AFO e LRF Sem Medo 6 - Anderson Ferreira

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Ciclo Orçamentário
Visão Ampliada 
Segundo Sanches, retirado de ―SANCHES, Osvaldo Maldonado: O ciclo orçamentário: uma reavaliação à luz da
Constituição de 1988: Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro: FGV, v. 27, n.4, pp. 54-76, out./dez. 1993, o
ciclo orçamentário ampliado compreende as seguintes fases:
1ª) Formulação do planejamento plurianual, pelo Executivo; 
2ª) apreciação e adequação do plano, pelo Legislativo; 
3ª) proposição de metas e prioridades para a administração e da política 
de alocação de recursos pelo Executivo; 
4ª) apreciação e adequação da LDO, pelo Legislativo; 
5ª) elaboração da proposta de orçamento, pelo Executivo; 
6ª) apreciação, adequação e autorização legislativa;
7ª) execução dos orçamentos aprovados;
8ª) avaliação da execução e julgamento das contas.
1. CESPE | TJ-PA| Analista - Contabilidade | 2020
( ) O processo orçamentário, também denominado ciclo orçamentário, é constituído, exclusivamente, das
seguintes etapas: planejamento; elaboração da proposta; discussão e aprovação; e execução.
2. CESPE | PGE-PE| Assistente de Procuradoria | 2019
( ) O ciclo orçamentário, período de tempo em que se processam as atividades típicas do orçamento público, é
constituído das seguintes fases: planejamento, elaboração e aprovação.
3. CESPE | STJ | Técnico Judiciário - Administrativa | 2018
( ) O ciclo orçamentário tem início com a preparação da proposta orçamentária e termina com o encerramento do
exercício financeiro.
4. CESPE | STF | Analista Adm. | 2013 (primeira vez que a banca cobrou)
( ) Nos termos da CF, o ciclo orçamentário desdobra-se em oito fases, cada uma com ritmo próprio, finalidade distinta
e periodicidade definida.
5. CESPE/TRE-BA/Analista Jud.-Adm./2017
O ciclo orçamentário é o período de tempo em que se processam as atividades típicas do orçamento público.
Em sua concepção ampliada — adotada pela Constituição Federal de 1988 —, tal ciclo desdobra-se em oito
fases. Uma dessas fases corresponde à elaboração da proposta de orçamento pelo Poder Executivo e a sua
submissão ao Poder Legislativo. Essa fase ocorre
a) juntamente com a proposição de metas e prioridades para a administração pelo Poder Executivo.
b) logo após a aprovação pelo Poder Legislativo da política de alocação de recursos proposta pelo Poder
Executivo.
c) logo após a apreciação e a adequação da lei de diretrizes orçamentárias pelo Poder Legislativo.
d) imediatamente antes da execução do orçamento pelo Poder Executivo.
e) imediatamente após a apreciação e a aprovação do plano plurianual pelo Poder Legislativo.
5. CESPE/TRE-BA/Analista Jud.-Adm./2017
O ciclo orçamentário é o período de tempo em que se processam as atividades típicas do orçamento público.
Em sua concepção ampliada — adotada pela Constituição Federal de 1988 —, tal ciclo desdobra-se em oito
fases. Uma dessas fases corresponde à elaboração da proposta de orçamento pelo Poder Executivo e a sua
submissão ao Poder Legislativo. Essa fase ocorre
a) juntamente com a proposição de metas e prioridades para a administração pelo Poder Executivo.
b) logo após a aprovação pelo Poder Legislativo da política de alocação de recursos proposta pelo Poder
Executivo.
c) logo após a apreciação e a adequação da lei de diretrizes orçamentárias pelo Poder Legislativo.
d) imediatamente antes da execução do orçamento pelo Poder Executivo.
e) imediatamente após a apreciação e a aprovação do plano plurianual pelo Poder Legislativo.
6. VUNESP | Prefeitura de Valinhos-SP | Procurador | 2019
O período em que se desenvolvem as atividades relacionadas ao orçamento é comumente
conhecido como ciclo orçamentário e se compõe, sequencialmente, das seguintes fases:
elaboração,
A) apreciação legislativa, execução, avaliação e controle.
B) execução, apreciação legislativa, avaliação e controle.
C) apreciação legislativa, avaliação, controle e execução.
D) votação e aprovação, controle, execução e avaliação.
