QUESTÕES AVALIATIVAS SOBRE PROCESSO ADMINISTRATIVO

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DIREITO ADMINISTRATIVO II – 2020.1 
12.06.2020
Prof. Ely Lourenço Cunha
Turma: 7NA.
Aluno: Dandara Morais Alves
RESPONDA A TODAS AS QUESTÕES, DE FORMA FUNDAMENTADA. 
ENTREGA ATÉ O DIA 15.06.2020.
1) Baseado na Lei nº 9.784/99, a respeito dos deveres do administrado, assinale a alternativa que NÃO corresponde a um dever perante a Administração Pública.
a) Expor os fator conforme a verdade
b) Proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé
c) Agir com rapidez e eficiência
d) Não agir de modo temerário
e) Prestar as informações que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
A eficiência e a celeridade são deveres da Administração Pública, nos termos do art. 5°, inc. LXXVIII, e art. 37, caput, ambos da CF, e art. 2° da Lei n. 9.784/1999.
2) Sobre a Lei n.º 9.784/1999 e suas alterações, é correto afirmar:
a) Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamação fundada em violação de enunciado da súmula vinculante, a autoridade prolatora e o órgão competente para o julgamento do recurso serão cientificados da decisão para, querendo, aplicar o entendimento sumulado, o que não vincula a autoridade no caso de futuras decisões administrativas em casos semelhantes.
b) Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou autoridade responsável pelo processo devem ser praticados no prazo de dez dias; e dos administrados que dele participem em quinze dias, salvo motivo de força maior.
c) Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, desde que estes lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.
d) O ato de delegação especificará as matérias e poderes transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os objetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter ressalva de exercício da atribuição delegada.
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
A delegação pode ser feito para órgão que não este em posição inferior na hierarquia. Isto é, um órgão administrativo e seu titular poderão delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente subordinados.
Já a avocação só pode ser feita por autoridade hierarquicamente superior ao titular da competência que esteja sendo avocada.
Delegação: para órgão da mesma hierarquia ou subordinado.
3) O processo administrativo pode ser iniciado não apenas mediante requerimento do interessado, mas também de ofício pela própria Administração? 
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
Art. 5º O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou a pedido de interessado.
Salvo os casos em que for admitido a solicitação oral, deverá ser escrito!
4) No processo administrativo, é possível ao interessado, mediante manifestação escrita, desistir, total ou parcialmente, do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponíveis?
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
Sim. 
Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação escrita, desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponíveis.
5) Para garantir o devido processo legal e evitar a ausência de defesa técnica, o administrado deve ser assistido por advogado em todos os processos administrativos dos quais venha a participar. 
Está correta essa afirmação? 
Não. 
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
Considerando que aos litigantes em processo administrativo são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, a falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição (Súmula Vinculante 05).
6) No processo administrativo, serão observados os critérios de atuação segundo padrões éticos de probidade. Além disso, será proibida a aplicação de sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público.
Está correta essa afirmação? 
Sim.
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé; VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público;
7) Os preceitos da Lei n.º 9.784/1999 também se aplicam aos órgãos do Poder Legislativo, quando no desempenho de função administrativa.
Está correta essa afirmação? 
Sim.
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da Administração Federal direta e indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administração.
§ 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, quando no desempenho de função administrativa.
8) As normas básicas citadas no texto acima restringem‐se ao âmbito da Administração Federal direta, não sendo possível sua aplicação na Administração Federal indireta.
Está correta essa afirmação? 
Errada.
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da Administração Federal direta e indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administração.
9) O administrado somente tem direito de ter ciência da tramitação de processos administrativos em que figurar como parte.
Está correta essa afirmação? 
Errado.
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
Art. 3º, II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos em que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos, obter cópias de documentos neles contidos e conhecer as decisões proferidas; 
10) O administrador, no exercício de suas atribuições, deve adotar formas simples, tanto para prover segurança quanto para propiciar uma boa compreensão de seus atos pelos administrados.
Está correta essa afirmação? 
Correta.
