CAPTAÇÃO E GERENCIAMENTO DE RECURSOS-Slides de Aula - Unidade I

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Unidade I
CAPTAÇÃO E GERENCIAMENTO DE RECURSOS
Prof. Rubens Pardini
Captação e Gerenciamento de Recursos
Objetivos gerais:
 Capacitar nossos alunos ao conhecimento das principais 
fontes de recursos internos e externos disponíveis com o 
objetivo de criar condições na ampliação dos recursos 
financeiros necessários a consecução dos objetivos definidos 
nos Programas Governamentais.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Objetivos específicos:
Entre os objetivos específicos desta disciplina, 
podemos apontar:
 Como o Governo capta e gerencia os recursos financeiros 
para os investimentos necessários ao país e o pagamento das 
despesas públicas. 
 O entendimento da composição da dívida pública federal, 
a sua classificação e a sua respectiva administração.
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 O Papel do Tesouro Nacional, Tesouro Direto, a emissão dos 
Títulos Públicos Federais que financiam o Governo e como 
atuam no Mercado Financeiro Nacional.
Os principais Títulos Públicos do Tesouro Nacional:
Captação e Gerenciamento de Recursos
A disciplina está dividida em 04 Unidades:
Unidade I
 A Importância do Planejamento
 A Dívida Pública Federal
 Títulos Públicos do Tesouro Nacional
 Planejamento Estratégico Governamental
 Instrumentos Legais do Planejamento Estratégico 
 Sistema Financeiro Nacional
Unidade II
 Sistema Financeiro Internacional
 Bancos Governamentais
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Unidade III
 Recursos Gerais da União
 Receita Pública
Recursos Externos:
 BIRD – Banco Internacional de Reconstrução e 
Desenvolvimento
 BID – Banco Interamericano de Desenvolvimento
Unidade IV
 Programas e Projetos Governamentais
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A importância do planejamento:
 Quando discorremos sobre captação e gerenciamento de 
recursos, a primeira ideia associada a esse conceito é a do 
planejamento. 
 O planejamento é algo inerente em nossas vidas, isto é, toda 
vez que praticamos uma ação, antes de praticá-la, o ato de 
pensar vem antes com objetivo de percebemos como a ação 
deve ser praticada. 
 O termo planejamento pode ser entendido ou aplicado de 
inúmeras maneiras. 
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 Uma delas, o planejamento pode ser associado ao termo 
estratégico, ou seja, aquilo que é revestido de espírito 
empreendedor. 
 Dessa associação de ideias ou palavras em administração, 
surge a definição de planejamento estratégico. 
 A palavra estratégia, do ponto de vista empresarial ou de 
negócios em uma economia de mercado, significa estabelecer 
objetivos, minimizando os fatores desfavoráveis e otimizando 
aquilo que é mais favorável à estratégia.
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 A minimização ou otimização, e de acordo com as teorias 
disponíveis, entre elas a do planejamento implica em analisar 
as variáveis tidas como relevantes ou ambientais externas e 
internas à organização. 
 Além disso, as variáveis relevantes são classificadas em “não 
controlável e controlável”.
 O planejamento estratégico tornou-se tão importante e, apesar 
das vastas teorias a respeito de planejamento estratégico, dez 
Escolas do Pensamento ou do Planejamento Estratégico se 
destacam. Essa escolas foram criadas pelos autores Henry 
Mintzberg, Bruce Ahlstrand e Joseph Lampel.
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 Esses autores citam 10 (dez) escolas que formam o 
Pensamento sobre o Planejamento Estratégico e cada uma 
delas tem uma perspectiva diferente sobre a formação das 
estratégias, ou seja, como devem ser formuladas as práticas 
gerenciais que levam às organizações ao êxito.
 São elas Escola do Design, Escola do Planejamento, 
Escola do Posicionamento, Escola Empreendedora, Escola 
Cognitiva, Escola do Aprendizado, Escola do Poder, Escola 
Cultural, Escola Ambiental e Escola da Configuração.
