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CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEG ISLA Ç Ã O ESP EC ÍFIC A P C D F DECRETO-LEI Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 SUMÁRIO Decreto-Lei Nº 2.266/1985 ......................................................................... 4 1. Revisão sobre o Desmembramento da Carreira .......................................... 4 2. Estrutura de Classes............................................................................... 6 3. Transferência e Nomeação por Acesso ...................................................... 9 4. Autorização para Afastamento de Servidor ................................................ 10 5. Despesas de Implantação ....................................................................... 11 6. Considerações Finais .............................................................................. 11 Estudo Dirigido .......................................................................................... 12 Questões ................................................................................................. 14 Gabarito ................................................................................................... 16 Questões Comentadas ................................................................................ 17 CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 3 Foi com grande surpresa que, ao ler o último edital da PCDF, percebemos a presença do Decreto-Lei nº 2.266/1985. Trata-se de uma norma que jamais havia sido cobrada nos concursos da PCDF. Contudo, o espanto não se deu pela novidade, mas pelo teor da referida norma. Os candidatos que já estão em um nível avançado de estudos sabem exatamente sobre o que eu estou falando: o Decreto- Lei nº 2.266/1985 está praticamente por inteiro superado pela publicação da Lei nº 9.264/1996. Após a publicação do edital, houve uma fase de impugnações do documento de abertura do concurso público, na qual a presença do Decreto-Lei foi questionada. Todavia, de forma ainda mais surpreendente, a banca examinadora apresentou a seguinte justificativa para a manutenção dele no conteúdo programático: IMPROCEDENTE. Para fins de estrutura de cargos e classes, deve ser considerada a Lei 9.264/96, que revela a atual situação organizacional das carreiras de Delegado de Polícia e demais carreiras Policiais integrantes da Polícia Civil do Distrito Federal. O Decreto-Lei nº 2.266/85 foi alterado pela Lei nº 9.264/96, que não o ab-rogou, mas tão somente derrogou alguns de seus artigos que eram incompatíveis com a nova estruturação por ela tratada. É uma justificativa “interessante”, já que, dos quatorze artigos do decreto-lei, notamos (olhando com muita boa vontade) no máximo três compatíveis com a atual legislação de regência da PCDF. DECRETO-LEI Nº 2.266/1985 Legislação Específica PCDF Professor Marcos Fagner http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 4 Traçados os comentários iniciais, resta-nos apresentar o conteúdo do decreto- lei com a única finalidade de assinalar questões de prova, mesmo sabendo que ele não deveria ter sido mantido no edital. Dito isso, mãos à obra. DECRETO-LEI Nº 2.266/1985 Decreto-Lei nº 2.266/1985: dispõe sobre a criação da Carreira Policial Civil do Distrito Federal e seus cargos, fixa os valores de seus vencimentos e dá outras providências. 