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Curso: ADMINISTRAÇÃO Disciplina: ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA e POLÍTICAS PÚBLICAS Professor: Mário Jorge da Silva Turma: Período: 8º Turno: Semestre: 2020-1 Nome do aluno(a) - completo e legível: Matrícula: Data: / / 2020 EXERCÍCIO FIXAÇÃO CONCEITO EXCELENTE MUITO BOM BOM REGULAR INSUFICIENTE A Secretaria de Administração de determinado estado da Federação (SEAD/XX) conta com algumas vagas de função gratificada a serem preenchidas por seus servidores, constantes do banco de talentos da entidade. Em experiências passadas, alguns servidores ocupantes dessas funções confundiam seus interesses pessoais com o interesse público e, na ânsia de obtenção de privilégios, acabavam por prejudicar o bom andamento da gestão pública. Devido a essas experiências pouco profícuas, o SEAD/XX, acompanhando o movimento mundial da nova administração pública, vem promovendo mudanças administrativas e organizacionais que assegurem maior eficiência no cumprimento de suas missões. Assim, o departamento responsável pela seleção dos referidos profissionais pretende encontrar candidatos que atendam às exigências relativas aos aspectos normativos, com a necessária capacidade técnica, mas também que tenham ciência de que o SEAD/XX vem buscando aprimorar a modernização de sua gestão, visando o alcance das características da administração pública gerencial. Para auxiliar na busca pelos candidatos adequados ao preenchimento das vagas, o referido departamento deseja elaborar questionamentos que subsidiem a avaliação das perspectivas dos candidatos quanto às formas de administração e de sua conduta pessoal em relação aos interesses públicos. O departamento, então, solicitou ao pessoal do setor de controle da área de administração de gestão de pessoas, de material e de patrimônio um parecer para subsidiar a seleção dos candidatos. Na qualidade de ocupante do Cargo de Gestor de Controle da área de administração cujas atribuições preveem orientação aos demais técnicos de outros campos de conhecimento quanto à aplicação de ferramentas administrativas mais adequadas, bem como ao aprimoramento de estudos específicos nas áreas de gestão de pessoas e formas de administração, elabore um parecer a respeito da situação hipotética acima apresentada. Seu parecer deve embasar-se em conhecimentos teóricos da área e atender ao que se pede a seguir. 1. Descreva as características dos modelos de administração pública patrimonial e burocrática e discorra a respeito das desvantagens de ambos os modelos. 2. Descreva os objetivos do plano de reforma do aparelho do Estado. 3. Discorra sobre os conceitos de governança e de accountability na gestão pública e sobre a relação desses temas com o papel exercido pelos tribunais de contas. 4. Podendo ser identificada como uma perspectiva inovadora de compreensão, análise e abordagem dos problemas da administração pública, com base no empirismo e na aplicação de valores de eficácia e eficiência em seu funcionamento, a Nova Gestão Pública propõe um modelo administrativo dotado de quais características? 5. Diferencie administração pública de função administrativa. 6. O que diferencia a Administração direta da indireta? Por que essa diferença se atenuou muito após a Constituição de 1988? 7. Quais são os três setores componentes da administração pública? E quais as suas peculiaridades e diferenças? 8. Quais são as três formas de administração do Estado discutidas por Bresser- Pereira? 9. Pesquise a história das reformas administrativas no Brasil. Compare as linhas básicas da Reforma de 1936, de Vargas, com a de 1967, do regime militar. 10. De que forma a Administração Patrimonialista ainda se mantém no Brasil? 11. Reflita sobre as principais transformações que ocorreram rumo ao Estado gerencial e reflita sobre quais características do Estado burocrático permaneceram. 12. Dê dois exemplos de autarquias, dois de fundações públicas, dois de empresas públicas e dois de sociedades de economia mista, da esfera federal. Pesquise a data de criação dessas entidades, sua missão e a que Ministério se vinculam. Evidencie a diferença entre as empresas estatais e as sociedades de economia mista nos casos escolhidos. 