Aula06-Intervenção em Mercados Competitivos

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Análise de Mercados 
Competitivos –
Impactos da Intervenção 
do setor público
Prof. Adauto R. Ribeiro
Slide 1
Avaliação dos impactos resultantes de 
políticas governamentais
 Excedente do consumidor é o benefício total 
ou valor que os consumidores recebem além 
daquilo que pagam pela mercadoria.
 Excedente do produtor é o benefício total ou 
receita que os produtores obtêm além do custo 
de produção da mercadoria.
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1
2
Excedente do consumidor (diferença entre 
o que os demandantes pagam pelo bem e o 
que estariam dispostos a pagar)
Quantidade
0
Preço
S
D
5
Q0
Consumidor C
$10
7
Consumidor BConsumidor A
Entre 0 e Q0 os 
consumidores A e B 
auferem um ganho líquido
no consumo do bem 
Excedente do consumidor 
Preço de 
mercado
Excedente
do produtor (diferença
entre o que o 
produtor recebe pelo 
bem e o que aceitaria
receber
Entre 0 e Q0 os produtores
auferem um ganho líquido
na venda do bem.
Quantidade
0
Preço
S
D
5
Q0
Consumidor C
$10
7
Consumidor BConsumidor A
Excedente do ofertante
Preço de 
mercado
3
4
Aplicação do 
conceito de 
excedente do 
consumidor e 
do produtor e 
efeitos da 
política
 Para determinar o efeito de 
uma intervenção podemos 
medir o ganho ou a perda 
através dos excedentes do 
produtor e do consumidor.
 Medição dos efeitos no 
bem-estar dos 
demandantes ou dos 
ofertantes.
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Perda dos produtores
(soma do retângulo A e
do triângulo C).
B
A C
Ganho dos consumidores
(diferença entre o
retângulo A e o 
triângulo B).
Quantidade
Preço
S
D
P0
Q0
Pmax
Q1 Q2
Imposição de um preço máximo 
Pmax abaixo do preço de mercado P0.
1. Política de controle de preços: Preço Máximo
5
6
1. imposição de Preço Máximo (impactos 
nos excedentes)
 Observações:
 A variação total do excedente é negativa = 
(A - B) + (-A - C) = - B – C
 O peso morto retrata a ideia de ineficiência 
causada pelo controle de preços em mercados 
plenamente competitivos.
A perda de excedente do produtor supera o 
ganho em excedente do consumidor.
A perda total é igual à área B + C.
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B
A
2,40
C
Ganho dos consumidores é o 
retângulo A menos o triângulo B, e a 
perda dos produtores é a soma do 
retângulo A e do triângulo C.
SD
(PP) 2,00
Quantidade (tpc)0
Preço
($/mpc)
5 10 15 20 25 3018
(Pmáx)1,00
Avaliação de ganhos e perdas: controle do preço do gás 
natural (preço máximo) 
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8
Avaliação de ganhos e perdas: controle do 
preço do gás natural (preço máximo) 
 Medindo o efeito de controles de preço
 Calculando as áreas A, B e C
 A = (18 bilhões) x ($1) = $18 bilhões
 B = (1/2) x (2 bilhões) x ($0,40) = $0,4 bilhões
 C = (1/2) x (2 bilhões) x ($1) = $1 bilhão
 Variação no excedente do consumidor 
= A - B = 18 – 0,4 = + $17,6 bilhões
 Variação no excedente do produtor
= -A - C = -18 - 1 = - $19 bilhões
 Peso morto = -B - C = - 0,4 - 1 = -$1,4 bilhão
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Política de 
controle de 
preços: 
2. imposição 
de Preços 
Mínimos
 Algumas vezes, a política 
governamental visa manter 
os preços acima do nível de 
equilíbrio de mercado.
 Investigaremos essa questão 
por meio de dois exemplos: 
um preço mínimo para 
determinado produto e o 
salário mínimo.