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurança e respeito aos direitos dos administrados; 
11) A renúncia por agente público à competência de seu cargo é, em geral, proibida, mas admite autorização por lei.
Está correta essa afirmação? 
Correta.
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
Art. 2º. II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo autorização em lei;
12) Os processos administrativos que resultem em sanção poderão ser revistos a qualquer tempo, a pedido ou de ofício.
Está correta essa afirmação? 
Correta.
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanções poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada.
13) Possuem legitimidade para recorrer não apenas os interessados que sejam parte no processo, mas também aqueles que, indiretamente, puderem ser atingidos em seus direitos pela decisão.
Está correta essa afirmação? 
Correto.
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
Art. 9º. São legitimados como interessados no processo administrativo:
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm direitos ou interesses que possam ser afetados pela decisão a ser adotada;
14) O recurso administrativo é interposto perante a autoridade imediatamente superior àquela que haja proferido a decisão recorrida.
Está correta essa afirmação? 
Errado.
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
Art. 56. § 1 O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão, a qual, se não a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhará à autoridade superior.
15) Não é permitida a delegação das matérias de competência exclusiva do órgão ou da autoridade.
Está correta essa afirmação? 
Correto.
FUNDAMENTE SUA RESPOSTA!
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.
16) Respondaqual das duas afirmativas está correta e justifique sua resposta. 
I. Nos processos administrativos, deve-se observar o atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo autorização em lei.
II. O princípio da impessoalidade impede o administrador público de praticar o ato administrativo para o seu fim legal.
Lei 9.784/99
I) Art. 2, Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observados, entre outros, os critérios de:
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo autorização em lei;
II) IMPESSOALIDADE = FINALIDADE;
17) De conformidade com a Lei nº 8.112/90 e a doutrina, existem diferenças entre Sindicância Investigativa, Sindicância Acusatória e Processo Administrativo Disciplinar. Após pesquisas, disserte a respeito do assunto.
Final do trabalho
18) De conformidade com a Lei nº 8.112/90, se o ato praticado pelo servidor justificar a imposição de penalidade de suspensão por mais de trinta dias, será obrigatória a instauração de processo administrativo disciplinar. A afirmação está correta? Qual a fundamentação legal? 
Art 146 -> Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar a imposição de penalidade de SUSPENSÃO POR MAIS DE 30 DIAS, de demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou destituição de cargo em comissão, SERÁ OBRIGATÓRIA A INSTAURAÇÃO DE PROCESSO DISCIPLINAR.
19) É possível a aplicação de sanção menos grave a servidor por meio de sindicância investigativa? Fundamente sua resposta?
Sim. Art. 145, inciso II -> Da sindicância poderá resultar aplicação de penalidade de advertência ou suspensão de até 30 dias.
20) O que é VERDADE SABIDA? Esta é aplicável no ordenamento jurídico pátrio?
Para Hely Lopes Meirelles verdade sabida “é o conhecimento pessoal da infração pela própria autoridade competente para punir o infrator ”. Em outro ponto o ilustre mestre diz ainda, que “Tem-se considerado, também como verdade sabida a infração pública e notória, estampada na imprensa ou divulgada por outros meios de comunicação de massa”.
17) De conformidade com a Lei nº 8.112/90 e a doutrina, existem diferenças entre Sindicância Investigativa, Sindicância Acusatória e Processo Administrativo Disciplinar. Após pesquisas, disserte a respeito do assunto.
Sindicância e o PAD (Processo Administrativo Disciplinar) são dois procedimentos distintos para averiguar, dentro do serviço público, as circunstâncias dos fatos e punir os responsáveis. Cada procedimento tem suas características próprias, onde é importante entender as diferenças entre os dois, pois infelizmente, muitos órgãos públicos, por falta de conhecimento técnico-jurídico (ou por má-fé mesmo), acabam confundindo as duas.
A Sindicância
A Administração Pública dispõe de amplo poder de investigação para apuração de fatos que possam configurar infrações funcionais.
A sindicância é uma das formas de apuração destes fatos.
Mas, existem duas formas de sindicância, e precisamos analisar cada uma delas.