1. REVISÃO SOBRE O DESMEMBRAMENTO DA CARREIRA O Decreto-Lei nº 2.266/1985 dispõe sobre a criação da Carreira Policial Civil do Distrito Federal, entre outros assuntos. O artigo 1º do dispositivo legal informa que a Carreira Policial Civil do DF é composta dos seguintes cargos: Delegado de Polícia, Médico-Legista, Perito Criminal, Escrivão de Polícia, Agente de Polícia, Datiloscopista Policial e Agente Penitenciário. Art. 1º Fica criada, no Quadro de Pessoal do Distrito Federal, a Carreira Policial Civil, composta de cargos de Delegado de Polícia, Médico-Legista, Perito Criminal, escrivão de Polícia, Agente de Polícia, Datiloscopista Policial e Agente Penitenciário, conforme o Anexo I deste Decreto-lei com os encargos previstos em legislação específica. Permita-nos analisar o conteúdo comparando-o com a já estudada Lei nº 9.264/1996, o que demonstrará o nosso comentário inicial de que o Decreto-Lei nº 2.266/1985 é uma norma já há muito tempo superada. http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 5 Como visto no estudo da Lei nº 9.264/1996, antes dela todos os cargos que compunham a estrutura da Polícia Civil do Distrito Federal estavam alocados em uma única carreira, denominada Carreira Policial-Civil do Distrito Federal. Com a edição da Lei nº 9.264/1996, esta carreira foi desmembrada em duas outras: a Carreira de Delegado de Polícia do Distrito Federal e a Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal (Art. 1º), nas quais passaram a estar distribuídos os respectivos cargos. Percebo que a maior dificuldade dos meus alunos é compreender a diferença conceitual e histórica que existe entre a Carreira Policial Civil do Distrito Federal e a Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal. Se é o seu caso, sugiro revisar o presente tópico até que isso fique bem claro. Não existe mais uma Carreira “Policial Civil do Distrito Federal”. Talvez, a única importância do superado dispositivo seja conhecer a estrutura anterior para compará-la com a atual. - http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 6 Na verdade, vejo três possibilidades na prova sobre o Decreto-Lei nº 2.266/1985: 1. NÃO SER COBRADO. Apesar de uma norma estar no edital, isso não significa que o examinador seja obrigado a colocar questões sobre ela na prova. Essa seria a atitude mais sensata do examinador, a fim de evitar recursos e anulações. 2. COBRAR APENAS A LITERALIDADE. Essa é a atitude mais perigosa, na minha opinião. O examinador pode simplesmente cobrar qualquer um dos catorze artigos da norma sem se preocupar com a aplicabilidade dele. Basicamente ele pode fazer isso criando um comando de questão do tipo “De acordo com o Decreto-Lei nº 2.266/1985...”. 3. COBRAR UM PARÂMETRO COMPARATIVO. Aqui, temos uma estratégia mais inteligente. O Decreto-Lei nº 2.266/1985 criou a Carreira Policial Civil do DF, a qual foi reorganizada pela Lei nº 9.264/1996. O examinador pode traçar um paralelo entre a situação anterior e a atual, misturando conceitos. O candidato deve estar atento. 2. ESTRUTURA DE CLASSES Até o ano de 1985, as classes dos cargos que compunham a PCDF tinham uma estrutura bem diferente. O anexo II do Decreto-Lei nº 2.266/1985 trouxe uma mudança nessa estrutura, conforme regulado pelo artigo 2º dessa norma. Vejamos, então, o seguinte quadro comparativo: http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 7 ANTES DO DECRETO- LEI Nº 2.266/1985 APÓS O DECRETO-LEI Nº 2.266/1985 Referência Classes Padrões 32 ESPECIAL III 31 II 30 I 29 PRIMEIRA IV 28III 27 II 25 a 26 I 24 SEGUNDA IV 23 III 22 II 21 I Perceba que essa é uma análise estática no tempo, pois a estrutura de classes implantada pelo Decreto nº 2.266/1985 já não existe mais. Atualmente, na estrutura atualizada pela Lei nº 9.264/1996, não existem padrões intermediários e foi criada a terceira classe, que é a atual classe de ingresso no cargo. ANTES DO DECRETO- LEI Nº 2.266/1985 APÓS O DECRETO-LEI Nº 2.266/1985 ESTRUTURA ATUAL (LEI Nº 9.264/1996) Referência Classes Padrões 32 ESPECIAL III CLASSE ESPECIAL31 II 30 I 29 PRIMEIRA IV PRIMEIRA CLASSE 28 III 27 II 25 a 26 I 24 SEGUNDA IV SEGUNDA CLASSE 23 III 22 II 21 I TERCEIRA CLASSE http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 8 Constitui, segundo estabelecido no artigo 7º, requisito básico para a progressão à Classe Especial das categorias funcionais de nível superior e médio, a conclusão, com