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Dívida Pública Federal:
 A Dívida Pública Federal (DPF) corresponde à consolidação da 
Dívida Pública Mobiliária Federal interna com a Dívida Pública 
Federal externa.
 A Dívida Pública Federal (DPF) é a dívida contraída pelo 
Tesouro Nacional para financiar o déficit orçamentário do 
Governo Federal, nele incluído o refinanciamento da própria 
dívida, bem como para realizar operações com finalidades 
específicas definidas em lei.
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Classificação da Dívida Pública Federal:
A Dívida Pública Federal pode ser classificada de diferentes 
formas, sendo as principais:
a. Em relação à forma:
 Por meio da emissão de títulos públicos ou pela assinatura de 
contratos.
 Quando os recursos são captados por meio da emissão de 
títulos públicos, a dívida é chamada de mobiliária. 
 Quando a captação é feita via celebração de contratos, 
a dívida é classificada como contratual.
Captação e Gerenciamento de Recursos
 Os títulos públicos federais são instrumentos financeiros de 
renda fixa emitidos pelo Governo Federal via oferta pública 
(leilão) ou diretamente ao detentor.
 Os contratos são usualmente firmados com organismos 
multilaterais, tais como o Banco Mundial e o Banco 
Interamericano de Desenvolvimento, com agências 
governamentais e com bancos privados.
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 Em relação à moeda: a Dívida Pública Federal pode ser 
classificada como interna ou externa. 
 Quando os pagamentos e os recebimentos são realizados na 
moeda corrente em circulação no país; no caso brasileiro, o 
Real, a dívida é chamada de interna. 
 Por sua vez, quando tais fluxos financeiros ocorrem em 
moeda estrangeira, usualmente o dólar norte-americano, 
a dívida é classificada como externa.
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Tesouro Nacional:
 O Tesouro Nacional é o órgão público responsável pelo 
gerenciamento da dívida pública do Brasil.
 O Tesouro Nacional capta recursos do mercado financeiro 
pela emissão primária de títulos para execução e 
financiamento das dívidas internas do governo.
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Tesouro Direto:
 Tesouro Direto é uma ferramenta desenvolvida pelo Tesouro 
Nacional em parceria com a Companhia Brasileira de 
Liquidação e Custódia (CBLC), que permite ao investidor 
pessoa física comprar e vender títulos emitidos pelo Governo 
Federal diretamente pela internet. 
 Trata-se de um investimento em renda fixa de baixo risco, 
para aquele investidor que busca tranquilidade e segurança.
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Títulos Públicos Federais:
 Os títulos públicos são considerados os ativos de menor risco 
da economia de um país, pois são 100% garantidos pelo 
Tesouro Nacional. 
 O Brasil possui excelente reputação de emissor, uma vez que 
seus títulos detêm grau de investimento estabelecidos pelas 
principais agências internacionais de classificação de risco.
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 O Governo Federal emite esses títulos com a finalidade de 
captar recursos para financiar a dívida pública brasileira e 
garantir investimentos em áreas como educação, saúde e 
infraestrutura. 
 Em troca, compromete-se em devolver o valor aplicado 
acrescido de um valor adicional, que varia de acordo com o 
indexador definido no ato da compra: taxa básica de juros 
(SELIC), índice de inflação (IGP-M ou IPCA), taxa de câmbio ou 
taxa de juros fixa preestabelecida.
Interatividade 
A dívida do Tesouro Nacional mobiliária é aquela que:
a) Os recursos são captados por meio de celebração de contratos.
b) Se caracteriza somente como a dívida interna, isto é, contraída 
em moeda corrente do país, no caso brasileiro, o Real.
c) Os recursos são captados por meio da emissão de títulos 
públicos, por ser essa a característica da dívida e denominada 
de dívida mobiliária.
d) Se caracteriza somente como a dívida externa, isto é, contraída 
em moeda estrangeira, geralmente o dólar. 
e) Na realidade não existe o conceito de dívida mobiliaria, e sim 
dívida imobiliáriade corrente da emissão de títulos públicos 
emitidos pelo Tesouro Nacional.
