Importância da Extensão universitária para os profissionais de segurança

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A importância da extensão universitária como componente 
de destaque na formação continuada do profissional de 
segurança 
**Aparecido da Cruz 
 
Resumo 
Este artigo pretende fomentar a discussão acerca da importância da 
extensão universitária como componente de destaque na formação 
continuada do profissional de segurança, bem como analisar o que é a 
extensão universitária, de acordo com os principais centros de saber e 
conhecimento do país. Apresenta ainda, como problema principal “Qual a 
importância da extensão universitária na formação do profissional de 
segurança” e seu impacto na carreira destes profissionais de um modo lato 
senso, considerando as características e possibilidades da extensão tais 
como: duração, acesso, disponibilidade, baixo investimento, como atrativas 
para aperfeiçoar a carreira. Este trabalho não tem a pretensão de esgotar o 
assunto nem tampouco mostrar soluções definitivas para todos os 
problemas aqui relatados. Ele foi baseado apenas em pesquisa 
bibliográfica, consulta ao arcabouço acadêmico disponível no site das 
principais instituições de ensino superior do país, opinião e o ponto de vista 
do autor enquanto educador e gestor de segurança pública e privada. 
 
Palavras chave: Extensão, segurança, profissional, formação continuada. 
 
Introdução 
Os cursos de extensão universitária são cursos ofertados por instituições 
de ensino superior – IES e representam uma grande oportunidade de 
formação de curta duração. Utilizados geralmente para complementar a 
graduação, melhorar o currículo, aperfeiçoamento profissional, dentre 
outras possibilidades, os conteúdos e finalidades desses cursos incluem 
atividades práticas, acadêmicas, sociais, culturais entre outras. 
Além de duração e conteúdos variados, os cursos de extensão oferecem 
certificado emitido por uma universidade ou faculdade e tem validade em 
todo o país e no exterior. Vale ressaltar que essa modalidade não é 
considerada como uma pós-graduação. Os cursos de extensão possuem 
menor duração e são focados no aperfeiçoamento, especialização e 
aquisição de conhecimento em novas áreas de formação ou 
complementam saberes muito específicos de determinada área. 
Os cursos de extensão estão disponíveis nas modalidades presencial, 
semipresencial e a distância, podem ser realizados por aqueles que 
estiverem de acordo com os requisitos exigidos pela instituição de ensino, 
o que na maioria dos casos não exige formação superior nem vínculo com 
a Instituição de ensino que os oferece. 
De acordo com o portal da Agencia Educa Mais Brasil e o autor deste 
trabalho, são os principais benefícios dos cursos de extensão universitária: 
1. Diferencial no mercado de trabalho – Os cursos de extensão 
garantem um diferencial no currículo. O profissional se destaca 
nos processos seletivos para uma vaga de emprego, por se 
mostrar mais qualificado e interessado em buscar novos 
conhecimentos. 
2. Networking – O Networking (rede de contatos) é fundamental 
para quem quer ter sucesso na carreira. Nesse sentido, os cursos 
de extensão universitária proporcionam oportunidades para 
conhecer profissionais de diversas áreas, que podem render 
parcerias de trabalho e até mesmo indicações para vagas de 
emprego. 
3. Melhor desempenho profissional – Os cursos de extensão 
universitária ajudam na preparação para a atuação em diversas 
áreas da carreira de formação do profissional, aperfeiçoando 
competências e ajudando no desenvolvimento de novas 
habilidades. Por isso, eles são indicados para quem deseja 
crescer na carreira ou mudar o foco da sua atuação dentro de 
uma mesma empresa ou instituição. 
4. Formação Continuada - A formação continuada é entendida 
como um processo permanente e constante de aperfeiçoamento 
dos saberes necessários a todas as atividades profissionais. Ela 
é realizada após a formação inicial e tem como objetivo assegurar 
um melhor desempenho e desenvolvimento profissional, a 
aquisição de novos conhecimentos e a abertura a novas 
oportunidades. Neste cenário os cursos de extensão cabem 
perfeitamente como fonte deste bem tão necessário em tempos 
de significativas e rápidas transformações. 
I - O que é extensão universitária para os seus principais promotores? 
“Numa sociedade cuja quantidade e qualidade de vida assenta em configurações cada vez mais 
complexas de saberes, a legitimidade da universidade só será cumprida quando as atividades, hoje 
ditas de extensão, se aprofundarem tanto que desapareçam enquanto tais e passem a ser parte 
integrante das atividades de investigação e de ensino.“ Boaventura de Souza Santos 
De acordo com o fórum de Pró-Reitores das universidades públicas 
brasileiras “A Extensão Universitária é o processo educativo, cultural e 
