1º Seminário Dimensão Regional do Planejamento - Ve

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1º Seminário – Dimensão Regional do Planejamento
Disciplina: planejamento urbano e regional
docente: dr. Lauro santos pinheiro
Integrantes: Antônio belem – Joaquim LOPES – Lorena barros – marcos FARIAS
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INTRODUÇÃO
1º GOMES, P.C.C. O Conceito de Região e Sua Discussão in CASTRO, I. E. GOMES, P. C. C & CORRÊA, R. L. [orgs.] Geografia: conceitos e temas. Rio de janeiro: Bertrand Brasil, 1997.
2º MORETTO, M. C. Uma Revisão Historiográfica sobre a Temática Regional. Semina - Revista dos Pós-Graduandos em História da UPF, v. 15, n. 2, p. 118-133, 23 mar. 2017.
3º CONTEL, Fábio Betioli. Os conceitos de região e regionalização: aspectos de sua evolução e possíveis usos para a regionalização da saúde. Saúde Soc. São Paulo, v.24, n.2, p.447-460, 2015.
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O Conceito de Região: Etimologia
 Região vem do latim regere que significa reger, dominar; Refere-se a PODER;
 Um discurso da união regional contra o inimigo comercial, cultural ou militar externo, em defesa de uma noção de legitimidade do Estado.
Nos tempos romanos, região, era a designação de áreas sobre a sombra de Roma. [...] centralização do poder em um local, e a extensão dele sobre uma grande área diversa social, cultural, espacialmente;
No sec. XVIII, surge uma questão, que desde a Antiguidade Clássica, sobre a centralização, a unidade administrativa e a diversidade cultural, espacial, física, econômica e política sobre a qual esse poder centralizado deve ser exercido;
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O Conceito de Região: Domínio da Geografia
Três reações ao conceito de Região:
 Discussão de Região, sob a ótica do Regionalismo: construção conceito através de associações;
Que questionam a natureza, o alcance e o estatuto do conhecimento geográfico; No âmbito da Geografia;
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1) Que surge politicamente na dinâmica do Estado, da cultura e da diversidade espacial;
2) A discussão, parte de um viés espacial, na observação desses temas de política, cultura, economia, especificamente as noções de autonomia, soberania, direitos, etc. e de suas representações;
3) A geografia é o ponto privilegiado dessas discussões, ao abrigar a região como um dos seus conceitos-chave e ao tomar a si a tarefa de produzir metodologia temática.
O Conceito de Região: Domínio da Geologia
Anterior ao estabelecimento da Geografia como ciência, a Geologia abordava Região como um elemento da geografia física, um elemento da natureza, compreendida como região natural. 
Que seria, a ideia de que o ambiente tem domínio sobre a orientação do desenvolvimento da sociedade. Em defesa desta ideia, vêm L. Fébvre, em 1922, forja a expressão “possibilismo”, que veio como um estabelecimento de leis gerais e regras, tendo por base o região natural.
A região natural não pode ser o quadro e o fundamento da geografia, pois o ambiente não é capaz de tudo explicar. Sob este viés “possibilista” as regiões existem como unidades básicas do saber geográfico.
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O Conceito de Região: Domínio do Regionalismo
 A região é uma realidade concreta, física. Ela serve como um quadro de referência para a população local. Enquanto realidade, essa região independe do pesquisador em seu estatuto ontológico.
 Através de região, a geografia garantiu um objetivo próprio, um método específico e uma interface particular entre consideração dos fenômenos físicos e humanos combinados e considerados em suas diferenças locais.
 No conceito de região há o pleno encontro do homem de cultura com o ambiente, a natureza. A região era vista como conceito capaz de promover o encontro entre as ciências da natureza e as ciências humanas.
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O Conceito de Região: Domínio do Regionalismo por uma noção econômica
Na abordagem do Regionalismo, região é uma classe de área. Ela é fruto de uma classificação geral que divide o espaço segundo critérios. Surgem, então, dois tipos fundamentais de região:
1) Regiões homogêneas ou polarizadas;
2) Regiões em que a diferenciação do espaço se deve à divisão territorial do trabalho e ao processo de acumulação capitalista.
