Direito Constitucional II - Aula 2

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Direito Constitucional II 
Segunda Aula 
O PODER LEGISLATIVO 
O Congresso Nacional: Câmara dos Deputados e Senado Federal. 
Organização e atribuições do Congresso 
I. ESTRUTURA DO PODER LEGISLATIVO 
 
1. Estrutura do Poder Legislativo Federal. Como já estudamos em 
Direito Constitucional I, na esfera federal, o constituinte de 88, a 
exemplo de todas as nossas constituições passadas, estruturou o 
Poder Legislativo com duas casas: a Câmara Alta, o Senado Federal, 
constituída pelos senadores da República, e a Câmara baixa ou 
Câmara de Deputados, constituída pelos deputados federais. Assim, 
no Brasil a estrutura do parlamento é bicameral. É o que dispõe o 
art. 44 da Constituição Federal (CF) que estipula: 
“art. 44- O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, 
que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal”. 
2. Na Câmara de Deputados estão os representantes do povo, e no 
Senado os representantes dos Estados e do Distrito Federal. O 
mandato dos deputados é de quatro anos e o dos senadores de oito 
anos. Essa estrutura é típica dos Estados federais e foi copiada da 
Constituição dos Estados Unidos da América. 
3. Estrutura do Poder Legislativo Estadual e do Distrito Federal. A 
estrutura do Poder Legislativo Estadual é unicameral. O mesmo 
ocorre no Distrito Federal. Cada Estado e o Distrito Federal têm uma 
Assembleia Legislativa composta de deputados estaduais e distritais 
respectivamente. Os deputados estaduais e distritais são 
representantes do povo. Têm mandato de quatro anos. 
4. O número de deputados estaduais em cada Estado é o triplo do 
número de deputados federais que cada Estado envia ao Congresso 
Nacional. Atingido o número de 36 deputados, este número será 
acrescido do número de deputados federais menos 12. Assim, por 
exemplo, um Estado que tenha 70 deputados federais vai ter 94 
deputados estaduais, ou seja: 36 + (70-12) = 94. 
5. As normas relacionadas ao sistema eleitoral, a inviolabilidade, as 
imunidades, a remuneração, a perda do mandato, licenças, 
impedimentos e incorporação às Forças Armadas, que são aplicadas 
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aos parlamentares federais aplicam-se também aos deputados 
estaduais. 
6. Estrutura do Poder Legislativo Municipal. A estrutura do Poder 
Legislativo Municipal é também unicameral. É exercido pela 
Câmara de Vereadores, sendo que os vereadores, cujo mandato é de 
quatro anos, representam o povo dos municípios. O número de 
vereadores em cada município é estipulado, de acordo com o 
número de habitantes do município, pela Lei Orgânica Municipal, 
respeitados os limites máximos que estão estipulados no art. 29, IV 
da Constituição Federal. 
7. Os vereadores, como todos os parlamentares são invioláveis por suas 
opiniões, palavras e votos no exercício do mandato, no âmbito do 
território municipal. 
8. A remuneração dos vereadores pode ser no máximo 75% dos 
subsídios dos deputados estaduais. É fixado por lei municipal. 
Ademais, de acordo com o art. 29, VII, o total da despesa com a 
remuneração dos vereadores não poderá ultrapassar o montante de 
cinco por cento da receita do Município. 
 
II. ATRIBUIÇÕES DO PODER LEGISLATIVO. 
 
9. O art. 48 da Constituição Federal estabelece as atribuições do 
Congresso Nacional que devem em princípio ter a sanção do 
Presidente da República. Diz o art.48: 
 