Resposta
A dívida do Tesouro Nacional mobiliária é aquela que:
a) Os recursos são captados por meio de celebração de contratos.
b) Se caracteriza somente como a dívida interna, isto é, contraída 
em moeda corrente do país, no caso brasileiro, o Real.
c) Os recursos são captados por meio da emissão de títulos 
públicos, por ser essa a característica da dívida e denominada 
de dívida mobiliária.
d) Se caracteriza somente como a dívida externa, isto é, contraída 
em moeda estrangeira, geralmente o dólar. 
e) Na realidade não existe o conceito de dívida mobiliaria, e sim 
dívida imobiliária de corrente da emissão de títulos públicos 
emitidos pelo Tesouro Nacional.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Tipos de Títulos Públicos do Tesouro Nacional:
a. Letra do Tesouro Nacional – LTN
 As Letras do Tesouro Nacional são títulos com rentabilidade 
definida (taxa fixa) no momento da compra. 
 O pagamento do principal e dos juros é realizado em uma 
única parcela, na data de vencimento do título. As Letras do 
Tesouro Nacional são indicadas para o investidor que acredita 
que a taxa de juros pré-fixada será maior que a taxa básica de 
juros (SELIC) ou que a taxa de inflação (IGP-M ou IPCA).
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b. Letras Financeiras do Tesouro – LFT
 As Letras Financeiras do Tesouro são títulos com 
rentabilidade diária vinculada à taxa de juros básica da 
economia (taxa média das operações diárias com títulos 
públicos registrados no sistema SELIC). 
 Por se tratar de um título pós-fixado, a rentabilidade a ser 
recebida pelo investidor variará até a data de vencimento. 
 O pagamento do principal e dos juros é realizado em uma 
única parcela, na data de vencimento do título. 
Captação e Gerenciamento de Recursos
c. Nota do Tesouro Nacional série B – NTN-B
 As Notas do Tesouro Nacional série B são títulos com 
rentabilidade vinculada à variação do IPCA, acrescida de juros 
definidos no momento da compra. 
 Por se tratar de um título pós-fixado, a rentabilidade a ser 
recebida pelo investidor variará até a data de vencimento. 
 O pagamento do principal é realizado em uma única parcela, 
na data de vencimento do título, porém o pagamento dos juros 
ocorre em fluxos periódicos, sob a forma de cupons 
semestrais. 
Captação e Gerenciamento de Recursos
d. Nota do Tesouro Nacional série B Principal – NTN-B Principal
 As Notas do Tesouro Nacional série B Principal são títulos 
com rentabilidade vinculada à variação do IPCA, acrescida de 
juros definidos no momento da compra. 
 Por se tratar de um título pós-fixado, a rentabilidade a ser 
recebida pelo investidor variará até a data de vencimento.
 O pagamento do principal e dos juros é realizado em uma 
única parcela na data de vencimento do título. 
Captação e Gerenciamento de Recursos
e. Nota do Tesouro Nacional série C – NTN-C 
 As Notas do Tesouro Nacional série C são títulos com 
rentabilidade vinculada à variação do IGP-M, acrescida de 
juros definidos no momento da compra.
 Por se tratar de um título pós-fixado, a rentabilidade a ser 
recebida pelo investidor variará até a data de vencimento. 
 O pagamento do principal é realizado em uma única parcela 
na data de vencimento do título, porém o pagamento dos 
juros ocorre em fluxos periódicos, sob a forma de cupons 
semestrais. 
