CADERNO DO MANDADO DE SEGURANÇA

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SUMÁRIO 
 
Como funciona...................................................................................................1-2 
Mapas mentais..................................................................................................3-22 
Questões de fixação........................................................................................23-33 
Questões de fixação comentadas....................................................................34-57 
Súmulas STF e STJ........................................................................................58-60 
Legislação......................................................................................................61-65 
 
 
 
 
 
COMO FUNCIONA O CADERNO DO CONCURSEIRO 
O caderno do concurseiro foi criado para auxiliar a sua revisão, de forma que ela se torne 
a mais prazerosa possível, uma vez que sabemos que a maioria dos concurseiros não gosta 
muito dessa parte do estudo. 
Assim, sabendo da extrema importância que a revisão tem para qualquer concurseiro que 
almeja a aprovação, resolvemos fazer um caderno completo por assunto/matéria para 
facilitar esse processo de aprendizado. 
É importante ter em mente que os pilares da aprovação envolvem os seguintes pontos: 
1 – Teoria: 
2 – Resumos (Mapas Mentais/Fluxogramas/Tabelas) 
3 - Questões 
4 – Lei Seca. 
Diante disso, resolvemos criar um caderno completo que abarcasse todos os pontos acima 
em somente um material, o qual o concurseiro de alto nível deve seguir. A partir disso, 
surgiram os cadernos do concurseiro. 
Vamos ao detalhe de cada parte do caderno: 
1ª Parte: Teoria e Resumo. 
A primeira parte do material que você vai se deparar são os mapas mentais. Porém, não 
são quaisquer mapas mentais. 
Buscamos em nossos mapas trazer a teoria da maneira mais completa possível, dispondo 
sobre quase a integralidade das respectivas legislações e abordando ainda os pontos 
doutrinários e jurisprudenciais relacionados à matéria. 
Os mapas contêm ainda esquemas, tabelas e destaques em cores dos pontos mais 
relevantes do assunto, tudo isso feito de forma a acelerar o máximo o processo de 
aprendizado e de revisão. 
No primeiro contato com o material, você vai perceber o quanto vai se tornar mais rápida 
a sua revisão, de modo que você vai poder reler diversas vezes o material em um espaço 
curto de tempo, diminuindo cada vez mais sua chance de esquecer a matéria. 
2ª Parte: Questões de fixação Comentadas: 
Sabemos que um dos pontos mais importantes para ser aprovado em concurso é a 
resolução de muitas questões. 
Pensando nisso, resolvemos trazer questões de fixação separadas conforme cada mapa 
mental, ou seja, você pode aferir na hora da sua revisão em qual parte da matéria não está 
bem e voltar somente para o respectivo mapa, de forma a revisar somente o seu erro, 
evitando que você se sinta perdido em relação a matéria como um todo. 
1
Ademais, todas as questões de fixação são comentadas com a respectiva fundamentação 
legal e ainda são grifadas nos pontos em que as bancas mais costumam trocar na hora da 
prova. 
Dessa forma, você resolve a questão e caso erre, você sabe exatamente onde deve 
melhorar e assim não comete mais o mesmo erro. 
3ª Parte: Lei Seca. 
Por fim, o nosso material ainda contém a legislação atualizada conforme a matéria de 
cada caderno. 
Destaca-se que não é somente a legislação copiada e colada do site do planalto, mas sim 
uma legislação grifada, onde se apontam os artigos mais cobrados em prova e que contém 
os grifos nas partes mais importantes para fins de prova. 
Ressalta-se que a legislação já está toda esquematizada em nossos mapas mentais. Porém, 
a fim de tornar a sua revisão ainda mais dinâmica, de modo que você possa fazer, caso 
prefira, revisões alternadas entre mapas e legislação, trouxemos também a legislação com 
um visual mais bonito e com destaque nos pontos mais importantes para facilitar a sua 
leitura. 
Com esse material, esperamos ajudá-lo na sua preparação para os diversos 
concursos públicos. 
Lembre-se que para grandes conquistas se exige bastante esforço. Assim, acredite 
em si mesmo e a sua aprovação será apenas questão de tempo. 
Pode contar com a gente nessa caminhada. 
Qualquer coisa estamos à disposição, tanto pelo Instagram quanto pelo nosso e-mail, 
os quais seguem abaixo: 
@cadernodoconcurseiro 
@cadernodoconcurseiro@gmail.com.br 
 
