ORÇAMENTO PÚBLICO E GESTÃO ORÇAMENTÁRIA - AULA 04

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ORÇAMENTO PÚBLICO E 
GESTÃO ORÇAMENTÁRIA
AULA 4
VANESSA FONTANA
Orçamento e Democracia
- Sistema Integrado de Dados
Orçamentários (SIDOR);
- O processo orçamentário no
Poder Legislativo;
- Discussão e Participação.
Tecnologia e Orçamento
- Internet em 1969 (EUA);
- Ausência de fronteiras;
- Globalização e Informação;
- Qualidade, Eficiência e Participação;
- Consulta à sociedade na formulação
de políticas públicas.
Tecnologia e Orçamento
- Sistema Integrado de Dados
Orçamentários (SIDOR);
- Conjunto de procedimentos,
justapostos entre si, com a
incumbência de cuidar do
processamento de cunho
orçamentário, através de computação
eletrônica, cabendo sua supervisão à
Secretaria de Orçamento Federal (SOF).
ATENÇÃO!
- PPA, LDO, LOA;
-O Portal do Orçamento do Senado
Federal é direcionado ao Orçamento
Federal.
Orçamento e Poder Legislativo
- O processo legislativo
orçamentário é especial, todas as
proposições passam
exclusivamente pela Comissão
Mista de Planos, Orçamentos
Públicos e Fiscalização.
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Orçamento e Poder Legislativo
- A CMO é um órgão permanente
do CN, composta por Deputados e
Senadores a qual cabe o exame e
parecer sobre matérias
orçamentárias.
Orçamento e Poder Legislativo
- Presidente da República;
- Planos e Programas Nacionais,
Regionais e Setoriais o
acompanhamento e a fiscalização
orçamentária.
Orçamento e Poder Legislativo
- As informações sobre a
tramitação das leis orçamentárias
estão disponíveis no sítio
eletrônico da CMO, atualmente
encontrado no portal da Câmara
dos Deputados.
Lei Orçamentária Anual - LOA
- A LOA é o orçamento propriamente dito,
uma lei que estima as receitas e fixa as
despesas públicas para o período de um
exercício financeiro;
- A LOA contém todos os gastos do Governo
Federal e seu projeto deve ser enviado ao
Congresso Nacional até o dia 31 de agosto
de cada ano.
Lei Orçamentária Anual - LOA
- Deputados e Senadores debatem na CMO
a proposta enviada pelo Executivo, fazem os
ajustes que julgam necessários por meio de
emendas e votam o relatório do projeto na
forma de um parecer;
- Esse parecer é levado ao plenário do
Congresso para aprovação final e envio à
sanção do Presidente da República.
Lei de Diretrizes Orçamentárias
- LDO
- A LDO estabelece as metas e
prioridades da administração pública
federal, incluindo as despesas de
capital para o exercício subsequente,
orienta a elaboração da lei
orçamentária anual, dispõe sobre os
critérios e a forma de limitação de
empenho, entre outras funções.
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- O projeto de LDO deve ser
enviado pelo Executivo Federal ao
Congresso Nacional até o dia 15
de abril de cada ano, devendo ser
devolvido para sanção até o dia 17
de julho do mesmo ano.
Lei de Diretrizes Orçamentárias
- LDO
PLANO PLURIANUAL - PPA
- O PPA define diretrizes, objetivos
e metas de médio prazo (quatro
anos) da administração pública
para as despesas de capital e
outras delas decorrentes e para as
relativas aos programas de
duração continuada;
PLANO PLURIANUAL - PPA
Nenhum investimento cuja
execução ultrapasse um exercício
financeiro poderá ser iniciado sem
ser incluído no PPA.
PLANO PLURIANUAL - PPA
- A vigência de cada PPA inicia no
segundo ano de mandato
presidencial, terminando ao fim do
primeiro ano do mandato
seguinte. Sempre que necessário,
o Executivo pode enviar projetos
de revisão do PPA em vigor.
CRÉDITOS ADICIONAIS
- Como em todo planejamento, o
momento de sua execução pode
exigir adaptações e ajustes por
situações subdimensionadas ou
imprevistas. Para isso que existem
os créditos adicionais ao
orçamento.
CRÉDITOS ADICIONAIS
- Esses créditos são autorizações
de despesa não computadas ou
insuficientemente dotadas na LOA
e, uma vez aprovados,
incorporam-se ao orçamento do
exercício.
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CLASSIFICAÇÃO DOS 
CRÉDITOS ADICIONAIS
-Suplementares: destinados a reforço
de dotação orçamentária;
- Especiais: destinados a despesas
para as quais não haja dotação
orçamentária específica;
- Extraordinários: destinados a
despesas imprevisíveis e urgentes à
época do planejamento.
PARA REFLETIR!
O Estado serve à sociedade, não por
vocação, mas por pressão, […] uma
sociedade civil submissa não tem
condições de fazer prevalecer seus
interesses diante dos segmentos
dominantes e do Estado (MP).
MECANISMOS DE 
PARTICIPAÇÃO
- Orçamento Participativo;
- Audiências Públicas;
- Consulta Pública;
- Gabinetes dos Deputados e
Senadores;
- Associações;
- ONGs.
REFERÊNCIAS
GIACOMONI, James. Orçamento Público.
São Paulo: Atlas, 2005.
MATIAS-PEREIRA, José. Finanças públicas: a
política orçamentária no Brasil. São Paulo:
Atlas, 2006.