Captação e Gerenciamento de Recursos
f. Nota do Tesouro Nacional série F
 As Notas do Tesouro Nacional série F são títulos com 
rentabilidade definida (taxa fixa) no momento da compra. Por 
se tratar de um título pré-fixado, o investidor sabe exatamente 
a rentabilidade a ser recebida até a data de vencimento. 
 O pagamento do principal é realizado em uma única parcela, 
na data de vencimento do título, porém o pagamento dos juros 
ocorre em fluxos periódicos, sob a forma de cupons 
semestrais. 
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Planejamento Estratégico Governamental:
 O planejamento governamental é bastante amplo.
 É elaborado por todos entes que formam a administração 
pública federal, estadual e municipal.
 Sabemos que administração pública está dividida entre os 
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário; com exceção nas 
esferas municipais que não possuem Poder Judiciário. 
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Fundamentos Legais do Planejamento Estratégico 
Governamental:
 A Constituição Federal
 A partir da Constituição de 1988 é que tomou impulso a 
atividade de planejamento conforme artigo 165, estabelecendo 
como ferramentas do planejamento estratégico 
governamental, que, por leis próprias de iniciativa do Poder 
Executivo, estabelecem: 
 O PPA – Plano Prurianual, LDO – Lei de Diretrizes 
Orçamentárias e no ano de 2000 surge a LRF – Lei de 
Responsabilidade Fiscal que introduziu novos conteúdos na 
Lei de Diretrizes Orçamentárias. 
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Fundamentos Legais do Planejamento Estratégico 
Governamental:
 O Conteúdo Básico do Plano Plurianual
O conteúdo básico do Plano Plurianual é o seguinte 
(CF, art. 165, Parágrafo 1º): 
 “O Plano Prurianual – PPA estabelece, de forma regionalizada, 
diretrizes, objetivos e metas da Administração Pública Federal 
para as despesas de capital e para os programas de duração 
continuada”.
Captação e Gerenciamento de Recursos
O Plano Plurianual – PPA:
 É enviado pelo Presidente da República ao Congresso 
Nacional até 31 de agosto do primeiro ano de seu mandato, 
sendo devolvido para sanção até o encerramento da sessão 
legislativa de 15 de dezembro. 
 O PPA – Plano Plurianual vigorará por 4 anos, a partir do 
segundo ano do mandato presidencial até o final do primeiro 
ano do mandato presidencial subsequente. 
Captação e Gerenciamento de Recursos
Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO:
 Enviada anualmente pelo Presidente da República ao 
Congresso Nacional até o dia 15 de abril, e devolvido para 
sanção presidencial até o dia 30 de junho, sem o que o 
Congresso Nacional está impedido de iniciar 
o seu recesso de julho. 
Captação e Gerenciamento de Recursos
 A LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias compreende as 
metas e as prioridades da Administração Pública Federal, 
incluindo as despesas de capital para o exercício 
subsequente, orienta a elaboração da LOA – Lei Orçamentária 
Anual, dispõe sobre as alterações na legislação tributária e 
estabelece a política de aplicação das agências financeiras 
oficiais de fomento.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Características principais da LDO:
 Tem a finalidade de nortear a elaboração dos orçamentos 
anuais, que são compreendidos como orçamento fiscal, de 
investimento e da seguridade social, de modo a adequá-los às 
diretrizes e às metas da Administração Pública.
 Compreende as metas e as prioridades da Administração 
Pública Federal, incluindo as despesas de capital para o 
exercício financeiro subsequente.
Interatividade
O PPA – Plano Plurianual é enviado pelo Presidente da República ao 
Congresso: 
a) Até 31 de agosto do segundo ano de seu mandato, sendo devolvido 
para sanção até o encerramento da sessão legislativa de 15 de 
dezembro. 
b) Até 31 de agosto do primeiro ano de seu mandato, sendo devolvido 
para sanção até o encerramento da sessão legislativa de 15 de 
dezembro. 
c) Até 31 de julho do primeiro ano de seu mandato, sendo devolvido para 
sanção até o encerramento da sessão legislativa de 15 de dezembro. 
d) Até 30 de junho do primeiro ano de seu mandato, sendo devolvido 
para sanção até o encerramento da sessão legislativa de 15 de 
dezembro. 
e) Até 15 de abril do primeiro ano de seu mandato, sendo devolvido para 
sanção até o encerramento da sessão legislativa de 15 de dezembro. 