 
“Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da 
República, não exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, 
dispor sobre todas as matérias de competência da União, especialmente 
sobre: 
I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de rendas; 
II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento anual, 
operações de crédito, dívida pública e emissões de curso forçado; 
III - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas; 
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IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de 
desenvolvimento; 
V - limites do território nacional, espaço aéreo e marítimo e bens do 
domínio da União; 
VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento de áreas de 
Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas Assembléias Legislativas; 
VII - transferência temporária da sede do Governo Federal; 
VIII - concessão de anistia; 
IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério Público e da 
Defensoria Pública da União e dos Territórios e organização judiciária, 
do Ministério Público e da Defensoria Pública do Distrito Federal; 
IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério Público e da 
Defensoria Pública da União e dos Territórios e organização judiciária 
e do Ministério Público do Distrito Federal; (Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 69, de 2012) (Produção de efeito) 
X - criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções 
públicas; 
X - criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções 
públicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b ; (Redação 
dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001) 
XI - criação, estruturação e atribuições dos Ministérios e órgãos da 
administração pública; 
XI - criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração 
pública; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 
2001) 
XII - telecomunicações e radiodifusão; 
XIII - matéria financeira, cambial e monetária, instituições financeiras e 
suas operações; 
XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da dívida mobiliária 
federal. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc69.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc69.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc69.htm#art4
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc32.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc32.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc32.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc32.htm#art1
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XV - fixação do subsídio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, por 
lei de iniciativa conjunta dos Presidentes da República, da Câmara dos 
Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, 
observado o que dispõem os arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, 
I. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
XV - fixação do subsídio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, 
observado o que dispõem os arts. 39, § 4º; 150, II; 153, III; e 153, § 2º, 
I. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003) 
10. Já o artigo 49 da Constituição da República trata de matérias que 
não necessitam sanção presidencial., ou seja, são matérias de 
competência exclusiva do Congresso Nacional. Concretizam-se 
mediante decretos legislativos. O art. 49 dispõe: 
 
 
 “Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: 
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos 
internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao 
patrimônio nacional; 
II - autorizar o Presidente da República a declarar guerra, a celebrar a 
paz, a permitir que forças estrangeiras transitem pelo território nacional 
ou nele permaneçam temporariamente, ressalvados os casos previstos em 
lei complementar; 
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a se 
ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias; 
IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção federal, autorizar o 
estado de sítio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; 
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder 
regulamentar ou dos limites de delegação legislativa; 
VI - mudar temporariamente sua sede; 
VII - fixar idêntica remuneração para os Deputados Federais e os 
Senadores, em cada legislatura, para a subseqüente, observado o que 
dispõem os arts. 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art7http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc41.htm#art1
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VII - fixar idêntico subsídio para os Deputados Federais e os Senadores, 
observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, 
§ 2º, I; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
VIII - fixar para cada exercício financeiro a remuneração do Presidente 
e do Vice-Presidente da República e dos Ministros de Estado, observado 
o que dispõem os arts. 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; 
VIII - fixar os subsídios do Presidente e do Vice-Presidente da República 
e dos Ministros de Estado, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, 
§ 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; (Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 19, de 1998) 
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da República 
e apreciar os relatórios sobre a execução dos planos de governo; 
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os 
atos do Poder Executivo, incluídos os da administração indireta; 
XI - zelar pela preservação de sua competência legislativa em face da 
atribuição normativa dos outros Poderes; 
XII - apreciar os atos de concessão e renovação de concessão de 
emissoras de rádio e televisão; 
XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de Contas da União; 
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades 
nucleares; 
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; 
XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração e o aproveitamento de 
recursos hídricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais; 
XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão de terras públicas 
com área superior a dois mil e quinhentos hectares." 
 
