planejamento_e_orcamento_publi (1)

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PLANEJAMENTO E 
ORÇAMENTO PÚBLICO E 
GESTÃO ORÇAMENTÁRIA
PADRÃO-
RESPOSTA
2
CAPÍTULO I
Atividades de Estudo
1. Leia com atenção o caso abaixo: 
O Pequeno Príncipe tem um planeta onde seus três únicos contribuintes 
são a raposinha, a rosa e uma comunidade de baobás. O príncipe está 
interessado em viajar pelas galáxias e não tem dado muita atenção às 
demandas do seu povo, que, no caso, deseja água, vento e alimento em 
quantidades necessárias, para manter seus padrões de bem-estar. A 
raposa responde pelo equilíbrio de mercado, já que devora as pragas que 
atacam a rosa, necessária para o embelezamento do ambiente e produção 
de óleo essencial perfumado, produto de exportação do planeta, e os 
baobás, pela geração de sombra, manutenção do clima e preservação 
de água, tudo essencial para o mercado interno. Todos os três são 
consumidores de água, que, em razão das características econômicas do 
planeta, era isenta de impostos, garantindo um custo-país satisfatório, 
a ponto de, embora pequeno, ser o mais competitivo das galáxias no 
segmento óleos essenciais perfumados extraídos de pétalas de rosas. 
Para atender seu interesse, o Pequeno Príncipe sobretaxou a chuva, 
informando que ela somente cairia se todos pagassem ao governo uma 
taxa de 40% sobre cada gota que atingisse o solo. Afinal, o príncipe 
precisava viajar. Houve protestos de toda a sociedade, mas que em 
razão da sede, foi obrigada a pagar a carga tributária e o planeta, em 
menos de três meses de sobretaxação, perdeu seu mercado galáctico 
e entrou em recessão.
O caso proposto reflete um modelo de administração pública e uma visão 
teórica sobre o orçamento público. Assinale a seguir a alternativa que 
contempla corretamente as duas perspectivas:
a) (x) O caso demonstra um modelo de administração pública 
patrimonialista, cujo escopo orçamentário é fundamentado na 
lógica teórica neomarxista.
b) ( ) O caso demonstra um modelo de administração pública gerencial, cujo 
escopo orçamentário é fundamentado na lógica teórica da public choice.
3
c) ( ) O caso demonstra um modelo de administração pública burocrática, cujo 
escopo orçamentário é fundamentado na lógica teórica da Oppeness 
of Taxation.
d) ( ) O caso demonstra um modelo de administração pública burocrática, cujo 
escopo orçamentário é fundamentado na lógica teórica da neomarxista.
e) ( ) O caso demonstra um modelo de administração pública patrimonialista, 
cujo escopo orçamentário é fundamentado na lógica teórica da 
Oppeness of Taxation.
2. Relacione os conceitos da coluna A com os autores da coluna B e na 
sequência, assinale a alternativa que contém a resposta CORRETA:
COLUNA A
1. Trata o orçamento como um instrumento de planejamento 
governamental, onde constam as despesas da administração pública 
para um ano, em equilíbrio para a arrecadação das receitas previstas.
2. Trata o orçamento como um intrincado e complexo processo, contendo 
muitas peças que se comportam como num quebra-cabeças.
3. Considera que o papel do orçamento é distribuir o recurso pecuniário 
público.
4. Trata o orçamento como um mecanismo para o exercício de poder.
5. Considera o orçamento como um instrumento de gestão, que se presta 
à organização dos recursos financeiros do Estado.
Coluna B
a) ( ) Rubin.
b) ( ) Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
c) ( ) Rabin.
d) ( ) Noblat.
e) ( ) Premchard.
A sequência correta é:
a) ( ) 1 – 2 – 3 – 4 – 5.
b) ( ) 1 – 3 – 4 – 2 – 5.
c) ( ) 2 – 1 – 3 – 5 – 4.
d) ( ) 3 – 2 – 4 – 5 – 1.
e) (x) 4 – 1 – 3 – 5 – 2.
4
Atividades de Estudo
Considere que você exerce a função de Secretário de Educação do 
Município de Pessoinha, uma região pouco desenvolvida de Futurulândia, 
país com baixíssimo Índice de Desenvolvimento Humano (IDH). O seu 
partido, durante a campanha, prometeu acabar com o analfabetismo 
e valorizar a educação, mas quando assumiu o cargo, você acabou 
descobrindo que a Prefeitura Municipal estava sem caixa para realizar 
quaisquer tipos de investimentos no fomento da educação. Contudo, a 
população que elegeu o prefeito que o conduziu ao cargo, espera que 
você, como Secretário Municipal, resolva as mazelas de uma das áreas 
que ela, a população, entende como prioritária. Os indicadores que foram 
entregues a você foram os seguintes:
QUADRO A – MAPA DE INDICADORES DE EDUCAÇÃO DO MUNICÍPIO DE PESSOINHA – 
EXTRATO DA CONTROLADORIA INTERNA DO MUNÍCIPIO.
População total 152.000 habitantes
População em idade escolar 25.000 habitantes
De 6 -10 anos 12.000 habitantes
De 10 – 12 anos 5.000 habitantes
De 12 – 14 anos 3.000 habitantes
De 14 – 17 anos 5.000 habitantes
Percentual de escolas públicas de ensino 
fundamental no município 100%
Percentual de escolas privadas de ensino 
fundamental no município 0%
Número de professores da educação básica 1 professor para cada 65 
alunos
Número de professores, ideal, para atendimento 
da educação básica, de acordo com a legislação
1 professor para cada 25 
alunos
Taxa de analfabetismo do município 69% da população
Taxa de evasão escolar (provocada pelo trabalho 
infantil)
72% da população escolar, de 
6 a 17 anos
Custo per capita da evasão escolar R$ 4.850,00
Custo per capita de aluno em educação integral R$ 3.850,00
Bolsa-auxílio para retenção de alunos R$ 150,00/mês
Número de alunos em educação integral no 
município 0
5
Número de alunos que recebem bolsa-auxílio 0
Salário base dos professores da educação básica 
(40 horas aula, efetivo) R$ 985,00 
Salário base dos professores da educação básica 
(40 horas aula, efetivo) obrigatório, de acordo com 
a legislação
R$ 2.455,00
Investimento per capita por aluno/ano R$ 2.850,00
Número de bibliotecas no município 0
Custo total para uma biblioteca pronta, com 
acervo de 18.000 volumes R$ 255.000,00
Quantidade de bibliotecas ideal uma para cada 10.000 
habitantes
Número de laboratórios de informática no 
município 0
Quantidade de laboratórios ideal um para cada 25 alunos
Custo total de um laboratório de informática com 
30 computadores R$ 25.000,00
Número de salas de aula disponíveis, 
considerando a relação atual de professores por 
quantidade de alunos.
387 salas de aula
Custo total de uma sala de aula pronta para 25 
alunos R$ 13.000,00
Transporte escolar disponível no município
0
Tamanho da frota recomendada para o município 
20 ônibus
Custo de um ônibus escolar completo, para 44 
estudantes sentados R$ 195.000,00
Salário dos motoristas de ônibus escolares
R$ 1.904,00
Seguro de cada ônibus
R$ 5.000,00
Manutenção anual de cada ônibus
R$ 2.250,00
Quantidade de quilômetros a serem rodados por 
cada ônibus 23.000 km
Combustível para abastecimento
R$ 4,55/litro
6
Merenda escolar per capita
R$ 4,50
Número de refeições por dia Café da manhã
Lanche
Almoço
Lanche da tarde
Folha de pagamento anual de merendeiras, 
seguranças, serviços gerais e pessoal 
administrativo
R$ 22.585.000,00
Receita Corrente Líquida total do Município R$ 585.000.000,00
Destinação percentual de recursos à educação 25%