científico que articula o Ensino e a Pesquisa de forma indissociável e 
viabiliza a relação transformadora entre Universidade e Sociedade.” 
A conceituação assumida pelos pró-reitores expressa uma postura da 
universidade diante da sociedade em que se insere. Sua função básica de 
produtora e de socializadora do conhecimento, visando à intervenção na 
realidade, possibilita acordos e ação coletiva entre universidade e 
população. Por outro lado, retira da extensão o caráter de "terceira função" 
para dimensioná-la como filosofia, ação vinculada, política, estratégia 
democratizante, metodologia, sinalizando para uma universidade voltada 
para os problemas sociais com o objetivo de encontrar soluções através 
das pesquisas básica e aplicada, visando realimentar o processo ensino-
aprendizagem como um todo e intervindo na realidade concreta. 
1.1 Para uma instituição pública federal 
Para a Universidade Federal de São Paulo – Unifesp, universidade pública 
federal, a extensão universitária é entendida e promovida por ações de 
natureza educativa, cultural, cientifica e política, desenvolvidas por 
metodologias que propiciem a assimilação e a construção do conhecimento 
a partir dos desafios postos pela realidade vivida. Busca, por meio do 
dialogo entre as praticas cientificas e sociais, respostas as necessidades 
dos sujeitos envolvidos, na perspectiva de ampliar a formação dos 
estudantes, práxis dos docentes e técnicos administrativos em educação, 
como também a transformação social. Sendo ações efetuadas com base 
na interação dialógica, na interdisciplinaridade, na interprofissionalidade e 
na indissociabilidade com o Ensino e pesquisa. 
Na Pro - Reitoria de Extensão e Cultura da Unifesp as ações de extensão 
ocorrem por meio de Programas, Projetos, Eventos, Cursos de Extensão, 
Cursos de Especialização (Lato Sensu) e Aperfeiçoamento, Projeto 
Acadêmico de Prestação de Serviço (PAPS), Projeto de Inovação Social, 
Cátedra Kaapora, Núcleo TransUnifesp, Observatórios, e em articulação 
com Empresas Juniores, Cursinhos Populares, Escolas de Cidadanias e 
Universidade da Pessoa Idosa (UAPI). 
1.2 Para uma instituição pública estadual 
Para a USP – Universidade de São Paulo, ao lado da pesquisa e do 
ensino, a extensão é um dos tripés que sustentam as universidades: são as 
atividades que levam para a sociedade o conhecimento produzido nas 
instituições, por meio de cursos, eventos e prestação de serviços, entre 
outros, promovendo a interação com a comunidade em um canal aberto 
com toda a sociedade. 
As formas de atuação são variadas: parte das ações ocorre no âmbito de 
diversos centros de cultura, em diferentes localidades, e que desenvolvem 
atividades com foco nas artes cênicas, no cinema, na música, nas artes 
plásticas, na preservação cultural e patrimonial, na literatura e na difusão 
científica. 
Outras ações são desenvolvidas no âmbito de programas institucionais da 
pro - reitoria que possuem focos de extensão e relacionamento direto com 
a comunidade interna e externa à USP. Os temas trabalhados pela equipe 
nesses programas incluem assuntos como inclusão, acessibilidade, 
diversidade, empreendedorismo, economia solidária,escolha de carreiras, 
ingresso na USP, estímulo à revelação de talentos, terceira idade, 
relacionamento com a comunidade e com menores em situação vulnerável, 
atualização de professores e a abertura e apresentação dos campi da USP 
para o público. 
1.3 Para uma instituição pública municipal 
O Núcleo de Ação Cultural da USCS – Universidade Municipal de São 
Caetano do Sul estimula a prática de atividades culturais por parte dos 
estudantes, professores, funcionários e comunidade, com o propósito de 
ampliar o repertório cultural e formação de novas platéias.Incentiva a 
produção cultural e contribui para a certificação da Universidade como 
centro de reflexão e produções culturais de qualidade. 
Pesquisa atividades, hábitos e demandas culturais, apóia as iniciativas e 
projetos da Cia. Grite de Teatro, promove as ações do Grupo Vocal USCS, 
Oficinas de Voz e Violão, Saraus, Exposições de arte, e do Cine USCS, 
participa do Projeto Universidade Aberta e realiza anualmente o Seminário 
Universidade Cultura e Sociedade. 
Estabelece convênios com entidades reconhecidas no meio cultural e atua 
na elaboração, aprovação e gestão de projetos de cultura. 
As ações de extensão estão estruturadas em programas e projetos, que 
geram ações com a missão de interagir com os processos de ensino e de 
pesquisa e estabelecer uma relação de troca entre a universidade e outros 
setores sociais, contribuindo para o desenvolvimento regional e para a 
superação de desigualdades sociais, possibilitando, ainda, a formação 
integral do nosso estudante, preparando-o para intervir na realidade em 
que vive. 
 
