Aula 02 - Administração geral

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ADMINISTRAÇÃO GERAL
PROFESSORA TATIANA 
DORNELAS
AULA 2
CONCEITOS BÁSICOS
1. Administração geral: abordagens
ESCOLA CLÁSSICA
§ Contextualização:
§ Entrada do capitalismo na fase monopolista, com a consequente
adoção de um padrão tecnológico que levava à concentração técnica
e financeira e à necessidade de desenvolver novas formas de gestão
de trabalho;
§ Concepções e orientações acerca da natureza, indivíduo e economia.
ESCOLA CLÁSSICA
§ Contextualização:
§ EUA – produção em massa, redução de custos de transporte (devido a
rápida expansão da rede ferroviária) e falta de regulação governamental.
Desenvolvimento de grandes organizações monopolistas.
ESCOLA CLÁSSICA
§ O que é MONOPÓLIO?
§ Situação de concorrência imperfeita, em que uma empresa detêm
a totaldade do mercado de um determinado produto ou serviço,
impondo preços aos que comercializam esse produto.
ESCOLA CLÁSSICA
§ Até a Revolução Industrial:
§ Trabalhadores fabris não Mnham qualificação exigida;
§ Não exisMam métodos padronizados para desempenhar o trabalho;
§ Maneiras diferentes eram realizadas a parMr de tentaMva e erro ou com
sugestões de outros.
Quais problemas essas caracterísMcas acarretavam?
ESCOLA CLÁSSICA
§ Principais problemas:
§ A falta de padronização dificultava o controle e a coordenação do
trabalho;
§ Aumento do desperdício – recursos empregados de maneira irracional.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
§ Surgiu como uma resposta eficiente à questão da existência de uma nova força de
trabalho: desqualificada e barata;
§ Principal representante: Frederick Winslow Taylor (1856-1915);
§ “Pai da administração cienOfica”.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
§ Provocou uma verdadeira revolução no pensamento administraRvo e no mundo
industrial da época;
§ A preocupação original era eliminar o desperdício e as perdas sofridas pelas indústrias
e elevar os níveis de produRvidade.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
Escola pioneira de pensamento administraMvo que busca sinteMzar um 
conjunto de princípios de gestão eficiente dos processos operacionais de 
trabalho, tendo por base a crença de que existe uma única maneira certa 
de desempenhar cada tarefa, visando maximizar sua eficiência e 
assegurando o máximo rendimento ou produMvidade.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
§ Estudo dos tempos e movimentos:
§ Analisar detalhadamente o trabalho em suas diferentes fases e estudar movimentos
necessários à sua execução, simplificando e reduzindo-os ao mínimo;
§ Estudo auxiliado por Frank Gilbreth;
§ Taylor cronometrava o tempo de execução de cada tarefa e Gilbreth analisava os
movimentos executados pelos trabalhadores;
§ Os movimentos desnecessários seriam eliminados;
§ Para eles, movimentos desnecessários eram sinônimo de fadiga!
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
§ Propôs separação do processo de planejamento do trabalho
da execução;
§ Para ele, o operário NÃO tem capacidade de analisar cienMficamente o seu
trabalho.
§ Um dos primeiros a reconhecer a importância do processo
de seleçao cien:fica do trabalhador;
§ Para adaptar suas capacidades e apMdões às caracterísMcas de cada
função.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
§ Taylor observou que os operários aprendiam a maneira de executar as tarefas do
trabalho por meio da observação dos companheiros vizinhos;
§ Isso levava a diferentes métodos para fazer a mesma coisa;
§ Como há sempre um método mais rápido, Taylor criou a Organização Racional do
Trabalho (ORT).
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
§ Para Taylor, o trabalhador só é moAvado pelos incenAvos
materiais:
§ Elaborou um sistema de remuneração por peça, no qual os operários
ganhavam em função do que produziam.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA
§ Homem econômico:
§ Toda pessoa é concebida como influenciada exclusivamente por
recompensas salariais, econômicas e materiais.
§ O homem procura trabalho não porque gosta, mas como meio de ganhar
a vida pelo salário que o trabalho proporciona.