Resposta
O PPA – Plano Plurianual é enviado pelo Presidente da República ao 
Congresso: 
a) Até 31 de agosto do segundo ano de seu mandato, sendo devolvido 
para sançãoaté o encerramento da sessão legislativa de 15 de 
dezembro. 
b) Até 31 de agosto do primeiro ano de seu mandato, sendo devolvido 
para sanção até o encerramento da sessão legislativa de 15 de 
dezembro. 
c) Até 31 de julho do primeiro ano de seu mandato, sendo devolvido para 
sanção até o encerramento da sessão legislativa de 15 de dezembro. 
d) Até 30 de junho do primeiro ano de seu mandato, sendo devolvido 
para sanção até o encerramento da sessão legislativa de 15 de 
dezembro. 
e) Até 15 de abril do primeiro ano de seu mandato, sendo devolvido para 
sanção até o encerramento da sessão legislativa de 15 de dezembro. 
Captação e Gerenciamento de Recursos
Resultado primário:
 Procura medir o comportamento fiscal do Governo no 
período, representando a diferença entre a arrecadação de 
impostos, taxas, contribuições e outras receitas inerentes à 
função arrecadadora do Estado, excluindo-se as receitas de 
aplicações financeiras e as despesas orçamentárias do 
Governo no período, excluindo-se as despesas com 
amortização, juros e encargos da dívida, bem como as 
despesas com concessão de empréstimos.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Resultado primário:
 Em síntese, avalia se o Governo está ou não vivendo dentro 
de seus limites orçamentários, ou seja, contribuindo para a 
redução ou elevação do endividamento do setor público.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Resultado nominal:
 Para a apuração do resultado nominal, deve-se acrescentar ao 
resultado primário os valores pagos e recebidos de juros 
nominais junto ao sistema financeiro, o setor privado não 
financeiro e o resto do mundo. 
 Deste modo, o resultado nominal indica, efetivamente, o 
montante de recursos que o setor público necessitou captar 
junto ao sistema financeiro e o resto do mundo para a 
realização de suas despesas orçamentárias.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Tabela 1 
Receitas Despesas 
Tributária 3.000.000 Correntes 2.000.000 
Aplicações Financeiras 600.000 Juros da Dívida 350.000 
Operações de Crédito 500.000 Capital 500.000 
Alienação de Bens 100.000 Amortização Divida 700.000 
Total 4.200.000 Total 3.550.000 
 
Resultado Nominal: 4.200.000 (-) 3.550.000 = 650.000 
Resultado Primário: 3.000.000 (-) 2.500.000 = 500.000 
´
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Consequências do não cumprimento das metas do resultado 
primário ou nominal:
1. Limitação de empenho
a. Ocorre quando, ao final de um bimestre, se verificar que a 
realização das receitas não é compatível com o cumprimento 
das metas do resultado primário ou nominal.
b. Enquanto perdurar o excesso em relação aos limites da 
dívida consolidada de um ente da Federação. 
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 O ente da Federação ficará dispensado de atingir as metas 
fiscais e limitação de empenho na ocorrência de calamidade 
pública devidamente reconhecida.
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Fixação dos Limites de Despesas com Pessoal 
As despesas com pessoal estão limitadas a 50% para União. 60% para os Estados 
e Municípios da Receita Corrente Líquida. 