FONTE: A Autora.
1. Observando as informações disponibilizadas, elabore a projeção do 
orçamento da educação do município de Pessoinha, preenchendo os 
campos em branco com as informações requeridas:
QUADRO B – PROJEÇÃO DE ORÇAMENTO – SECRETARIA DE EDUCAÇÃO DE PESSOINHA
Déficit total de professores para a 
educação básica no município
Metodologia de cálculo:
População escolar/número de alunos 
atendido por professor
25000 /65 = 385 professores
25000/25 = 1000 professores
1000-385 = 615 professores (déficit)
Folha de pagamento total 
considerando o piso nacional (13 
salários + 1/3 de férias + 11% de 
Previdência Municipal)
Metodologia de cálculo:
Despesa anual com o salário de 01 
professor:
(R$ 2.455,00 x13) + (R$ 2.455,00/3) 
+ (R$ 2.455,00 X11%) = R$ 33.003,38
Despesa total com a folha de 
pagamento projetada (professores 
existentes mais demanda de 
professores)
1000 x R$ 33.003,38 = R$ 
33.003.383,33
Número de bibliotecas necessárias 
para o município
Númerode bibliotecas:
Total de habitantes/quantidade de 
biblioteca por grupo de habitantes:
152.000 habitantes/10.000= 15 
bibliotecas
7
Investimento em construção de 
bibliotecas
Despesa de capital com bibliotecas:
(demanda total de bibliotecas vezes o 
valor orçado para cada biblioteca)
15 X R$ 255.000,00 = R$ 
3.825.000,00
Número de laboratórios de informática 
necessários para o município
Número de laboratórios necessários
(população escolar total/quantidade 
de laboratórios por grupo de alunos)
25.000/25 = 1000
Investimento em construção de 
laboratórios
Despesa de capital com a construção 
de laboratórios:
(número de laboratórios necessários vezes 
o valor do investimento por laboratórios)
 1000 x R$ 25.000,00 = R$ 
25.000.000,00
Número de salas de aula necessárias 
para atender o quantitativo ideal de 
alunos 
Identificação de número de salas de 
aula necessárias:
Total de alunos/número de alunos por 
sala de aula:
25.000/25 = 1.000 salas
Salas necessárias – salas existentes:
1.000 – 387 = 613 salas de aula
Investimento em construção de salas 
de aula
Despesas de capital com a construção 
de salas de aula:
Salas de aulas que devem ser 
construídas vezes o valor orçado para 
construção de cada sala de aula:
613 salas de aula X R$ 13.000,00 = 
R$ 7.969.000,00
Taxa de redução de evasão escolar
Perspectiva de evasão anual de 
alunos: 25.000 X 72% = 18.000 
alunos
Economia com a redução da evasão 
escolar em relação a população total 
de alunos
Cálculo da economia com a redução da 
taxa de evasão escolar a 0%:
Custo da evasão vezes a evasão total prevista:
R$ 4.850 X 18.000 = R$ 
87.300.000,00
Investimento total na estratégia de 
retenção de alunos com educação 
integral
Educação integral X evasão prevista:
R$ 3.850,00 x 18.000 = R$ R$ 
69.300.000,00
8
Investimento total na estratégia de 
retenção de alunos com bolsa-auxílio
Valor da bolsa-auxílio X evasão 
prevista:
R$ 150,00 X 18.000 = R$ 
2.700.000,00
Investimento total em transporte 
escolar
Número de ônibus vezes custo de um 
ônibus completo:
R$ 195.000,00 X 20 = R$ 
3.900.000,00
Seguro total em transporte escolar R$ 5.000,00 X 20 = R$ 100.000,00
Manutenção total em transporte 
escolar
R$ 2.250,00 X 20 = R$ 45.000,00
Combustível para a frota (23.000 X R$ 4,55) X 20 = R$ 
2.093.000,00
Folha de pagamento total dos 
motoristas (13 salários + 1/3 de férias 
+ 11% de Previdência Municipal)
(R$ 1.904,00 x 13) + (R$ 1.904,00/3) 
+ (R$ 1.904,00 X 11%) = R$ 
27.604,11
R$ 27.604,11 x 20 = R$ 552.082,20
Merenda escolar prevista R$ 4,50 X 25.000 x 200 dias letivos = 
R$ 22.500.000,00
Orçamento municipal ideal para a 
educação
Receita corrente líquida do município 
vezes a destinação:
R$ 585.000.000,00 X 25% = R$ 
146.250.000,00
FONTE: A Autora.
2 Realizada projeção orçamentária, realize a distribuição das despesas 
ao longo de quatro anos:
QUADRO C – DISTRIBUIÇÃO PROJETADA DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS – 
SECRETARIA DE EDUCAÇÃO DE PESSOINHA
Ano/ Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4
Receita 
anual 
prevista 
para a 
educação
R$ 
146.250.000,00
R$ 
146.250.000,00
R$ 
146.250.000,00
R$ 
146.250.000,00
9
FONTE: A Autora.
Rateio das 
despesas 
anuais da 
educação
R$
Despesas 
correntes:
(R$ 
33.003.383,33 
+R$ 
69.300.000,00 
+ R$ 
2.700.000,00+R$ 
100.000,00 + R$ 
45.000,00 + R$ 
2.093.000,00 + 
R$ 552.082,20 + 
R$ 22.500.000,00 
+ R$ 
22.585.000,00) 
= R$ 
152.878.465,50
Despesas de 
capital
(R$ 3.825.000,00 
+ R$ 
25.000.000,00 + 
R$ 7.969.000,00 
+ R$ 
3.900.000,00) = 
R$ 40.694.000,00
Total de despesas 
previstas: 
R$ 
193.572.465,50
Total que será 
projetado ao longo 
dos 04 anos: 
R$ 
152.878.465,50
R$ 
152.878.465,50
R$ 
152.878.465,50
Saldo Déficit
R$ 47.322.465,50
Déficit
R$ 6.628.465,50
Déficit
R$ 6.628.465,50
Déficit
R$ 6.628.465,50
3 Redimensione o orçamento municipal da educação, adequando seus 
gastos em relação à receita anual disponível 
R.: Essa parte depende da análise do aluno. o importante é que o valor orçado 
para as despesas fique igual ao das receitas, em razão do princípio do equilíbrio 
orçamentário.
10
QUADRO D – ORÇAMENTO EQUILIBRADO – SECRETARIA DE EDUCAÇÃO DE PESSOINHA
Número de professores que serão contratados
Folha de pagamento total considerando o piso 
nacional (13 salários + 1/3 de férias + 11% de 
Previdência Municipal) – R$
Número de bibliotecas que serão construídas
Investimento em construção de bibliotecas – R$
Número de laboratórios que serão construídos
Investimento em construção de laboratórios – R$
Número de salas de aula que serão construídas
Investimento em construção de salas de aula
Taxa de redução de evasão escolar
Investimento total na estratégia de retenção de 
alunos com educação integral
Investimento total na estratégia de retenção de 
alunos com bolsa-auxílio
Número de ônibus de transporte escolar que serão 
adquiridos.
Investimento total em transporte escolar
Seguro total em transporte escolar
Manutenção total em transporte escolar
Combustível para a frota
Folha de pagamento total dos motoristas (13 
salários + 1/3 de férias + 11% de Previdência 
Municipal)
Folha de pagamento anual de merendeiras, 
seguranças, serviços gerais e pessoal administrativo
Merenda escolar prevista 
FONTE: A Autora.
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FONTE: A Autora.
4 Realize a distribuição das despesas, ao longo de quatro anos, 
equiparando os valores de receitas e despesas (equilíbrio orçamentário):
QUADRO E – DISTRIBUIÇÃO DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 
– SECRETARIA DE EDUCAÇÃO DE PESSOINHA
Ano Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4
Receita 
anual 
prevista 
para a 
educação
R$
146.250.000,00
R$
146.250.000,00
R$
146.250.000,00
R$
146.250.000,00
Rateio 
das 
despesas 
anuais da 
educação
R$
146.250.000,00
R$
146.250.000,00
R$
146.250.000,00
R$
146.250.000,00
Finalizada a construção da previsão de orçamento do município de 
Pessoinha para a área de educação, responda as questões propostas a 
seguir, com base no que estudamos ao longo da segunda seção e no caso.