EXEMPLO
(FUNCAB/2013) O conteúdo da Administração varia conforme a teoria considerada. Os métodos e
processos de trabalho de cada operário fazem parte dos conteúdos da:
a) Teoria Clássica
b) Estrutura Matricial
c) Teoria da Burocracia
d) Departamentalização por funções
e) Escola da Administração Científica
LETRA E
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA - FORDISMO
§ Provavelmente o mais famoso de todos os precursores da Administração Cien6fica, Henry Ford
(1863-1947) iniciou sua vida como mecânico;
§ Henry Ford desenvolveu e aperfeiçoou o sistema de trabalho em linhas de montagem por meio
da produção em massa do Ford Bigode preto;
§ Fabricado em larga escala e a baixo custo.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA - FORDISMO
§ Essa inovação teve um grande impacto sobre a maneira de viver do homem;
§ Em 1913, já fabricava 800 carros por dia.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA - FORDISMO
§ O sistema baseava-se em plataformas volantes (vagões) que transportavam as peças
de um lugar a outro na linha de montagem;
§ Os operários permaneciam em seus postos de trabalho, movimentando-se menos e
ganhando tempo;
§ Curiosidade: Ford propunha ao cliente escolher a cor que quisesse para seu
automóvel...desde que fosse preto;
§ O sistema era eficiente, mas não favorecia a inovação e a adaptação ao mercado.
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA - FORDISMO
§ Entende as organizações como se elas exisRssem no vácuo ou como se fossem enRdades
autônomas, absolutas e hermeRcamente fechadas a qualquer influência vinda de fora
delas;
§ É uma abordagem de sistema fechado: visualiza somente aquilo que acontece dentro de
uma organização, sem levar em conta o meio ambiente em que está inserida.
TEORIA CLÁSSICA
§ Principal pensador: Henry Fayol (1841 – 1925);
§ Formado em Engenharia de Minas, assumiu em 1888, a direção de uma empresa de aço
que passava por dificuldades, tornando-a em pouco mais de 10 anos, lucraRva e uma das
maiores empresas públicas da França.
TEORIA CLÁSSICA
§ Fayol salienta que toda empresa apresenta 6 funções básicas:
1. Técnicas: relacionadas com a produção de bens ou de serviços da empresa;
2. Comerciais: relacionadas com compra, venda e permutação;
3. Financeiras: relacionadas com procura e gerência de capitais;
4. De segurança: relacionadas com proteção e preservação dos bens e das pessoas;
5. Contábeis: relacionadas com inventário, registros, balanços, custos e estatísticas;
6. Administrativas: relacionadas com a integração de cúpula das outras cinco funções.
TEORIA CLÁSSICA
§ Escola de pensamento administraIvo que conceituou a
administração como um processo de cinco funções e que buscou
idenIficar os princípios gerais de uma administração eficiente.
TEORIA CLÁSSICA
TEORIA CLÁSSICA
§ Fayol define:
§ Prever: traçar um plano de ação que permita à organização aRngir seus objeRvos.
§ Organizar: estruturar o duplo organismo, material e social, da empresa.
§ Comandar: dirigir o pessoal na direção dos objeRvos.
§ Coordenar: ligar, unir e harmonizar todo o fluxo de recursos e aRvidades.
§ Controlar: garanRr que tudo corra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens
dadas.
TEORIA CLÁSSICA
§ Princípios gerais de administração para Fayol:
§ Divisão do trabalho;
§ Autoridade e responsabilidade;
§ Disciplina;
§ Unidade de comando;
§ Unidade de direção;
§ Subordinação do interesse individual ao interesse geral;
§ Remuneração do pessoal;
§ Centralização;
§ Hierarquia;
§ Ordem;
§ Equidade;
§ Estabilidade de pessoal;
§ IniciaKva;
§ Espírito de equipe.
Abordagem de sistema fechado.
TEORIA CLÁSSICA
§ Assim como Taylor, Fayol também acreditava em princípios gerais de administração
que poderiam ser idenRficados e analisados;
§ Acreditava também que o sucesso de uma boa administração residia não em
habilidades pessoais inatas do gestor, mas sim em na uRlização de métodos
cienOficos aplicados à administração;
§ Curiosidade: até 1916 acreditava-se que a capacidade de gestão era inata ao
indivíduo, não podendo ser desenvolvida.
TEORIA CLÁSSICA
§ Desdobramentos:
§ Gestão pela qualidade total, toyoMsmo, volvismo, abordagem
neoclássica e a administraçãopor objeMvos (APO).
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
§ Com a abordagem humanísMca, a teoria administraMva passou por uma
revolução conceitual:
§ a transferência da ênfase antes colocada na tarefa (pela Administração CienOfica) e
na estrutura organizacional (pela Teoria Clássica) para a ênfase nas pessoas que
trabalham nas organizações ou que parAcipam delas.