Tabela 2 ̶ Limites das Despesas com Pessoal 
União 50% 
2,5% Poder Legislativo, incluindo o TCU 
6% Poder Judiciário 
9,6 % Ministério Público 
40,9% Poder Executivo 
 
Estados 60% 
3,0 % Poder Legislativo, incluindo o TCE 
6% Poder Judiciário 
2 % Ministério Público 
49% Poder Executivo 
 
Municípios 60% 
6,0 % Poder Legislativo, incluindo o T.Contas 
54% Poder Executivo 
 
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Limite prudencial:
Conceito relacionado quando a despesa com pessoal exceder 
95% do limite. Caso isso ocorra, estarão proibidos:
 concessão de vantagem, aumento, reajuste ou adequação de 
remuneração a qualquer título, salvo se derivados de sentença 
judicial ou determinação legal ou contratual;
 criação de cargo;
Captação e Gerenciamento de Recursos
 alteração na estrutura de carreira que implique aumento de 
despesa;
 contratação de horas extras;
 ultrapassado o limite, reduzir em 20% das despesas em 
cargos em comissão e funções de confiança;
 exonerar servidores não estáveis;
 exonerar os servidores estáveis quando as duas medidas 
anteriores não forem suficientes. 
Captação e Gerenciamento de Recursos
Dívida e endividamento:
 Dívida fundada ou consolidada: montante total, apurado, 
das obrigações financeiras do ente da Federação, assumidas 
em virtude de leis, contratos, convênios ou tratados e da 
realização das operações de créditos em prazo superior 
a 12 meses.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Dívida e endividamento:
 Dívida pública mobiliária: representada por títulos emitidos 
pela União, inclusive o Banco Central, Estados e Municípios.
 Operações de créditos: compromisso financeiro assumido em 
razão de mutuo acordo, abertura de crédito, emissão e aceite 
de título, aquisição financiada de bens, recebimento 
antecipado de venda a termo de bens e serviços, 
arrendamento mercantil e outras operações assemelhadas.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Dívida e endividamento:
 Concessão de garantia: compromisso de adimplência de 
obrigação financeira ou contratual assumida por ente da 
federação ou entidade a ele vinculada.
 Refinanciamento da dívida mobiliária: emissão de títulos para 
pagamento do principal acrescido da atualização monetária.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Dívida e endividamento:
 Os limites de endividamento estabelecidos pelo Senado 
Federal: 200% da Receita Corrente Líquida do Estado e 120% 
da Receita Corrente Líquida do Município.
Captação e Gerenciamento de Recursos
 O ente deve elaborar o anexo de metas fiscais, que integrará o 
Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias, em atendimento ao 
disposto no art. 4o, § 1o, da Lei Complementar no 101, de 
04/05/2000.
Captação e Gerenciamento de Recursos
 O anexo de metas fiscais deverá ser elaborado de acordo com 
o § 2o, art. 1o, da LRF, pelo Poder Executivo da União, 
Estados, Distrito Federal e Municípios; abrangendo tanto o 
Poder Executivo, quanto os Poderes Legislativo e Judiciário. 
Captação e Gerenciamento de Recursos
 Na elaboração desse anexo da LDO, deverão ser observados 
os critérios e as medidas constantes na LRF – Lei, a fim de se 
estabelecerem padrões mínimos das informações que irão 
constar no referido anexo.
Captação e Gerenciamento de Recursos
 A LRF determina que no anexo de metas fiscais serão 
estabelecidas metas anuais, em valores correntes e 
constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal 
e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que 
se referirem e para os dois exercícios seguintes.
