Questionário - G2

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1.   Quais	
  são	
  os	
  pressupostos	
  da	
  responsabilidade	
  civil	
  ambiental?	
  
	
  
No	
  regime	
  da	
  responsabilidade	
  objetiva,	
  fundada	
  na	
  teoria	
  do	
  risco	
  da	
  atividade,	
  para	
  
que	
  se	
  possa	
  pleitear	
  a	
  reparação	
  do	
  dano,	
  “basta	
  a	
  demonstração	
  do	
  evento	
  danoso	
  
e	
   do	
   nexo	
   de	
   causalidade.	
   A	
   ação,	
   da	
   qual	
   a	
   teoria	
   da	
   culpa	
   faz	
   depender	
   a	
  
responsabilidade	
   pelo	
   resultado,	
   é	
   substituída,	
   aqui,	
   pela	
   assunção	
   do	
   risco,	
   em	
  
provocá-­‐lo.”LEITE,	
   José	
   Rubens	
   Morato.	
   Dano	
   ambiental:	
   do	
   individual	
   ao	
  
extrapatrimonial..	
  São	
  Paulo:	
  Ed.	
  Revista	
  dos	
  Tribunais,	
  2016.	
  P.	
  65.	
  
	
  
2.   De	
  acordo	
  com	
  o	
  Superior	
  Tribunal	
  de	
  Justiça	
  é	
  possível	
  o	
  juiz	
  fixar	
  obrigações	
  de	
  fazer,	
  
não	
  fazer	
  e	
  de	
  indenizar	
  decorrente	
  de	
  um	
  dano	
  ambiental	
  ao	
  sentenciar	
  uma	
  ação	
  
civil	
  pública?	
  
	
  
Sim,	
  em	
  relação	
  a	
  responsabilidade	
  civil	
  ambiental	
  veiculada	
  via	
  ação	
  civil	
  pública	
  o	
  
egrégio	
   STJ	
   tem	
   firmado	
   posições	
   relevantes	
   como	
   quando	
   admite	
   a	
   condenação	
  
simultânea	
   e	
   cumulativa	
   das	
   obrigações	
   de	
   fazer,	
   de	
   não	
   fazer	
   e	
   de	
   indenizar	
   na	
  
reparação	
  integral	
  do	
  meio	
  ambiente	
  [Precedentes:	
  REsp	
  1328753/MG,	
  Rel.	
  Ministro	
  
HERMAN	
  BENJAMIN,	
   SEGUNDA	
   TURMA,	
   julgado	
   em	
   28/05/2013,	
   DJe	
   03/02/2015;	
  
REsp	
  1307938/GO,	
  Rel.	
  Ministro	
  BENEDITO	
  GONÇALVES,	
  PRIMEIRA	
  TURMA,	
  julgado	
  
em	
  16/06/2014,	
  DJe	
  16/09/2014].	
  
	
  
3.   Em	
  casos	
  de	
  omissão	
  do	
  Estado	
  a	
  responsabilidade	
  civil	
  por	
  dano	
  ambiental	
  é	
  subjetiva	
  
ou	
  objetiva	
  (de	
  acordo	
  com	
  a	
  jurisprudência	
  do	
  egrégio	
  Superior	
  Tribunal	
  de	
  Justiça)?	
  
	
  
A	
  responsabilidade	
  é	
  objetiva,	
  não	
  sendo	
  exigida	
  a	
  prova	
  da	
  culpa	
  do	
  poluidor.	
  O	
  STJ	
  
admite	
  que	
  em	
  matéria	
  de	
  proteção	
  ambiental,	
  esta	
  configurada	
  a	
  responsabilidade	
  
civil	
  do	
  Estado	
  quando	
  a	
  omissão	
  de	
  cumprimento	
  adequado	
  do	
  seu	
  dever	
  de	
  fiscalizar	
  
for	
   determinante	
   para	
   a	
   concretização	
   ou	
   o	
   agravamento	
   do	
   dano	
   causado.	
  
Precedentes:	
   AGRESP	
   495377/RJ	
   (decisão	
   monocrática)	
   Rel.	
   Ministro	
   HUMBERTO	
  
MARTINS,	
   julgado	
   em	
   28/05/2014,	
   DJe	
   02/06/2014.	
   (VIDE	
   INFORMATIVO	
   DE	
  
JURISPRUDÊNCIA	
  N.429).	
  
	
  
4.   Quando	
   são	
   condenados	
   simultaneamente	
   o	
   Estado	
   e	
   um	
   particular	
   por	
   serem	
  
responsáveis	
   pelo	
   mesmpo	
   dano	
   ambiental	
   a	
   responsabilidade	
   é	
   solidária	
   ou	
  
subsidiária?	
  Explique.	
  
