Cidadania e Direitos Humanos - Módulo 5

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Cidadania e Direitos Humanos
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Terminar revisão
Iniciado em domingo, 23 fev 2020, 21:41
Estado Finalizada
Concluída em domingo, 23 fev 2020, 21:55
Tempo
empregado 14 minutos 6 segundos
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No final dos anos 1990, contudo, nota-se uma inovação na utilização desse instrumento. A
novidade reside na incorporação de temas tangentes aos direitos humanos e ao
desenvolvimento socioeconômico, que retomam aspectos da segurança humana. A expressão
“segurança humana” foi oficialmente inserida no âmbito da ONU por meio do Relatório sobre
Desenvolvimento Humano de 1994, publicado pelo Programa das Nações Unidas para o
Desenvolvimento (Pnud). Uma de suas principais contribuições é colocar os indivíduos no
centro das políticas e dos programas da organização, fundamentando algumas das discussões
acerca da responsabilidade internacional na proteção de indivíduos, independentemente de
sua nacionalidade. Outra importante contribuição diz respeito à identificação de aspectos
econômicos, sociais, ambientais e políticos como possíveis ameaças à segurança e vida das
pessoas, sugerindo que o desenvolvimento humano é passo indispensável para o alcance da
paz.
OLIVEIRA, Ana Paula Lage de; REBELO, Tamya. O Brasil e as agendas temáticas do CSNU. In:
SCHMITZ, Guilherme de Oliveira; ROCHA, Rafael Assumpção (orgs.). Brasil e o Sistema das
Nações Unidas: desafios e oportunidades na governança global. Brasília: IPEA, 2017. p. 181.
 
O trecho anterior trata das Resoluções temáticas do Conselho de Segurança das Nações
Unidas (CSNU). O que podemos afirmar, com base nessas informações?
 
a. direitos humanos e segurança são dois temas que não se relacionam.
b. a responsabilidade de cada país está limitada aos seus cidadãos.
c. o Conselho de Segurança da ONU não trata de direitos humanos.
d. na prática, a proteção aos direitos humanos, na ONU, não é responsabilidade apenas
do seu Conselho de Direitos Humanos.  Muito bem! Perceba que várias outras
instâncias, como o Conselho de Segurança, acabam tratando do tema.
e. o sistema internacional de proteção dos direitos humanos não envolve a ONU.
Sua resposta está correta.
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Não obstante o mérito dos esforços envidados, são enormes os desafios para a concepção, a
implementação, o monitoramento e a avaliação de uma política “de Estado” de direitos
humanos no Brasil. Em especial, há desafios importantes na fundamentação teórico-conceitual
dos direitos humanos – a fim de colocar o discurso em defesa dos direitos humanos em um
quadro intelectual mais sólido, capaz de amparar (e ao mesmo tempo transcender) o mero
apelo político deste discurso –, na sistematização de dados e informações sobre os direitos
humanos, no aperfeiçoamento dos mecanismos de participação cidadã de grupos sociais
historicamente discriminados e/ou excluídos, na promoção da integração das diversas
instituições e políticas públicas visando à promoção dos direitos humanos, e muitos outros
desafios.
PINHEIRO, Maurício Mota Saboya. Direitos humanos e liberdades: conceitos centrais de uma
nova visão de desenvolvimento. Boletim de análise político-institucional, n.3, IPEA, Brasília-DF,
março 2013, p.33-36.
 
Além do que foi lembrado no trecho, que outros desafios podem ser apresentados para a
concepção, a implementação, o monitoramento e a avaliação de uma política de direitos
humanos no Brasil?
 
a. a falta de leis, no Brasil, sobre proteção dos direitos humanos.
b. grande número de entes e órgãos públicos envolvidos com o tema.  Muito bem!
Isso envolve todos os poderes e entes federados.
c. a absoluta ausência de recursos orçamentários.
d. a ausência de iniciativas de capacitação para direitos humanos.
e. a falta de um sistema internacional de proteção dos direitos humanos.
Sua resposta está correta.
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As normas internacionais de combate à discriminação racial fazem parte do sistema especial
de  proteção  dos  direitos  humanos,  que  se  diferencia  do  sistema  geral  por  se  direcionar 
a  um  sujeito  concreto,  diverso  de  um  sujeito  de  direito  abstrato  e  genérico.
GOES, Fernanda Lira; SILVA, Tatiana Dias. O regime internacional de combate ao racismo e à
discriminação racial. Rio de Janeiro: IPEA, 2013, p.9. (Texto para Discussão n. 1882)
De acordo com o que vimos, como podemos diferenciar o sistema especial do sistema
geral de proteção dos direitos humanos, no âmbito internacional?
 
