Aula 2 - Fundamentos

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Universidade Federal do Pará
Campus Universitário de Tucuruí
Faculdade de Engenharia Sanitária e Ambiental
Prof. MsC. Francisco Salgado Neto
INTRODUÇÃO
Especificação e Orçamento 
• Definição de orçamento
❖ É o ramo da engenharia que estuda os métodos de projeção,
apropriação e controle dos recursos monetários necessários à
realização dos serviços que constituem uma obra ou projeto.
• Engenharia de custos
❖ Em geral, um orçamento é determinado somando-se os
custos diretos, os custos indiretos e adicionando-se impostos
e lucro para se chegar ao preço de venda.
INTRODUÇÃO
Especificação e Orçamento 
❖ A partir desses conceitos o engenheiro orçamentista
consegue nortear todos os gastos inclusos de maneira
explicita e principalmente, implícitas dentro de um processo
construtivo.
• Engenharia de custos
INTRODUÇÃO
Especificação e Orçamento 
❖ Uma meta de consumo de materiais (perda ou desperdício);
❖ Metas de produtividade da mão de obra;
❖ O preço dos insumos a serem adquiridos;
❖ O Prazo de execução;
❖ O Nível de qualidade.
• Portanto um orçamento deve definir
ATRIBUTOS DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Uma composição de custos não pode ser vista como uma
fria coleção de números que pode ser retirada de um livro
ou de um manual.
• Ainda que o processo de elaboração dos custos seja regido
por conceitos fundamentais de orçamentação, ele deve ser
capaz de retratar a realidade do projeto.
• Muitas são as premissas de cálculo adotadas e a defasagem
de tempo entre o momento da orçamentação e o da
realização da tarefa pode ser bastante dilatado.
• Principais atributos: aproximação, especificidade e
temporalidade
ATRIBUTOS DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Aproximação
❖ Por basear-se em previsões, todo orçamento é aproximado;
❖ Por mais que todas as variáveis sejam ponderadas, há sempre
uma estimativa associada;
❖ O orçamento não tem que ser exato, porém preciso.
❖ Ex.: Mão de obra:
ATRIBUTOS DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Aproximação (mão de obra)
❖ Produtividade de equipes
➢ Ex.: se admite que um pedreiro gasta 1,0 h para fazer
1,0 m² de alvenaria de bloco cerâmico;
➢ Será por meio dessa premissa que o total de mão-de-
obra de alvenaria será calculado.
➢ A produtividade afeta diretamente a composição de
custo;
ATRIBUTOS DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Aproximação (mão de obra)
❖ Encargos sociais e trabalhistas: o percentual de encargos
que incidem sobre a mão de obra leva em conta premissas
tais como:
➢ Incidência de acidentes do trabalho;
➢ Rotatividade para cálculo de aviso prévio;
➢ Faltas justificadas.
ATRIBUTOS DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Aproximação (material)
❖ Preço dos insumos: não se pode afirmar com certeza que os
preços cotados durante a orçamentação serão os praticados
durante a obra;
❖ Impostos: os impostos embutidos no preço de aquisição dos
insumos podem variar durante a obra;
❖ Perda: percentual de perda e desperdício é arbitrado para
cada insumo que entra no orçamento
➢ Ex.: perda de 8% no bloco cerâmico
- Arrojada
- Realista
- Conservadora
ATRIBUTOS DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Especificidade
❖ O orçamento para a construção de uma casa em uma
cidade é diferente do orçamento de uma casa igual em
outra cidade;
❖ Não se pode falar em orçamento padronizado ou
generalizado;
❖ Por mais que um orçamentista se baseie em algum trabalho
anterior, é sempre necessário adaptá-lo à obra em questão.
ATRIBUTOS DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Especificidade
❖ Características da empresa
➢ Quantidade de cargos de supervisão previstos
(engenheiros, mestres, encarregados);
➢ Estrutura de controle padrão do canteiro;
➢ Grau de terceirização de serviços;
➢ Taxa de administração central cobrada da obra para
cobrir parte dos custos do escritório central da empresa;
➢ Necessidade de empréstimos para fazer a obra, etc.
Política
ATRIBUTOS DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Especificidade
❖ Condições locais
➢ Clima, relevo, vegetação, profundidade do lençol
freático, tipo de solo;
➢ Condições das estradas locais, facilidade de acesso às
fontes de matérias-primas;
➢ Qualidade da mão-de-obra, oferta de equipamento,
qualidade dos subempreiteiros da região;
➢ Diferentes alíquotas de impostos, entre outros fatores.
ATRIBUTOS DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Temporalidade
❖ Data da realização do orçamento e o dia no qual o
mesmo é executado dependem:
➢ Custos dos insumos;
➢ Impostos e encargos sociais e trabalhistas (criação ou
alteração);
➢ Métodos construtivos;
➢ Cenários financeiros e gerenciais (terceirização,
condições de capital de giro, necessidade de
empréstimo, etc.