Interatividade
A LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias que compreende as metas e as 
prioridades da Administração Pública Federal é enviada pelo Presidente da 
República ao Congresso Nacional até:
a) O dia 30 abril e devolvido para sanção presidencial até o dia 30 de junho, sem 
que o Congresso Nacional esteja impedido de iniciar o seu recesso de julho.
b) O dia 31 janeiro e devolvido para sanção presidencial até o dia 30 de junho, 
sem que o Congresso Nacional esteja impedido de iniciar 
o seu recesso de julho.
c) O dia 15 janeiro e devolvido para sanção presidencial até o dia 30 de junho, 
sem que o Congresso Nacional esteja impedido de iniciar o seu recesso de 
julho.
d) O dia 15 abril e devolvido para sanção presidencial até o dia 30 de junho, sem 
que o Congresso Nacional esteja impedido de iniciar o seu recesso de julho.
e) O dia 30 junho e devolvido para sanção presidencial até o dia 31 de dezembro, 
sem que o Congresso Nacional esteja impedido de iniciar o seu recesso de 
janeiro do ano seguinte.
Resposta
A LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias que compreende as metas e as 
prioridades da Administração Pública Federal é enviada pelo Presidente da 
República ao Congresso Nacional até:
a) O dia 30 abril e devolvido para sançãopresidencial até o dia 30 de junho, sem 
que o Congresso Nacional esteja impedido de iniciar o seu recesso de julho.
b) O dia 31 janeiro e devolvido para sanção presidencial até o dia 30 de junho, 
sem que o Congresso Nacional esteja impedido de iniciar 
o seu recesso de julho.
c) O dia 15 janeiro e devolvido para sanção presidencial até o dia 30 de junho, 
sem que o Congresso Nacional esteja impedido de iniciar o seu recesso de 
julho.
d) O dia 15 abril e devolvido para sanção presidencial até o dia 30 de junho, sem 
que o Congresso Nacional esteja impedido de iniciar o seu recesso de julho.
e) O dia 30 junho e devolvido para sanção presidencial até o dia 31 de dezembro, 
sem que o Congresso Nacional esteja impedido de iniciar o seu recesso de 
janeiro do ano seguinte.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Estrutura organizacional do Ministério do Planejamento:
 Atualmente, a estrutura do Ministério é definida pelo Decreto 
no 7.799, de 12 de setembro de 2012. 
 A estrutura organizacional do Ministério do Planejamento, 
Orçamento e Gestão é composta de diversos órgãos divididos 
em órgãos de assistência direta e imediata ao Estado, órgãos 
específicos constituídos pelas secretarias e órgãos 
colegiados.
Captação e Gerenciamento de Recursos
A seguir alguns exemplos dos órgãos de assistência direta e 
imediata ao ministro do Estado:
Diretoria de Administração e Diretoria de Planejamento e 
Gestão: 
 Meta – melhorar a gestão dos recursos do Ministério.
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Departamento de Coordenação e Governança das Empresas 
Estatais: 
 Meta – manifestar-se sobre pleitos de interesse das empresas 
estatais.
Assessoria econômica: 
 Meta – elaborar estudos, notas e pareceres sobre 
investimentos públicos e conjuntura econômica.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Consultoria jurídica: 
 Meta – assegurar a legalidade administrativa dos atos 
praticados pelo ministro de Estado e demais autoridades, 
seguindo a orientação da Advocacia Geral da União.
Captação e Gerenciamento de Recursos
 Para o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; a 
visão estratégica está no planejamento e na coordenação da 
administração pública, verificando se as políticas públicas 
adotadas são sustentáveis de tal maneira que os resultados 
atingidos possam atender as necessidades do cidadão. 
Captação e Gerenciamento de Recursos
Objetivos estratégicos:
Os objetivos estratégicos do Ministério do Planejamento, 
Orçamento e Gestão estão definidos em quatro grandes 
macro-objetivos: 
1. Impactos na sociedade, cuja preocupação principal nessa 
etapa são:
a. A melhoria do funcionamento do Estado, procurando 
também a otimização dos recursos.