aproveitamento, respectivamente, do Curso superior de Polícia e Curso Especial de Polícia. Tais cursos destinam-se ao aperfeiçoamento dos servidores policiais civis que se encontrem no Padrão final da Primeira Classe, obedecidos os critérios estabelecidos nos referidos cursos, por ordem de antiguidade (art. 7º, § 1º). Como houve a alteração na configuração das classes promovida pelo art. 2º, aqueles servidores que foram transpostos à Classe Especial sem terem passado pelo curso de progressão foram nele matriculados para cumprir o requisito, por ordem de antiguidade (art. 7º, § 2º). Art. 7º, § 2º Os atuais ocupantes da classe especial das categorias funcionais de nível superior e médio serão matriculados nos referidos cursos, por ordem de antiguidade. Cumpre observar que, após a Lei nº 9.264/1996, todos os cargos de natureza policial da Polícia Civil do Distrito Federal exigem nível superior para ingresso. Logo, a disposição sobre o Curso Especial de Polícia para categoria funcional de nível médio não tem aplicação. Segundo o Decreto nº 2.266/1985, o servidor que completar com aproveitamento os cursos de formação profissional e os cursos de progressão funcional, realizados pela Academia de Polícia Civil da Secretaria de Segurança Pública do Distrito Federal, será atribuída uma Indenização de Habilitação Policial Civil, com os percentuais calculados sobre o vencimento básico correspondente, na forma seguinte (art. 8º): http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 9 Indenização de Habilitação Policial Civil Curso de Formação Policial Profissional 10% Curso Especial de Polícia 20% Curso Superior de Polícia 20% Caso o servidor tenha realizado mais de um curso, será atribuída somente a indenização de maior valor percentual (art. 8º, § 1º). A indenização de Habilitação Policial Civil será incorporada aos proventos da aposentadoria do servidor (art. 8º, § 2º). Consideramos que a indenização de habilitação policial civil prevista no Decreto nº 2.266/1985 também não tem aplicação, por ser incompatível com a espécie remuneratória de subsídio, pago em parcela única, conforme exige a Constituição Federal no artigo 144, § 9º. 3. TRANSFERÊNCIA E NOMEAÇÃO POR ACESSO O artigo 6º dispõe que não haverá transferência nem ascensão funcional para a Carreira Policial Civil do Distrito Federal. Esse talvez seja um dos poucos artigos do Decreto nº 2.266/1985 no qual enxergamos uma aplicabilidade atual. O art. 128 do Decreto nº 59.310/1966 (norma não cobrada no edital) dá o conceito de transferência como sendo um ato de provimento mediante o qual se processa a movimentação do funcionário, de um para outro cargo de igual vencimento. Já o art. 18 da Lei nº 4.878/1965 afirma que o funcionário policial, ocupante de cargo de classe singular ou final de série de classes, poderá ter acesso à classe inicial de séries afins, de nível mais elevado, de atribuições correlatas, porém mais complexas. Esse último conceito é o que se conhece por ascensão funcional, nomeação por acesso ou, ainda, “concurso interno”. Por força do artigo 6º do Decreto-Lei nº 2.266/1985 e também amparado no entendimento do STF na Súmula Vinculante nº 43, ambos os institutos citados não possuem mais aplicação, por violarem o princípio do concurso público. http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 10 SÚMULA VINCULANTE Nº 43. É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que não integra a carreira na qual anteriormente investido. 