1 Em relação ao FUNDEB e ao piso nacional para os professores do 
ensino fundamental, é possível realizar-se as seguintes assertivas:
I- Trata-se de exemplos da função distributiva do orçamento público.
II- Trata-se de exemplos da função alocativa do orçamento público.
III- Trata-se de exemplos da função estabilizadora do orçamento público.
A alternativa que contém a resposta CORRETA é:
a) (x) Somente I está correta.
b) ( ) Somente II está correta.
c) ( ) Somente III está correta.
d) ( ) Somente I e II estão corretas.
e) ( ) Todas as alternativas estão corretas.
2 Em relação ao município de Pessoinha, o orçamento destinado à 
educação:
12
I- Assume a função estabilizadora, visto que os recursos mitigam e estabilizam 
as elevadas taxas de evasão escolar municipal.
II- Assume a função distributiva, já que garante o atendimento do piso nacional 
aos professores efetivos.
III- Assume a função alocativa, já que o município é o único fornecedor de 
serviços educacionais.
IV- Assume a função distributiva, visto que institui o bolsa-auxílio aos alunos, 
para evitar o trabalho infantil e a evasão escolar.
V- Assume a função alocativa, com o reajuste salarial dos professores e a 
construção de bibliotecas e laboratórios de informática.
A alternativa que contém a resposta CORRETA é:
a) ( ) Somente I está correta.
b) ( ) Somente II e III estão corretas.
c) (x) Somente II, III e IV estão corretas.
d) ( ) Somente I, II, III e V estão corretas.
e) ( ) Somente II, III, IV e V estão corretas.
3 Utilize as funções do orçamento inscritas na coluna A para preencher 
a coluna B:
Coluna A
A – Função alocativa
B – Função distributiva
C – Função estabilizadora
Coluna B
1- (C) Déficit de professores na rede municipal de ensino 
2- (A) Construção de salas de aula 
3- (A) Construção de laboratórios de informática 
4- (A) Construção de bibliotecas 
5- (B) Bolsa-auxílio para alunos 
6- (B) Redução da taxa de evasão escolar 
7- (B) Pagamento do piso nacional 
8- (C) Mitigação da taxa de analfabetismo 
4 Considerando quevocê é o Secretário de Educação de Pessoinha, 
elabore uma exposição de motivos de até 90 linhas, explicando os 
cortes orçamentários que, em razão do teto de receita disponível, 
você foi obrigado a fazer. Utilize como apoio o Manual de Redação 
13
da Presidência da República, para adequar sua linguagem ao padrão 
exigido pela Administração Pública. Enderece essa correspondência 
à população da cidade.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PESSOINHA
SECRETARIA DE EDUCAÇÃO
Gestão Resultados paRa o povo
Ofício PM-P/SEDUC 001/XXX
Pessoinha, XX de XXXX de XXXX.
Ao
Senhor 
Antônio da Silva
Contribuinte 021258-9
Nesta cidade
Assunto: Esclarecimentos sobre cortes no orçamento municipal da educação
Senhor contribuinte,
1. Reporto-me à Sua Senhoria para informar as modificações realizadas 
por essa Secretaria da Educação em detrimento do Plano de Governo 
que foi eleito por mais de 60% dos eleitores do município.
2. Após a realização da auditoria operacional, optamos por ajustar em 
100% o salário dos professores, construir salas de aula em número 
compatível com a população escolar do município, além de combater 
em 100% a evasão escolar, investindo fortemente em educação 
integral, oferta de bolsas-auxílio para os estudantes. 
3. Em razão dessa opção administrativa, face ao teto do orçamento 
previsto para a educação, que ocupa 25% das Receitas Correntes 
Líquidas Pessoinhense, houve a necessidade de reduzirmos o 
quantitativo de laboratórios de informática, bibliotecas e transporte 
escolar. Atingiremos somente 60% da meta.
4. A Administração Municipal já está desenvolvendo ações, através 
da Secretaria de Desenvolvimento Econômico, para diversificar o 
rol de negócios no município, de forma a aumentar a margem de 
arrecadação tributária. O mesmo está sendo feito no âmbito dos 
impostos municipais, tais como o Imposto Sobre Serviços de Qualquer 
Natureza e o Imposto Predial e Territorial Urbano. Tão logo a Receita 
Corrente Líquida aumente, a gestão empreenderá esforços para 
garantir o cumprimento de todas as promessas de campanha.
14
5. Por último, agradecemos por manter seus impostos em dia. Nesse 
sentido, convidamos Sua Senhoria a acompanhar todos os indicadores 
gerenciais desta gestão, no Portal da Transparência Municipal. 
Dúvidas, sugestões e críticas, além de consultas aos processos 
desenvolvidos pela Gestão Resultados para o Povo, podem ser 
encaminhadas pela Ouvidoria via o site da Prefeitura, www.pessoinha.
gov.br ou pessoalmente, na Prefeitura Municipal, no horário comercial.
Atenciosamente,
Fulano de Tal
Secretário Municipal
Atividades de Estudo
Acerca do texto e do conteúdo abordado, leia com atenção as afirmativas 
e assinale a alternativa CORRETA:
1. O modelo de orçamento que nasceu com a sanção de uma constituição, 
que reduzia o poder do rei e transferia parte das decisões para um 
conselho de nobres, é de origem:
a) ( ) brasileira.
b) ( ) francesa.
c) ( ) estadunidense.
d) (x) inglesa.
e) ( ) italiana.
2 O modelo de orçamento que evoluiu a partir da identificação de 
déficits públicos sucessivos e fomentou a criação de vários aparatos 
normativos aprovados pelo Congresso e de comissões de estudos das 
finanças públicas é de origem:
a) ( ) brasileira.
b) ( ) francesa.
c) (x) estadunidense.
d) ( ) inglesa.
e) ( ) italiana.
3 O modelo de orçamento que surgiu de uma revolta nacional contra 
abusos da monarquia infligidos por gastos ilimitados das Finanças 
Públicas em detrimento do bem-estar do seu povo é de origem:
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a) ( ) brasileira.
b) (x) francesa.
c) ( ) estadunidense.
d) ( ) inglesa.
e) ( ) italiana.
4 O primeiro registro acerca do orçamento público na história é:
a) ( ) O Código de Manu.
b) ( ) O Código de Hamurabi.
c) ( ) Os hieróglifos egípcios nas Pirâmides.
d) ( ) O livro do Deuteronômio escrito por Moisés.
e) (x) Uma placa de escrita cuneiforme de 2.350 a.C., do reinado de 
Urukagina.
5 A visão de Estado onde a organização primária do tesouro real 
cunhada num livro de estratégia militar é de origem:
a) ( ) inglesa.
b) ( ) italiana.
c) ( ) espanhola.
d) ( ) portuguesa.
e) (x) chinesa.
6 Desenvolveu seu processo orçamentário a partir da década de 1960, 
sob a influência das contribuições da CEPAL.
a) ( ) Inglaterra.
b) ( ) Brasil.
c) (x) Uruguai.
d) ( ) Argentina.
e) ( ) Venezuela.
7 Adotou o orçamento integrado, após missão estadunidense.
a) (x) Colômbia.
b) ( ) Brasil.
c) ( ) Uruguai.
d) ( ) Argentina.
e) ( ) Venezuela.
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8 Adotou o orçamento zero, seguindo uma tendência estadunidense, 
mas retornou, face ao processo inflacionário vivido no país, ao modelo 
de orçamento por programa.
a) ( ) Colômbia.
b) ( ) Brasil.
c) ( ) Uruguai.
d) ( ) Argentina.
e) (x) Peru.
Diante do caso e a leitura que com certeza você já fez do PDRAE, responda as 
seguintes questões:
1 Pela tomada de decisão do Prefeito Bartolomeu, é possível dizer 
que seu projeto de governo se ampara no modelo _______ de 
administração pública.
 