2
CADERNO DA LEI 
12.016/2009
@cadernodoconcurseiro
MANDADO 
DE SEGURANÇA
MANDADO DE 
SEGURANÇA 
SERÁ 
CONCEDIDO
PARA PROTEGER DIREITO
NÃO AMPARADO 
POR 
HABEAS CORPUS 
HABEAS DATA 
SEMPRE QUE 
ILEGALMENTE OU 
COM ABUSO DE PODER 
QUALQUER PESSOA 
FÍSICA 
OU JURÍDICA 
SOFRER VIOLAÇÃO 
HOUVER JUSTO RECEIO 
DE SOFRÊ-LA POR 
PARTE DA AUTORIDADE
EQUIPARA-SE À 
AUTORIDADE 
REPRESENTANTES/ÓRGÃOS DE PARTIDOS POLÍTICOS 
ADMINISTRADORES DE ENTIDADES AUTÁRQUICAS/
DIRIGENTES DE PESSOAS JURÍDICAS 
PESSOAS NATURAIS NO 
EXERCÍCIO DE ATRIBUIÇÕES 
DO PODER PÚBLICO 
NÃO CABE MANDANDO DE 
SEGURANÇA CONTRA ATOS
EMPRESAS PÚBLICAS 
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA 
CONCESSIONÁRIAS DE SERVIÇO PÚBLICO 
QUANDO O DIREITO 
AMEAÇADO/VIOLADO 
COUBER A 
VÁRIAS PESSOAS 
PODERÁ REQUERER O 
MANDADO DE SEGURANÇA 
PRAZO DO MANDADO 
DE SEGURANÇA 
!120 DIAS 
(DECADENCIAL) 
! CONTADOS DA CIÊNCIA 
DO ATO IMPUGNADO, 
PELO INTERESSADO 
LÍQUIDO E CERTO 
QUALQUER DELAS
DE GESTÃO COMERCIAL
PRATICADOS PELAS
SOMENTE NO QUE 
DISSER RESPEITO A 
ESSAS ATRIBUIÇÕES 
MANDADO DE 
SEGURANÇA 
CONSIDERAR-SE A 
AUTORIDADE 
FEDERAL 
QUANDO AS 
CONSEQUÊNCIAS FOREM 
SUPORTADAS PELA 
UNIÃO 
ENTIDADE POR ELA CONTROLADA 
LEGITIMAÇÃO 
TERCEIRO QUE SEJA TITULAR DE DIREITO 
LÍQUIDO E CERTO,EM CONDIÇÕES IDÊNTICAS,
PODE IMPETRAR MS A FAVOR DO DIREITO ORIGINÁRIO
SE O TITULAR 
NÃO O FIZER 
NO PRAZO DE 30 DIAS 
QUANDO NOTIFICADO 
JUDICIALMENTE 
O EXERCÍCIO DESSE 
DIREITO SE SUBMETE AO 
PRAZO DECADENCIAL DE 
120 DIAS 
CONTADOS DA NOTIFICAÇÃO 
IMPETRAÇÃO POR 
TELEGRAMA/RADIOGRAMA/
MEIO ELETRÔNICO 
PERMITIDO EM CASO DE URGÊNCIA 
PODE O JUIZ FAZER AS NOTIFICAÇÕES POR 
ESSES MEIOS TAMBÉM EM CASO DE URGÊNCIA 
TEXTO ORIGINAL DEVE 
SER APRESENTADO 
5 DIAS ÚTEIS SEGUINTES
NÃO SE CONCEDERÁ 
MANDADO DE SEGURANÇA 
ATO QUE CAIBA RECURSO 
ADMINISTRATIVO 
COM EFEITO SUSPENSIVO
INDEPENDENTEMENTE DE CAUÇÃO 
DE DECISÃO JUDICIAL 
DA QUAL CAIBA RECURSO COM EFEITO SUSPENSIVO
DECISÃO JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO
EXTRAORDINÁRIA
.
MANDADO DE 
SEGURANÇA 
APRESENTAÇÃO DE 
DOCUMENTO POR 
REQUISIÇÃO DO 
JUIZ " 
QUANDO O DOCUMENTO SE ENCONTRE EM REPARTIÇÃO 
OU ESTABELECIMENTO PÚBLICO EM PODER DE 
AUTORIDADE QUE SE RECUSE A FORNECÊ-LO 
PRAZO DE 10 DIAS PARA EXIBIÇÃO 
CONSIDERA-SE 
AUTORIDADE AQUELA QUE TENHA PRATICADO O ATO IMPUGNADO 
DA QUAL EMANE ORDEM PARA A SUA PRÁTICA 
O PEDIDO DE MS 
PODERÁ SER 
RENOVADO 
DENTRO DO PRAZO DECADENCIAL
SE A DECISÃO NÃO LHE HOUVER 
APRECIADO O MÉRITO 
PRESTAÇÃO DE 
INFORMAÇÕES PELA 
AUTORIDADE COATORA 
AO DESPACHAR A 
INICIAL, O 
JUIZ ORDENARÁ 
QUE SE NOTIFIQUE O COATOR PARA PRESTAR 
10 DIAS 
QUE SE DE CIÊNCIA DO FEITO AO ÓRGÃO DE 
REPRESENTAÇÃO JUDICIAL DA P.J INTERESSADA 
PARA QUE INGRESSE NO FEITO,SE QUISER 
QUE SE SUSPENDA O ATO QUE DEU MOTIVO AO 
PEDIDO QUANDO HOUVER 
FACULTADO 
EXIGIR 
FIANÇA 
CAUÇÃO 
DEPÓSITO 
COM OBJETIVO DE 
ASSEGURAR O 
RESSARCIMENTO A P.J
COATORA
INFORMAÇÕES NO PRAZO DE 
FUNDAMENTO RELEVANTE E DO ATO IMPUGNADO 
PUDER RESULTAR A INEFICÁCIA DA MEDIDA 
.
.
DA DECISÃO DO JUIZ 
QUE CONCEDER/
DENEGAR A LIMINAR 
MANDADO DE 
SEGURANÇA 
CABE AGRAVO DE INSTRUMENTO 
NÃO SERÁ CONCEDIDA 
MEDIDA LIMINAR QUE 
TENHA POR OBJETO 
COMPENSAÇÃO DE CRÉDITOS TRIBUTÁRIOS 
ENTREGA DE MERCADORIAS E BENS 
PROVENIENTES DO EXTERIOR 
RECLASSIFICAÇÃO/EQUIPARAÇÃO 
DE SERVIDORES PÚBLICOS 
CONCESSÃO DE AUMENTO/EXTENSÃO DE 
VANTAGENS/PAGAMENTO DE QUALQUER NATUREZA 
EFEITOS DA 
MEDIDA LIMINAR 
PERSISTIRÃO ATÉ A PROLAÇÃO DA SENTENÇA 
SALVO SE 
REVOGADA 
CASSADA 
DEFERIDAA 
MEDIDA LIMINAR
O PROCESSO TERÁ PRIORIDADE 
PARA JULGAMENTO 
PEREMPÇÃO/
CADUCIDADE DA 
MEDIDA LIMINAR 
PODE SER EX OFFICIO OU A REQUERIMENTO DO MP 
QUANDO O 
IMPETRANTE
CRIAR OBSTÁCULO AO NORMAL ANDAMENTO DO PROCESSO 
DEIXAR DE PROMOVER POR + 3 DIAS ÚTEIS 
OS ATOS E AS DILIGÊNCIAS QUE LHE CUMPRIREM 
AUTORIDADES 
ADMINISTRATIVAS 
48HNO PRAZO DE
REMETERÃO AO MINISTÉRIO/ÓRGÃO 
SUBORDINADOS/ AGU OU QUEM 
REPRESENTAR JUDICIALMENTE U/E/DF/M
PARA EVENTUAL SUSPENSÃO DA MEDIDA 
E DEFESA DO ATO APONTADO COMO 
ILEGAL OU ABUSIVO DE PODER 
DA NOTIFICAÇÃO 
.
.
MANDADO DE 
SEGURANÇA 
INDEFERIMENTO 
DA INICIAL
QUANDO NÃO FOR O CASO DE MS 
FALTAR REQUISITO LEGAL 
DECORRIDO O PRAZO LEGAL 
RECURSOS 
JUIZ DE 1* GRAU 
TRIBUNAL AGRAVO 
APELAÇÃO 
INGRESSO DE 
LITISCONSORTE ATIVO 
NÃO SERÁ ADMITIDO APÓS O 
DESPACHO DA DECISÃO INICIAL 
REPRESENTANTE 
DO MP
SERÁ OUVIDO APÓS O PRAZO DE 10 DIAS DE PRESTAÇÃO 
DE INFORMAÇÕES PELA AUTORIDADE COAUTORA 
EMITIRÁ SUA OPINIÃO NO PRAZO
10 DIAS 
COM OU SEM 
PARECER DO MP 
AUTOS SERÃO CONCLUSOS AO JUIZ "
PARA DECIDIR NO PRAZO DE 30 DIAS 
SENTENÇA 
DENEGANDO OU 
CONCEDENDO O MANDADO CABE APELAÇÃO 
CONCEDIDA A 
SEGURANÇA 
DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO 
DIREITO DE 
RECORRER 
ESTENDE-SE A AUTORIDADE COATORA 
QUE CONCEDE 
O MANDADO 
PODE SER EXECUTADA PROVISORIAMENTE 
SALVO CASO DE VEDAÇÃO DE 
CONCESSÃO DE MEDIDA LIMINAR 
PAGAMENTO DE 
VENCIMENTOS/VANTAGENS 
PECUNIÁRIAS A SERVIDOR💰 
SOMENTE SERÁ EFETUADO RELATIVAMENTE ÀS 
PRESTAÇÕES QUE SE VENCEREM A CONTAR DA 
DATA DO AJUIZAMENTO DA INICIAL
IMPRORROGÁVEL DE 
OBRIGATÓRIO
.
MANDADO DE 
SEGURANÇA 
PRESIDENTE DO 
TRIBUNAL COMPETENTE 
PARA O RECURSO
PODE SUSPENDER A EXECUÇÃO DA LIMINAR E DA SENTENÇA 
MEDIANTE 
REQUERIMENTO 
P.J. INTERESSADA 
MINISTÉRIO PÚBLICO 
PARA EVITAR 
GRAVE LESÃO 
ORDEM 
SAÚDE 
SEGURANÇA 
ECONOMIA 
DESSA DECISÃO 
CABERÁ
SEM EFEITO SUSPENSIVO 
PRAZO DE 5 DIAS
LEVADO A JULGAMENTO NA SESSÃO SEGUINTE 
INDEFERIDO O PEDIDO 
DE SUSPENSÃO OU 
PROVIDO O AGRAVO 
 NOVO PEDIDO DE 
SUSPENSÃO AO PRESIDENTE 
COMPETENTE PARA 
RE 
RESP 
TAMBÉM CABE QUANDO NEGADO 
PROVIMENTO A AGRAVO DE INSTRUMENTO 
INTERPOSTO CONTRA A LIMINAR 
INTERPOSIÇÃO DE AGRAVO DE 
INSTRUMENTO CONTRA LIMINAR 
CONCEDIDA NAS AÇÕES MOVIDAS 
CONTRA O PODER PÚBLICO 
NÃO PREJUDICA NEM 
CONDICIONA O JULGAMENTO 
DO PEDIDO DE SUSPENSÃO 
PRESIDENTE DO 
TRIBUNAL 
PODE CONFERIR AO PEDIDO EFEITO SUSPENSIVO LIMINAR 
SE CONSTATAR,EM 
JUÍZO PRÉVIO,
PLAUSIBILIDADE DO DIREITO INVOCADO 
URGÊNCIA NA CONCESSÃO DA MEDIDA 
LIMINARES CUJO 
OBJETO SEJAM 
IDÊNTICOS 
PODERÃO SER SUSPENSAS EM ÚNICA DECISÃO 
PODENDO O PRESIDENTE DO TRIBUNAL 
ESTENDER OS EFEITOS DA SUSPENSÃO 
A LIMINARES SUPERVENIENTES 
MEDIANTE SIMPLES 
ADITAMENTO
CABERÁ
AGRAVO
.
MANDADO DE 
SEGURANÇA 
NOS CASOS DE COMPETÊNCIA 
ORIGINÁRIA DOS TRIBUNAIS 
CABERÁ AO
SENDO ASSEGURADA A 
DEFESA ORAL NA 
SESSÃO DO JULGAMENTO
DO MÉRITO 
DO PEDIDO 
LIMINAR 
DA DECISÃO DO RELATOR 
QUE CONCEDER/DENEGAR 
A MEDIDA LIMINAR 
 
