
Composição das políticas públicas
As políticas públicas são 
ações de governo que 
atingem diretamente a vida 
de um conjunto de 
cidadãos.
Formulação das políticas públicas
• A formulação das políticas públicas que guiarão a atuação da
Administração Pública em prol do desenvolvimento da sociedade é
fundamental para garantir o sucesso de um governo.
• Essa atividade depende de regras específicas, visão macro da
situação nacional e estratégias próprias para cada um dos setores em
que as políticas públicas serão desenvolvidas.
Quais são as fases da formulação 
das Políticas Públicas?
(ciclo ou estágios das Políticas Públicas)
Etapas das políticas públicas 
• O ciclo de uma política pública envolve várias 
etapas, não necessariamente sequenciais e 
obrigatórias, que se retroalimentam de 
forma contínua. 
• Essas etapas começam com a identificação 
de um problema social e sua inclusão na 
agenda pública, passam pela formulação, 
escolha e implementação de alternativas de 
solução, e se completam com o 
monitoramento e avaliação dos resultados 
obtidos.
Anote quais são as fases da formulação das Políticas. 
https://www.youtube.com/watch?v=N8phb0UN2WY&t=308s
• Identificação 
do problema
Fase 1
• Formação da 
Agenda 
(Seleção das 
Prioridades)
Fase 2 • Formulação de 
Políticas 
(Apresentação 
de Soluções ou 
Alternativas) 
Fase 3
• Processo de 
Tomada de 
Decisão (Escolha 
das Ações). 
Fase 4 • Implementaçã
o 
(ou Execução 
das Ações) 
Fase 5
• Avaliação
Fase 6
• Extinção
• Manutenção
Fase 7
Ciclo ou estágios das Políticas Públicas
Fase 1: Identificação do problema
Fase 2: Formação da Agenda 
(Seleção das Prioridades)
• Para começar a elaboração de uma política, é preciso decidir o que é prioritário
para o poder público.
• A fase da agenda caracteriza-se pelo planejamento, que consiste em perceber
os problemas existentes que merecem maior atenção.
• Essa percepção precisa ser consistente com o cenário real em que a população
se encontra. São analisados nessa fase: a existência de dados que mostram a
condição de determinada situação, a emergência e os recursos disponíveis.
Fase 2: Formação da Agenda 
(Seleção das Prioridades)
• O reconhecimento dos problemas que precisam ser solucionados de imediato
ganham espaço na agenda governamental. Entretanto, nem tudo que está na
agenda será solucionado imediatamente. Saiba que o planejamento é flexível e que
a viabilização de projetos depende de alguns fatores. São esses:
➢ Avaliação do custo-benefício
➢ Estudo do cenário local e suas necessidades
➢ Recursos disponíveis
➢A urgência que o problema pode tomar por uma provável mobilização socia
Fase 2: Formulação da agenda
Fase 3: Formulação de Políticas 
(Apresentação de Soluções ou Alternativas) 
Fase 3: Formulação de Políticas 
(Apresentação de Soluções ou Alternativas) 
• É a fase de apresentação de soluções ou alternativas. É o momento em que deve ser definido 
o objetivo da política, quais serão os programas desenvolvidos e as linhas de ação. 
• Após esse processo, se avaliam as causas e são avaliadas prováveis alternativas para
minimizar ou eliminar o problema em questão.
• Portanto, a terceira etapa é caracterizada pelo detalhamento das alternativas já definidas na
agenda.
• Organizam-se as ideias, alocam-se os recursos e recorre-se à opinião de especialistas para
estabelecer os objetivos e resultados que querem alcançar com as estratégias que são
criadas. Nesse ponto, os atores criam suas próprias propostas e planos e as defendem
individualmente.
Fase 4: Processo de Tomada de Decisão 
(Escolha das Ações). 
Com as todas as alternativas avaliadas, na quarta fase se define qual será o curso de ação
adotado. São definidos os recursos e o prazo temporal da ação da política.
Fase 5: Implementação 
(ou Execução das Ações) 
É o momento em que o planejamento e a escolha são
transformados em atos. É quando se partepara a prática. O
planejamento ligado à organização é transformado em ação.
São direcionados recursos financeiros, tecnológicos,
materiais e humanos para executar a política.
Fase 6: Avaliação
▪ É um elemento crucial para as políticas públicas. A avaliação deve ser realizada
em todos os ciclos, contribuindo para o sucesso da ação.
▪ Também é uma fonte de aprendizado para a produção de melhores resultados.
▪ Nela se controla e supervisiona a realização da política, o que possibilita a correção de possíveis
falhas para maior efetivação.
▪ Inclui-se também a análise do desempenho e dos resultados do projeto.
▪ Dependendo do nível de sucesso da política, o poder
público delibera se é necessário reiniciar o ciclo das
políticas públicas com as alterações cabíveis, ou se
simplesmente o projeto é mantido e continua a ser
executado.
Fase 7: Extinção/ Manutenção
Ciclo ou estágios das Políticas Públicas
Ciclo ou estágios das Políticas Públicas
Obrigada!