E) votação e aprovação, execução, controle e avaliação.
Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal - SPOF
1 Orçamento público. 
1.1 Conceito. 
1.2 Técnicas orçamentárias. 
1.3 Princípios orçamentários. 
1.4 Ciclo orçamentário. 
1.5 Processo orçamentário. 
2 O orçamento público no Brasil. 
2.1 Sistema de planejamento e de orçamento federal. 
2.2 Plano plurianual. 
2.3 Diretrizes orçamentárias. 
2.4 Orçamento anual. 
2.5 Sistema e processo de orçamentação. 
2.6 Classificações orçamentárias. 
2.7 Estrutura programática. 
2.8 Créditos ordinários e adicionais. 
3 Programação e execução orçamentária e financeira. 
3.1 Descentralização orçamentária e financeira. 
3.2 Acompanhamento da execução. 
3.3 Sistemas de informações. 
3.4 Alterações orçamentárias. 
4 Receita pública. 
4.1 Conceito e classificações. 
4.2 Estágios. 
4.3 Fontes. 
4.4 Dívida ativa. 
5 Despesa pública. 
5.1 Conceito e classificações. 
5.2 Estágios. 
5.3 Restos a pagar. 
5.4 Despesas de exercícios anteriores. 
5.5 Dívida flutuante e fundada. 
5.6 Suprimento de fundos. 
6 Lei Complementar no 101/2000 e suas alterações
(Lei de Responsabilidade Fiscal). 
7 Lei no 4.320/1964 e suas alterações. 
8 Transferências voluntárias. 
ADMINISTRAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA E ORÇAMENTO PÚBLICO _ Edital Verticalizado_TCDF/2020
1 Orçamento público. 
1.1 Conceito 
1.2 Técnicas orçamentárias. 
1.3 Princípios orçamentários. 
1.4 Ciclo orçamentário. 
1.5 Processo orçamentário.
2 O orçamento público no Brasil. 
2.1 Sistema de planejamento e de orçamento federal. 
2.2 Plano plurianual. 
2.3 Diretrizes orçamentárias. 
2.4 Orçamento anual. 
2.5 Sistema e processo de orçamentação. 
2.6 Classificações orçamentárias. 
2.7 Estrutura programática. 
2.8 Créditos ordinários e adicionais. 
3 Programação e execução orçamentária e financeira. 
3.1 Descentralização orçamentária e financeira. 
3.2 Acompanhamento da execução. 
3.3 Sistemas de informações. 
3.4 Alterações orçamentárias. 
4 Receita pública. 
4.1 Conceito e classificações. 
4.2 Estágios. 
4.3 Fontes. 
4.4 Dívida ativa. 
5 Despesa pública. 
5.1 Conceito e classificações. 
5.2 Estágios. 
5.3 Restos a pagar. 
5.4 Despesas de exercícios anteriores. 
5.5 Dívida flutuante e fundada. 
5.6 Suprimento de fundos. 
6 Lei Complementar nº 101/2000 e suas alterações 
(Lei de Responsabilidade Fiscal). 
7 Lei nº 4.320/1964 e suas alterações.
CESPE_PGDF_2019_CARGOS 1 e 12 (ANALISTA J. - ADMINISTRAÇÃO) e 12 (TÉCNICO J. - APOIO ADMINISTRATIVO)
Edital Verticalizado
1. CESPE| TCE-PE | Cargo5 | 2017
( ) O Poder Executivo é o único dos três poderes que dispõe de órgãos setoriais do sistema de
planejamento e de orçamento federal.
2. CESPE | TRE-PI | Anal. Jud.-Adm.| 2016
( ) Os órgãos específicos do sistema em questão são as unidades de planejamento e de orçamento dos
ministérios, da Advocacia-Geral da União, da Vice-Presidência e da Casa Civil da Presidência da República.
3. CESPE | TRE-PI | Anal. Jud.-Adm.| 2016
A respeito de planejamento governamental, julgue o item a seguir.
( ) Os órgãos setoriais de planejamento e de orçamento dos Poderes Legislativo e Judiciário se submetem a
orientação normativa do órgão central de planejamento do Poder Executivo.
As etapas do 
processo de 
elaboração, os 
responsáveis e os 
produtos gerados 
estão relacionados 
na tabela ao lado: 
As etapas do 
processo de 
elaboração, os 
responsáveis e os 
produtos gerados 
estão relacionados 
na tabela ao lado: 
4. CESPE | TCE –SC | ACE | 2016
( ) A revisão da estrutura programática do projeto da lei orçamentária anual deve ser feita após a
definição e a divulgação dos limites das propostas setoriais.