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
§ A Teoria das Relações Humanas (ou Escola HumanísRca da Administração) surgiu nos Estados
Unidos como consequência das conclusões da Experiência de Hawthorne, desenvolvida por
Elton Mayo e colaboradores;
§ Foi um movimento de reação e oposição à Teoria Clássica da Administração.
§ Fundador da Teoria de Relações Humanas: Elton Mayo.
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
§ O movimento de relações humanas nasce a par4r dos resultados de uma pesquisa de campo na fábrica da
Werstern Eletric em Hawtorne – Chicago – EUA, feito entre 1927 e 1932;
§ A pesquisa gerou bases para o desenvolvimento do movimento das relações humanas, ficando conhecida
como experimentos de Hawtorne;
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
§ Obje4vo inicial da pesquisa: consis4a em verificar os efeitos da iluminação no local de trabalho;
§ Pretendia-se conhecer o efeito da iluminação sobre o rendimento dos operários;
§ Resultados não foram os esperados;
§ Durante a pesquisa: toda vez que a intensidade da luz era aumentada, a produção aumentava. E quando se
diminuía a luz, a produção crescia também.
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
§ Um fator não esperado foi idenVficado: o fator psicológico;
§ Os funcionários interpretavam a presença e a atenção dos pesquisadores como um aumento
de interesse e preocupação com a melhoria de suas condições de trabalho e assim, se
julgavam na obrigação de produzir mais.
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
§ Homem social:
§ Crença compar4lhada pelos autores do movimento das relações humanas de que o ser humano é um
ser mo4vado por fatores de ordem social e psicológica;
§ O homem é apresentado como um ser cujo comportamento não pode ser reduzido a esquemas
simples e mecanicistas;
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
§ O advento da Teoria das Relações Humanas trouxe uma nova linguagem que passou a dominar
o repertório administraVvo: fala-se agora em moVvação, liderança, comunicação, organização
informal, dinâmica de grupo, etc;
§ A felicidade humana passa a ser vista sob um ângulo diferente, pois o homo economicus cede o
lugar para o homem social;
§ Essa revolução na administração ocorreu nos prenúncios da Segunda Guerra Mundial,
ressaltando o caráter democráVco da administração;
§ A ênfase nas tarefas e na estrutura é subsVtuída pela ênfase nas pessoas.
EXEMPLO
(IF-GO/2019) Elton Mayo é conhecido como “o pai das relações humanas” em especial por seu trabalho em
Hawthorne. É uma das conclusões dos estudos de Hawthorne:
a) a colaboração nos grupos ocorre acidentalmente, sem necessidade de desenvolvimento.
b) o trabalhador é uma pessoa cujas atitudes e eficácia são condicionadas pelas demandas sociais, tanto
internas quanto externas à organização.
c) os grupos formais internos à organização exercem fortes controles sociais sobre os hábitos de trabalho.
d) a queixa corresponde a uma relação objetiva de fatos; ela é usualmente uma causa, manifestando uma
perturbação.
LETRA B
BUROCRACIA
§ Principal pensador: Max Weber.
§ A teoria sustenta que a burocracia, tendo por base princípios como a
impessoalidade e a racionalidade técnica, é o modelo ideal de estruturação das
organizações da sociedade capitalista.
§ Presente em todos os setores: Igreja, Estado, parRdos políRcos, empresas etc.
§ Para Weber, o capitalismo consRtui a base mais racional para a administração
burocráRca, e a organização no sistema capitalista é essencialmente uma
burocracia.
BUROCRACIA
BUROCRACIA
§ Divisão do trabalho: funções bem definidas, subdivididas racionalmente em tarefas simples e
roVneiras;
§ Impessoalidade: os membros da organização têm direitos e deveres definidos por regras aplicadas
de forma UNIFORME a todos;
§ Hierarquia: cada cargo inferior está sob o controle e supervisão do superior;
§ Profissionalismo: o recrutamento é feito por regras previamente estabelecidas, garanVndo a
igualdade de oportunidades no acesso à carreira;
BUROCRACIA
§ Padronização e formalização: existe um sistema de regras e procedimentos escrito,
padronizado e formalizado;
§ Autoridade: a fonte de autoridade é a regra, a lei.
§ Separação de domínios público e privado: os membros do quadro administraRvo
devem estar completamente separados da propriedade dos meios de produção e
administração. Paralelamente, existe completa separação entre o cargo da pessoa e
sua vida privada.