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P2
Q3
A B
C
Q2
A fixação de um preço mínimo igual a P2
resulta na quantidade demandada Q3. O 
peso morto é dado pelos triângulos B e C
Imposição de Preço Mínimo para o 
produtor de arroz
Quantidade
Preço
S
D
P0
Q0
Produtor ganha a área A 
e perde a área C, 
enquanto o demandante 
perde as áreas A e B, 
quando um preço 
mínimo é fixado
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B O peso morto é dado
pelos triângulos 
B e C.
C
A
wmin
L1 L2
As empresas são obrigadas a pagar wmin. 
Os ofertantes de trabalho ganham a diferença entre as areas 
A e C. Os demandantes de trabalho perdem as areas A e B,
S
D
w0
L0
Imposição de Salário mínimo
L
w
11
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3. Suporte de preços
 A maior parte da política agrícola dos EUA e dos 
países da União Européia é baseada em um 
sistema de suporte de preços.
 Define-se o preço mínimo e o governo 
compra o excedente.
 A política de suporte de preços pode ser também 
complementada por incentivos para reduzir ou 
restringir a produção.
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B
D
A
Para manter um preço Ps
o governo compra a 
quantidade Qg (estoque). 
A variação no excedente do 
consumidor é –(A+ B),
e a variação no excedente 
do produtor é A + B + D
D + Qg
Qg
Quantidade
Preço
S
D
P0
Q0
Ps
Q2Q1
Suporte de preços
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4. Quotas de 
produção
 Quotas de produção
 Outra forma de o 
governo causar um 
aumento no preço de 
uma mercadoria é 
reduzindo a oferta .
 Isto pode ser feito 
determinando a 
quantidade máxima que 
pode ser produzida do 
bem (quota)
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B
A
•EC reduzido em A + B
•Variação no EP = A - C
•Peso morto = BC
C
D
Quotas de produção
Quantidade
Preço
D
P0
Q0
S
PS
S’
Q1
Oferta restringida em Q1
Curva de Oferta desloca-se para S’ em Q1
Restrições de oferta
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quotas de produção com apoio financeiro do governo
B
A
Quantidade
Preço
D
P0
Q0
PS
S
S’
D
C
 Var. EP = A + B + D.
 Var. EC = A + B
 A variação no excedente do 
consumidor e do produtor é a 
mesma que ocorreria no caso 
de preços mínimos.
 = -B – C, que 
é o peso morto.
estar-bem
Restrições de oferta
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 Oferta: Qs = 1.800 + 240P e Demanda: QD = 3.550 - 266P
 Preço de equilíbrio ($3,46) e a quantidade (2.630 milhões 
de bushels).
 O preço mínimo foi definido em $3,70.
 QD + QG = QDT = 3.550 - 266P + Qg
 QS = Qg
1.800 + 240P = 3.550 - 266P + Qg
Qg = 506P –1.750
Qg = (506)(3,70) -175 = 122 milhões de bushels
Exemplo: Suporte de preços para o trigo (EUA)
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D + Qg
Por meio da compra
de 122 milhões
de bushels 
o governo aumentou
o preço de equilíbrio
do mercado.
Ps = $3,70
2.566 2.688
A B C
Qg
•AB = perda do consumidor
•ABC = ganho do produtor
S
D
P0 = $3,46
2.6301.800
Suporte de preços e quotas de produção
Quantidade
Preço
(dólares por
bushel)
Mercado de trigo
5. Tarifas e 
Quotas sobre 
a importação 
de bens
 Muitos países utilizam a 
imposição de tarifas sobre 
bens importados, bem como a 
imposição de quotas de 
importação, para manter o 
preço doméstico de um 
produto acima dos níveis 
praticados no mercado 
mundial, desta forma, 
beneficiando os produtores 
locais.
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20
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QS QD
PW
Importação
A
B C
Para eliminar a importação, 
o preço deve aumentar para P0. 
Ganho dos produtores (área A) e a 
perda dos consumidores
é dada por A + B + C. 
Peso morto é B + C.
Quantidade
Preço
Qual seria a tarifa 
necessária para 
obter esse 
resultado?