III. CÂMARA DE DEPUTADOS 
 
11. Como foi expressado anteriormente, a Câmara de Deputados 
Federal é constituída de representantes do povo. Os deputados 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art8
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art8
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art8
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federais são eleitos pela população de cada Estado e do Distrito 
Federal, conforme o sistema de representação proporcional com 
listas abertas dos partidos políticos. O mesmo sistema de 
representação proporcional com listas abertas é utilizado nas 
eleições para deputados distritais e estaduais e para vereadores. 
12. O número total de deputados e a representação por Estados e pelo 
Distrito Federal são estabelecidos por lei complementar de forma 
proporcional à população. Nenhum Estado (assim como o Distrito 
Federal) poderá ter mais de 70 deputados e menos de oito. 
13. Os mandatos dos deputados, que podem ser reeleitos 
indefinidamente, duram quatro anos. 
14. São requisitos para a candidatura de Deputado Federal (art.14 da 
CF): 
(a) ser brasileiro (nato ou naturalizado). O Presidente da Câmara tem 
de ser brasileiro nato (art. 12, §3°, II da Constituição Federal); 
(b) ser maior de 21 anos; 
(c) estar no exercício de seus direitos políticos; 
(d) estar alistado eleitoralmente (ter seu título de eleitor em dia); 
(e) ter domicílio eleitoral em uma circunscrição do Estado no qual 
quer se candidatar; 
(f) estar filado a algum partido político, não sendo admitida a 
candidatura avulsa. 
15. A competência privativa da Câmara de Deputados Federais está 
contemplada no art. 51 da CF. A matéria de competência privativa 
independe, como é óbvio, de sanção presidencial. Segue o texto do 
art. 51: 
“Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos Deputados: 
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a instauração de processo 
contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de 
Estado; 
II - proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não 
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias após a 
abertura da sessão legislativa; 
III - elaborar seu regimento interno; 
IV - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, 
transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de seus 
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serviços e fixação da respectiva remuneração, observados os parâmetros 
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias; 
IV - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, 
transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de seus 
serviços, e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remuneração, 
observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes 
orçamentárias; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 
1998) 
V - eleger membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, 
VII.” 
IV. SENADO FEDERAL 
 
16. O Senado Federal é constituído por três senadores de cada Estado 
da Federação, acrescidos de três senadores do Distrito Federal, 
perfazendo um total de 81 senadores. 
17. Os senadores são eleitos pelo povo de cada Estado de acordo com 
o princípio majoritário. O candidato com o maior número de votos 
é eleito. O mandato dos senadores é de oito anos, sendo que de 
quatro em quatro anos se renova alternadamente dois terços e um 
terço do Senado, sucessivamente. 
18. O valor atual do subsídio pago aos Deputados, Senadores, é de R$ 
33.763,00 (Decreto Legislativo nº 276/2014 aprovado pelo 
Congresso Nacional). 
19. Os requisitos para que um cidadão seja candidato a senador estão no 
art. 14 da CF são os seguintes: 
(a) ser brasileiro nato ou naturalizado. O presidente do Senado tem 
de ser brasileiro nato, por força do art.12, § 3°, III da CF; 
(b) ser maior de 35 anos; 
(c) estar no pleno exercício de seus direitos políticos; 
(d) ser eleitor; 
(e) ter domicílio eleitoral em uma circunscrição do Estado de onde é 
candidato; 
(f) estar filiado a um partido político. 
(g) A competência privativa do Senado Federal está contemplada no 
art. 52 da CF. A matéria de competência privativa independe, 
como é óbvio, de sanção presidencial. Segue o texto do art. 21: 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art9
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art9
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“Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: 
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos 
crimes de responsabilidade e os Ministros de Estado nos crimes da mesma 
natureza conexos com aqueles; 
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos 
crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os 
Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos crimes da 
mesma natureza conexos com aqueles; (Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 23, de 02/09/99) 
II - processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, o 
Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral da União nos crimes 
de responsabilidade; 
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os 
membros do Conselho Nacional de Justiça e do Conselho Nacional do 
Ministério Público, o Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral 
da União nos crimes de responsabilidade; (Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 45, de 2004) 
III - aprovar previamente, por voto secreto, após arguição pública, a 
escolha de: 
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição; 
b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo Presidente 
da República; 
c) Governador de Território; 
d) Presidente e diretores do banco central; 
e) Procurador-Geral da República; 
f) titulares de outros cargos que a lei determinar; 
IV - aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em sessão 
secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de caráter permanente; 
V - autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da 
União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios; 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc23.htm#art1http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc23.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc45.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc45.htm#art1
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VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites globais para 
o montante da dívida consolidada da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios; 
VII - dispor sobre limites globais e condições para as operações de 
crédito externo e interno da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder 
Público federal; 
VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de garantia da 
União em operações de crédito externo e interno; 
IX - estabelecer limites globais e condições para o montante da dívida 
mobiliária dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; 
X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei declarada 
inconstitucional por decisão definitiva do Supremo Tribunal Federal; 
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exoneração, de 
ofício, do Procurador-Geral da República antes do término de seu mandato; 
XII - elaborar seu regimento interno; 
XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, 
transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de seus serviços 
e fixação da respectiva remuneração, observados os parâmetros 
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias; 
XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia, criação, 
transformação ou extinção dos cargos, empregos e funções de seus serviços, 
e a iniciativa de lei para fixação da respectiva remuneração, observados os 
parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias; (Redação 
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
XIV - eleger membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, 
VII. 
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributário 
Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das 
administrações tributárias da União, dos Estados e do Distrito Federal e 
dos Municípios. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 42, de 
19.12.2003) 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art10
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art10
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc42.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc42.htm#art1
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Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionará como 
Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenação, que 
somente será proferida por dois terços dos votos do Senado Federal, à perda 
do cargo, com inabilitação, por oito anos, para o exercício de função 
pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis.” 
V. ATIVIDADES PARLAMENTARES 
 