a) ( ) Patrimonialista.
b) (x) Gerencialista.
c) ( ) Burocrático.
d) ( ) Sazonal.
e) ( ) Territorial.
2 Países com enfoque gerencialista apoiam comumente suas tomadas 
de decisão governamental na ideia do Estado Mínimo, uma perspectiva 
que conflita com a ideia de Estado de Bem-Estar. Dentre as propostas 
adotadas pelo prefeito Bartolomeu, quais são aquelas que são tidas 
como medidas gerenciais, na lógica do PDRAE?
a) (x) Privatização, demissão voluntária e extinção de cargos 
comissionados.
b) ( ) Criação de empreendimentos estatais, privatização e demissão 
voluntária.
c) ( ) Renegociação de dívidas, demissão voluntária e plano de cargos e 
salários para o funcionalismo público.
d) ( ) Desenvolvimento de iniciativas econômicas por parte do poder 
público, privatização, concessão e demissão voluntária.
e) ( ) Transparência pública, privatização, extinção de cargos comissionados 
e programa de demissão voluntária.
 
17
3 De acordo com o PDRAE, existem atividades-fim e atividades-meio. 
Estas últimas podem ser publicizáveis ou privatizáveis. Considerando 
que o prefeito Bartolomeu acredita na Administração Pública 
Gerencial, assinale a alternativa que contém as atividades-meio 
publicizáveis.
a) (x) Faculdade de Agronomia, Rodoviária e Hospital.
b) ( ) Faculdade de Agronomia, Câmara Municipal e Praça da Cidade.
c) ( ) Produção de Pintinhos, Merenda Escolar e Mão de obra dos professores.
d) ( ) Programa de Demissão Voluntária, Contratos de Financiamento com 
Bancos e Faculdade de Agronomia.
e) ( ) Programa de Demissão Voluntária, Contratos de Financiamento com 
Bancos e Hospital.
CAPÍTULO II
Atividades de Estudo
Leia com atenção as assertivas e assinale a alternativa CORRETA:
1 Técnica orçamentária em que é explicitado apenas o objeto do gasto.
a) (X) Orçamento tradicional.
b) ( ) Orçamento por desempenho.
c) ( ) Orçamento Base-Zero.
d) ( ) Orçamento Programa.
e) ( ) Orçamento Incremental.
2 Os tipos de orçamento, segundo a forma de governo são, 
respectivamente:
a) ( ) Incremental, Base-Zero e Legislativo.
b) ( ) Incremental, Base-Zero e Executivo.
c) ( ) Incremental, Legislativo e Executivo.
d) ( ) Incremental, Executivo e Misto.
e) (X) Legislativo, Executivo e Misto.
18
3 Trata-se da primeira técnica orçamentária instituída.
a) (X) Orçamento tradicional.
b) ( ) Orçamento por desempenho.
c) ( ) Orçamento Base-Zero.
d) ( ) Orçamento Programa.
e) ( ) Orçamento Incremental.
4 O Princípio do Equilíbrio Orçamentário surgiu em decorrência da 
técnica orçamentária do:
a) (X) Orçamento tradicional.
b) ( ) Orçamento por desempenho.
c) ( ) Orçamento Base-Zero.
d) ( ) Orçamento Programa.
e) ( ) Orçamento Incremental.
5 Conceituado por López (2016, s.p.) como “[...] uma previsão daqueles 
gastos e ingressos públicos que o Estado e seus serviços que 
compõem sua Administração precisam para funcionar, para continuar 
subsistindo ou para ampliar sua área de atuação”.
a) (X) Orçamento tradicional.b) ( ) Orçamento por desempenho.
c) ( ) Orçamento Base-Zero.
d) ( ) Orçamento Programa.
e) ( ) Orçamento Incremental.
6 Seu principal objetivo é promover a conexão das informações 
de desempenho, com eficiência e eficácia, com a alocação e a 
administração de recursos.
a) ( ) Orçamento tradicional.
b) (X) Orçamento por desempenho.
c) ( ) Orçamento Base-Zero.
d) ( ) Orçamento Programa.
e) ( ) Orçamento Incremental.
7 De acordo com Pidgeon (2010), para que o processo dessa técnica 
orçamentária seja bem-sucedida, são necessários os inputs (entradas), 
os outputs (saídas), informações sobre a eficiência e produtividade 
dos gastos realizados e a efetividade da informação gerada.
19
a) ( ) Orçamento tradicional.
b) (X) Orçamento por desempenho.
c) ( ) Orçamento Base-Zero.
d) ( ) Orçamento Programa.
e) ( ) Orçamento Incremental.
8 Trata-se de um sistema que, preliminarmente, associa as premissas 
de administração empresarial, levantamentos sistemáticos de 
políticas públicas e respectivas alternativas e análise de métodos 
de controle diretamente associados às métricas estabelecidas pelos 
administradores públicos.
a) ( ) Orçamento Participativo.
b) ( ) Orçamento por desempenho.
c) ( ) Orçamento Base-Zero.
d) (X) Orçamento Programa.
e) ( ) Orçamento Incremental.
9 Refere-se à construção de um instrumento orçamentário, com ampla 
participação dos cidadãos tanto na elaboração das políticas públicas 
como na definição da alocação de recursos.
a) (X) Orçamento Participativo.
b) ( ) Orçamento por desempenho.
c) ( ) Orçamento Base-Zero.
d) ( ) Orçamento Programa.
e) ( ) Orçamento Incremental.
10 Trata-se de uma técnica orçamentária que parte da ideia de que 
todas as despesas são projetadas apenas para o ano subsequente, 
demandando altíssima eficiência na gestão do erário público, visto 
que, é um modelo que depende do exato equilíbrio entre ingressos 
e saídas, para que se evitem os chamados déficits fiscais.
a) ( ) Orçamento Participativo.
b) ( ) Orçamento por desempenho.
c) (X) Orçamento Base-Zero.
d) ( ) Orçamento Programa.
e) ( ) Orçamento Incremental.
11 Trata-se de técnica que privilegia a alocação de recursos em diversos 
centros de despesa com base nos padrões previamente definidos 
pelas políticas públicas, incluindo a adição de margens.
20
a) ( ) Orçamento Participativo.
b) ( ) Orçamento por desempenho.
c) ( ) Orçamento Base-Zero.
d) ( ) Orçamento Programa.
e) (X) Orçamento Incremental.
Atividades de Estudo
Leia com atenção as proposições e assinale a resposta CORRETA.
1 Instituído com a criação dos Estados Nacionais e Subnacionais, tendo 
importante papel na manutenção pecuniária das atividade-fim e meio.
a) ( ) Despesa pública.
b) ( ) Receita Pública.
c) ( ) Constituições.
d) ( ) Poder Legislativo.
e) (X) Tributos.
2 De acordo com a animação Origem dos Impostos, produzido 
pelo TV Câmara, a maioria das crises institucionais enfrentadas 
pelas monarquias absolutistas teve origem em crises populares 
relacionadas:
a) ( ) ao desequilíbrio das contas públicas.
b) ( ) à vida luxuosa dos reis e rainhas.
c) (X) à carga tributária abusiva.
d) ( ) à aquisição de liberdade de expressão.
e) ( ) aos esquemas de corrupção.
3 A Constituição Federal de 1988 institui em seu artigo 145:
a) ( ) Objetivos da República Federativa do Brasil.
b) ( ) Direitos Individuais.
c) (X) Tipologia de tributos.
d) ( ) Prerrogativas de atuação da Polícia Federal.
e) ( ) Mecanismos de controle da Administração Pública.
4 Diz respeito a “toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou 
cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato 
ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa 
plenamente vinculada” (BRASIL, 1966).
21
a) ( ) Despesa pública.
b) ( ) Receita Pública.
c) ( ) Constituições.
d) ( ) Poder Legislativo.
e) (X) Tributo.
5 Associe os autores indicados na coluna A com os conceitos de receitas 
públicas expressos coluna B e assinale a sequência CORRETA:
Coluna A
1- Carvalho.
2- Kohama.
3- Mathias-Pereira.
Coluna B
a) ( ) todos os ingressos de caráter não devolutivo auferidos pelo 
Poder Público, em qualquer esfera governamental, para alocação 
e cobertura das despesas públicas.
b) ( ) os recursos instituídos e arrecadados pelo poder público com a 
finalidade de serem aplicados em gastos que atendam aos anseios 
e demandas da sociedade.
c) ( ) o recolhimento realizado aos cofres públicos, efetivado por meio de 
numerário e outros bens representativos de valores, em que o ente 
público tem o direito de arrecadar em virtude de leis, contratos e 
quaisquer outros títulos de que derivem direitos.
A sequência correta é:
a) (X) A-3; B-1; C-2.
b) ( ) A-1; B-2; C-3.
c) ( ) A-2; B-1; C-3.
d) ( ) A-2; B-3; C-1.
e) ( ) A-3; B-2; C-1.
6 Na visão de Pedro Gonçalves Diniz, é considerada a única saída para 
a execução dos projetos de governo, defendida por candidatos às 
vagas nos poderes executivo e legislativo:
a) ( ) Revisão do teto das despesas públicas.
b) (X) Receitas Públicas propriamente ditas.
c) ( ) Convocação de uma nova assembleia constituinte.
22
d) ( ) Reforma do Poder Legislativo.
e) ( ) Reforma Tributária e Trabalhista.