1.4 Para uma universidade confessional 
Na Universidade Presbiteriana Mackenzie a Extensão é parte integrante e 
instrumento privilegiado da missão e visão institucional da universidade. 
Sua função é aliada ao ensino e a pesquisa, dar formação integral aos 
seus alunos para que exerçam a cidadania plenamente e com isso possam 
ajudar no desenvolvimento da sociedade como um todo. 
Entendida como prática acadêmica, a extensão promove atividades aliadas 
ao ensino e à pesquisa, tendo como objetivo a integração entre segmentos 
da universidade e desta com a comunidade externa. As ações 
extensionistas ampliam o alcance do saber construído ou adquirido na 
academia, compartilhando-o com a comunidade externa. Desse modo, a 
universidade exerce a extensão como uma pratica que possibilita a 
interligação da Universidade – nas suas atividades de ensino e pesquisa – 
com as necessidades da comunidade acadêmica (contribuindo para a 
formação do aluno) e com as demandas da sociedade, possibilitando o 
exercício da responsabilidade e do compromisso social do ensino superior. 
1.5 Para algumas universidades privadas multicampi 
Embora diferente das universidades públicas e confessionais, em que as 
atividades de extensão são amplamente difundidas, muito alinhadas a 
formação e as necessidades da sociedade, numa boa parte das 
universidades privadas multicampi, a extensão está limitada a “cursos 
livres” ou a atividades de cursos mais baratos, sendo raros os casos em 
que numa busca simples e rápida, nos sites das maiores universidades 
privadas do país, se encontre a extensão universitária em seu devido lugar, 
ou seja, na mesma aba dos demais cursos oferecidos pela instituição. 
Para algumas instituições de educação superior é como se os cursos de 
extensão fossem um subproduto de geração de receita. De certa forma isto 
se deve a um viés mercantilista que muitas instituições dão a esta 
importantíssima modalidade de ensino, reduzindo-a, em alguns casos, a 
aqueles cursos de curta duração que podem ser conduzidos de forma 
menos rigorosa que os demais cursos, sendo utilizados em certos casos 
partes ou módulos inteiros da graduação ou pós como cursos de extensão. 
Semelhantemente, com o advento dos cursos superiores de curta duração, 
os chamados comumente de tecnólogos, ouve uma considerável mudança 
de prioridade por muitos que defendiam a extensão, isto devido ao curto 
período destas novas formações, o seu baixo custo, o tão sonhado diploma 
de curso superior e o acesso assegurado dos concluintes aos cursos de 
pós graduação. O que de certa forma abriu o acesso a educação superior 
para muitos profissionais. 
Como percebemos, o assunto é instigante, abrangente e tem várias 
vertentes que poderiam ser discutidas a partir das constatações feitas no 
decorrer da pesquisa bibliográfica, bem como na vivência deste autor no 
mercado de trabalho da segurança publica e privada, porém o objetivo 
deste trabalho nos delimita a concluir este capitulo neste parágrafo, 
estimulando os leitores a que empreendam pesquisas mais robustas e 
profundas, para suscitações que surgirem na caminhada. 
2 – Do disposto no diploma legal ao componente de destaque 
profissional 
Dispõe o texto legal, que trata das diretrizes e bases da educação em 
todos os níveis no país, a saber, a lei 9394 de 20 de dezembro de 1996, 
mais conhecida como LDB, algumas citações importantes para entender 
melhor a extensão universitária, a saber: 
Capitulo IV – Da Educação Superior 
Art. 43. A educação superior tem por finalidade: 
VII - promover a extensão, aberta à participação da população, visando à difusão 
das conquistas e benefícios resultantes da criação cultural e da pesquisa científica 
e tecnológica geradas na instituição. 
VIII - atuar em favor da universalização e do aprimoramento da educação básica, 
mediante a formação e a capacitação de profissionais, a realização de pesquisas 
pedagógicas e o desenvolvimento de atividades de extensão que aproximem os 
dois níveis escolares. 
Art. 44. A educação superior abrangerá os seguintes cursos e programas: 
IV - de extensão, abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos 
em cada caso pelas instituições de ensino. 
Art. 52. As universidades são instituições pluridisciplinares de formação dos 
quadros profissionais de nível superior, de pesquisa, de extensão e de domínio e 