5. FCC | DPE-AM | Assistente Técnico Administrativo | 2019
Acerca do Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal, que compreende as atividades de elaboração,
acompanhamento e avaliação de planos, programas e orçamentos, e de realização de estudos e pesquisas
socioeconômicas, é corretoafirmar:
A) Organiza as atividades de desenvolvimento organizacional dos órgãos e das entidades da Administração
pública federal direta, autárquica e fundacional.
B) É composto exclusivamente pelas secretarias municipais e estaduais.
C) Tem entre suas finalidades a formulação do planejamento estratégico nacional e a formulação de planos
nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econômico e social.
D) Formula exclusivamente o plano plurianual, mas não as diretrizes orçamentárias nem os orçamentos
anuais.
E) Organiza o registro de atos e fatos relacionados à Administração orçamentária, financeira e patrimonial da
União, utilizando regras contábeis.
6. CESPE | TJ-AM | Analista Judiciário – Contabilidade | 2019
A respeito de planejamento governamental, julgue o item a seguir.
( ) Os órgãos setoriais de planejamento e de orçamento dos Poderes Legislativo e Judiciário se
submetem a orientação normativa do órgão central de planejamento do Poder Executivo.
7. QUADRIX | Conselho Regional de Psicologia – PR | Auxiliar Administrativo Financeiro | 2019
Acerca dos ministérios e de suas áreas de competência e dos poderes e deveres do administrador pú
blico, julgue o item.
( ) As unidades de planejamento e orçamento integrantes da estrutura do Poder Executivo são
subordinadas ao Ministério do Planejamento do ponto de vista hierárquico e funcional.
NOÇÕES SOBRE O SIOP e o ANTIGO SIDOR
O Sistema Integrado de Dados Orçamentários – SIDOR, desenvolvido pelo Serpro, era o sistema responsável
pela elaboração da proposta orçamentária do governo e o Projeto de Lei Orçamentária Anual – PLOA.
Atualmente, esse papel é exercido pelo Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento – SIOP.
Com o objetivo de integrar os antigos sistemas utilizados na elaboração e acompanhamento do Plano
Plurianual e do Orçamento da União, a Secretaria de Orçamento Federal - SOF, em parceria com a
Subsecretaria de Planejamento Governamental – SEPLA (na época era a SPI, que depois virou SEPLAN) e com a
Secretaria de Coordenação e Governança das Empresas Estatais – SEST (antigo DEST), todos vinculados da
Economia (na época, Ministério do Planejamento Desenvolvimento e Gestão – MPOG), desenvolveu e colocou
em operação, desde o início de maio de 2009, o novo Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento - SIOP.
Com o SIOP, os órgãos setoriais e as unidades orçamentárias do Governo Federal passam a ter um único
sistema para alimentar o cadastro de programas e ações. Além disso, com o SIOP, os usuários passam a ter
maior agilidade e qualidade no processo de captação da Proposta Orçamentária onde foi substituído o
preenchimento de formulários, que até 2008, era feito manualmente. Fato que, muitas vezes, gerava
incompatibilidade nas informações. Outra vantagem do novo sistema é que ele permite ao usuário o acesso via
internet.
O novo sistema começou a operar para os setoriais no dia 7 de maio de 2009 e chegando a ter cerca de 100 acessos
simultâneos. Antigamente existiam duas fontes cadastrais para programas e ações: o Sistema de Informações Gerenciais e
de Planejamento (SIGPLAN) que gerenciava o PPA, acessado via internet, e o Sistema Integrado de Dados Orçamentários
(SIDOR), cujo acesso do cadastro de ações era exclusivo aos servidores do antigo Ministério do Planejamento.
O processo de implantação do novo sistema SIOP é relativamente recente (2009-2010). Espera-se nos próximos editais de
concursos uma maior cobrança do SIOP ao invés do SIDOR.
A implantação do SIOP unifica o Sistema de Informações Gerenciais de Planejamento (SIGPlan), o Sistema Integrado de
Dados Orçamentários (SIDOR) e o Sistema Integrado das Empresas Estatais (SIEST).