7 Conforme a Lei no 4320/1964, as Receitas Públicas podem ser 
classificadas em:
a) ( ) Receitas Correntes e Receitas Orçamentárias.
b) ( ) Receitas de Capital e Receitas Derivadas.
c) ( ) Receitas Orçamentárias e Receitas Intraorçamentárias.
d) (X) Receitas Correntes e Receitas de Capital.
e) ( ) Receitas Efetivas e Não-efetivas.
8 Classifique os tipos de receitas, indicando a sua perspectiva 
doutrinária, sendo R para regularidade, O para origem, PO para 
previsão orçamentária e E para efetividade.
a) (E) Enfoque patrimonial da Receita Pública.
b) (PO) Enfoque orçamentário da Receita Pública, com ênfase na previsão 
orçamentária.
c) (PO) Enfoque orçamentário da Receita Pública, com ênfase na relação do 
Estado em relação ao particular.
d) (R) Enfoque financeiro da Receita Pública.
e) (E) Receita Efetiva.
f) (PO) Receita Orçamentária.
g) (O) Receita Originária.
h) (R) Receita Ordinária
i) (E) Receita Não-Efetiva.
j) (PO) Receita Não-orçamentária.
k) (O) Receita Derivada.
l) (R) Receita Extraordinária.
9 Classificação da Receita Pública, sob as perspectivas abordadas no 
Manual de Receita Nacional.
a) ( ) Receitas Correntes e Receitas Orçamentárias.
b) ( ) Receitas de Capital e Receitas Derivadas.
c) ( ) Receitas Orçamentárias e Receitas Intraorçamentárias.
d) (X) Receitas Patrimoniais e Receitas Orçamentárias.
e) ( ) Receitas Efetivas e Não-efetivas.
10 Classifique a natureza econômica das receitas públicas, indicando 
RC para as Receitas Correntes e RP para as Receitas de Capital.
23
a) (RP) Receita de Alienação de Bens.
b) (RC) Receita Agropecuária. 
c) (RC) Receita de Operações de Crédito.
d) (RC) Receita patrimonial.
e) (RP) Receita de Amortização de Empréstimos.
f) (RC) Receita Tributária.
g) (RC) Receita de Transferências Correntes.
h) (RC) Receita de Serviços. 
11 A quantidade de níveis para detalhamento das Receitas Públicas 
no sistema de classificação por natureza econômica e por fonte, é, 
respectivamente:
a) ( ) 9 e 1.
b) ( ) 8 e 2.
c) ( ) 7 e 3.
d) (X) 6 e 3.
e) ( ) 5 e 2.
Atividades de Estudo
Leia com atenção as proposições e assinale a resposta correta.
1 William Shakespeare desenvolveu uma tetralogia sobre três monarcas 
ingleses: Ricardo II, Henrique IV e Henrique V. Em Ricardo II, ele aborda 
a tragédia desse rei, que foi provocada por:
a) ( ) Maus-tratos com os jardins da Inglaterra.
b) ( ) Revolta dos jardineiros ingleses.
c) ( ) Abandono da economia.
d) ( ) Declaração de Guerra contra a Irlanda.
e) (X) Irresponsabilidade Fiscal.
2 Analise as inferências e, na sequência, assinale a resposta CORRETA:
I - Rei Ricardo – Iremos em pessoa a essa campanha. E já que nossos 
cofres, com tão grande corte e tantas larguezas, se tornaram levesdemais, seremos obrigados a penhorar nosso domínio real. Servirá 
essa renda para os gastos do negócio imediato.
24
II - Primeiro criado – Por que causa devemos observar, no âmbito estreito 
deste recinto, a lei, a forma e todas as proporções, mostrando, como 
exemplo digno de ser seguido, o nosso Estado de fundamentos firmes, 
quando é certo que nossa terra, esse jardim cercado pelo mar, está cheio 
de cizânias, suas flores mais belas se estiolam, asfixiadas, as árvores 
frutíferas carecentes de poda, arruinadas as seves, os canteiros em 
desordem e as ervas boas cheias de lagartas?
A partir da análise crítica dos dois diálogos, é possível abstrair que:
a) ( ) O primeiro diálogo diverge do segundo.
b) ( ) O primeiro diálogo antagoniza com o segundo.
c) ( ) O segundo diálogo diverge do primeiro.
d) ( ) O segundo diálogo contrapõe-se ao primeiro.
e) (X) O segundo diálogo complementa o primeiro.
3 Ainda aproveitando as inferências I e II, assinale o trecho do texto 
shakespeariano que reforça a ideia do Rei Ricardo II expressa em 
“[...] já que nossos cofres, com tão grande corte e tantas larguezas, 
se tornaram leves demais”.
a) ( ) Nossos representantes receberão letras em branco para fazer com que 
grandes somas de ouro assinem pessoas de haveres.
b) ( ) Olha aqueles damascos pendurados; vai amarrá-los.
c) ( ) Tu aí, faze ao jeito dos carrascos: decapita as vergônteas mais viçosas, 
as que se sobressaem na república.
d) ( ) Em nosso Estado há uma bitola apenas.
e) (X) Suas flores mais belas se estiolam, asfixiadas, as árvores 
frutíferas carecentes de poda, arruinadas as seves, os canteiros 
em desordem e as ervas boas cheias de lagartas?
4 Trata-se do conjunto de dispêndios da entidade governamental para 
o funcionamento dos serviços públicos:
a) ( ) Receita Pública.
b) ( ) Dívida Ativa.
c) ( ) Créditos Especiais.
d) ( ) Inversões financeiras.
e) (X) Despesas Públicas.
5 São gastos fixados na lei orçamentária, ou em leis especiais, e 
destinados à execução dos serviços públicos e dos aumentos 
patrimoniais, à satisfação dos compromissos da dívida pública, 
ou restituição de importâncias a título de cauções, depósito, 
consignações, entre outros.
25
a) ( ) Receita Pública.
b) ( ) Dívida Ativa.
c) ( ) Despesas judiciais.
d) ( ) Inversões financeiras.
e) (X) Despesas Públicas.
6 São grupos de despesas públicas expressas no artigo 12 da Lei no 
4.320/1964, respectivamente:
a) ( ) Custo das Mercadorias Vendidas e Despesas com Vendas.
b) ( ) Custo dos Serviços Públicos Vendidos e Despesas Administrativas.
c) (X) Despesas Correntes e Despesas de Capital.
d) ( ) Despesas Majoritárias e Despesas Minoritárias.
e) ( ) Despesas Principais e Despesas Derivadas.
7 Geram diminuição do patrimônio líquido:
a) ( ) Custo das Mercadorias Vendidas. 
b) ( ) Despesas Administrativas.
c) (X) Despesas Correntes. 
d) ( ) Despesas de Capital.
e) ( ) Despesas Derivadas.
8 Não alteram o patrimônio líquido:
a) ( ) Custo das Mercadorias Vendidas. 
b) ( ) Despesas Administrativas.
c) ( ) Despesas Correntes. 
d) (X) Despesas de Capital.
e) ( ) Despesas Derivadas.
9 São dotações para a manutenção de serviços anteriormente criados, 
inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação 
de bens imóveis:
a) ( ) Subvenções.
b) ( ) Transferências correntes.
c) (X) Despesas de custeio.
d) ( ) Investimentos.
e) ( ) Inversões financeiras.
26
10 São as dotações para investimentos ou inversões financeiras 
que outras pessoas de direito público ou privado devam realizar, 
independentemente de contraprestação direta em bens ou serviços, 
constituindo essas transferências, auxílios ou contribuições, segundo 
derivem diretamente da Lei de Orçamento ou de lei especialmente 
anterior, bem como as dotações para amortização da dívida pública:
a) ( ) Subvenções.
b) ( ) Transferências correntes.
c) ( ) Despesas de custeio.
d) ( ) Investimentos.
e) (X) Transferências de capital.
11 São as transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das 
entidades beneficiadas, segmentando-se em subvenções sociais e 
subvenções econômicas:
a) (X) Subvenções.
b) ( ) Transferências correntes.
c) ( ) Despesas de custeio.
d) ( ) Investimentos.
e) ( ) Transferências de capital.
12 São as abordagens da despesa, segundo o Manual de Despesas 
Nacional:
a) ( ) Corrente e de capital.
b) ( ) Efetiva e não-efetiva.
c) ( ) Privada e Pública.
d) ( ) Orçamentária e não-orçamentária.
e) (X) Patrimonial e Orçamentária.
Acesse os links indicados que oferecerão o acesso a despesas públicas 
evidenciadas no Portal da Transparência do Governo Federal e extraia 
a codificação relacionada à classificação institucional, por funções, 
por programas e por natureza de cada uma delas. Monte um quadro 
esquemático usando o Excel e anote o nome da classificação, o código 
encontrado e o nome dado ao código.
27
PESQUISA 1 – Nota de empenho 2018NE543290
<http://www.portaltransparencia.gov.br/despesas/empenho/51300157904
2018NE543290?ordenarPor=fase&direcao=desc>.
PESQUISA 2 – Nota de empenho 2018NE000004
<http://www.portaltransparencia.gov.br/despesas/empenho/38091600001
2018NE000004?ordenarPor=fase&direcao=desc>.
PESQUISA 3 – Nota de empenho 2017NE801549
<http://www.portaltransparencia.gov.br/despesas/empenho/25000500001
2017NE801549?ordenarPor=fase&direcao=desc>.
R.:
Compreendendo as informações sobre despesas através do Portal da 
Transparência
               