AO ÓRGÃO COMPETENTE 
DO TRIBUNAL
NAS DECISÕES 
PROFERIDAS EM MS 
E NOS RECURSOS 
QUANDO NÃO 
PUBLICADO 
O ACÓRDÃO 
EM 30 DIAS 
CONTADO DA DATA 
DO JULGAMENTO 
SERÁ SUBSTITUÍDO 
PELAS RESPECTIVAS 
NOTAS TAQUIGRÁFICAS 
INDEPENDENTEMENTE
DAS DECISÕES EM MS 
PROFERIDAS EM 
ÚNICA INSTÂNCIA 
PELOS TRIBUNAIS 
CABE RE E RESP
CABE RECURSO 
ORDINÁRIO 
QUANDO A 
ORDEM FOR 
SENTENÇA/ACÓRDÃO 
QUE DENEGAR MS
SEM DECIDIR O MÉRITO 
NÃO IMPEDIRÁ QUE O REQUERENTE PLEITEIE 
OS SEUS DIREITOS EM AÇÃO PRÓPRIA 
INSTRUÇÃO DO PROCESSO 
RELATOR A
CABERÁ AGRAVO
DE REVISÃO 
DENEGADA
.
.
MANDADO DE 
SEGURANÇA 
OS PROCESSOS DE MS 
E SEUS RECURSOS 
TERÃO PRIORIDADE SOBRE 
TODOS OS ATOS JUDICIAIS 
SALVO HABEAS CORPUS 
NA INSTÂNCIA 
SUPERIOR 
SERÃO LEVADOS A JULGAMENTO NA PRIMEIRA 
SESSÃO APÓS CONCLUSOS AO RELATOR 
O PRAZO PARA A CONCLUSÃO DOS
AUTOS NÃO PODEM EXCEDER 5 DIAS 
MANDADO DE 
SEGURANÇA 
LEGITIMADOS 
PARA 
IMPETRAR 
PARTIDO POLÍTICO COM REPRESENTAÇÃO NO CONGRESSO 
NA DEFESA DE SEUS INTERESSES LEGÍTIMOS 
RELATIVOS À SEUS INTEGRANTES OU 
À FINALIDADE PARTIDÁRIA 
ORGANIZAÇÃO SINDICAL 
ENTIDADE DE CLASSE 
ASSOCIAÇÃO 
LEGALMENTE 
CONSTITUÍDA 
EM FUNCIONAMENTO HÁ 
1 ANO
EM DEFESA DE DIREITOS DE TODOS 
OU DE PARTE DE SEUS MEMBROS E 
DESDE QUE PERTINENTES A SUA 
FINALIDADE 
COLETIVO
PELO MENOS 
MANDADO DE 
SEGURANÇA 
OS DIREITOS 
PROTEGIDOS PELO 
MS COLETIVO 
PODEM SER 
COLETIVOS 
INDIVIDUAIS 
HOMOGÊNEOS 
SÃO OS TRANSINDIVIDUAIS,DE NATUREZA INDIVISÍVEL 
DE QUE SEJA 
TITULAR 
GRUPO 
CATEGORIAS 
DE PESSOAS 
LIGADAS ENTRE SI OU 
COM A PARTE CONTRÁRIA 
POR UMA RELAÇÃO 
JURÍDICA BÁSICA 
OS DECORRENTES DE ORIGEM COMUM
E DA ATIVIDADE/SITUAÇÃO 
DA TOTALITDADE/PARTE 
DOS ASSOCIADOS/
MEMBROS
NO MANDADO DE 
SEGURANÇA COLETIVO 
A SENTENÇA FARÁ COISA JULGADA
NÃO INDUZ LITISPENDÊNCIA PARA AS AÇÕES INDIVIDUAIS
MAS OS BENEFÍCIOS DA 
COISA JULGADA 
 
SE NÃO REQUERER A 
DESISTÊNCIA DO SEU MS EM 
30 DIAS A CONTAR DA 
CIÊNCIA DA IMPETRAÇÃO DA 
SEGURANÇA COLETIVA 
NÃO BENEFICIARÃO O 
IMPETRANTE A TÍTULO 
INDIVIDUAL
A LIMINAR SÓ 
PODERÁ SER 
CONCEDIDA 
APÓS AUDIÊNCIA DO REPRESENTANTE 
JUDICIAL DA P.J. DE DIREITO PÚBLICO 
QUE DEVE SE PRONUNCIAR
NO PRAZO DE 72 HORAS 
NÃO CABEM NO 
PROCESSO DE MANDADO 
DE SEGURANÇA 
! EMBARGOS 
INFRINGENTES(NO NOVO 
CPC FORAM EXTINTOS) 
 