20. As votações tanto na Câmara de Deputados como no Senado 
Federal podem ser secretas ou ostensivas, conforme o caso, de 
acordo com os artigos 52, 53, 55 e 66 da CF. 
21. Além dos subsídios mensais, os parlamentares recebem verbas 
indenizatórias pelo exercício de suas atividades tais como aluguel de 
imóvel, de veículos ou equipamentos (material de escritório), gastos 
com locomoção e outras despesas relacionadas com o exercício da 
função parlamentar. Os documentos comprobatórios de tais 
despesas devem ser apresentados às mesas diretoras da Câmara e do 
Senado. 
22. Diz o art. 57 da Constituição Federal: 
“Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na Capital 
Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de 
dezembro. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 50, de 
2006) 
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão transferidas para o 
primeiro dia útil subsequente, quando recaírem em sábados, domingos 
ou feriados. 
§ 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do 
projeto de lei de diretrizes orçamentárias. 
§ 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a Câmara dos 
Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em sessão conjunta para: 
I - inaugurar a sessão legislativa; 
II - elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços comuns 
às duas Casas; 
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da 
República; 
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc50.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc50.htm#art1
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§ 4º - Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a partir 
de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus 
membros e eleição das respectivas Mesas, para mandato de dois anos, 
vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente 
subsequente. 
§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a partir 
de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus 
membros e eleição das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, 
vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente 
subsequente. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 50, de 
2006) 
§ 5º A Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo Presidente do 
Senado Federal, e os demais cargos serão exercidos, alternadamente, 
pelos ocupantes de cargos equivalentes na Câmara dos Deputados e no 
Senado Federal. 
§ 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á: 
§ 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-
á: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 50, de 2006) 
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretação de estado 
de defesa ou de intervenção federal, de pedido de autorização para a 
decretação de estado de sítio e para o compromisso e a posse do 
Presidente e do Vice-Presidente da República; 
II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da Câmara dos 
Deputados e do Senado Federal, ou a requerimento da maioria dos 
membros de ambas as Casas, em caso de urgência ou interesse público 
relevante. 
II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da Câmara dos 
Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos 
membros de ambas as Casas, em caso de urgência ou interesse público 
relevante, em todas as hipóteses deste inciso com a aprovação da maioria 
absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. (Redação 
dada pela Emenda Constitucional nº 50, de 2006) 
§ 7º - Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso Nacional 
somente deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado. 
§ 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso Nacional somente 
deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado, vedado o 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc50.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc50.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc50.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc50.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc50.htm#art1
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pagamento de parcela indenizatória em valor superior ao do subsídio 
mensal. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) 
§ 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso Nacional somente 
deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado, ressalvada a 
hipótese do § 8º, vedado o pagamento de parcela indenizatória em valor 
superior ao subsídio mensal. (Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 32, de 2001) 
§ 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso Nacional somente 
deliberará sobre a matéria para a qual foi convocado, ressalvada a 
hipótese do § 8º deste artigo, vedado o pagamento de parcela 
indenizatória, em razão da convocação. (Redação dada pela 
Emenda Constitucional nº 50, de 2006)§ 8º Havendo medidas provisórias em vigor na data de convocação 
extraordinária do Congresso Nacional, serão elas automaticamente 
incluídas na pauta da convocação. (Incluído pela Emenda 
Constitucional nº 32, de 2001)” 
 