4. AUTORIZAÇÃO PARA AFASTAMENTO DE SERVIDOR O aperfeiçoamento dos servidores é um fator importante para uma boa prestação de serviço público. Nesse sentido, o Decreto-Lei nº 2.266/1985 afirma que o Governador do DF poderá autorizar o afastamento de funcionários para cursos de pós-graduação, especialização e extensão, no país ou no exterior, sendo assegurados aos servidores que gozarem do referido afastamento todos os seus direitos e vantagens, inclusive o tempo de serviço (art. 12). O afastamento só será concedido considerando o interesse da Administração Pública, ou seja, não se trata de um ato vinculado. SÚMULA http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 11 5. DESPESAS DE IMPLANTAÇÃO O artigo 13 do Decreto-Lei nº 2.266/1985 estabelece que as despesas com a execução da Criação da Carreira Policial Civil do DF e seus cargos, bem como as demais previsões em seu texto, serão executadas com o Orçamento do Distrito Federal. Art. 13. A despesa com a execução deste Decreto-lei correrá à conta das dotações consignadas no Orçamento do Distrito Federal. Parece-nos ser mais uma disposição sem aplicação, visto que a Constituição Federal de 1988 prevê que compete à União organizar e manter a PCDF (art. 21, XIV). 6. CONSIDERAÇÕES FINAIS Essa é uma aula bem curta, pois o Decreto-Lei nº 2.266/1985 é bastante literal e composto de poucos artigos. Faremos agora algumas questões para melhor fixarmos o conteúdo. http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 12 1. Qual é o nome da carreira criada pelo Decreto-Lei nº 2.266/1985? 2. Quais cargos compunham a carreira criada pelo Decreto-Lei nº 2.266/1985? 3. A carreira criada pelo Decreto-Lei nº 2.266/1985 permanece inalterada? Em caso negativo, quais as alterações ocorreram e qual norma o fez? 4. Carreira Policial Civil do Distrito Federal e Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal são sinônimos? Qual a diferença entre elas? 5. Considerando apenas a literalidade do Decreto-Lei nº 2.266/1985, quais são os cursos exigidos para progressão funcional à classe especial e a quem eles se destinam? 6. Segundo o Decreto-Lei nº 2.266/1985, a que se destina a Indenização de Habilitação Policial Civil? 7. Quais são os percentuais previstos pelo Decreto-Lei nº 2.266/1985 para a indenização de habilitação policial civil? 8. Considerando a atual sistemática constitucional, a indenização de habilitação policial civil, prevista no Decreto-Lei nº 2.266/1985, ainda é devida aos policiais civisdo DF? Justifique a resposta. 9. Qual é o conceito de transferência? 10. Qual é o conceito de ascensão funcional? 11. É possível a transferência e a nomeação por acesso na PCDF? 12. Qual é o teor da Súmula Vinculante nº 43? 13. Qual autoridade pode conceder a autorização de afastamento de servidor para realizar cursos, previsto no Decreto-Lei nº 2.266/1985? ESTUDO DIRIGIDO http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 13 14. Quais cursos podem fundamentar a autorização do afastamento citado na questão anterior? 15. Ainda sobre o afastamento de servidor para curso, previsto no Decreto-Lei nº 2.266/1985, é possível a sua concessão para curso no exterior? 16. Concedido o afastamento de que trata a questão anterior, haverá prejuízo aos direitos e vantagens do policial? 17. Segundo o Decreto-lei nº 2.266/1985, qual ente federado será responsável pelo custeio das despesas provenientes da implantação da norma? Essa previsão está de acordo com a CF/1988? Por quê? http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 14 QUESTÕES 1. (INÉDITO) A Carreira Policial Civil, criada pelo Decreto-Lei nº 2.266/1985, era composta pelos seguintes cargos: Agente de Polícia, Escrivão de Polícia, Papiloscopista Policial, Agente Policial de Custódia, Perito Criminal e Perito Médico-Legista. 2. (INÉDITO) O Decreto-Lei nº 2.266/1985 dispõe sobre a criação da Carreira Policial Civil do Distrito Federal, cuja estrutura permanece inalterada. 3. (INÉDITO) Conforme dispõe o Decreto-Lei nº 2.266/1985, o cargo de Delegado de Polícia integra a Carreira Policial Civil do Distrito Federal. 4. (INÉDITO) As classes existentes antes da publicação do Decreto-Lei nº 2.266/1985 foram transformadas, por essa norma, em Segunda Classe, Primeira Classe e Classe Especial. 