 Desenvolve-se então, uma noção de econômica ao conceito de Região:
 Geógrafos influenciados pelo discurso marxista, procuram estabelecer estreita relação entre o conceito de região e os conceitos da economia política marxista, o conceito de formação socioeconômico.
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O Conceito de Região: Outros domínios
Nos anos 70, surge uma corrente crítica, a noção de região: que desenvolvia sua argumentação a favor de uma consciência regional, sentimento de pertencimento, mentalidades regionais, esta dimensão regional como um espaço vivido;
 O discurso regional pode ser também o veículo encontrado por uma elite local para sua preservação, forjando um conflito que reitera sua posição de liderança e seu controle sobre aquele espaço (CASTRO, 1988). Na afirmação de uma regionalidade há sempre uma proposição política, vista sob um ângulo territorial.
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2º Texto: 
UMA REVISÃO HISTORIOGRÁFICA SOBRE A TEMÁTICA REGIONAL
História Regional
definição que frequentemente não ultrapassa
somente as fronteiras cartográficas, mas também recortes políticos e administrativos
década de 1980
renovação historiográfica
Escola de Annales/Nova História
De acordo com Barros:
Quando se diz que “a História é o estudo do homem no tempo” rompe-se com a ideia de que a História deve examinar apenas e necessariamente o Passado.
ações e transformações humanas (ou permanências) que se desenvolvem ou se estabelecem em um determinado período de tempo, mais longo ou mais curto
ela estuda
[...] Tais avanços das Ciências Humanas foram decisivos para a expansão da historiografia, que de acordo com o autor, estudam o maior dos domínios da História que seria o tempo presente
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2º Texto: UMA REVISÃO HISTORIOGRÁFICA SOBRE A TEMÁTICA REGIONAL
Analisando conceitos abrangentes 
 Quando o historiador investiga qualquer problema histórico, precisa ter consigo alguns parâmetros essenciais que configuram a realidade histórica;
 Uma ideia muito comum, que provém ainda da historiografia tradicional, descendente ainda do estruturalismo positivista, é de que o tempo é uma linha contínua e homogênea, ao longo do qual os acontecimentos se “distribuem”;
 Para Petersen, o tempo é a realidade social: a realidade do tempo é uma só; o que varia é a percepção sensorial do tempo, de sua duração, pelos homens” (2013, P. 231).
“o espaço pode ser abordado como uma área indeterminada que existe previamente na materialidade física” (BARROS, 2005, p. 98
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História Regional: Definições e abordagens 
História Regional 
referindo à forma de abordagem que o historiador faz do seu objeto de estudo, recortando determinado espaço a ser estudado
Barros apresenta: 
Quando um historiador se propõe a trabalhar dentro do âmbito da História Regional, ele mostra-se interessado em estudar diretamente uma região específica. 
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analisa debates e acontecimentos que repercutiram fortemente na compreensão do conceito e representação de região
pesquisadora do Centro de Investigaciones Historicas, na Área de História Regional do Departamento de História da Faculdade de Ciências Humanas de Rio Cuarto
com o surgimento do estudo das ciências sociais, a preocupação com região, que vinha pertencendo ao ramo da geografia, normalmente referindo-se a espacialidade, passou a incluir novas referências
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2º Texto: UMA REVISÃO HISTORIOGRÁFICA SOBRE A TEMÁTICA REGIONAL
A relação entre a ação humana e as transformações da paisagem no âmbito da História Regional
 Esse intercâmbio disciplinar possibilitou reconhecer que tudo tinha o seu espaço na história, mas que também toda a história é incorporada em um determinado espaço. 