BUROCRACIA
§ Weber considerava que a burocracia é capaz de aMngir o mais alto grau de
eficiência;
§ A burocracia é o mais racional e conhecido meio de exercer dominação e
controle sobre os trabalhadores.
BUROCRACIA
§ Weber disMngue três Mpos de sociedade:
§ Tradicional: predominam caracterísRcas patriarcais e patrimonialistas, como família,
clã, sociedade medieval, etc;
§ CarismáAca: predominam caracterísRcas mísRcas, arbitrárias e personalísRcas,
como nos grupos revolucionários, nos parRdos políRcos, nas nações em revolução,
etc;
§ Legal, racional ou burocráAca: predominam normas impessoais e racionalidade na
escolha dos meios e dos fins, como nas grandes empresas, nos estados modernos,
nos exércitos, etc.
BUROCRACIA - CARACTERÍSTICAS
1. Caráter legal das normas e regulamentos;
2. Caráter formal das comunicações;
3. Caráter racional e divisão do trabalho;
4. Impessoalidade nas relações;
5. Hierarquia de autoridade;
6. RoEnas e procedimentos padronizados;
7. Competência técnica e meritocracia;
8. Especialização da administração;
9. Profissionalização dos parEcipantes;
10. Completa previsibilidade do funcionamento.
TEORIA ESTRUTURALISTA
§ O movimento estruturalista foi predominantemente europeu e teve um
caráter mais filosófico na tentaMva de obter a interdisciplinaridade das
ciências;
§ Ele vem do conceito de estrutura (do grego struo = ordenar) como uma
composição de elementos visualizados em relação à totalidade da qual
fazem parte;
§ As partes são reunidas em um arranjo estruturado e tornam-se
subordinadas ao todo (estrutura).
TEORIA ESTRUTURALISTA
O todo organizacional e ́maior do que 
a soma da parte.
TEORIA ESTRUTURALISTA
§ Para os estruturalistas, a sociedade moderna e industrializada é uma
sociedade de organizações das quais o homem passa a depender para
nascer, viver e morrer;
§ Essas organizações são diferenciadas e requerem dos seus parMcipantes
determinadas caracterísMcas de personalidade;
§ Essas caracterísMcas permitem a parMcipação simultânea das pessoas em
várias organizações, nas quais os papéis desempenhados variam.
TEORIA ESTRUTURALISTA
§ O estruturalismo ampliou o estudo das interações entre os grupos sociais –
iniciado pela Teoria das Relações Humanas – para o das interações entre as
organizações sociais;
§ Da mesma forma como os grupos sociais interagem entre si, as
organizações também interagem entre si.
TEORIA DOS SISTEMAS
§ Segunda metade do século XX;
§ Introdução de complexos modelos matemá8cos na análise de problemas
organizacionais;
§ Obje8vo: auxiliar os gestores na tomada de decisão.
Corrente de pensamento que u8liza técnicas matemá8cas e estaDs8cas na análise de 
modelos complexos, de forma a auxiliar a resolução de problemas organizacionais.
TEORIA DOS SISTEMAS
§ Nova forma de interpretar as organizações e contribui para uma abertura das visões
interna e externa;
§ Vê a organização como um sistema unificado e direcionado de partes inter-relacionadas;
§ Nova forma de interpretar as organizações, que passam a ser vistas como um SISTEMA
ABERTO em conOnua relação com o ambiente em que está inserido;
§ CUIDADO! A organização não é vista como autossuficiente mais, pois necessitam de
insumos do ambiente (matérias-primas, recursos humanos, capital etc.).
TEORIA DOS SISTEMAS
A palavra “sistema” denotaum conjunto de elementos 
interdependentes e interagentes ou um grupo de unidades 
combinadas que formam um todo organizado. Sistema é um 
conjunto ou combinações de coisas ou partes formando um todo 
unitário.
TEORIA DOS SISTEMAS
§ INFLUÊNCIA DA OBRA DE VON BERTALANFFY
§ Ludwig von Bertalanffy consolidou a perspecKva sistêmica propondo a teoria geral de sistemas;
§ Foi o primeiro a conceber o modelo do sistema aberto como um complexo de elementos em interação e
intercâmbio conbnuo com o ambiente;
§ Von Bertalanffy criKcava também o ponto de vista de que o mundo se divide em diferentes áreas de conhecimento,
como dsica, química, biologia, psicologia etc;
§ Ao contrário, sugeria que esses sistemas deveriam ser estudados de uma perspecKva integrada, de forma a envolver
todas as suas interdependências;
§ Elementos que formam um sistema são vistos como um todo, sendo praKcamente impossível estudá-los
separadamente.