5. (INÉDITO) A transferência, que é o ato de provimento mediante o qual se processa a movimentação do funcionário de um para outro cargo de igual vencimento, é direito subjetivo do servidor ocupante da Carreira Policial Civil do Distrito Federal. 6. (INÉDITO) Não haverá ascensão funcional para a Carreira Policial Civil do Distrito Federal. 7. (INÉDITO) Constitui requisito básico para a progressão à Classe Especial das categorias funcionais de nível superior a conclusão, com aproveitamento, do Curso superior de Polícia. 8. (INÉDITO) Segundo dispõe o Decreto-Lei nº 2.266/1985, a conclusão com aproveitamento do Curso Especial de Polícia é requisito básico para a progressão à Classe Especial das categorias funcionais de nível superior. 9. (INÉDITO) O Curso Superior de Polícia destina-se ao aperfeiçoamento dos servidores policiais civis que se encontrem no Padrão final da Segunda Classe das categorias funcionais de nível superior, obedecidos os critérios estabelecidos nos referidos cursos, por ordem de antiguidade. http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 15 10. (INÉDITO) Os servidores que já ocupavam a classe especial quando da implantação do disposto no Decreto-Lei nº 2.266/1985 ficam dispensados do cumprimento do requisito de progressão de conclusão do Curso Superior de Polícia ou do Curso Especial de Polícia. 11. (INÉDITO) A Indenização de Habilitação Policial Civil corresponde, nos termos do Decreto-Lei nº 2.266/1985 a 20% sobre o vencimento básico para conclusão, com aproveitamento, de Curso Especial de Polícia. 12. (INÉDITO) Em todos os casos previstos no Decreto-Lei nº 2.266/1985, a Indenização de Habilitação Policial Civil será de 20% sobre o vencimento básico. 13. (INÉDITO) Nos termos do Decreto-Lei nº 2.266/1985, o servidor acumulará as Indenizações de Habilitação Policial Civil na ocorrência de mais de um curso de progressão funcional. 14. (INÉDITO) Conforme o Decreto nº 2.266/1985, a indenização de Habilitação Policial Civil será incorporada aos proventos da aposentadoria do servidor. 15. (INÉDITO) Considerado o interesse da Administração em aperfeiçoar o contingente de recursos humanos da Polícia Civil do Distrito Federal, o Governador do Distrito Federal poderá autorizar, assegurados todos os direitos e vantagens, inclusive o tempo de serviço, o afastamento de funcionários para cursos de pós- graduação, especialização e extensão, no País ou no exterior. 16. (INÉDITO) Atualmente, a Polícia Civil do Distrito Federal é integrada por uma única carreira, denominada Carreira Policial Civil do Distrito Federal. http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 16 GABARITO 1. E 2. E 3. C 4. C 5. E 6. C 7. C 8. E 9. E 10. E 11. C 12. E 13. E 14. C 15. C 16. E http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 17 QUESTÕES COMENTADAS 1. (INÉDITO) A Carreira Policial Civil, criada pelo Decreto-Lei nº 2.266/1985, era composta pelos seguintes cargos: Agente de Polícia, Escrivão de Polícia, Papiloscopista Policial, Agente Policial de Custódia, Perito Criminal e Perito Médico-Legista. Gabarito: errado. A Carreira Policial Civil do Distrito Federal (criada pelo Decreto-Lei nº 2.266/1985) foi, em 1996, desmembrada nas Carreiras de Delegado de Polícia do Distrito Federal e de Polícia Civil do Distrito Federal (art. 1º da Lei nº 9.264/1996). Perceba que o item apresentou os cargos da atual Carreira de Polícia Civil do DF (da Lei nº 9.264/1996). Há um abismo entre Carreira Policial Civil e Carreira de Polícia Civil. Alguns alunos têm séria dificuldade de entender isso. A primeira foi criada em 1985 e já não existe mais. Decreto-Lei nº 2.266/1985, Art. 1º Fica criada, no Quadro de Pessoal do Distrito Federal, a Carreira Policial Civil, composta de cargos de Delegado de Polícia, Médico- Legista, Perito Criminal, escrivão de Polícia, Agente de Policia, Datiloscopista Policial e Agente Penitenciário, conforme o Anexo I deste Decreto-lei com os encargos previstos em legislação específica. 