Captação e Gerenciamento de Recursos
b) Ampliação da oferta dos serviços públicos de qualidade.
c) Integração das ações do planejamento, promovendo uma 
maior cooperação entre os governos federal, 
estadual e municipal.
d) Desenvolvimento acelerado e sustentável dos diversos 
setores do país, principalmente aqueles de infraestrutura 
amparados pelo PAC – Planejamento Acelerado do 
Crescimento, que envolve a execução de grandes obras 
de infraestrutura social, urbana, logística e energética
Captação e Gerenciamento de Recursos
2. Resultados institucionais que envolvem diversas premissas 
entre estas:
 Fortalecimento e integração das funções de planejamento, 
orçamento, execução, avaliação e controle das políticas 
públicas.
3. Ações de sustentação que objetivam:
 o aprimoramento da revisão de custos e da alocação de 
recursos.
Captação e Gerenciamento de Recursos
Sistema Financeiro Nacional:
 Conselho Monetário Nacional.
 O Conselho Monetário Nacional faz parte do sistema 
financeiro nacional e seus principais representantes são o 
Ministro da Fazenda, o Ministro do Planejamento e Gestão e o 
Presidente do Banco Central. 
 O papel principal do Conselho Monetário Nacional é fixar as 
diretrizes de políticas monetárias, de crédito e cambial do 
país. 
Captação e Gerenciamento de Recursos
Sistema Financeiro Nacional:
Subordinada ao Conselho Monetário Nacional está a Comissão 
Técnica de Moeda e Crédito, cujas funções executivas são feitas 
pelos seguintes órgãos: 
 Banco Central faz a emissão da moeda e fiscalização das 
instituições financeiras e controle cambial;
Captação e Gerenciamento de Recursos
 Comissão de Valores Mobiliários – CVM fiscaliza a emissão de 
ações e debêntures e auditoria das companhias abertas;
 Banco do Brasil atua como principal executor da política rural 
e como principal agente financeiro do país;
Captação e Gerenciamento de Recursos
 Caixa Econômica Federal é responsável pela política de 
saneamento básico do país, administra o Fundo de Garantia e 
banco para o trabalhador do país;
 Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social –
BNDES – é responsável pela política de investimento a longo 
prazo;
Captação e Gerenciamento de Recursos
 Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional –
CRSFN – é constituído de oito conselheiros, subordinados ao 
Ministério da Fazenda para julgar em segunda e última 
estância os recursos interpostos das decisões relativas à 
aplicação de penalidades administrativas pelo 
Banco Central e CVM.
Captação e Gerenciamento de Recursos
O sistema financeiro nacional se ocupa do:
 mercado monetário, que envolve as operações de curto e 
curtíssimo prazo, proporcionando um controle ágil e rápido da 
liquidez da economia e da taxa de juros básica pretendida pela 
política econômica das autoridades monetárias.
 São exemplos de papéis: Letras do Tesouro Nacional, 
Certificados de Depósitos Interfinanceiros – CDI (exclusivo de 
instituições financeiras), Certificado de Depósito Bancário e 
Debêntures – CDB.
Captação e Gerenciamento de Recursos
 Mercado de crédito, que visa, fundamentalmente, a suprir as 
necessidades de caixa de curto e médio prazos tanto das 
pessoas físicas como das pessoas jurídicas.
 Mercado de capitais voltado ao financiamento de capital de 
giro e fixo das empresas. 
Interatividade 
Entre as políticas operacionais dos bancos governamentais, o 
banco que tem como objetivo a atenuação das desigualdades 
regionais e a preservação do meio ambiente é:
a) O Banco do Brasil.
b) A Caixa Econômica Federal.
c) O BNDES – Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico 
e Social.
d) O Banco da Amazônia em conjunto com o Banco do 
Nordeste.
e) O Banco Central do Brasil.
Resposta
 Alternativa correta letra c
 O BNDES tem como objetivos principais a melhoria de vida da 
população brasileira, pelo apoio a investimentos que visem ao 
fortalecimento da competitividade da economia brasileira, à 
geração de emprego e melhoria da qualidade dos pontos de 
trabalho, à atenuação das desigualdades regionais e à 
preservação do meio ambiente.
ATÉ A PRÓXIMA!