 na Geografia tradicional, começaram a emergir outras categorias como a de:
O termo Região vinha sendo compreendido como um componente físico da natureza, de acordo com fatores climáticos e geomorfológicos
região também seria resultado da interferência humana
território
paisagem
Região
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2º Texto: UMA REVISÃO HISTORIOGRÁFICA SOBRE A TEMÁTICAREGIONAL
A relação entre a ação humana e as transformações da paisagem no âmbito da História Regional
 Barros estabelece:
Para a Geografia, uma paisagem é uma associação típica de características geográficas concretas que se dão numa região – ou numa extensão específica do espaço físico – e constitui um determinado um padrão visual que se forma a partir destas características que a singularizam
 as paisagens também não se limitam à formulações apenas na esfera da Geografia, mas podem inclusive reproduzir questões sociais... políticas, culturais, entre tantas outras
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paisagem cultural
paisagem natural
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2º Texto: UMA REVISÃO HISTORIOGRÁFICA SOBRE A TEMÁTICA REGIONAL
A relação entre a ação humana e as transformações da paisagem no âmbito da História Regional
 Uma montanha ou um rio pode impor limites e caminhos, até uma zona climática pode estabelecer regras, e a paisagem pode ou não, ter a interferência do homem;
 A relação entre geografia e história também faz pensar em história ambiental, para as quais, em muitos casos, é necessário o conceito de região, especialmente se o fator a considerar é o impacto ambiental;
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2º Texto: UMA REVISÃO HISTORIOGRÁFICA SOBRE A TEMÁTICA REGIONAL
Espaços e paisagens em sentido amplo
 Barros acrescenta o termo “espaço imaginário”:
(o espaço da imaginação, da iconografia, da literatura)
[...] ainda se pode esperar, que em um futuro próximo, ouçamos falar em uma modalidade de História Virtual na qual poderão ser examinadas as relações que se estabelecem nos espaços sociais artificialmente criados nos chats da Internet, por exemplo, na espacialidade imaginária das webpages ou das simulações informáticas, ou mesmo no espaço de comunicação quase instantânea dos correios eletrônicos....
o trata simultaneamente como uma instância que se abre à multiplicidade e à transformação
O conceito de imaginário, sabiamente interpretado por Jacques Le Goff a partir de seus estudos Medievais
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2º Texto: UMA REVISÃO HISTORIOGRÁFICA SOBRE A TEMÁTICA REGIONAL
Outras dinâmicas dentro da temática Regional
 A questão da economia;
 Dení Bajaras também salienta a respeito do impasse econômico na delimitação do recorte;
 Para Carbonari, o espaço regional não se caracteriza como um espaço fixo, mas sim um espaço social com conjuntos heterogêneos em contínua interação;
 Milton Santos (2014, P. 16), os elementos do espaço seriam os seguintes: 
os homens, as firmas, as instituições, o chamado meio ecológico e as infraestruturas, variáveis que se complementam e constituem um estudo das interações entre os diversos elementos do espaço; 
 Dení Bajaras expõe que existem três problemas ligados a historiografia de perspectivas regionais: o regionalismo, ânsia pelo total e as dificuldades na ligação do regional com outras áreas (2009, P.10). 
3º Texto: Os conceitos de região e regionalização: aspectos de sua evolução e possíveis usos para a regionalização da saúde
Sobre região e regionalização, por meio da Geografia Humana, há três debates:
 os estudos epidemiológicos e a “influência do meio geográfico” no processo saúde/doença; 
 a importância das redes para a formação das regiões e para a regionalização dos serviços de saúde; e 
 definições recentes dos conceitos de região e de regionalização, que podem conceder novos aportes para o entendimento de problemas contemporâneos da regionalização da saúde.
Divisão no artigo:
A regionalização como resultado da relação homem/meio: regiões naturais e regiões humanas;
A região e a regionalização como resultados da formação das redes urbanas;
O marxismo e as visões recentes do fenômeno regional;
Intercambio: Geografia e Saúde = Geografia Humana; Proposta de discussão de conceitos de região e regionalização na geografia humana que podem trazer aportes para seu uso atual no debate da “regionalização da saúde”. 