2. (INÉDITO) O Decreto-Lei nº 2.266/1985 dispõe sobre a criação da Carreira Policial Civil do Distrito Federal, cuja estrutura permanece inalterada. Gabarito: errado. Como já visto no item anterior, a Carreira Policial Civil do DF (criada pelo Decreto-Lei nº 2.266/1985) foi profundamente alterada pela Lei nº 9.264/1996. http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 18 Lei nº 9.264/1996, Art. 1º A Carreira Policial Civil do Distrito Federal, criada pelo Decreto-lei n° 2.266, de 12 de marco de 1985, fica desmembrada em Carreira de Delegado de Polícia do Distrito Federal e Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal. 3. (INÉDITO) Conforme dispõe o Decreto-Lei nº 2.266/1985, o cargo de Delegado de Polícia integra a Carreira Policial Civil do Distrito Federal. Gabarito: certo. Na carreira antiga, chamada de Carreira Policial Civil do Distrito Federal, o cargo de Delegado de Polícia compartilhava a mesma estrutura dos demais cargos, o que já não ocorre após a publicação da Lei nº 9.264/1996.Todavia, o comando da questão foi bastante claro ao se referir ao Decreto-Lei nº 2.266/1985 como referência para julgamento do item. É o que eu chamei atenção na introdução quanto à segunda estratégia possível na elaboração da prova. Decreto-lei nº 2.266/1985, Art. 1º Fica criada, no Quadro de Pessoal do Distrito Federal, a Carreira Policial Civil, composta de cargos de Delegado de Polícia, Médico- Legista, Perito Criminal, escrivão de Polícia, Agente de Polícia, Datiloscopista Policial e Agente Penitenciário, conforme o Anexo I deste Decreto-lei com os encargos previstos em legislação específica. 4. (INÉDITO) As classes existentes antes da publicação do Decreto-Lei nº 2.266/1985 foram transformadas, por essa norma, em Segunda Classe, Primeira Classe e Classe Especial. Gabarito: certo. Novamente um item que exige a mera literalidade dos dispositivos da norma em apreço. http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 19 Decreto-lei nº 2.266/1985, art. 2º As atuais classes integrantes das categorias funcionais do Grupo Polícia Civil do Distrito Federal (PC-200) existentes ficam transformadas nas seguintes: Segunda Classe, Primeira Classe e Classe Especial. 5. (INÉDITO) A transferência, que é o ato de provimento mediante o qual se processa a movimentação do funcionário de um para outro cargo de igual vencimento, é direito subjetivo do servidor ocupante da Carreira Policial Civil do Distrito Federal. Gabarito: errado. O artigo 6º dispõe o seguinte: Decreto-lei nº 2.266/1985, art. 6º Não haverá transferência nem ascensão funcional para a Carreira Policial Civil do Distrito Federal. Por força do artigo 6º do Decreto-Lei nº 2.266/1985 e também amparado no entendimento do STF na Súmula Vinculante nº 43, ambos os institutos citados não possuem mais aplicação, por violarem o princípio do concurso público. 6. (INÉDITO) Não haverá ascensão funcional para a Carreira Policial Civil do Distrito Federal. Gabarito: certo. Fundamentos já analisados no item anterior. 7. (INÉDITO) Constitui requisito básico para a progressão à Classe Especial das categorias funcionais de nível superior a conclusão, com aproveitamento, do Curso superior de Polícia. http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 20 Gabarito: certo. Constitui, segundo estabelecido no artigo 7º, requisito básico para a progressão à Classe Especial das categorias funcionais de nível superior e médio, a conclusão, com aproveitamento, respectivamente, do Curso Superior de Polícia e Curso Especial de Polícia. Tais cursos destinam-se ao aperfeiçoamento dos servidores policiais civis que se encontrem no padrão final da Primeira Classe, obedecidos os critérios estabelecidos nos referidos cursos, por ordem de antiguidade. 