ETAPAS DA ORÇAMENTAÇÃO
Especificação e Orçamento 
Projeto EspecificaçõesEdital
Visita técnica
Identificação dos serviços
Levantamento do quantitativo
Custo direto Custo indireto
Lucros e impostos
Preço de venda e BDI
Desbalanceamento
Planilha de preços
1
2
3
ESTRUTURA DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Custos diretos
❖ São aqueles destinados a execução física da obra;
❖ Em outras palavras, são os insumos necessários para
determinada atividade
Materiais
Equipamentos
Mão de obra
ESTRUTURA DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Custos diretos
❖ Mão de obra
➢ Remuneração;
➢ Encargos sociais (Ex.: FGTS, previdência, seguro,
décimo terceiro etc.);
➢ Encargos complementares (Ex.: alimentação, transporte,
EPI, ferramentas etc).
ESTRUTURA DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Custos indiretos
❖ Referem-se aqueles necessários para a logística,
infraestrutura e gestão da construção.
❖ Exemplos:
➢ Administração local (Ex.: engenheiro, mestre, etc.);
➢ Manutenção (Ex.: água, luz, internet etc.);
➢ Máquinas e equipamentos (grua e cremalheira);
➢ Instalação do canteiro de obras;
➢ Mobilização e desmobilização do canteiro.
ESTRUTURA DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Despesas indiretas
❖ São relativas a atividade empresarial;
❖ Incidem de forma percentual sobre o custo da obra.
❖ Exemplos:
➢ Pagamento de tributos;
➢ Rateios de custo com a administração central;
➢ Risco do empreendimento;
➢ Despesas financeiras (Ex.: juros)
➢ Etc.
ESTRUTURA DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Benefícios e despesas indiretas - BDI
❖ Índice calculado para garantir o custo global e cobrir as
despesas indiretas;
❖ Abrange a bonificação da empresa;
❖ É aplicado sobre os custos diretos;
❖ É valido ressaltar que o BDI não é um índice absoluto.
❖ Cada obra ou serviço deve ter um BDI próprio, pois as
condições de cálculo são especificas para cada caso.
ESTRUTURA DE UM ORÇAMENTO
Especificação e Orçamento 
• Benefícios e despesas indiretas - BDI
❖ Taxa BDI aprovada pelo TCU (Acórdão n° 2.622/2013)
❖ Sendo:
)
(1 AC R S G) (1 DF) (1 L)
BDI(%) 1 100
(1 I)
 + + + +  +  +
= −  
− 
- DF = despesas financeiras;
- L = lucro;
- I = impostos.
- AC = administração central;
- R = riscos;
- S= seguros;
- G = garantias exigidas em edital;
COMPOSIÇÃO UNITÁRIA
Especificação e Orçamento 
• Em geral, são calculados índices de produtividade da mão de
obra e consumo de materiais e equipamentos para execução de
uma unidade de serviço.
COMPOSIÇÃO UNITÁRIA
Especificação e Orçamento 
• Em geral, são calculados índices de produtividade da mão de
obra e consumo de materiais e equipamentos para execução de
uma unidade de serviço.
COMPOSIÇÃO UNITÁRIA
Especificação e Orçamento 
• Em geral, são calculados índices de produtividade da mão de
obra e consumo de materiais e equipamentos para execução de
uma unidade de serviço.
COMPOSIÇÃO UNITÁRIA
Especificação e Orçamento 
• Consumo de mão de obra
❖ Índice de consumo
➢ É a relação de consumo entre as horas gastas para
executar uma atividade pela unidade de produção.
➢ Ex.: Telhadista (+ servente) =1,6 h/m² de cobertura de
telhado
❖ Produtividade➢ É a quantidade de unidades de trabalho produzida por
uma pessoa (equipe ou equipamento) em um intervalo de
tempo (geralmente expresso em hora).
➢ Ex.: Telhadista (+ servente) = 0,625 m²/h
COMPOSIÇÃO UNITÁRIA
Especificação e Orçamento 
• Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da
Construção Civil (SINAPI)
❖ Fonte oficial de referencia de preços de insumos e custos de
composições de serviços (Decreto 7983/2013)
❖ Este Decreto estabelece atribuições para dois órgãos estatais
Bases técnicas de engenharia Pesquisas de preços
COMPOSIÇÃO UNITÁRIA
Especificação e Orçamento 
• Encargos sociais
COMPOSIÇÃO UNITÁRIA
Especificação e Orçamento 
• Encargos sociais
COMPOSIÇÃO UNITÁRIA
Especificação e Orçamento 
• Encargos sociais
❖ Não desonerados
➢ Possuem contribuição de INSS de 20% sobre a folha
de pagamento
❖ Desonerados
➢ Sem a contribuição de 20% sore a folha de
pagamento