Aponta que Mello e Viana (2012), o tema da regionalização figura como um eixo central do pensamento progressista na área da saúde, como são também os temas da integralidade, coordenação, descentralização e universalidade. 
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A regionalização como resultado da relação homem/meio: regiões naturais e regiões humanas
Século XVIII - intenção de desenvolver uma visão mais “científica” sobre o termo região;
Século XX - quando a sistematização de uma “geografia regional” iniciou - teóricos sobre o fenômeno regional: Alfred Hettner (Alemanha); Vidal de la Blache (França); e A. J. Herbertson (Grã-Bretanha);
Foi com Herbertson (1905) - inaugura definição sistemática de regionalização, como um processo de classificação;
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Exemplifica: classificação da biologia (hierarquia da divisão dos seres vivos em espécie e gênero) – aponta para divisão do mundo em grandes regiões naturais” (p. 302). Herbertson (1905) propõe quatro “classes de fenômenos” para a definição das regiões
Configuração 
(solos, águas) 
Clima 
(massas de ar, temperatura)
Vegetação
Densidades populacionais;
Esta conceituação foi “[...] o passo necessário para a solução final dos problemas da geografia”;
Para questões econômicas - se acreditava que as atividades produtivas tinham relações causais inequívocas com elementos naturais como o clima, a geologia, o relevo, a vegetação e o solo de cada área. 
Gomes (1995, p. 55) lembra ainda que “[...] o conceito de região natural nasce - ideia de que o ambiente tem um certo domínio sobre a orientação do desenvolvimento da sociedade.”
A regionalização como resultado da relação homem/meio: regiões naturais e regiões humanas
Conceito de “gênero de vida”, que seria uma síntese da relação entre as disponibilidades fisiográficas de cada lugar do mundo e as adaptações realizadas pelas sociedades para a utiliza-las
La Blache: homem e natureza se “moldam” um ao outro “[...] como um caracol e sua concha [...]”; “[...] os dois formam uma amálgama complicada”
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La Blache, procurava unir aspectos “naturais” e “humanos”, considerando, que haveria longos lapsos de tempo necessários para a formação das regiões, para a explicar fenômenos geográficos.
Elementos do mundo físico
Ação Humana
História
=
La Blache propõe o conceito de “região geográfica” - parcelas da superfície terrestre que apresentam certa homogeneidade de características, derivadas da combinação entre elementos do meio natural e da ação humana. 
A homogeneidade - tanto em seus aspectos fisiográficos quanto numa uniformidade dos arranjos humanos: os estilos e formas das habitações, os meios de transporte, os sistemas de cultivos agrícolas e os padrões de povoamento (densidade ou rarefação) em cada parcela do espaço.
A regionalização como resultado da relação homem/meio: regiões naturais e regiões humanas
Século XX, o principal sistematizador do conceito de região na geografia André Cholley (1940, 1951). Aponta para os fatos geográficos em convergências ao fenômeno regional, por combinações de fatores:
Já não seria Região Natural (mundo físico) e sim as combinações diferentes de elementos naturais e culturais que em cada região geográfica se realizavam. 
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1º Físicos
2º bióticos; 
3º humanos
(sociais)
Max Sorre - mais importante definição de região na geografia humana;
Que “[...] se trata destas áreas restritas - individualizadas pela uniformidade de condições físicas no interior de seus limites – E AINDA - por um gênero de vida particular, ou ao menos pelas nuances de um gênero de vida” (Sorre, 1952, p. 445), 
A conceito de “complexo patogênico” – potencializou explicações a estudos da difusão de doenças infectocontagiosas em diferentes áreas do globo (Ferreira, 1991; Costa; Teixeira, 1999).
A regionalização como resultado da relação homem/meio: regiões naturais e regiões humanas
Região foi para essa geração de estudiosos, uma realidade “em si”, independente do pesquisador. 
Correa (1986, p. 28-29), “[...] a região geográfica assim concebida é considerada uma entidade concreta, palpável, um dado com vida, supondo portanto uma evolução e um estágiode equilíbrio”.
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