8. (INÉDITO) Segundo dispõe o Decreto-Lei nº 2.266/1985, a conclusão com aproveitamento do Curso Especial de Polícia é requisito básico para a progressão à Classe Especial das categorias funcionais de nível superior. Gabarito: errado. Em relação à análise literal do Decreto-Lei nº 2.266/1985, proposta pelo item. O Curso Especial de Polícia destina-se à progressão dos servidores de nível médio, e não de nível superior. Cumpre observar que, após a Lei nº 9.264/1996, todos os cargos de natureza policial da Polícia Civil do Distrito Federal exigem nível superior para ingresso. Logo, a disposição sobre o Curso Especial de Polícia para categoria funcional de nível médio não tem aplicação. Todavia, já foi dito que o comando da questão rege o julgamento do item. Decreto-lei nº 2.266/1985, Art. 7º Constitui requisito básico para a progressão à Classe Especial das categorias funcionais de nível superior e médio, a conclusão, com aproveitamento, respectivamente, do Curso superior de Polícia e Curso Especial de Polícia. http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 21 9. (INÉDITO) O Curso Superior de Polícia destina-se ao aperfeiçoamento dos servidores policiais civis que se encontrem no Padrão final da Segunda Classe das categorias funcionais de nível superior, obedecidos os critérios estabelecidos nos referidos cursos, por ordem de antiguidade. Gabarito: errado. Um detalhe aqui pode acabar com suas pretensões de aprovação. No escalonamento vertical de classes das carreiras da PCDF, aquela que está imediatamente anterior à Classe Especial é a Primeira Classe. Portanto, o Curso Superior de Polícia, como requisito para a progressão à Classe Especial, destina-se aos servidores que se encontrem na Primeira Classe, e não na Segunda Classe. “Poxa, professor! Sacanagem!” Então... foi “sacanagem” mesmo. Antes você errar aqui comigo e aprender do que cair numa dessas no dia da prova. Decreto-lei nº 2.266/1985 Art. 7º Constitui requisito básico para a progressão à Classe Especial das categorias funcionais de nível superior e médio, a conclusão, com aproveitamento, respectivamente, do Curso superior de Polícia e Curso Especial de Polícia. § 1º Os cursos referidos neste artigo destinam-se ao aperfeiçoamento dos servidores policiais civis que se encontrem no Padrão final da Primeira Classe das categorias funcionais de nível superior e médio, obedecidos os critérios estabelecidos nos referidos cursos, por ordem de antiguidade. PROFESSOR, VOCÊ REALMENTE ACHA QUE A PROVA TERÁ ESSE NÍVEL DE DETALHAMENTO? CUIDADO! http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 22 Sinceramente, na minha opinião, uma prova bem elaborada não cobraria esses assuntos. Contudo, eu preciso prepará-lo para enfrentar qualquer tipo de prova e não somente uma “prova bem elaborada”. Então, respire aí um pouco, assimile o que já foi dito, e vamos em frente. 10. (INÉDITO) Os servidores que já ocupavam a classe especial quando da implantação do disposto no Decreto-Lei nº 2.266/1985 ficam dispensados do cumprimento do requisito de progressão de conclusão do Curso Superior de Polícia ou do Curso Especial de Polícia. Gabarito: errado. Novamente, um pouco de literalidade. Aqueles servidores que já haviam alcançado a Classe Especial antes da publicação do Decreto-Lei nº 2.266/1985 não ficam dispensados do curso de progressão, pelo contrário, eles foram compulsoriamente matriculados no respectivo curso: DECRETO-LEI Nº 2.266/1985, Art. 7º, § 2º Os atuais ocupantes da classe especial das categorias funcionais de nível superior e médio serão matriculados nos referidos cursos, por ordem de antiguidade. 