! PAGAMENTO DE 
HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS 
AOS MEMBROS/CATEGORIA 
SUBSTITUÍDOS PELO IMPETRANTE 
LIMITADAMENTE
.
CONHECIMENTOS 
IMPORTANTES 
(ALÉM DO PREVISTO 
NA LEI DO MS)
O MS TEM CARÁTER RESIDUAL 
SÓ CABE QUANDO NÃO HOUVER OUTRO REMÉDIO 
CONSTITUCIONAL APTO A PROTEGER O DIREITO VIOLADO
O MS É O REMÉDIO 
CONSTITUCIONAL 
APTO A PROTEGER 
O DIREITO DE REUNIÃO 
NATUREZA CIVIL
NÃO HÁ DILAÇÃO 
PROBATÓRIA 
AS PROVAS SÃO PRÉ-CONSTITUÍDAS 
CABÍVEL CONTRA ATO DISCRICIONÁRIO (ABUSO 
DE PODER) OU VINCULADO (ILEGALIDADE)
PRAZO DE 120 DIAS 
É DECADENCIAL
NÃO É PASSÍVEL DE 
SUSPENSÃO OU INTERRUPÇÃO 
CONHECIMENTOS 
IMPORTANTES 
(ALÉM DO PREVISTO 
NA LEI DO MS)
LEGITIMADOS 
ATIVOS 
DETERMINADOS ÓRGÃOS PÚBLICOS NA DEFESA 
DE SUAS PRERROGATIVAS E ATRIBUIÇÕES 
MINISTÉRIO PÚBLICO 
AS UNIVERSALIDADES (EX: 
ESPÓLIO E MASSA FALIDA)
TODAS AS PESSOAS FÍSICAS E JURÍDICAS, 
NACIONAIS OU ESTRANGEIRAS, 
DOMICILIADAS OU NÃO NO BRASIL 
DESISTÊNCIA 
DO MS 
É POSSÍVEL 
AINDA QUE A DECISÃO PROFERIDA 
SEJA FAVORÁVEL AO IMPETRANTE
LEGITIMADOS 
PASSIVOS 
PODER PÚBLICO 
PARTICULARES NO EXERCÍCIO 
DA FUNÇÃO PÚBLICA 
A AÇÃO DE MANDADO 
DE SEGURANÇA 
NÃO É ISENTA DE CUSTAS 
PRECISA DE ADVOGADO 
CARÁTER 
PREVENTIVO OU 
REPRESSIVO
CONHECIMENTOS 
IMPORTANTES 
(MANDADO DE 
SEGURANÇA COLETIVO)
CARÁTER PREVENTIVO OU REPRESSIVO
NATUREZA CIVIL
LEGITIMADOS 
ATIVOS 
PARTIDO POLÍTICO COM REPRESENTAÇÃO 
NO CONGRESSO NACIONAL
ORGANIZAÇÃO SINDICAL 
ENTIDADE DE CLASSE 
ASSOCIAÇÃO LEGALMENTE CONSTITUÍDA 
EM FUNCIONAMENTO POR 
PELO MENOS 1 ANO
NA AÇÃO DE MS COLETIVO 
OCORRE A CHAMADA 
SUBSTITUIÇÃO PROCESSUAL
NÃO É PRECISO AUTORIZAÇÃO 
EXPRESSA DOS TITULARES DO 
DIREITO PARA AGIR
NÃO É ISENTA 
DE CUSTAS
LEGITIMADOS 
PASSIVOS 
AUTORIDADE PÚBLICA 
AGENTE DE PESSOA JURÍDICA NO EXERCÍCIO 
DE ATRIBUIÇÕES DO PODER PÚBLICO 
OS DIREITOS DEFENDIDOS PELAS 
ORGANIZAÇÕES SOCIAIS,ENTIDADES 
DE CLASSES E ASSOCIAÇÕES 
NÃO PRECISAM SE REFERIR A
TODOS OS SEUS MEMBROS 
.
SÚMULAS 
STJ
MS PARA CONVALIDAR A 
COMPENSAÇÃO TRIBUTÁRIA 
REALIZADA PELO CONTRIBUINTE 
INCABÍVEL 
É ILEGÍTIMA A EXIGÊNCIA DE DEPÓSITO PRÉVIO 
PARA ADMISSIBILIDADE DE RECURSO ADMINISTRATIVO 
CABE MANDADO DE SEGURANÇA 
CONTRA ATO PRATICADO EM 
LICITAÇÃO PROMOVIDA POR
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
EMPRESA PÚBLICA 
A IMPETRAÇÃO 
DE SEGURANÇA 
POR TERCEIRO
CONTRA ATO JUDICIAL
NÃO SE CONDICIONA A
INTERPOSIÇÃO DE RECURSO
NA AÇÃO DE 
MANDADO DE 
SEGURANÇA 
NÃO SE ADMITE CONDENAÇÃO 
EM HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS 
O STJ NÃO TEM COMPETÊNCIA 
PARA PROCESSAR E JULGAR, 
ORIGINARIAMENTE,MS 
CONTRA ATO DE 
ÓRGÃO COLEGIADO PRESIDIDO 
POR MINISTRO DE ESTADO
OUTROS TRIBUNAISOU DOS 
RESPECTIVOS ÓRGÃOS 
SÚMULAS 
STJ
 A TEORIA DA ENCAMPAÇÃO É APLICADA NO MS QUANDO 
PRESENTES,CUMULATIVAMENTE,OS SEGUINTES REQUISITOS
A AUTORIDADE QUE PRESTOU INFORMAÇÕES E A 
QUE ORDENOU A PRÁTICA DO ATO IMPUGNADO
MANIFESTAÇÃO A RESPEITO DO 
NAS INFORMAÇÕES PRESTADAS
MÉRITO
AUSÊNCIA DE MODIFICAÇÃO DE COMPETÊNCIA 
ESTABELECIDA NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
EXISTÊNCIA DE VÍNCULO HIERÁRQUICO ENTRE 
O MS CONSTITUI 
ADEQUADA AÇÃO
PARA A DECLARAÇÃO DO DIREITO 
À COMPENSAÇÃO TRIBUTÁRIA 
A COMPENSAÇÃO 
DE CRÉDITOS 
TRIBUTÁRIOS 
NÃO PODE SER DEFERIDA EM AÇÃO
CAUTELAR OU POR MEDIDA LIMINAR 
CAUTELAR OU ANTECIPATÓRIA 
MS CONTRA ATO DE 
JUIZADO ESPECIAL 
COMPETE A TURMA RECURSAL 
.
SÚMULAS 
STF
NO MS IMPETRADO PELO MP 
CONTRA DECISÃO PROFERIDA 
EM PROCESSO PENAL 
É OBRIGATÓRIA A CITAÇÃO DO RÉU 
COMO LITISCONSORTE PASSIVO
A LEI QUE FIXA O 
PRAZO DE DECADÊNCIA 
PARA IMPETRAÇÃO DO MS 
É CONSTITUCIONAL 
EXTINGUE-SE O PROCESSO 
DE MS SE O IMPETRANTE NÃO PROMOVE A CITAÇÃO DO 
LITISCONSORTE PASSIVO NECESSÁRIO 
NO PRAZO ASSINADO 
A ENTIDADE DE CLASSE 
TEM LEGITIMAÇÃO 
PARA O MS 
AINDA QUANDO A PRETENSÃO VEICULADA 
INTERESSE APENAS A UMA PARTE 
DA RESPECTIVA CATEGORIA
A IMPETRAÇÃO DO MS COLETIVO 
POR ENTIDADE DE CLASSE EM 
FAVOR DOS ASSOCIADOS 
INDEPENDE DA 
AUTORIZAÇÃO DESTES 
NO MS CONTRA A NOMEAÇÃO DE 
MAGISTRADO DE COMPETÊNCIA DO 
PRESIDENTE DA REPÚBLICA 
O PR É CONSIDERADO 
AUTORIDADE COATORA
AINDA QUE O FUNDAMENTO DA IMPETRAÇÃO SEJA NULIDADE 
OCORRIDA EM FASE ANTERIOR DO PROCEDIMENTO 
SÚMULAS 
STF
A SUSPENSÃO DE 
LIMINAR EM MS
VIGORARÁ ATÉ O TRÂNSITO EM JULGADO DA DECISÃO 
DEFINITIVA DE CONCESSÃO DA SEGURANÇA 
HAVENDO 
RECURSO
ATÉ A SUA MANUTENÇÃO PELO STF
DESDE QUE O OBJETO DA LIMINAR DEFERIDA COINCIDA, 
TOTAL OU PARCIALMENTE,COM O DA IMPETRAÇÃO 
SALVO DETERMINAÇÃO EM CONTRÁRIO DA DECISÃO QUE A DEFERIR
CONTROVÉRSIA SOBRE 
MATÉRIA DE DIREITO
NÃO IMPEDE A CONCESSÃO DO MS
NÃO COMPETE AO STF CONHECER ORIGINARIAMENTE 
DE MS CONTRA ATO DE OUTROS TRIBUNAIS 
DIRIGIR-SE O PEDIDO CONTRA DELIBERAÇÃO ADMINISTRATIVA DO TRIBUNAL DE 
ORIGEM, DA QUAL HAJA PARTICIPADO A MAIORIA OU A TOTALIDADE DOS MEMBROS 
NÃO GERA POR SI SÓ A COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA 
DO STF PARA CONHECER DO MS
PRATICADO O ATO 
POR AUTORIDADE 
NO EXERCÍCIO DE COMPETÊNCIA DELEGADA 
CONTRA ELA CABE O MS OU A MEDIDA JUDICIAL 
PEDIDO DE 
RECONSIDERAÇÃO NA 
VIA ADMINISTRATIVA 
NÃO INTERROMPE O PRAZO PARA O MS
SÚMULAS 
STF
NÃO HÁ DIREITO LÍQUIDO E CERTO,AMPARADO PELO MS,
QUANDO SE ESCUDA EM LEI CUJOS EFEITOS FORAM ANULADOS 
POR OUTRA,DECLARADA CONSTITUCIONAL PELO STF 
A EXISTÊNCIA DE RECURSO 
ADMINISTRATIVO COM 
EFEITO SUSPENSIVO 
NÃO IMPEDE O USO DO MS CONTRA 
OMISSÃO DA AUTORIDADE 
DENEGADO O MS PELA SENTENÇA, 
OU NO JULGAMENTO DO 
AGRAVO DELA INTERPOSTO
FICA SEM EFEITO A 
LIMINAR CONCEDIDA 
RETROAGINDO OS EFEITOS 
DA DECISÃO CONTRÁRIA 
O STF NÃO É COMPETENTE PARA CONHECER DE MS CONTRA 
ATOS DOS TRIBUNAIS DE JUSTIÇAS DOS ESTADOS 
O PRAZO DO RECURSO ORDINÁRIO PARA 
O STF EM HC OU MS É DE 5 DIAS 
DECISÃO 
DENEGATÓRIA 
DE MS
NÃO FAZENDO COISA JULGADA 
CONTRA O IMPETRANTE 
NÃO IMPEDE O USO DA AÇÃO PRÓPRIA 
O RECURSO ORDINÁRIO E O 
EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTOS NO 
MESMO PROCESSO DE MS OU DE HC
SERÃO JULGADOS PELO 
TRIBUNAL PLENO 
CONJUTAMENTE 
SÚMULAS 
STF
NÃO SE ADMITE 
COMO ORDINÁRIO 
RECURSO EXTRAORDINÁRIO DE 
DECISÃO DENEGATÓRIA DE MS
CONCESSÃO 
DE MS 
NÃO PRODUZ EFEITOS PATRIMONIAIS
EM RELAÇÃO A PERÍODO PRETÉRITO 
OS QUAIS DEVEM SER RECLAMADOS 
ADMINISTRATIVAMENTE OU PELA 
VIA JUDICIAL PRÓPRIA 
O MS NÃO É SUBSTITUTIVO DE AÇÃO DE COBRANÇA 
NÃO CABE MS CONTRA ATO JUDICIAL 
PASSÍVEL DE RECURSO OU CORREIÇÃO
EM REGRA, NÃO CABE MS CONTRA ATO 
DE NATUREZA JURISDICIONAL 
SALVO CONTRA 
DECISÃO JUDICIAL 
TERATOLÓGICA 
DECISÃO EQUIVOCADA,SEJA 
POR MANIFESTA ILEGALIDADE 
OU POR ABUSO DE PODER 
SÚMULAS 
STF
NÃO CABE 
MS CONTRA 
DECISÃO JUDICIAL COM 
TRÂNSITO EM JULGADO
NÃO CABE 
MS CONTRA 
LEI EM TESE 
EXCETO SE A LEI FOR 
DE EFEITOS CONCRETOS
É COMPETENTE,ORIGINARIAMENTE, O STF, PARA MS 
CONTRA ATO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO 
O MS NÃO SUBSTITUI A AÇÃO POPULAR
NÃO CABE CONDENAÇÃO EM 
HONORÁRIOS DE ADVOGADO
NA AÇÃO DE MANDADO 
DE SEGURANÇA 
.
.
 