	
  
O	
   STJ	
   reconhece	
   a	
   solidariedade	
   entre	
   o	
   Estado	
   e	
   o	
   particular	
   quando	
   ambos	
   são	
  
responsáveis	
   pelo	
   dano	
   ambiental,	
   mas	
   o	
   título	
   executivo	
   é	
   executado	
   de	
   modo	
  
subsidiário,	
  primeiro	
  é	
  compelido	
  a	
  cumprir	
  a	
  decisão	
  o	
  particular,	
  ficando	
  o	
  Estado	
  
como	
  devedor	
  garante.	
  [STJ.	
  2ª.	
  Turma.	
  Rel.	
  Min.	
  Herman	
  Benjamin.	
  REsp.	
  1071741.	
  
DJE.	
  16.12.2010].	
  
	
  
5.   No	
  que	
  se	
  constitui	
  o	
  dano	
  ambiental	
  ricochete?	
  
	
  
O	
  mesmo	
  ato	
  do	
  degradador	
  pode	
  lesar	
  ao	
  meio	
  ambiente	
  e	
  a	
  direitos	
  individuais	
  de	
  
terceiros,	
   no	
   chamado	
  dano	
   ricochete,	
   ou	
   seja,	
   são	
   causados	
   danos	
   econômicos	
   e	
  
pessoais	
  aos	
  particulares	
  em	
  virtude	
  da	
  poluição,	
  exemplo	
  clássico	
  são	
  os	
  pescadores	
  
prejudicados	
  pela	
  poluição	
  de	
  um	
  rio	
  causado	
  por	
  uma	
  fábrica	
  que	
  causa	
  a	
  poluição	
  
da	
  água	
  própria	
  para	
  o	
  consumo	
  humano	
  e	
   impede	
  a	
  realização	
  de	
  pesca	
  por	
  uma	
  
comunidade	
  de	
  pescadores.	
  	
  
	
  
6.   Quem	
  pode	
  promover	
  ação	
  civil	
  pública	
  para	
  a	
  reparação	
  do	
  dano	
  ambiental?	
  
	
  
Possuem	
   legitimidade	
   ativa	
   para	
   propor	
   ação	
   civil	
   pública	
   para	
   tutela	
   do	
   meio	
  
ambiente	
  o	
  Ministério	
  Público,	
  a	
  União,	
  os	
  Estados,	
  os	
  Municípios,	
  o	
  Distrito	
  Federal,	
  
as	
  autarquias,	
  as	
  empresas	
  públicas,	
  as	
  fundações	
  e	
  as	
  sociedades	
  de	
  economia	
  mista,	
  
assim	
   como	
   as	
   associações	
   que	
   estejam	
   constituídas	
   há	
   pelo	
   menos	
   um	
   ano	
   e,	
  
incluam,	
  entre	
  as	
  suas	
  finalidades,	
  a	
  proteção	
  do	
  meio	
  ambiente	
  ex	
  vi	
  do	
  art	
  5º	
  da	
  Lei	
  
7.347/85	
  e	
  art.	
  82	
  da	
  Lei	
  8078/90.	
  	
  
	
  
7.   Qual	
   o	
   objetivo	
   do	
   Sistema	
   Nacional	
   de	
   Unidades	
   de	
   Conservação	
   e	
   o	
   que	
   são	
  
Unidades	
  de	
  Conservação?	
  
	
  
O	
  Sistema	
  Nacional	
  de	
  Unidades	
  de	
  Conservação	
  visa	
  regulamentar	
  as	
  unidades	
  de	
  
conservação,	
   que	
   nada	
   mais	
   são	
   do	
   que	
   o	
   espaço	
   territorial	
   e	
   seus	
   recursos	
  
ambientais,	
  incluindo	
  as	
  águas	
  jurisdicionais,	
  com	
  características	
  naturais	
  relevantes,	
  
legalmente	
   instituído	
   pelo	
   Poder	
   Público,	
   com	
   objetivos	
   de	
   conservação	
   e	
   limites	
  
definidos,	
   sob	
   regime	
   especial	
   de	
   administração,	
   ao	
   qual	
   se	
   aplicam	
   garantias	
  
adequadas	
  de	
  proteção.	
  O	
  SNUC	
  é	
  disciplinado	
  pela	
  Lei	
  9985/2000.	
  
	
  
	
  
8.   Quais	
  são	
  os	
  princípios	
  que	
  regem	
  a	
  Política	
  Nacional	
  da	
  Mudança	
  do	
  Clima?	
  
	
  
A	
   PNMC	
   e	
   as	
   ações	
   dela	
   decorrentes,	
   executadas	
   sob	
   a	
   responsabilidade	
   dos	
  
entes	
  políticos	
  e	
  dos	
  órgãos	
  da	
  administração	
  pública,	
  observarão	
  “os	
  princípios	
  da	
  
precaução,	
  da	
  prevenção,	
  da	
  participação	
  cidadã,	
  do	
  desenvolvimento	
  sustentável	
  e	
  
o	
   das	
   responsabilidades	
   comuns,	
   porém	
   diferenciadas,	
   este	
   último	
   no	
   âmbito	
  
internacional”[Art.	
  3º	
  da	
  Lei	
  12.187/09].	
  	