11. (INÉDITO) A Indenização de Habilitação Policial Civil corresponde, nos termos do Decreto-Lei nº 2.266/1985 a 20% sobre o vencimento básico para conclusão, com aproveitamento, de Curso Especial de Polícia. Gabarito: certo. Decreto-lei nº 2.266/1985, Art. 8º Ao servidor que completar com aproveitamento os cursos de formação profissional e os mencionados no artigo precedente, realizados pela Academia de Polícia Civil da Secretaria de Segurança Pública do Distrito Federal, será atribuída Indenização de Habilitação Policial Civil, com os percentuais calculados sobre o vencimento básico correspondente, na forma seguinte: http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃOESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 23 I – 10% (dez por cento) – Curso de Formação Policial Profissional; II – 20% (vinte por cento) – Curso Especial de Polícia; III – 20% (vinte por cento) – Curso Superior de Polícia. 12. (INÉDITO) Em todos os casos previstos no Decreto-Lei nº 2.266/1985, a Indenização de Habilitação Policial Civil será de 20% sobre o vencimento básico. Gabarito: errado. Conforme já analisado no item anterior, há, em tese, percentuais diferentes para os diferentes cursos. 13. (INÉDITO) Nos termos do Decreto-Lei nº 2.266/1985, o servidor acumulará as Indenizações de Habilitação Policial Civil na ocorrência de mais de um curso de progressão funcional. Gabarito: errado. Na hipótese de o servidor, à época, fazer jus a mais de uma indenização de habilitação policial civil, ele não as acumularia. Na verdade, prevê a norma que o servidor receberia apenas uma, aquela de maior percentual. Decreto-lei nº 2.266/1985, Art. 8º, § 1º Na ocorrência de mais de um curso, será atribuída somente a indenização de maior valor percentual. 14. (INÉDITO) Conforme o Decreto nº 2.266/1985, a indenização de Habilitação Policial Civil será incorporada aos proventos da aposentadoria do servidor. Gabarito: certo. Analisando a literalidade do dispositivo, a indenização de habilitação policial civil era incorporada aos proventos do aposentado. Ou seja, o servidor que se aposentava não perdia o referido direito. http://zeroumconcursos.com.br CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 - CA RL O S AL FA M A - 0 04 74 16 61 04 LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA PCDF Decreto-Lei Nº 2.266/1985 Professor Marcos Fagner www.zeroumconcursos.com.br 24 Decreto-lei nº 2.266/1985, Art. 8º, § 2º A indenização de Habilitação Policial Civil será incorporada aos proventos da aposentadoria do servidor. 15. (INÉDITO) Considerado o interesse da Administração em aperfeiçoar o contingente de recursos humanos da Polícia Civil do Distrito Federal, o Governador do Distrito Federal poderá autorizar, assegurados todos os direitos e vantagens, inclusive o tempo de serviço, o afastamento de funcionários para cursos de pós- graduação, especialização e extensão, no País ou no exterior. Gabarito: certo. Decreto-lei nº 2.266/1985, Art. 12. Considerado o interesse da Administração em aperfeiçoar o contingente de recursos humanos da Polícia Civil do Distrito Federal, o Governador do Distrito Federal poderá autorizar, assegurados todos os direitos e vantagens, inclusive o tempo de serviço, o afastamento de funcionários para cursos de pós-graduação, especialização e extensão, no País ou no exterior. 16. (INÉDITO) Atualmente, a Polícia Civil do Distrito Federal é integrada por uma única carreira, denominada Carreira Policial Civil do Distrito Federal. Gabarito: errado. A Carreira Policial Civil do Distrito Federal (criada pelo Decreto-Lei nº 2.266/1985) foi desmembrada pela Lei nº 9.264/1996. Até então, realmente a PCDF possuía apenas uma única carreira, na qual estavam concentrados todos os cargos. No entanto, após a reorganização e o desmembramento, as atuais carreiras da PCDF são duas: Carreira de Delegado de Polícia do Distrito Federal e Carreira de Polícia Civil do Distrito Federal. http://zeroumconcursos.com.br DECRETO-LEI Nº 2.266/1985 1. REVISÃO SOBRE O DESMEMBRAMENTO DA CARREIRA 2. ESTRUTURA DE CLASSES 3. TRANSFERÊNCIA E NOMEAÇÃO POR ACESSO 4. AUTORIZAÇÃO PARA AFASTAMENTO DE SERVIDOR 5. DESPESAS DE IMPLANTAÇÃO 6. CONSIDERAÇÕES FINAIS ESTUDO DIRIGIDO QUESTÕES GABARITO QUESTÕES COMENTADAS
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