 
 
QUESTÕES DE FIXAÇÃO 
 
Responda as questões com Certo ou Errado! 
Obs: Uma parte das questões são diretas para treinar a memorização do conteúdo. 
MAPA 01 
 
1. Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, amparado 
por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, 
qualquer pessoa física ou jurídica sofrer violação ou houver justo receio de sofrê-la por 
parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funções que exerça. 
 
2. Equiparam-se às autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou órgãos de 
partidos políticos e os administradores de entidades autárquicas, bem como os dirigentes 
de pessoas jurídicas ou as pessoas naturais no exercício de atribuições do poder público, 
somente no que disser respeito a essas atribuições. 
 
3. Cabe mandado de segurança contra os atos de gestão comercial praticados pelos 
administradores de empresas públicas, de sociedade de economia mista e de 
concessionárias de serviço público. 
 
4. Quando o direito ameaçado ou violado couber a várias pessoas, qualquer delas poderá 
requerer o mandado de segurança? 
 
5. O direito de requerer mandado de segurança extinguir-se-á decorridos 180 dias, contados 
da ciência, pelo interessado, do ato impugnado. 
 
MAPA 02 
6. Considerar-se-á federal a autoridade coatora se as consequências de ordem patrimonial 
do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser suportadas pela União ou 
entidade por ela controlada. 
 
23
 
 
 
7. O titular de direito líquido e certo decorrente de direito, em condições idênticas, de 
terceiro poderá impetrar mandado de segurança a favor do direito originário, se o seu 
titular não o fizer, no prazo de 60 dias, quando notificado judicialmente. 
 
8. O exercício do direito previsto acima submete-se ao prazo de 180 dias, contado da 
notificação. 
 
9. Em caso de urgência, é permitido, observados os requisitos legais, impetrar mandado de 
segurança por telegrama, radiograma, fax ou outro meio eletrônico de autenticidade 
comprovada. 
 
10. Poderá o juiz, em caso de urgência, notificar a autoridade por telegrama, radiograma ou 
outro meio que assegure a autenticidade do documento e a imediata ciência pela 
autoridade. 
 
11. O texto original da petição deverá ser apresentado nos 10 dias úteis seguintes. 
 
12. Quando não se concederá mandado de segurança? 
 
MAPA 03 
13. No caso em que o documento necessário à prova do alegado se ache em repartição ou 
estabelecimento público ou em poder de autoridade que se recuse a fornecê-lo por 
certidão ou de terceiro, o juiz ordenará, preliminarmente, por ofício, a exibição desse 
documento em original ou em cópia autêntica e marcará, para o cumprimento da ordem, 
o prazo de 5 dias. O escrivão extrairá cópias do documento para juntá-las à segunda via 
da petição. 
 
14. Considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da qual 
emane a ordem para a sua prática. 
 
15. O pedido de mandado de segurança poderá ser renovado dentro do prazo decadencial, se 
a decisão denegatória não lhe houver apreciado o mérito. 
 
16. Ao despachar a inicial, o juiz ordenará que se notifique o coator do conteúdo da petição 
inicial, enviando-lhe a segunda via apresentada com as cópias dos documentos, a fim de 
que, no prazo de 5 dias, preste as informações. 
 
17. Ao despachar a inicial, o juiz ordenará que se dê ciência do feito ao órgão de representação 
judicial da pessoa jurídica interessada, enviando-lhe cópia da inicial sem documentos, 
para que, querendo, ingresse no feito. 
24
 
 
 
 
18. Ao despachar a inicial, o juiz ordenará que se suspendao ato que deu motivo ao pedido, 
quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficácia da 
medida, caso seja finalmente deferida, sendo facultado exigir do impetrante caução, 
fiança ou depósito, com o objetivo de assegurar o ressarcimento à pessoa jurídica. 
MAPA 04 
19. Da decisão do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar caberá apelação. 
 
20. Não será concedida medida liminar que tenha por objeto a compensação de créditos 
tributários, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a reclassificação ou 
equiparação de servidores públicos e a concessão de aumento ou a extensão de vantagens 
ou pagamento de qualquer natureza. 
 
21. Os efeitos da medida liminar, ainda que revogada ou cassada, persistirão até a prolação 
da sentença. 
 
22. Deferida a medida liminar, o processo terá prioridade para julgamento. 
 
23. Será decretada a perempção ou caducidade da medida liminar ex officio ou a 
requerimento do Ministério Público quando, concedida a medida, o impetrante criar 
obstáculo ao normal andamento do processo ou deixar de promover, por mais de 5 dias 
úteis, os atos e as diligências que lhe cumprirem. 
 
24. As autoridades administrativas, no prazo de 24 horas da notificação da medida liminar, 
remeterão ao Ministério ou órgão a que se acham subordinadas e ao Advogado-Geral da 
União ou a quem tiver a representação judicial da União, do Estado, do Município ou da 
entidade apontada como coatora cópia autenticada do mandado notificatório, assim como 
indicações e elementos outros necessários às providências a serem tomadas para a 
eventual suspensão da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder. 
 
MAPA 05 
25. A inicial será desde logo indeferida, por decisão motivada, quando não for o caso de 
mandado de segurança ou lhe faltar algum dos requisitos legais ou quando decorrido o 
prazo legal para a impetração. 
 
25
 
 
 
26. Do indeferimento da inicial pelo juiz de primeiro grau caberá agravo e, quando a 
competência para o julgamento do mandado de segurança couber originariamente a um 
dos tribunais, do ato do relator caberá apelação para o órgão competente do tribunal que 
integre. 
 
27. O ingresso de litisconsorte ativo não será admitido após o despacho da petição inicial. 
 
28. Findo o prazo de prestação de informações pela autoridade coautora, o juiz ouvirá o 
representante do Ministério Público, que opinará, dentro do prazo improrrogável de 10 
(dez) dias. 
 
29. Com ou sem o parecer do Ministério Público, os autos serão conclusos ao juiz, para a 
decisão, a qual deverá ser necessariamente proferida em 10 dias. 
 
30. Da sentença, denegando ou concedendo o mandado, cabe agravo. 
 
31. Concedida a segurança, a sentença estará sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de 
jurisdição. 
 
32. Não se estende à autoridade coatora o direito de recorrer. 
 
33. A sentença que conceder o mandado de segurança pode ser executada provisoriamente, 
salvo nos casos em que for vedada a concessão da medida liminar. 
 
34. O pagamento de vencimentos e vantagens pecuniárias assegurados em sentença 
concessiva de mandado de segurança a servidor público da administração direta ou 
autárquica federal, estadual e municipal somente será efetuado relativamente às 
prestações que se vencerem a contar da data do ajuizamento da inicial. 
 
MAPA 06 
35. Quando, a requerimento de pessoa jurídica de direito público interessada ou do 
Ministério Público e para evitar grave lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia 
públicas, o presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso 
suspender, em decisão fundamentada, a execução da liminar e da sentença, dessa decisão 
caberá agravo, com efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que será levado a 
julgamento na sessão seguinte à sua interposição. 
 
36. Indeferido o pedido de suspensão ou provido o agravo a que se refere o caput deste artigo, 
caberá novo pedido de suspensão ao presidente do tribunal competente para conhecer de 
eventual recurso especial ou extraordinário. 
26
 
 
 
 
37. É cabível também o pedido de suspensão disposto acima, quando negado provimento a 
agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere este artigo. 
 
38. A interposição de agravo de instrumento contra liminar concedida nas ações movidas 
contra o poder público e seus agentes não prejudica nem condiciona o julgamento do 
pedido de suspensão a que se refere este artigo. 
 
39. O presidente do tribunal poderá conferir ao pedido efeito suspensivo liminar se constatar, 
em juízo prévio, a plausibilidade do direito invocado e a urgência na concessão da 
medida. 
 
40. As liminares cujo objeto seja idêntico poderão ser suspensas em uma única decisão, não 
podendo o presidente do tribunal estender os efeitos da suspensão a liminares 
supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original. 
 
MAPA 07 
41. Nos casos de competência originária dos tribunais, caberá ao relator a instrução do 
processo, sendo assegurada a defesa oral na sessão do julgamento do mérito ou do pedido 
liminar. 
 
42. Da decisão do relator que conceder ou denegar a medida liminar caberá apelação ao órgão 
competente do tribunal que integre. 
 
43. Nas decisões proferidas em mandado de segurança e nos respectivos recursos, quando não 
publicado, no prazo de 10 dias, contado da data do julgamento, o acórdão será substituído 
pelas respectivas notas taquigráficas, independentemente de revisão. 
 
44. Das decisões em mandado de segurança proferidas em única instância pelos tribunais 
cabe recurso especial e extraordinário, nos casos legalmente previstos, e recurso ordinário, 
quando a ordem for denegada. 
 
45. A sentença ou o acórdão que denegar mandado de segurança, sem decidir o mérito, não 
impedirá que o requerente, por ação própria, pleiteie os seus direitos e os respectivos 
efeitos patrimoniais. 
 
MAPA 08 
27
 
 
 
46. Os processos de mandado de segurança e os respectivos recursos terão prioridade sobre 
todos os atos judiciais, inclusive habeas corpus. 
 
47. Na instância superior, deverão ser levados a julgamento na primeira sessão que se seguir 
à data em que forem conclusos ao relator. 
 
48. O prazo para a conclusão dos autos não poderá exceder de 15 dias. 
 
49. O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com 
representação no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legítimos relativos a 
seus integrantes ou à finalidade partidária, ou por organização sindical, entidade de classe 
ou associação legalmente constituída e em funcionamento há, pelo menos, 1 (um) ano, em 
defesa de direitos líquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou 
associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes às suas finalidades, 
dispensada, para tanto, autorização especial. 
 
MAPA 9 
50. Os direitos protegidos pelo mandado de segurança coletivo podem ser coletivos, assim 
entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza indivisível, de que seja 
titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma 
relação jurídica básica. 
 