  
	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  9.Quais	
  são	
  os	
  objetivos	
  da	
  Política	
  Nacional	
  de	
  Recursos	
  Hídricos?	
  
	
  
São	
  objetivos	
  da	
  Política	
  Nacional	
  de	
  Recursos	
  Hídricos:	
  assegurar	
  à	
  atual	
  e	
  às	
  futuras	
  
gerações	
  a	
  necessária	
  disponibilidade	
  de	
  água,	
  em	
  padrões	
  de	
  qualidade	
  adequados	
  
aos	
  respectivos	
  usos;	
  a	
  utilização	
  racional	
  e	
  integrada	
  dos	
  recursos	
  hídricos,	
  incluindo	
  
o	
  transporte	
  aquaviário,	
  com	
  vistas	
  ao	
  desenvolvimento	
  sustentável;	
  e	
  a	
  prevenção	
  e	
  
a	
  defesa	
  contra	
  eventos	
  hidrológicos	
  críticos	
  de	
  origem	
  natural	
  ou	
  decorrentes	
  do	
  uso	
  
inadequado	
  dos	
  recursos	
  naturais	
  (	
  Art.	
  2º	
  da	
  Lei	
  9433/1997).	
  
	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  10.Qual	
  o	
  objetivo	
  e	
  os	
  princípios	
  do	
  Código	
  Florestal	
  Brasileiro?	
  
	
  
De	
   acordo	
   com	
   o	
   Art.	
   1o-­‐A	
   do	
   Código	
   Florestal	
   Brasileiro	
   o	
   seu	
   objetivo	
   é	
   o	
  
desenvolvimento	
  sustentável	
  e	
  os	
  seus	
  princípios	
  são:	
  I	
  -­‐	
  afirmaçãodo	
  compromisso	
  
soberano	
   do	
   Brasil	
   com	
   a	
   preservação	
   das	
   suas	
   florestas	
   e	
   demais	
   formas	
   de	
  
vegetação	
  nativa,	
  bem	
  como	
  da	
  biodiversidade,	
  do	
  solo,	
  dos	
  recursos	
  hídricos	
  e	
  da	
  
integridade	
   do	
   sistema	
   climático,	
   para	
   o	
   bem	
   estar	
   das	
   gerações	
   presentes	
   e	
  
futuras;	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
II	
  -­‐	
  reafirmação	
  da	
  importância	
  da	
  função	
  estratégica	
  da	
  atividade	
  agropecuária	
  e	
  do	
  
papel	
   das	
   florestas	
   e	
   demais	
   formas	
   de	
   vegetação	
   nativa	
   na	
   sustentabilidade,	
   no	
  
crescimento	
  econômico,	
  na	
  melhoria	
  da	
  qualidade	
  de	
  vida	
  da	
  população	
  brasileira	
  e	
  
na	
   presença	
   do	
   País	
   nos	
   mercados	
   nacional	
   e	
   internacional	
   de	
   alimentos	
   e	
  
bioenergia;	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
III	
  -­‐	
  ação	
  governamental	
  de	
  proteção	
  e	
  uso	
  sustentável	
  de	
  florestas,	
  consagrando	
  o	
  
compromisso	
  do	
  País	
  com	
  a	
  compatibilização	
  e	
  harmonização	
  entre	
  o	
  uso	
  produtivo	
  
da	
  terra	
  e	
  a	
  preservação	
  da	
  água,	
  do	
  solo	
  e	
  da	
  vegetação;	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
IV	
   -­‐	
   responsabilidade	
   comum	
  da	
  União,	
   Estados,	
  Distrito	
   Federal	
   e	
  Municípios,	
   em	
  
colaboração	
   com	
   a	
   sociedade	
   civil,	
   na	
   criação	
   de	
   políticas	
   para	
   a	
   preservação	
   e	
  
restauração	
   da	
   vegetação	
   nativa	
   e	
   de	
   suas	
   funções	
   ecológicas	
   e	
   sociais	
   nas	
   áreas	
  
urbanas	
  e	
  rurais;	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
V	
   -­‐	
   fomento	
   à	
   pesquisa	
   científica	
   e	
   tecnológica	
   na	
   busca	
   da	
   inovação	
   para	
   o	
   uso	
  
sustentável	
  do	
  solo	
  e	
  da	
  água,	
  a	
  recuperação	
  e	
  a	
  preservação	
  das	
  florestas	
  e	
  demais	
  
formas	
  de	
  vegetação	
  nativa;	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  
VI	
  -­‐	
  criação	
  e	
  mobilização	
  de	
  incentivos	
  econômicos	
  para	
  fomentar	
  a	
  preservação	
  e	
  a	
  
recuperação	
  da	
  vegetação	
  nativa	
  e	
  para	
  promover	
  o	
  desenvolvimento	
  de	
  atividades	
  
produtivas	
  sustentáveis.