A unificação teve por objetivo:
➢ Buscar a melhoria operacional;
➢ A integração de processos; e
➢ A eliminação da duplicidade de informações, divulgando, tempestivamente, informações gerenciais e estratégicas dos
processos de planejamento e orçamento.
O que o SIOP faz?
os seguintes assuntos/processos envolvidos no planejamento e orçamento da União são tratados no SIOP:
✓ Elaboração e revisão do Projeto de Lei do Plano Plurianual – PL.PPA
✓ Elaboração do Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias –P.LDO
✓ Elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual –P.LOA
✓ Alterações Orçamentárias/Créditos
✓ Orçamento Impositivo
✓ Receitas
✓ Acompanhamento das Estatais
✓ Acompanhamento Orçamentário
✓ Monitoramento do PPA
✓ Outras funcionalidades (www.siop.planejamento.gov.br)
Estas funcionalidades estão organizadas nos vários módulos do SIOP. Trata-se do SIOP-Operacional. É a
parte do SIOP usada no dia a dia para realizar as operações comuns dentro dos processos envolvidos no ciclo
orçamentário e de planejamento. Além dos módulos descritos, o SIOP possui facilidades de consulta e
análise que são chamados de SIOP-Gerencial ou Consultas SIOP.
https://www.siop.planejamento.gov.br/
1. QUADRIX | CRF – ES | Técnico de Nível Superior – Administração | 2019
No que se refere à administração financeira e ao orçamento público, julgue o item.
( ) O sistema integrado de dados orçamentários, utilizado para a elaboração da proposta
orçamentária anual do governo federal, está sendo substituído pelo sistema integrado de
planejamento e orçamento.
2. QUADRIX | CONTER | Agente Administrativo | 2017
Em relação ao Sistema Integrado de Dados Orçamentários (SIDOR), está incorreto afirmar que:
A) seu principal produto é o Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA), o qual contém estimativa da receita e
fixação da despesa para determinado exercício financeiro.
B) é o sistema responsável pela elaboração da proposta orçamentária do Governo Federal.
C) cada órgão público (os usuários “de entrada” do SIDOR) informa suas ações e previsões orçamentárias ao
sistema. Depois disso, cada ministério realiza a consolidação dessas informações que, finalmente, chegam à
Secretaria de Orçamento Federal para uma consolidação final.
D) desenvolvido pela Secretaria de Orçamento Federal, o sistema foi migrado para o Tribunal de Contas da
União (TCU) em 2006.
E) nele é registrada toda a programação orçamentária – ações e programas de governo, com seus respectivos
valores e destinações geográficas – planejada para a execução no ano seguinte.
3. IDECAN | IF - PB | Técnico em Contabilidade | 2019
Sobre o Sistema Integrado de Dados Orçamentários – SIDOR, assinale a alternativa correta.
A) O SIDOR é um sistema informatizado que processa e controla, por meio de terminais instalados em todo o
território nacional, apenas assuntos relacionados à execução financeira.
B) O SIDOR é o sistema responsável pela elaboração da proposta orçamentária do governo federal, que é
enviada semestralmente ao Congresso Nacional para aprovação e geração da lei orçamentária anual.
C) Para utilizar o SIDOR, o usuário não precisa ser funcionário público federal.
D) No SIDOR é registrada toda a programação orçamentária, ações e programas de governo, com seus
respectivos valores e destinações geográficas, planejados para a execução no exercício atual.
E) O SIDOR orienta a liberação de recursos e execução pelo Sistema Integrado de Administração Financeira do
governo federal – SIAFI, gerando os volumes para publicação, pela Imprensa Nacional, no Diário Oficial da
União.
4. CESPE| MDIC| Agente Administrativo| 2014
( ) A proposta orçamentária do MDIC deve ser apresentada, anualmente, à Secretaria de
Orçamento Federal por intermédio do Sistema Integrado de Planejamento Orçamentário.
5. CESPE| TCDF| Técnico| 2014
( ) Para a elaboração da proposta orçamentária no governo federal, os órgãos setoriais e as
unidades orçamentárias devem utilizar o Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento.
6. CESPE | TCE-PR | Analista de Controle - Adm.| 2016
( ) O SIOP pode ser utilizado para facilitar o processo de elaboração tanto da lei de diretrizes
orçamentárias como da lei orçamentária anual.
@AndersonFerreiraProf
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(Atualização minuciosa do conteúdo conforme publicação do edital)
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