Dados da Nota de Empenho Analisada
               
Número do documento 
analisado
2018NE800583        
Nota de Empenho (NE) 26/06/2018        
               
               
Descrição da Nota de 
Empenho
PRESTACAO DE SERVICOS DE PESSOA JURIDICA 
DE DADOS MOVEIS E BANDA LARGA 3G PARA 
ATENDER A DEMANDA DOS CAMPIS DA UFVJM 
EM DIAMANTINA MG "ND 689" PROC ORIGEM: 
2018PR00018
 
 
               
               
Órgão Superior 26000 Ministério da Educação          
Órgão Vinculado 26255
Universidade Federal do Vale 
do Jequintinhonha e Mucuri
         
Unidade Gestora 153036
Universidade Federal do Vale 
do Jequintinhonha e Mucuri
         
Gestão 15243
Universidade Federal do Vale 
do Jequintinhonha e Mucuri
         
28
Característica da despesa              
               
Classificação 
Institucional              
Quanto à unidade 
orçamentária
26255
Universidade Federal do Vale 
do Jequintinhonha e Mucuri
         
               
Classificação por 
Estrutura Programática              
Quanto à atuação 12 Educação          
Quanto à subfunção 364 Ensino Superior          
               
Classificação em razão do 
Programa              
Quanto ao programa 2080 Educação para todos          
               
Classificação por 
natureza da Despesa              
Quanto à categoria 
econômica
3 Despesa corrente          
Quanto ao grupo de 
despesa
3 Outras despesas correntes          
Modalidade de aplicação 90 Aplicações diretas          
Elemento de despesa 40
Serviços de Tecnologia da 
Informação e Comunicações
         
               
Link de acesso à nota de 
empenho no Portal da 
Transparência:
             