51. Os direitos protegidos pelo mandado de segurança coletivo podem ser individuais 
homogêneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os decorrentes de origem comum e 
da atividade ou situação específica da totalidade ou de parte dos associados ou membros 
do impetrante. 
 
52. No mandado de segurança coletivo, a sentença fará coisa julgada limitadamente aos 
membros do grupo ou categoria substituídos pelo impetrante. 
 
53. O mandado de segurança coletivo não induz litispendência para as ações individuais, mas 
os efeitos da coisa julgada não beneficiarão o impetrante a título individual se não 
requerer a desistência de seu mandado de segurança no prazo de 60 dias a contarda 
ciência comprovada da impetração da segurança coletiva. 
 
54. No mandado de segurança coletivo, a liminar só poderá ser concedida após a audiência 
do representante judicial da pessoa jurídica de direito público, que deverá se pronunciar 
no prazo de 24 horas. 
 
28
 
 
 
55. Não cabem, no processo de mandado de segurança, a interposição de embargos 
infringentes e a condenação ao pagamento dos honorários advocatícios, sem prejuízo da 
aplicação de sanções no caso de litigância de má-fé. 
MAPA 10 
56. O mandado de segurança não tem caráter residual. 
 
57. O mandado de segurança é o remédio constitucional apto a proteger o direito de reunião. 
 
58. O mandado de segurança é uma ação de natureza civil. 
 
59. Na ação de mandado de segurança, há dilação probatória. 
 
60. O mandado de segurança só é cabível contra atos vinculados. 
 
61. O prazo do mandado de segurança é passível de suspensão ou interrupção. 
 
MAPA 11 
62. Quais os legitimados ativos do mandado de segurança individual. 
 
63. O mandado de segurança possui apenas caráter repressivo. 
 
64. Não é possível a desistência pelo impetrante da ação de mandado de segurança. 
 
65. Os legitimados passivos do mandado de segurança individual são o Poder Público e os 
particulares no exercício da função pública. 
 
66. A ação de mandado de segurança é isenta de custas. 
 
67. Não é necessário advogado para a ação de mandado de segurança. 
MAPA 12 
68. O mandado de segurança pode ser de caráter preventivo ou repressivo. 
 
29
 
 
 
69. A ação de mandado de segurança coletivo tem natureza civil. 
 
70. Quais os legitimados ativos do mandado de segurança coletivo? 
 
71. A ação de mandado de segurança coletivo não é isenta de custas. 
 
72. Na ação de mandado de segurança coletivo é preciso autorização expressa dos titulares 
do direito para agir. 
 
73. Quais os legitimados passivos do mandado de segurança coletivo? 
 
74. Os direitos defendidos pelas organizações sociais, entidades de classes e associações 
precisam se referir a todos os seus membros. 
MAPA 13 
75. É cabível o mandado de segurança para convalidar a compensação tributária realizada 
pelo contribuinte. 
 
76. É legítima a exigência de depósito prévio para admissibilidade de recurso administrativo. 
 
77. Cabe mandado de segurança contra ato praticado em licitação promovida por sociedade 
de economia mista ou empresa pública. 
 
78. A impetração de segurança por terceiro, contra ato judicial, não se condiciona a 
interposição de recurso. 
 
79. Na ação de Mandado de Segurança não se admite condenação em honorários advocatícios. 
 
80. O Superior Tribunal de Justiça é incompetente para processar e Julgar, originariamente, 
Mandado de Segurança contra ato de órgão colegiado presidido por ministro de estado. 
 
81. O Superior Tribunal de Justiça tem competência para processar e julgar, originariamente, 
Mandado de Segurança contra ato de outros tribunais ou dos respectivos órgãos. 
 
MAPA 14 
 
 
30
 
 
 
82. Quais os requisitos para que seja aplicada a teoria da encampação ao mandado de 
segurança. 
 
83. O mandado de segurança constitui ação adequada para a declaração do direito à 
compensação tributária. 
 
84. A compensação de créditos tributários pode ser deferida em ação cautelar ou por medida 
liminar cautelar ou antecipatória. 
 
85. Compete a turma recursal processar e julgar o Mandado de Segurança contra ato de 
juizado especial. 
MAPA 15 
86. No Mandado de Segurança impetrado pelo ministério público contra decisão proferida 
em processo penal, é obrigatória a citação do réu como litisconsorte passivo. 
 
87. É inconstitucional lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de Mandado de 
Segurança. 
 
88. Extingue-se o processo de Mandado de Segurança se o impetrante não promove, no 
prazo assinado, a citação do litisconsorte passivo necessário. 
 
89. A entidade de classe tem legitimação para o Mandado de Segurança, exceto quando a 
pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria. 
 
90. A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos 
associados depende da autorização destes. 
 
91. No Mandado de Segurança contra a nomeação de magistrado da competência do 
presidente da república, este é considerado autoridade coatora, ainda que o fundamento 
da impetração seja nulidade ocorrida em fase anterior do procedimento. 
 
MAPA 16 
 
92. A suspensão da liminar em Mandado de Segurança, salvo determinação em contrário da 
decisão que a deferir, vigorará até o trânsito em julgado da decisão definitiva de concessão 
da segurança ou, havendo recurso, até a sua manutenção pelo Supremo Tribunal Federal, 
31
 
 
 
desde que o objeto da liminar deferida coincida, total ou parcialmente, com o da 
impetração. 
 
93. Controvérsia sobre matéria de direito impede concessão de mandado de segurança. 
 
94. Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de Mandado de 
Segurança contra atos de outros tribunais. 
 
95. Não gera por si só a competência originária do Supremo Tribunal Federal para conhecer 
do Mandado de Segurança com base no art. 102, i, “n”, da constituição, dirigir-se o pedido 
contra deliberação Administrativa do tribunal de origem, da qual haja participado a 
maioria ou a totalidade de seus membros. 
 
96. Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe o 
Mandado de Segurança ou a medida judicial. 
 
97. Pedido de reconsideração na via administrativa interrompe o prazo para o mandado de 
segurança. 
MAPA 17 
98. Não há direito líquido e certo, amparado pelo Mandado de Segurança, quando se escuda 
em lei cujos efeitos foram anulados por outra, declarada constitucional pelo Supremo 
Tribunal Federal. 
 
99. A existência de recurso administrativo com efeito suspensivo impede o uso do mandado 
de segurança contra omissão da autoridade. 
 
100. Denegado o mandado de segurança pela sentença, ou no julgamento do agravo dela 
interposto, fica sem efeito a liminar concedida, retroagindo os efeitos da decisão contrária. 
 
101. O Supremo Tribunal Federal é competente para conhecer de Mandado de Segurança 
contra atos dos Tribunais de Justiça dos Estados. 
 
102. O prazo do recurso ordinário para o Supremo Tribunal Federal, em “habeas corpus” ou 
Mandado de Segurança, é de dez dias. 
 
103. Decisão denegatória de Mandado de Segurança, não fazendo coisa julgada contra o 
impetrante, não impede o uso da ação própria. 
 
104. O recurso ordinário e o extraordinário interpostos no mesmo processo de Mandado de 
Segurança, ou de “habeas corpus”, serão julgados conjuntamente pelo tribunal pleno. 
32
 
 
 
 
MAPA 18 
 
105. Não se admite como ordinário recurso extraordinário de decisão Denegatória de 
Mandado de Segurança. 
 
106. Concessão de Mandado de Segurança não produz efeitos patrimoniais em relação a 
período pretérito, os quais devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial 
própria. 
 