D
P0
Q0
S
Em um mercado livre, o preço local tende 
tende a ser igual ao preço mundial PW. A imposição 
da tarifa eleva o preço no mercado local
Tarifa sobre bens importados para eliminar importações
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D
CB
QS QDQ’S Q’D
A
P*
Pw
Quantidade
Preço
D
S
 A elevação do preço pode 
ser obtida via tarifas.
 A área A representa o 
ganho dos produtores 
domésticos.
 A perda dos consumidores 
é dada por A + B + C + D.
 D é a tarifa arrecada pelo 
governo dos importadores, 
assim, a perda liquida para 
o governo é B + C
Tarifa sobre bens importados para diminuir importações
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Dado o preço mundial abaixo do 
preço local, o país importa bens 
(Qd – Qs).
A imposição da quota diminui a 
quantidade de bens importados, 
agora restrito a quota (Q`d – Q`s).
Os preços sobem para ajustar a 
demanda a nova oferta do bem 
(demanda total cai).
O equilíbrio se dará com a 
importação sendo exatamente a 
quota definida (ao preço P*).
S` é a oferta total com a soma da 
produção local mais a quota.
QS QDQ’S Q’D
P*
Pw
Quantidade
D
S
Preço
Imposição da quota sobre importação
S´
Quota
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Quotas sobre bens importados
 A elevação do preço pode 
ocorrer pela imposição de 
quota (Q`d – Q`s).
 Com a quota estabelecida, a 
área D torna-se parte dos 
lucros dos produtores 
estrangeiros,e a perda 
líquida para o país passa a 
ser B + C + D.
 A não ser que o governo 
venda a quota para 
importadores, arrecadando 
assim um determinado valor 
(leilão) que ameniza a perda.
D
CB
QS QDQ’S Q’D
A
P*
Pw
Quantidade
D
SPreço
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Quotas e tarifas de importação
 O impacto de um mercado restrito
 Oferta nos EUA : QS = -8,70+ 1,214P
 Demanda nos EUA : QD = 26,53 – 0,285P
 Produção dos EUA = 17,4 bilhões de libras
 Consumo dos EUA = 20,4 bilhões de libras
 Preço nos EUA = $0,215 por libra
 Preço mundial = $0,083 por libra
Exemplo: A quota de açúcar nos EUA
C
D
B
QS = 1,4 Q’S = 17,4 Q’d = 20,4
Qd = 24,2
A
O custo das quotas para os
consumidores foi de 
A + B + C + D, ou $2,9b.
O ganho dos produtores foi
a área A, ou $1,2b.
Quantidade
(bilhões de libras)
Preço
(centavos de
dólar por libra)
SEUA DEUA
5 10 15 20 250
0,05
0,10
0,15
0,20
PW = 0,083
PEUA = 0,21
30
Quota de açúcar (EUA)
25
26
C
D
B
QS = 1,4 Q’S = 17,4 Q’d = 20,4
Qd = 24,2
A
Quantidade
(bilhões de libras)
Preço
(centavos de
dólar por libra)
SEUA DEUA
5 10 15 20 250
0,05
0,10
0,15
0,20
PW = 0,083
PEUA = 0,215
30
A área D foi o ganho dos 
produtores estrangeiros donos
de quotas, ou $396 milhões.
Areas B e C representam o 
peso morto de $1,306 bilhão.
Quota de açúcar (EUA)
6. Impacto de um imposto ou de 
um subsídio
 A carga fiscal de um imposto ou o 
benefício de um subsídio recai 
parcialmente sobre o consumidor e 
parcialmente sobre o produtor.
 Consideraremos um imposto 
específico, ou seja, uma 
determinada quantia em dinheiro 
cobrada por unidade vendida.
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D
S
B
D
A
Os compradores perdem
A + B, os vendedores perdem
D + C e o governo arrecada
A + D. O peso morto
é B + C.
C
Quantidade
Preço
P0
Q0Q1
Pv
Pc
t
Pc é o preço (incluindo o imposto) pago pelos 
compradores. Pv é o preço que os vendedores
recebem, com lucro líquido. A carga fiscal
é repartida igualmente.