<http://www.portaltransparencia.gov.br/despesas/empenho/153036152432018
NE800583?ordenarPor=fase&direcao=desc>.
FONTE: A Autora.
29
CAPÍTULO III
Atividades de Estudo
Leia com atenção as proposições e assinale a resposta correta.
1 O orçamento público brasileiro foi implantado por:
a) ( ) Carlota Joaquina.
b) ( ) D. Pedro I.
c) ( ) D. Pedro II.
d) (X) D. João VI.
e) ( ) D. João VII.
2 A Constituição brasileira que abordou pela primeira vez a questão do 
orçamento público foi:
a) ( ) 1808.
b) (X) 1824.
c) ( ) 1891.
d) ( ) 1934.
e) ( ) 1937.
3 A técnica orçamentária utilizada entre a Constituição de 1824 e a 
Constituição de 1967 foi:
a) ( ) Orçamento Tradicional.
b) (X) Orçamento-Programa.
c) ( ) Orçamento- Funcional.
d) ( ) Orçamento Base Zero.
e) ( ) Orçamento por Competência.
4 A técnicaorçamentária utilizada entre a Constituição de 1967 e a 
Constituição de 1988 foi:
a) ( ) Orçamento Tradicional.
b) (X) Orçamento-Programa.
c) ( ) Orçamento-Funcional.
d) ( ) Orçamento Base Zero.
e) ( ) Orçamento por Competência.
30
5 É possível observar que, ao longo da história, existe um fator em 
comum que foi elemento de preocupação de todos os governos 
brasileiros, desde a Proclamação da Independência. Esse fator em 
comum está inscrito na alternativa:
a) (X) Equilíbrio fiscal, via a previsão de ingressos e a fixação de tetos.
b) ( ) Arquitetura para expressar o desenvolvimento brasileiro.
c) ( ) Alocação de recursos em educação e saúde para promoção do bem-estar.
d) ( ) Inclusão social através da participação nos pleitos eleitorais, com o 
voto direto.
e) ( ) Criação da Polícia Judiciária Nacional, para vigilância das fronteiras.
6 O Tribunal de Contas da União foi instituído na Constituição de:
a) ( ) 1808.
b) (X) 1824.
c) ( ) 1891.
d) ( ) 1934.
e) ( ) 1988.
7 A Lei de Diretrizes Orçamentárias foi instituída pela Constituição 
Federal de:
a) ( ) 1808.
b) ( ) 1824.
c) ( ) 1891.
d) ( ) 1934.
e) (X) 1988.
8 O IPEA foi instituído pela Constituição de:
a) ( ) 1934.
b) ( ) 1937.
c) ( ) 1946.
d) (X) 1967.
e) ( ) 1988.
9 São consideradas duas inovações inseridas na Constituição Federal 
de 1988:
a) (X) Fundos de Participação Vinculados e pisos constitucionais para 
investimentos.
b) ( ) Créditos Adicionais e Sistema de Contabilidade Nacional.
31
c) ( ) Regime Parlamentarista e Sistema Único de Saúde.
d) ( ) Previsão de Receita e Teto dos Gastos Públicos.
e) ( ) Voto feminino e Legislação trabalhista.
10 Norma que institui o Direito Financeiro no Brasil:
a) ( ) Constituição de 1967.
b) ( ) Constituição de 1988.
c) (X) Lei n° 4.320/1964.
d) ( ) Lei Complementar n° 101/2000.
e) ( ) Emenda Constitucional n° 19/2016.
Atividades de Estudo
RESOLUÇÃO DE CASO N° 01 – Leia com atenção e resolva o caso 
“Estabelecendo prioridades: o orçamento da Polícia Metropolitana”, de 
Andrew Graham, publicado em 2008 na Casoteca da ENAP – Escola de 
Administração Pública. 
Acesse o link, para realizar o download do arquivo em pdf:
<http://casoteca.enap.gov.br/ index.php?option=com_pho
cadownload&view=category&download=14:download-do-
caso&id=13:estabelecendo-prioridades-o-orcamento-da-policia-
metropolitana&Itemid=16>.
R.: Este é um exercício em duas etapas e deve ser registrado e comunicado 
dessa forma. Os critérios que você criar devem ser aplicados a cada projeto 
apresentado e a sua aplicação deve ficar explícita e clara quando da sua 
apresentação. Cada equipe designará um escrivão e um relator. 
RESOLUÇÃO DE CASO N° 02 – Leia com atenção e resolva o caso “Um (Des)
caso do Planejamento Estratégico em Órgão da Administração Pública”, 
de Maciel Carlos Antunes e Cynthya Morais de Oliveira, publicado em 
2013 na Casoteca da ENAP – Escola de Administração Pública. 
Acesse o link, para realizar o download do arquivo em pdf:
<http://casoteca.enap.gov.br/index.php?option=com_phocadownloa
d&view=category&download=80:download-do-caso&id=%2080:%20
um-descaso-do-planejamento-estrategico-em-orgao-da-administracao-
publica&Itemid=80>.
R.: Este é um exercício em duas etapas e deve ser registrado e comunicado 
dessa forma. Os critérios que você criar devem ser aplicados a cada projeto 
apresentado e a sua aplicação deve ficar explícita e clara quando da sua 
apresentação. Cada equipe designará um escrivão e um relator. 
32
Leia com atenção os enunciados e assinale a resposta correta:
1 Tem como objetivo ampliar o controle do Poder Legislativo sobre o 
Poder Executivo no processo orçamentário:
a) (X) Princípios Orçamentários.
b) ( ) Princípio da Unidade.
c) ( ) Princípio da Universalidade.
d) ( ) Princípio da Anualidade.
e) ( ) Princípio do Orçamento Bruto.
2 De acordo com esse princípio, cada ente governamental deve elaborar 
um único orçamento.
a) ( ) Princípios Orçamentários.
b) (X) Princípio da Unidade.
c) ( ) Princípio da Universalidade.
d) ( ) Princípio da Anualidade.
e) ( ) Princípio do Orçamento Bruto.
3 Diz respeito à reunião de todas as despesas e receitas de todos os 
entes relacionados a todos os Poderes da Administração Pública numa 
única peça orçamentária.
a) ( ) Princípios Orçamentários.
b) ( ) Princípio da Unidade.
c) (X) Princípio da Universalidade.
d) ( ) Princípio da Anualidade.
e) ( ) Princípio do Orçamento Bruto.
4 Refere-se ao período temporal ao qual se relacionam as receitas 
previstas e a fixação das despesas.
a) ( ) Princípios Orçamentários.
b) ( ) Princípio da Unidade.
c) ( ) Princípio da Universalidade.
d) (X) Princípio da Anualidade.
e) ( ) Princípio do Orçamento Bruto.
33
5 Estabelece que o orçamento não conterá nenhum dispositivo 
estranho.
a) ( ) Princípio do Orçamento Bruto.
b) ( ) Princípio da Unidade.
c) ( ) Princípio da Universalidade.
d) (X) Princípio da Exclusividade.
e) ( ) Princípio da Não Afetação da Receita.
6 Exige que todas as despesas e receitas inscritas na peça orçamentária 
sejam alocadas pelo seu valor bruto.
a) (X) Princípio do Orçamento Bruto.
b) ( ) Princípio da Unidade.
c) ( ) Princípio da Universalidade.
d) ( ) Princípio da Exclusividade.
e) ( ) Princípio da Não Afetação da Receita.
7 Determina que todas as receitas sejam recolhidas ao Caixa Único do 
Tesouro.
a) ( ) Princípio do Orçamento Bruto.
b) ( ) Princípio da Unidade.
c) ( ) Princípio da Universalidade.
d) ( ) Princípio da Exclusividade.
e) (X) Princípio da Não Afetação da Receita.
8 Estabelece que a peça publicitária tem de ser compreensível.
a) ( ) Princípio da Programação.
b) ( ) Princípio da Unidade.
c) ( ) Princípio da Publicidade.
d) (X) Princípio da Clareza.
e) ( ) Princípio da Não Afetação da Receita.
9 Determina que o orçamento seja amplamente divulgado.
a) ( ) Princípio da Programação.
b) ( ) Princípio da Exatidão.
c) (X) Princípio da Publicidade.
d) ( ) Princípio da Clareza.
e) ( ) Princípio da Não Afetação da Receita.
34
10 Define que o setor público deve ter a capacidade de alinhar as 
metas com a disponibilidade necessária de recursos, para se evitar 
superestimação de despesas.
a) ( ) Princípio da Programação.
b) (X) Princípio da Exatidão.
c) ( ) Princípio da Publicidade.
d) ( ) Princípio da Clareza.
e) ( ) Princípio da Não Afetação da Receita.
11 É considerado o mais novo princípio orçamentário, decorrente do 
processo de planejamento.
a) (X) Princípio da Programação.
b) ( ) Princípio da Exatidão.
c) ( ) Princípio da Publicidade.
d) ( ) Princípio da Clareza.
e) ( ) Princípio da Não Afetação da Receita.
Atividades de Estudo
Leia com atenção os enunciados e assinale a resposta correta:
1 Dispositivo constitucional que prevê a instituição dos instrumentos 
de planejamento:
a) ( ) Art. 1°.
b) ( ) Art. 5°.
c) ( ) Art. 144.
d) (X) Art. 165.
e) ( ) Art. 174.
2 É considerado o instrumento de planejamento orçamentário de 
longo prazo:
a) ( ) Plano de Governo.
b) ( ) Plano Diretor.
c) ( ) Plano Multianual.
d) (X) Plano Plurianual.
e) ( ) Plano Quinquenal.
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3 É considerado o instrumento de planejamento político:
a) (X) Plano de governo.
b) ( ) Plano Diretor.
c) ( ) Cartilha de campanha.
d) ( ) Plano Plurianual.
e) ( ) Estatuto partidário.
4 É considerado o instrumento de planejamento governamental tático:
a) ( ) Plano de governo.
b) ( ) Plano Diretor.
c) ( ) Plano Plurianual.
d) (X) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) ( ) Lei Orçamentária Anual.
5 É considerado o instrumento de planejamento governamental 
operacional:
a) ( ) Plano de governo.
b) ( ) Plano Diretor.
c) ( ) Plano Plurianual.
d) ( ) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) (X) Lei Orçamentária Anual.
6 O Sistema Orçamentário Federal é coordenado por:
a) ( ) Secretaria Geral da Presidência da República.
b) ( ) Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.
c) ( ) Ministério daFazenda.
d) ( ) Secretaria do Tesouro Nacional.
e) (X) Secretaria do Orçamento Federal.
7 Instrumento de planejamento necessário para que o candidato a um 
cargo no Poder Executivo inscreva-se no TSE:
a) (X) Plano de governo.
b) ( ) Plano Diretor.
c) ( ) Cartilha de campanha.
d) ( ) Plano Plurianual.
e) ( ) Estatuto partidário.
36
8 Técnica orçamentária indicada em pelo menos três propostas de 
governo, submetidas ao TSE por candidatos ao cargo de Presidente 
da República no pleito de 2018.
a) (X) Orçamento base-zero.
b) ( ) Orçamento incremental.
c) ( ) Orçamento corporativo.
d) ( ) Orçamento-programa.
e) ( ) Orçamento funcional.
9 Possui longevidade de quatro anos, começando sempre no segundo 
ano do mandato atual e terminando no primeiro ano do mandato 
subsequente.
a) ( ) Plano de Governo.
b) ( ) Plano Diretor.
c) (X) Plano Plurianual.
d) ( ) Proposta de Diretrizes Orçamentárias.
e) ( ) Proposta de Orçamento Anual.
10 Comumente as leis orçamentárias, de acordo com a legislação, são 
elaboradas e apreciadas por dois poderes, a saber:
a) ( ) Poder Executivo e Poder Judiciário, respectivamente.
b) (X) Poder Executivo e Poder Legislativo, respectivamente.
c) ( ) Poder Executivo e Poder Moderador, respectivamente.
d) ( ) Poder Moderador e Poder Judiciário, respectivamente.
e) ( ) Poder Moderador e Poder Legislativo, respectivamente.
11 Estabelece de forma regionalizada as diretrizes, objetivos e metas 
da administração pública federal para as despesas de capital e outras 
delas decorrentes, e para as relativas aos programas de duração 
continuada.
a) ( ) Plano de Governo.
b) ( ) Plano Diretor.
c) (X) Plano Plurianual.
d) ( ) Proposta de Diretrizes Orçamentárias.