Sindicância investigativa
A sindicância investigativa é o procedimento para averiguar se houve alguma irregularidade praticada no serviço público. Ela também é usada para apurar quem foram os autores ou responsáveis que praticaram os fatos irregulares. Uma das principais características da sindicância investigativa é que ela é um procedimento inquisitorial, que na sindicância, os envolvidos no procedimento não têm a garantia de contraditório, ou seja, a garantia que o investigado tem de participar ativamente do procedimento e fazer a sua defesa.
Neste caso, a comissão responsável pela sindicância não precisa sequer intimar (notificar) os envolvidos, que muitas vezes nem sabem que estão sendo investigados.
A sindicância investigativa é um procedimento mais sumário (mais curto e com menos formalidades), que tem como função esclarecer fatos relativos a denúncias ou suspeitas de irregularidades cometidas no serviço público.
Pelo fato de não haver direito de defesa dos investigados, a sindicância investigativa não poderá jamais aplicar penalidade ao servidor. Esse tipo de sindicância existe somente para apuração de fatos. Ao final desta sindicância, a comissão poderá tomar dois caminhos: arquivar o procedimento, por ter concluído não haver irregularidades ou infrações funcionais; ou pedir a instauração de uma sindicância punitiva ou de um PAD (Procedimento Administrativo Disciplinar), quando descobre a ocorrência de conduta lesiva ao interesse público ou o cometimento de infração disciplinar.
Além desses dois caminhos, a sindicância investigativa pode rescindir contratos administrativos celebrados com o Poder Público e instaurar procedimento de tomada de contas, entre outras medidas, contudo, como já dito, como existe ausência de contraditório e ampla defesa, essa sindicância jamais ensejará a aplicação de penalidades a servidores públicos.
Um outro detalhe importante, é que os servidores que participaram da comissão responsável pela sindicância investigatória não podem ser responsáveis pela condução de uma eventual sindicância punitiva ou PAD, decorrentes dela.
A lei determina esse impedimento, pois não seria imparcial que pessoas que já tem uma opinião acerca dos fatos, formada na sindicância investigativa, conduza uma nova investigação. 
A sindicância punitiva
Caso sejam apuradas as infrações na sindicância investigativa, a comissão encaminha o relatório conclusivo para a autoridade competente, para seja instaurada uma sindicância punitiva ou um PAD.
A Sindicância Punitiva é o procedimento disciplinar indicado para apurar e punir situações que envolvem infrações funcionais mais leves. Nesse tipo de sindicância, só podem ser aplicadas as penas de advertência ou suspensão de até 30 dias.
A sindicância punitiva pode ser consequência da investigativa, quando esta tenha esclarecido as circunstâncias da infração funcional ou indicado os autores, nesse caso, a sindicância investigativa poderá ser transformada em punitiva, mediante aditamento da portaria original e inclusão dos nomes dos acusados e das faltas funcionais constatadas.
Em seguida, deve ser feita a citação dos servidores acusados, para que esses possam participar do procedimento, indicando as suas provas, dando suas versões dos fatos e acompanhando os atos da comissão.
O PAD (Processo Administrativo Disciplinar)
O PAD, assim como a sindicância investigativa, é o instrumento para apuração de ilícitos administrativos, com a consequente punição dos servidores envolvidos.
A maior diferença entre os dois é que o PAD é destinado para a aplicação de sanções mais graves, como suspensão acima de 30 dias, demissão, cassação de aposentadoria, cassação de disponibilidade, etc.
Na prática, a sindicância punitiva acaba sendo um procedimento mais simplificado que o PAD, já que este envolve situações mais graves, tais como corrupção, cometimento de crime contra a Administração Pública, abandono de cargo, improbidade administrativa, insubordinação grave, dentre outros.
Apesar da diferença da gravidade dos fatos, da mesma forma que na sindicância punitiva, o servidor tem, no PAD, total garantia de contraditório e ampla defesa.
Ou seja, pode participar ativamente do processo, no intuito de livremente fazer a sua defesa, tendo oportunidade de dar a sua versão dos fatos, rebater as provas produzidas e acompanhar todo o trabalho da comissão do PAD.