Incidência de um imposto
Quantidade Quantidade
Preço Preço
S
D S
D
Q0
P0 P0
Q0Q1
Pc
Pv
t
Q1
Pc
Pv
t
Carga fiscal 
sobre o 
comprador
Carga fiscal 
sobre o 
vendedor
O impacto de um imposto depende das 
elasticidades de oferta e de demanda
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Incidência 
de um 
imposto
• Transferência
• ES/(ES - Ed)
• Por exemplo, quando a 
demanda é totalmente
inelástica (Ed = 0), a 
transferência observada é 
igual a 1, o que significa
que todo o imposto criado
vai recair sobre o 
consumidor.
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Impacto 
de um 
subsídio
 Um subsídio pode ser 
analisado da mesma forma 
que um imposto.
 Pode ser interpretado como 
um imposto negativo.
 O preço recebido pelo 
vendedor excede o preço 
pago pelo comprador.
 A diferença é o subsídio.
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Slide 33
D
S
Impacto de um subsídio
Quantidade
Preço
P0
Q0 Q1
Pv
Pc
s
Como no caso do imposto, o benefício de um 
subsídio é dividido entre compradores
e vendedores, dependendo das elasticidades
de oferta e demanda.
Impacto de um subsídio
 Com o subsídio (s), o preço pago pelo demandante Pc
fica abaixo do preço subsidiado Pv, recebido pelo 
vendedor, de modo que:
 S = Pv – Pc
 O benefício do subsídio depende da relação Ed /ES.
 Se a magnitude de Ed /ES for pequena, o benefício 
recai principalmente sobre o consumidor.
 Se a magnitude de Ed /ES for grande, é o produtor 
o maior beneficiado.
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33
34
Slide 35
Impacto de um imposto ou de um subsídio
 Medição do impacto de um imposto de $0,50 sobre a 
gasolina (EUA)
QD = 150 - 50P
QS = 60 + 40P
 QS = QD ao preço de $1 e quantidade de 100 
bilhões de galões por ano (bg/ano)
Exemplo: O imposto sobre a gasolina
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Impacto de um imposto ou de um subsídio
 Com um imposto de $0,50
 QD = 150 - 50Pc = 60 + 40Pv = QS
 Como Pc = Pv+0,50, temos
 Qd = 150 - 50(Pv+ 0,50) = 60 + 40Pv
 Pv = 0,72
 Pc = 0,5 + Pv
 Pc = $1,22
 Incorporando a tarifa Qd = 150-(50)(1,22) = 89 bg/ano
 Qd diminui em 11%
O imposto sobre a gasolina (EUA)
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D
A
Pv = 0,72
Pc = 1,22
Quantidade (bilhões
de galões por ano)
Preço
(dólares
por galão)
0 50 150
0,50
100
P0 = 1,00
1,50
89
t = 0,50
11
A arrecadação anual do 
imposto é 0,50(89) 
ou $44,5 bilhões. 
O comprador paga
$0,22 do imposto, e
o produtor paga $0,28.
SD
60
Impacto de um impacto de $0,50 sobre a 
gasolina (EUA)
Resumindo
 O conceito de excedente (do produtor e do consumidor) é usado 
para avaliar variações no bem estar em atos de política pública 
(intervenções no mercado).
 Preço Máximo favorece demandantes, enquanto, Preço Mínimo 
é um apoio aos ofertantes. Geralmente são acompanhados de 
políticas de suporte para dar estabilidade ao mercado no novo 
nível de preço.
 Na criação de um imposto ou subsídio, a variação no preço é, 
geralmente, inferior ao valor total do imposto ou subsídio 
aplicado.
 Quotas e tarifas sobre importação apoiam o produtor local 
encarecendo o produto.
 Intervenção resulta, geralmente, na criação de um peso morto.
 A intervenção ganha força na presença de falhas de mercado: 
externalidades ou ausência de informação.
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