VI. COMISSÕES PARLAMENTARES 
 
23. José Afonso da Silva (apud Lenza) define as comissões 
parlamentares como “organismos constituídos em cada Câmara, 
composto de número geralmente restrito de membros, encarregados 
de estudar e examinar as proposições legislativas e apresentar 
pareceres”. 
24. As comissões podem ser permanentes ou temporárias. Estão 
previstas nos regimentos internos de cada uma das casas do 
Congresso Nacional. As comissões permanentes são temáticas, ou 
seja, tratam de matérias específicas. Atualmente, existem 22 
Comissões Permanentes na Câmara dos Deputados: 
• Comissão de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e Desenvolvimento 
Rural - CAPADR 
• Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática - 
CCTCI 
• Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania - CCJC 
• Comissão de Cultura - CCULT 
• Comissão de Defesa do Consumidor - CDC 
• Comissão de Desenvolvimento Urbano - CDU 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc19.htm#art11
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc32.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc32.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc50.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc50.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc32.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc32.htm#art1
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• Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio - 
CDEIC 
• Comissão de Direitos Humanos e Minorias - CDHM 
• Comissão de Educação - CE 
• Comissão do Esporte - CESPO 
• Comissão de Finanças e Tributação - CFT 
• Comissão de Fiscalização Financeira e Controle - CFFC 
• Comissão de Integração Nacional, Desenvolvimento Regional e da 
Amazônia - CINDRA 
• Comissão de Legislação Participativa - CLP 
• Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável - CMADS 
• Comissão de Minas e Energia - CME 
• Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional - CREDN 
• Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime Organizado - 
CSPCCO 
• Comissão de Seguridade Social e Família - CSSF 
• Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público - CTASP 
• Comissão de Turismo - CTUR 
• Comissão de Viação e Transportes - CVT 
25. No Senado Federal, estão ativas 12 Comissões: 
• Comissão Diretora 
• Comissão de Assuntos Econômicos - CAE 
• Comissão de Assuntos Sociais - CAS 
• Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania - CCJ 
• Comissão de Educação, Cultura e Esporte - CE 
• Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e 
Controle - CMA 
• Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa - CDH 
• Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional - CRE 
• Comissão de Serviços de Infraestrutura - CI 
• Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo - CDR 
• Comissão de Agricultura e Reforma Agrária - CRA 
• Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e 
Informática – CCT. 
26. As comissões temporárias são criadas para examinar um ponto 
específico. Elas desaparecem quando cumprida sua finalidade ou no 
término da legislatura. 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Comiss%C3%A3o_de_Assuntos_Econ%C3%B4micos
https://pt.wikipedia.org/wiki/Comiss%C3%A3o_de_Constitui%C3%A7%C3%A3o,_Justi%C3%A7a_e_Cidadania
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27. Tanto as Assembleias Legislativas Estaduais, como a Assembleia 
Legislativa Distrital e as Câmaras de Vereadores têm também suas 
comissões permanentes e temporárias. 
28. Um tipo de comissão muito importante é a Comissão Parlamentar 
de Inquérito. As comissões parlamentares de inquérito são 
temporárias e tem como objeto investigar determinado fato ou fatos. 
Essas comissões existem tanto na área federal, quanto nas áreas 
distrital, estadual e municipal. Quando uma comissão parlamentar 
de inquérito descobre indício de crime cometido por qualquer 
pessoa, a comissão deve enviar um relatório pertinente ao Ministério 
Público. 
29. As comissões mistas são formadas por deputados federais e 
senadores. Examinam matéria que deva ser apreciada por sessão 
conjunta do Congresso Nacional. A Comissão Mista do Orçamento 
é uma comissão permanente.