cultivo do saber humano, que se caracterizam por:....... 
Art. 53. No exercício de sua autonomia, são asseguradas às universidades, sem 
prejuízo de outras, as seguintes atribuições: 
III - estabelecer planos, programas e projetos de pesquisa científica, produção 
artística e atividades de extensão; 
§ 1º Para garantir a autonomia didático-científica das universidades, caberá aos 
seus colegiados de ensino e pesquisa decidir, dentro dos recursos orçamentários 
disponíveis, sobre: 
IV - programação das pesquisas e das atividades de extensão; 
Art. 77. Os recursos públicos serão destinados às escolas públicas, podendo ser 
dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou filantrópicas que: 
I –..... 
II -..... 
III –..... 
IV – ...... 
§ 1º ........ 
§ 2º As atividades universitárias de pesquisa e extensão poderão receber apoio 
financeiro do Poder Público, inclusive mediante bolsas de estudo. (Brasil, 2018) 
Através do texto legal compilado acima, é possível perceber que os 
programas de extensão universitária são indissociáveis da práxis da 
educação superior. É através da extensão, que as instituições comunicam 
suas conquistas, benefícios culturais, pesquisas cientificas e tecnológicas 
geradas na instituição, corroborando para a transformação própria e de 
todos quantos, tais conquistas e benefícios alcançarem. 
2.1 – Os profissionais de segurança e a extensão universitária 
A sociedade, o ambiente de trabalho e a atuação dos profissionais de 
segurança possuem especificidades e estão em constante mudança. Para 
lidar com situações tão complexas, desafiadoras e dinâmicas, os 
profissionais devem buscar por meio da educação continuada, novas 
técnicas, estudos e melhores orientações para lograr êxito em suas 
missões. Os profissionais de segurança, sejam eles da segurança pública 
ou privada para acompanhar as mudanças impostas pelos sistemas 
inseridos na grande sociedade, devem ser dinâmicose mais evoluídos e, 
para que tenha sucesso no teatro de operações, deve também estar aptos 
a disseminação deste conhecimento. Para tanto, é necessário estar, como 
já o dissemos, em constante atualização e aperfeiçoamento de suas 
competências profissionais. 
O aprimoramento dos profissionais de segurança requer um processo de 
educação profissional que lhes possibilite a aproximação entre teoria e 
prática, arraigando a meditação sobre sua própria experiência e ampliando-
a com novos conhecimentos, habilidades e atitudes. Como modalidade de 
educação especializada, tem-se na extensão, meio pelo qual ocorre 
transmissão significativa de conhecimentos específicos e proporciona 
oportunidades para o contínuo desenvolvimento pessoal e profissional, 
além de permitir a mudança de paradigmas, seja para criar um clima mais 
satisfatório entre as pessoas ou para aumentar-lhes a motivação. 
Para viabilizar uma educação continuada adequada a estas demandas, a 
extensão universitária vem se apresentando, como uma ferramenta 
eficiente, devido ao seu potencial de proporcionar o acesso aos processos 
de aprendizagem, mitigando barreiras, otimizando tempo, diminuindo custo, 
e facilitando a educação de forma padronizada e intrínseca. 
Neste viés, a extensão universitária vem permitindo o desenvolvimento, 
aprimoramento e atualização dos profissionais com conhecimentos 
emanados de forma ampla a todos os que buscam qualificação e 
aperfeiçoamento. Desta forma, a extensão desenvolve um processo 
favorecido pela ampliação e democratização do acesso às informações, 
diversificação de ambientes de aprendizagem, construção do 
conhecimento, colaboração, socialização do saber e possibilidades 
múltiplas de interação e a cooperação. 
Por outro lado, além dos benefícios e possibilidades elencados 
anteriormente, o próprio mercado sempre vê, no profissional mais 
qualificado, um profissional melhor preparado, onde por vezes, a 
apresentação de um certificado de extensão, alinhado a uma boa 
apresentação pessoal e intelectual, pode ser decisiva para a decisão na 
contratação. De igual modo, não são poucos os centros de formação que 
avançaram rumo a esta ótima realidade, promovendo através de parcerias 
com instituições de ensino superior, cursos de extensão muito bem 
elaborados e alinhados as necessidades deste mesmo nicho desafiador. 
 