e) ( ) Proposta de Orçamento Anual.
12 Deve ser submetido pelo Chefe do Poder Executivo, sempre quatro 
meses antes do término do primeiro exercício financeiro de seu 
mandato, ou seja, até o dia 31 de agosto.
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a) ( ) Plano de Governo.
b) ( ) Plano Diretor.
c) (X) Plano Plurianual.
d) ( ) Proposta de Diretrizes Orçamentárias.
e) ( ) Proposta de Orçamento Anual.
13 É o instrumento de planejamento que se esgota no primeiro ano de 
gestão do novo chefe do Poder Executivo, obrigando-o a elaborar 
outro para os quatro anos subsequentes, sob o risco de, no caso de 
não o fazer, responder por crime de responsabilidade.
a) ( ) Plano de Governo.
b) ( ) Plano Diretor.
c) (X) Plano Plurianual.
d) ( ) Proposta de Diretrizes Orçamentárias.
e) ( ) Proposta de Orçamento Anual.
14 O sistema orçamentário no Poder Executivo é organizado por três 
entes, a saber:
I- Órgão Central do Sistema de Planejamento.
II- Unidades Setoriais.
III- Unidades Orçamentárias.
A alternativa correta é:
a) ( ) Somente I.
b) ( ) Somente II.
c) ( ) Somente III.
d) ( ) Somente I e III.
e) (X) Todas estão corretas.
15 Compõem a estrutura do PPA:
I- Mensagem Presidencial.
II- Programas Técnicos e Objetivos.
III- Programas de Gestão, Manutenção e Serviços de Estado.
IV- Empreendimentos Individualizados como iniciativas.
A alternativa correta é:
a) ( ) Somente I.
b) ( ) Somente II.
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c) ( ) Somente III.
d) ( ) Somente I e III.
e) (X) Todas estão corretas.
16 São dimensões do PPA, de acordo com o Manual Técnico do 
Orçamento:
I- Dimensão Estratégica.
II- Dimensão Tática.
III- Dimensão Operacional.
A alternativa correta é:
a) ( ) Somente I.
b) ( ) Somente II.
c) ( ) Somente III.
d) ( ) Somente I e III.
e) (X) Todas estão corretas.
17 De acordo com o manual de Orientações para elaboração do Plano 
Plurianual 2016-2019, conceitua-se visão como:
a) (X) a declaração de um desejo coletivo, factível, claro, que oriente 
o planejamento do destino da Nação, no geral, e da ação 
governamental em particular.
b) ( ) a ampliação da produtividade e da competitividade da economia, com 
fundamentos macroeconômicos sólidos e ênfase nos investimentos 
públicos e privados, especialmente em infraestrutura.
c) ( ) um aspecto que retrata as agendas de governo, organizadas por recortes 
selecionados de políticas públicas que orientam a ação governamental. 
Sua abrangência representa os desafios e orienta a gestão do Plano, 
no que diz respeito ao monitoramento e avaliação da dimensão tática.
d) ( ) um conjunto de valores estipulados por programa temático e a partir dos 
quais os projetos deverão ser individualizados como empreendimentos 
e representados como uma iniciativa, que não poderá representar mais 
de um empreendimento.
e) ( ) a expressão das escolhas de políticas públicas para a transformação de 
determinada realidade, orientando taticamente a atuação do governo 
para o que deve ser feito frente aos desafios, demandas e oportunidades 
impostos para o desenvolvimento do país e para a melhoria da qualidade 
de vida da população.
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18 De acordo com o manual de Orientações para Elaboração do Plano 
Plurianual 2016-2019, são componentes do objetivo:
a) ( ) Código, título, contextualização, indicadores, valor global e valor de 
referência para a caracterização de iniciativas.
b) (X) Código, enunciado, órgão responsável, caracterização, meta, 
iniciativa, empreendimentos individualizados como iniciativas.
c) ( ) Código, título, valor global, órgão responsável, caracterização, meta, 
iniciativa, empreendimentos individualizados como iniciativas.
d) ( ) Código, enunciado, órgão responsável, valor global e valor de referência 
para a caracterização de iniciativas.
e) ( ) Valor global e valor de referência para a caracterização de iniciativas, 
empreendimentos individualizados como iniciativas.
19 No PPA (2016-2019) do Governo Federal, foram envolvidos os 
seguintes agentes:
I- Fórum Dialoga Brasil Interconselhos.
II- Conselhos Setoriais.
III- Ministérios.
IV- Setor Privado.
V- Consuplan.
A alternativa que contém a resposta correta é:
a) ( ) Somente I.
b) ( ) Somente II e III.
c) ( ) Somente I, III e IV.
d) ( ) Somente I, III, IV e V.
e) (X) Todas estão corretas.
20 Seu processo inicia-se até oito meses e meio antes do encerramento 
do exercício financeiro e deve ser devolvido para a sanção até o final 
do primeiro período da seção legislativa.
a) ( ) Lei do Plano de Governo.
b) ( ) Lei do Plano Diretor.
c) ( ) Lei do Plano Plurianual.
d) (X) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) ( ) Lei do Orçamento Anual.
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21 Compreende as metas e prioridades da administração pública 
federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro 
subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, 
disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá 
a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
a) ( ) Lei do Plano de Governo.
b) ( ) Lei do Plano Diretor.
c) ( ) Lei do Plano Plurianual.
d) (X) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) ( ) Lei do Orçamento Anual.
22 Sem sua confecção, é impossível a elaboração da Lei Orçamentária 
Anual:
a) ( ) Lei do Plano de Governo.
b) ( ) Lei do Plano Diretor.
c) ( ) Lei do Plano Plurianual.
d) (X) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) ( ) Lei do Orçamento Anual.
23 Enquanto não for aprovada, não é realizado o período de recesso no 
Poder Legislativo.
a) ( ) Lei do Plano de Governo.
b) ( ) Lei do Plano Diretor.
c) ( ) Lei do Plano Plurianual.
d) (X) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) ( ) Lei do Orçamento Anual.
24 Trata-se do instrumento de planejamento em nível tático.
a) ( ) Lei do Plano de Governo.
b) ( ) Lei do Plano Diretor.
c) ( ) Lei do Plano Plurianual.
d) (X) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) ( ) Lei do Orçamento Anual.
25 Trata-se do planejamento operacional anual.
a) ( ) Lei do Plano de Governo.
b) ( ) Lei do Plano Diretor.
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c) ( ) Lei do Plano Plurianual.
d) ( ) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) (X) Lei do Orçamento Anual.
26 Abarca três tipos de orçamento: o fiscal, o de investimento e o de 
seguridade social.
a) ( ) Lei do Plano de Governo.
b) ( ) Lei do Plano Diretor.
c) ( ) Leido Plano Plurianual.
d) ( ) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) (X) Lei do Orçamento Anual.
27 Compreende a modalidade de orçamento inscrito na LOA, que se 
refere aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da 
administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e 
mantidas pelo poder público.
a) ( ) Orçamento tributário.
b) ( ) Orçamento-programa.
c) (X) Orçamento fiscal.
d) ( ) Orçamento de investimento.
e) ( ) Orçamento de seguridade social.
28 Compreende a modalidade de orçamento inscrito na LOA que se refere 
à inversão de recursos em companhias onde a União detenha, direta 
ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto.
a) ( ) Orçamento tributário.
b) ( ) Orçamento-programa.
c) ( ) Orçamento fiscal.
d) (X) Orçamento de investimento.
e) ( ) Orçamento de seguridade social.
29 Compreende a modalidade de orçamento inscrito na LOA que 
abrange todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da 
administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações 
instituídos e mantidos pelo poder público.
a) ( ) Orçamento tributário.
b) ( ) Orçamento-programa.
c) ( ) Orçamento fiscal.
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d) (X) Orçamento de investimento.
e) ( ) Orçamento de seguridade social.
30 Modalidade de orçamento cujo projeto sempre será acompanhado de 
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, 
decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios 
de natureza financeira, tributária e creditícia.
a) ( ) Lei do Plano de Governo.
b) ( ) Lei do Plano Diretor.
c) ( ) Lei do Plano Plurianual.
d) ( ) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) (X) Lei do Orçamento Anual.
31 Deve ser encaminhado pelo Chefe do Poder Executivo até o dia 31 
de agosto ao Poder Legislativo, para ser aprovada para sanção até 
o final da sessão legislativa.
a) ( ) Lei do Plano de Governo.
b) ( ) Lei do Plano Diretor.
c) ( ) Lei do Plano Plurianual.
d) ( ) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) (X) Lei do Orçamento Anual.
32 Lei que compreenderá todas as receitas, inclusive as operações de 
crédito autorizadas em lei.
a) ( ) Lei do Plano de Governo.
b) ( ) Lei do Plano Diretor.
c) ( ) Lei do Plano Plurianual.
d) ( ) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) (X) Lei do Orçamento Anual.
33 Todas as receitas e despesas devem, nela, estar contidas, pelos seus 
valores totais, vedadas quaisquer deduções.
a) ( ) Lei do Plano de Governo.
b) ( ) Lei do Plano Diretor.
c) ( ) Lei do Plano Plurianual.
d) ( ) Lei de Diretrizes Orçamentárias.
e) (X) Lei do Orçamento Anual.
43
34 Quantidade de parlamentares presentes na Comissão Mista de 
Orçamento do Congresso Nacional:
a) (X) 11 senadores e 11 deputados federais
b) ( ) 12 senadores e 11 deputados federais.
c) ( ) 13 senadores e 14 deputados federais.
d) ( ) 15 senadores e 18 deputados federais.
e) ( ) 25 senadores e 75 deputados federais.
35 São modalidades de emendas parlamentares inseridas no orçamento 
público:
a) ( ) partidárias e individuais.
b) ( ) bipartidárias e individuais.
c) ( ) legais e individuais.
d) (X) de bancada e individuais.
e) ( ) estaduais e individuais.
36 Os tetos das emendas parlamentares previstas na LDO 2019, são, 
respectivamente:
a) ( ) R$ 169.628.521,00 por partido e R$ 15.420.774,00 para as 
individuais.
b) ( ) R$ 169.628.521,00 para cada dois partidos e R$ 15.420.774,00 para 
as individuais.
c) ( ) R$ 169.628.521,00 para as maiorias e R$ 15.420.774,00 para as 
individuais.
d) (X) R$ 169.628.521,00 por bancada e R$ 15.420.774,00 para as 
individuais.
e) ( ) R$ 169.628.521,00 por Estado Subnacional e R$ 15.420.774,00 para 
as individuais.
37 Os orçamentos públicos, após sancionados, são publicados pelo 
menos no:
a) (X) Diário Oficial da União.
b) ( ) Diários Oficiais dos Estados.
c) ( ) Site do Congresso Nacional.
d) ( ) Site do Tribunal de Contas.
e) ( ) Site do Portal da Transparência.