13. Como a Nova Gestão Pública tal como implantada na Nova Zelândia e no Reino Unido influenciou a Reforma do Estado no Brasil? 14. O Brasil alternou momentos de centralização com momentos de descentralização administrativa. Como, quando e por que isso ocorreu? 15. Em que contexto se podem construir boas parcerias público-privadas? 16. Que atividades concretas na Administração Pública do seu estado podem se associar ao Núcleo Estratégico e ao Setor de Atividades Exclusivas de Estado? Dê exemplos precisos. 17. Como se pode combinar gestão por resultados com combate à corrupção? Como se poderia reestruturar ou aperfeiçoar os órgãos de controle externo e interno para fazê-lo? 18. Quais fatores contribuíram para o teor social da Constituição? Em que sentido a Constituição apresenta características reguladoras e gerenciais? 19. Um dos princípios da Administração Gerencial envolve a orientação para o cidadão, percebido como cliente da Administração Pública e, ao mesmo tempo, alguém que pode ter voz na definição dos serviços oferecidos e mesmo na sua avaliação. Como tornar efetivas esta orientação e a participação do cidadão? 20. Busque discutir os limites e desafios atinentes aos remédios constitucionais. 21. Quais as principais transformações políticas, sociais e econômicas pelas quais tem passado o Estado contemporâneo? 22. Diferencie os conceitos de Estado e Administração Pública e estabeleça uma relação entre eles. 23. O Estado no Brasil já foi unitário e é hoje federativo. Em que período histórico foi adotado cada modelo e por quê? 24. A Administração Pública pode adotar posições distintas das decididas pelo governo? Em caso afirmativo, em que contexto? 25. Estabeleça alguns desafios políticos da operacionalização das decisões de Estado pela Administração Pública. Considere a questão do patrimonialismo. 26. O Brasil já teve uma experiência parlamentarista. Pesquise um pouco o período, descreva-o brevemente e discuta as vantagens e desvantagens do parlamentarismo no caso brasileiro. 27. Em que casos há a possibilidade de conflitos entre as funções econômicas do Estado? 28. Apresente exemplos de externalidades positivas e negativas que, a seu ver, justificariam uma atuação do poder público. 29. Quais as vantagens, a seu ver, da separação de poderes? No parlamentarismo, como se dá essa separação? 30. O poder executivo pôde, em várias ocasiões, fazer aprovar boa parte de suas propostas pelo legislativo. Isso configura um desequilíbrio entre poderes? 31. Em alguns países, os juízes do Supremo Tribunal são nomeados pelo presidente (caso brasileiro). Em outros, podem ser por ele destituídos (caso, por exemplo, do Paquistão). Como fica a independência dos poderes nesses casos? 32. Estabeleça uma diferença entre as ideias de Estado liberal e Estado social. 33. Reflita sobre duas políticas públicas típicas do Estado social, de modo estabelecer suas características e estratégias de ação. 34. Pesquise no Boletim Estatístico de Pessoal do Ministério do Planejamento, no Boletim do Tesouro Nacional ou em outras fontes e informe o tamanho do Estado no Brasil em termos de carga tributária, número de funcionários públicos em relação à população, despesa pública em relação ao PIE. Parece grande? Por quê? Você acredita que vem crescendo? 35. Quais as principais características políticas do Estado brasileiro? 36. Quais as principais diferenças entre Ministério Público e Poder Judiciário? Pense em algumas situações cotidianas. 37. As mudanças no papel do Estado, nos 50 últimos anos, são expressivas. Que novas atribuições parecem fazer mais sentido? Em que funções o Estado se sairia melhor se fizesse umaparceria com o setor privado? 38. Apresente uma conclusão, ao departamento responsável pela seleção, que retrate de que forma os novos gestores, cientes de todos esses conceitos, poderão contribuir para o aprimoramento e a modernização da gestão no SEAD/XX.
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