2.2 – Case Programa de Educação Policial Continuado – PPCEX 
 
O PPCEX é um programa educacional que tem por objetivo o 
aprimoramento das Ciências Policiais, Segurança e a Defesa Social. O 
programa é composto por cursos presenciais e a distancia, nos níveis de 
graduação, pós-graduação e também concorridos programas de extensão 
universitária, nas mais variadas necessidades dos profissionais de 
segurança pública. 
Os cursos do PPCEX são desenvolvidos através de ciclos de altos estudos 
composto por temas relevantes do cotidiano policial. Os interessados 
participam de processo seletivo no qual todas as informações são 
disponibilizadas por editais publicados na página da instituição 
mantenedora e em suas redes sociais. 
Os resultados do programa vêm sendo percebidos ao longo dos anos, 
onde o empenho e esforço institucional, adepto ao constante alinhamento 
das necessidades de formação continuada e de qualidade, já produziu e 
consagra frutos intangíveis de reconhecimento e promoção da sinergia em 
educação para a segurança e ordem pública. 
 
3 - Conclusão 
Diante do que foi explanado pode-se concluir que embora multifacetadas, 
as ações de extensão, sejam elas públicas ou privadas tem um papel de 
altíssima relevância e qualidade na formação inicial ou continuada de 
muitos profissionais, não sendo diferente com os profissionais de 
segurança. 
Para tais profissionais a extensão, além de muito valorizada na área, é uma 
oportunidade de melhoria continua e valorização do currículo. Em muitos 
casos é percebida como uma mini especialização, pois há no mercado 
cursos tão robustos e comprometidos com a qualidade do ensino que se 
tornaram referencia para os profissionais. 
Comprovaram-se ainda por meio desta pesquisa que a extensão 
universitária tem muitos objetivos e finalidades, a depender da instituição, 
porém todos eles rumam na direção de consolidar a participação das 
instituições de ensino superior e pesquisa, na vida comunitária, 
colaborando para que o ser e fazer educação, seja também instrumento de 
promoção de igualdade e desenvolvimento social. 
Nesta seara de desenvolvimento coletivo e comum, uma grande maioria 
dos educadores é unânime em afirmar que através da educação é possível 
transformar cenários e reescrever histórias, o que fica evidente quando 
ações de extensão são promovidas com o fito de sanar problemas 
específicos ou ainda em estudo. 
No campo da formação profissional ficou evidente sua relevância, validade 
e legitimidade como componente de destaque na formação continuada do 
profissional de segurança. Ressaltando não só as suas vantagens já 
registradas neste trabalho, mas também a qualidade e profundidade com 
que uma grande parcela dos cursos vem sendo desenvolvida. 
4 - Referencias 
BRASIL. Ministério de Educação e Cultura. LDB - Lei nº 9394/96, de 20 de 
dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da Educação Nacional. 
Brasília: MEC, 1996 disponível em: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm, acessado em 19 de agosto de 
2020. 
BRASIL. Universidade Federal de São Paulo. ProEC – Pró-Reitoria de Extensão e 
Cultura. Disponível em: https://unifesp.br/reitoria/proec/# , acessado em 13 de 
agosto de 2020. 
CESDH. Programa de Educação Policial Continuado - PPCEX. Disponível em: 
http://www.cesdh.com.br/?page_id=173 , acessado em 19 de agosto de 2020. 
 