TEORIA DOS SISTEMAS
§ A TGS não busca solucionar problemas ou tentar soluções práRcas, mas produzir teorias e
formulações conceituais para aplicações na realidade empírica;
§ Pressupostos básicos:
§ Existe uma tendência para a integração das ciências naturais e sociais;
§ Essa integração parece orientar-se rumo a uma Teoria de Sistemas;
§ A Teoria de Sistemas é o modo mais abrangente de estudar os campos não Zsicos do conhecimento
cien[fico, como as ciências sociais;
§ A Teoria de Sistemas desenvolve princípios unificadores que atravessam ver4calmente os universos
par4culares das diversas ciências envolvidas, visando ao obje4vo da unidade da ciência;
§ A Teoria de Sistemas conduz a uma integração na educação cien[fica.
TEORIA DOS SISTEMAS
TEORIA DOS SISTEMAS
§ A organização é um sistema complexo composto por diversos subsistemas em
conOnua integração;
§ Outra diferença em relação às teorias anteriores é que a teoria dos sistemas enxerga
o trabalhador como um homem funcional;
§ Homem funcional: crença de que as pessoas funcionam como sistemas abertos em
permanente interação com o ambiente e com outras pessoas, e que seu
comportamento visa a objeRvos exteriores a elas.
TEORIA CONTIGENCIAL
• A palavra conMngência significa algo incerto ou eventual, que pode suceder
ou não, dependendo das circunstâncias;
• Refere-se a uma proposição cuja verdade ou falsidade somente pode ser
conhecida pela experiência e pela evidência, e não pela razão.
TEORIA CONTIGENCIAL
• A abordagem con8ngencial salienta que não se alcança a eficácia organizacional
seguindo um único e exclusivo modelo organizacional;
• Não existe uma forma única e melhor para organizar no sen8do de se alcançar os
obje8vos variados das organizações dentro de um ambiente também variado.
TEORIA CONTIGENCIAL
§ Baseados na concepção da organização como um sistema aberto, em conOnua interação
com o ambiente em que ela está inserida;
§ Taylor, Fayol e pensadores do movimento de relações humanas privilegiaram a ideia de
que suas ideias seriam universalmente aceitas;
§ Na perspecRva conRngencial “tudo depende...”, afinal existem milhares de organizações
diversas entre si em termos de tamanho, objeRvos, tarefas, pessoas etc., que podem
demandar soluções mais customizadas.
TEORIA CONTIGENCIAL
§ Conjunto de pesquisas empíricas que buscam idenRficar as principais conRgências,
isto é, as caracterísRcas (internas e externas) que podem influenciar a estrutura de
uma organização;
§ Princípio: cabe ao administrador adaptar suas organizações às caracterísRcas do
ambiente;
§ Exemplos de conRngências: incerteza e complexidde do ambiente externo,
tamanho da organização, tarefas que a empresa realiza, tecnologia.
TEORIA CONTIGENCIAL
§ Outros estudos começaram a quesRonar o “homem social”, evoluindo para outra
concepção:
O HOMEM COMPLEXO!
§ Crença comparRlhada pelos autores da abordagem comportamental de que o ser
humano tem necessidades relacionadas ao desenvolvimento pessoal, à
autorrealização e à autonomia de pensamento;
§ Considera o homem em conOnua busca de autonomia e autodesenvolvimento.
TEORIA CONTIGENCIAL
§ Outros estudos começaram a quesRonar o “homem social”, evoluindo para outra
concepção:
O HOMEM COMPLEXO!
§ Crença comparRlhada pelos autores da abordagem comportamental de que o ser
humano tem necessidades relacionadas ao desenvolvimento pessoal, à
autorrealização e à autonomia de pensamento;
§ Considera o homem em conOnua busca de autonomia e autodesenvolvimento.
EXEMPLO
(FCC/2011) A Teoria da ConKngência, no campo da administração, se caracteriza por:
a) privilegiar a relação da empresa com o ambiente em relação às técnicas administrativas.
b) enfatizar mais o bem-estar das pessoas do que os papéis sistêmicos.
c) opor um modelo de gestão que compatibilize os objetivos pessoais e organizacionais.
d) focalizar os fatores emocionais sobre os técnicos e físicos como motivadores do trabalho eficiente.
e) valorizar mais a hierarquia de autoridade que a satisfação pessoal como fator de produtividade no 
trabalho.
LETRA A
ATÉ A PRÓXIMA 
AULA!