a. Ambos são idênticos e voltados ao mesmo tipo de sujeito
b. O sistema geral é ligado à ONU e o sistema especial, à OEA.
c. São complementares e o sistema especial está direcionado a pessoas em situação de
vulnerabilidade.  Muito bem! Essas pessoas necessitam de um tratamento jurídico
especial.
d. O sistema geral é internacional e o sistema especial, nacional.
e. O Brasil aderiu apenas ao sistema especial de proteção.
Sua resposta está correta.
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Em 2008 a proteção a pessoas ameaçadas se estruturou como programa autônomo presente
no PPA, abarcando ações antes dispersas nas áreas de proteção a testemunhas, assistência a
vítimas de crimes, proteção a defensores de direitos humanos e proteção a crianças e
adolescentes ameaçados de morte. Tal integração atende a recomendação do Conselho de
Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, que propôs a criação de um sistema nacional de
proteção. Mas, para que tal sistema seja implantado em sua completude, resta que os diversos
programas de proteção operados pelos órgãos estaduais de segurança pública, o programa da
polícia federal – depoente especial – e os da SEDH atuem de forma mais articulada.
NATALINO, Marco Antonio; ANDRADE, Carla Coelho de. Capítulo 11: Direitos humanos e
cidadania. Políticas Sociais: acompanhamento e análise, n.18, IPEA, Brasília-DF, 2010, p.292-293.
 
Com base no trecho anterior, o que podemos afirmar sobre as políticas brasileiras de
proteção aos direitos humanos?
 
a. não estão limitadas às ações do governo federal.  Muito bem! O trecho menciona
os órgãos estaduais.
b. são de responsabilidade exclusiva da Polícia Federal.
c. sempre foram organizadas de forma integrada em um sistema.
d. são criadas e mantidas sem participação da sociedade.
e. a inclusão no Plano Plurianual (PPA) não é importante para a integração.
Sua resposta está correta.
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É importante destacar que a criação do Conselho de Direitos Humanos da ONU (CDH) em junho
de 2006, em substituição à antiga Comissão de Direitos Humanos, constitui um marco para a
consolidação do status dos direitos humanos nas Nações Unidas, como um dos grandes temas
da organização, em conjunto com paz e segurança – representado no Conselho de Segurança –,
e desenvolvimento (representado no Conselho Econômico e Social). Quando da instituição do
conselho, a Assembleia Geral da ONU decidiu que este deveria realizar revisões periódicas,
baseadas em informaçõesobjetivas e fidedignas, de fontes governamentais e não
governamentais de todos os Estados-Membros, sobre o cumprimento das obrigações e
compromissos de direitos humanos em nível nacional. Com base nessa decisão da Assembleia
Geral, o conselho normatizou um mecanismo de Revisão Periódica Universal (RPU),
estabelecendo um calendário para que os países apresentassem relatórios governamentais e
não governamentais sobre a situação dos direitos humanos de forma geral, apontando os
avanços obtidos, as dificuldades e o cumprimento dos tratados e compromissos internacionais
assumidos pelo Estado. Para muitos analistas, este mecanismo representa o mais importante
avanço do CDH em relação à antiga comissão. Em princípio, a própria lógica comunicativa do
mecanismo deve constranger os Estados a evitar táticas de evasão de temas sensíveis ou sobre
os quais, por algum motivo, prefeririam não se pronunciar. Acredita-se que este mecanismo
possa empoderar grupos de direitos humanos locais e subsidiar decisões de ajuda humanitária
e cooperação internacional, possivelmente influenciando nas relações diplomáticas entre os
países em alguns casos.
(Natalino, Marco; Bicalho, Nair. Direitos Humanos e Cidadania. Políticas sociais:
acompanhamento e análise, n. 16. Rio de Janeiro: Ipea, 2008)
Sobre o Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas (ONU), é incorreto afirmar que
 
a. Cabe ao Conselho de Direitos Humanos da ONU analisar os registros de direitos
humanos de todos os países membros da ONU.
b. O Conselho de Direitos Humanos da ONU tem como objetivo reforçar a promoção e a
proteção dos direitos humanos em nível internacional
c. A Atuação do Conselho de Direitos Humanos da ONU pode fortalecer grupos de
direitos humanos locais e influenciar nas relações diplomáticas entre os países.
d. O Conselho de Direitos Humanos da ONU é subordinado a outros Conselhos mais
importantes, tais como o Conselho Econômico e Social e o Conselho de Segurança da ONU.
 Os  Direitos Humanos são um dos grandes temas da organização, em conjunto com
paz e segurança e desenvolvimento.
e. O Conselho Direitos Humanos da ONU aconselha a Assembleia Geral das nações
unidas sobre situações em que os direitos humanos são violados.
Sua resposta está correta.
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