CRUZ, Aparecido. Palestra: Como o mercado da segurança absorve os cursos de 
extensão. Sociedade Brasileira de Proteção Humana. Guarulhos, 2018. 
Mackenzie. Universidade Presbiteriana Mackenzie. São Paulo. Disponível em: 
https://www.mackenzie.br/universidade/pro-reitorias/pro-reitoria-de-extensao-e-
cultura-prec/ , acessado em 19 de agosto de 2020. 
Portal Educa + Brasil. Disponível em: 
https://www.educamaisbrasil.com.br/educacao/tudo-sobre/cursos-de-extensao 
,acessado em 08 de agosto de 2020. 
 
SÃO PAULO. Universidade de São Paulo. PRCEU – Pró-Reitoria de Cultura e 
Extensão Universitária. Disponível em: https://prceu.usp.br/ acessado em 09 de 
agosto de 2020. 
SÃO CAETANO DO SUL. Universidade Municipal de São Caetano. Núcleo 
Cultural. Disponível em: https://www.uscs.edu.br/servicos/nucleo-cultural , 
acessado em 09 de agosto de 2020. 
SAVIANI, Demerval. A universidade e a problemática da educação e cultura. 
Educação Brasileira, Brasília, v. 1, n. 3, p. 35-58, maio/ago. 1979. 
SESU/MEC - VII Seminário Nacional Reúne “A universidade e suas relações com 
o meio externo” - Tema II: Universidade e suas relações com o Estado e a 
sociedade. Mesa 5: “Estrutura da Extensão. Projetos, prestação de serviços e a 
chancela institucional”. Brasília, 2009. 
SOBRAPH. Sociedade Brasileira de Proteção Humana. Programa de 
Desenvolvimento Profissional. São Paulo, 2019. 
 
 
**Aparecido da Cruz 
Doutor em Teologia - Ênfase em Capelania; Mestre em Educação Cristã; Pós Graduado em Psicopedagogia, Pós 
Graduado em Direito Militar; Pós Graduado em Segurança do Trabalho e Defesa Civil; Bacharel em Teologia; 
Licenciado em Educação Física; Pedagogia, Superior em Gestão Jurídica; Superior em Gestão de Segurança 
Pública e Privada. 
Educador Policial Multiplicador pela Escola Superior de Ciências Policiais – CESDH; 
Bombeiro Educador pela SENASP; instrutor credenciado pelo Corpo de Bombeiros Militar de São Paulo; 
Especialização em Docência e Mediação Pedagógica “On Line” pelo SENAC e Tutoria Master pela ENAP; 
Treinamento em Operações de Paz e Altos Estudos Militares pelo Peace Operations Training para as Nações 
Unidas; Atuou como Chefe da Divisão Integrada de Saúde, Segurançae Meio Ambiente da Universidade Federal 
de São Paulo Campus Guarulhos por quatro anos, atuando no DSTA da mesma universidade por mais de 10 
anos; 
Coordenador do NUPREC – Núcleo de Ações Voluntárias em Proteção e Defesa Civil; Diretor da Sociedade 
Brasileira de Proteção Humana – SOBRAPH e Sociedade Amigos do Exercito Brasileiro - SAEB; 
Atua como capelão chefe da Escola de Comando - CESDH, Capelania Policial 3i e Capelania Força Tarefa 
Brasileira; 
Foi membro eleito do Conselho Universitário da Universidade Federal de São Paulo para os anos 2010 a 2012, 
com extensão do mandato até maio de 2013; organizador e promotor do I ao V Encontro Internacional de 
Bombeiros e Equipes de Resgate Busca e Salvamento. 
Coordenador Pedagógico do CEPESF - Centro de Educação Personalizada Sistema Federal 
Autor independente de 10 livros; 
Ministrou palestras, cursos e oficinas em diversas organizações e empresas. 
Atua em diversas frentes de trabalho social, voluntario e comunitário. 
Tem como missão de vida inspirar e incentivar pessoas. 
Contatos: protecaohumana@gmail.com