107. O mandado de segurança é substitutivo de ação de cobrança. 
 
108. Cabe Mandado de Segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição. 
 
MAPA 19 
109. Cabe mandado de segurança contra decisão judicial com trânsito em julgado. 
 
110. Cabe Mandado de Segurança contra lei em tese. 
 
111. É competente, originariamente, o Supremo Tribunal Federal, para Mandado de 
Segurança contra ato do tribunal de contas da união. 
 
112. O Mandado de Segurança substitui a ação popular. 
 
113. Não cabe condenação em honorários de advogado na ação de mandado de segurança. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
33
 
 
 
 
QUESTÕES DE FIXAÇÃO COMENTADAS 
 
MAPA 01 
1. Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, amparado por habeas 
corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, qualquer pessoa física ou 
jurídicasofrer violação ou houver justo receio de sofrê-la por parte de autoridade, seja de que 
categoria for e sejam quais forem as funções que exerça? 
 
ERRADA 
 
Art. 1o Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, NÃO 
amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, 
qualquer pessoa física ou jurídica sofrer violação ou houver justo receio de sofrê-la por parte 
de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funções que 
exerça. (DESPENCA EM PROVA) 
 
2. Equiparam-se às autoridades, para os efeitos desta Lei, os representantes ou órgãos de 
partidos políticos e os administradores de entidades autárquicas, bem como os dirigentes 
de pessoas jurídicas ou as pessoas naturais no exercício de atribuições do poder público, 
somente no que disser respeito a essas atribuições. 
CERTA – Art. 1, §1º. 
3. Cabe mandado de segurança contra os atos de gestão comercial praticados pelos 
administradores de empresas públicas, de sociedade de economia mista e de 
concessionárias de serviço público. 
 
ERRADA 
 
Art. 1º, § 2o NÃO CABE mandado de segurança contra os atos de gestão comercial praticados 
pelos administradores de empresas públicas, de sociedade de economia mista e de 
concessionárias de serviço público. (DESPENCA EM PROVA) 
 
4. Quando o direito ameaçado ou violado couber a várias pessoas, qualquer delas poderá 
requerer o mandado de segurança. 
CERTA – Art. 1, §3º. 
5. O direito de requerer mandado de segurança extinguir-se-á decorridos 180 dias, contados 
da ciência, pelo interessado, do ato impugnado? 
34
 
 
 
 
ERRADA. 
 
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurança extinguir-se-á decorridos 120 (cento e 
vinte) dias, contados da ciência, pelo interessado, do ato impugnado. (DESPENCA EM 
PROVA) 
MAPA 02 
6. Considerar-se-á federal a autoridade coatora se as consequências de ordem patrimonial 
do ato contra o qual se requer o mandado houverem de ser suportadas pela União ou 
entidade por ela controlada. 
CERTA – Art. 2º. 
7. O titular de direito líquido e certo decorrente de direito, em condições idênticas, de 
terceiro poderá impetrar mandado de segurança a favor do direito originário, se o seu 
titular não o fizer, no prazo de 60 dias, quando notificado judicialmente. 
 
ERRADA 
 
Art. 3º O titular de direito líquido e certo decorrente de direito, em condições idênticas, de 
terceiro poderá impetrar mandado de segurança a favor do direito originário, se o seu titular 
não o fizer, no prazo de 30 (trinta) dias, quando notificado judicialmente. 
 
8. O exercício do direito previsto acima submete-se ao prazo de 180 dias, contado da 
notificação. 
 
ERRADA 
 
Art. 3º Parágrafo único. O exercício do direito previsto no caput deste artigo submete-se ao 
prazo fixado no art. 23 desta Lei, contado da notificação. 
Art. 23. O direito de requerer mandado de segurança extinguir-se-á decorridos 120 (cento e 
vinte) dias, contados da ciência, pelo interessado, do ato impugnado. 
 
9. Em caso de urgência, é permitido, observados os requisitos legais, impetrar mandado de 
segurança por telegrama, radiograma, fax ou outro meio eletrônico de autenticidade 
comprovada. 
 
CERTA. 
 
35
 
 
 
10. Poderá o juiz, em caso de urgência, notificar a autoridade por telegrama, radiograma ou 
outro meio que assegure a autenticidade do documento e a imediata ciência pela 
autoridade. 
 
CERTA. 
 
11. O texto original da petição deverá ser apresentado nos 10 dias úteis seguintes. 
 
ERRADA. 
 
Art. 4º, § 2o O texto original da petição deverá ser apresentado nos 5 (cinco) dias úteis 
seguintes. 
 
12. Quando não se concederá mandado de segurança? (DESPENCA EM PROVA) 
 
Art. 5o Não se concederá mandado de segurança quando se tratar: 
I - de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de 
caução; 
II - de decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo; 
III - de decisão judicial transitada em julgado. 
MAPA 03 
13. No caso em que o documento necessário à prova do alegado se ache em repartição ou 
estabelecimento público ou em poder de autoridade que se recuse a fornecê-lo por 
certidão ou de terceiro, o juiz ordenará, preliminarmente, por ofício, a exibição desse 
documento em original ou em cópia autêntica e marcará, para o cumprimento da ordem, 
o prazo de 5 dias. O escrivão extrairá cópias do documento para juntá-las à segunda via 
da petição. 
 
ERRADA 
 
Art. 6o § 1o No caso em que o documento necessário à prova do alegado se ache em repartição 
ou estabelecimento público ou em poder de autoridade que se recuse a fornecê-lo por certidão 
ou de terceiro, o juiz ordenará, preliminarmente, por ofício, a exibição desse documento em 
original ou em cópia autêntica e marcará, para o cumprimento da ordem, o prazo de 10 (dez) 
dias. O escrivão extrairá cópias do documento para juntá-las à segunda via da petição. 
 
14. Considera-se autoridade coatora aquela que tenha praticado o ato impugnado ou da qual 
emane a ordem para a sua prática. 
 
CERTA – Art. 6, §2º. 
36
 
 
 
 
15. O pedido de mandado de segurança poderá ser renovado dentro do prazo decadencial, se 
a decisão denegatória não lhe houver apreciado o mérito. 
 
CERTA – Art. 6, §6º. 
 
16. Ao despachar a inicial, o juiz ordenará que se notifique o coator do conteúdo da petição 
inicial, enviando-lhe a segunda via apresentada com as cópias dos documentos, a fim de 
que, no prazo de 5 dias, preste as informações. 
 
ERRADA 
 
Art. 7o Ao despachar a inicial, o juiz ordenará: 
I - que se notifique o coator do conteúdo da petição inicial, enviando-lhe a segunda via 
apresentada com as cópias dos documentos, a fim de que, no prazo de 10 (dez) dias, preste as 
informações; 
 
17. Ao despachar a inicial, o juiz ordenará que se dê ciência do feito ao órgão de representação 
judicial da pessoa jurídica interessada, enviando-lhe cópia da inicial sem documentos, 
para que, querendo, ingresse no feito. 
 
CERTA – Art. 7º, II. 
 
18. Ao despachar a inicial, o juiz ordenará que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, 
quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a ineficácia da 
medida, caso seja finalmente deferida, sendo facultado exigir do impetrante caução, 
fiança ou depósito, com o objetivo de assegurar o ressarcimento à pessoa jurídica. 
 
CERTA – Art. 7º, III. 
MAPA 04 
19. Da decisão do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar caberá apelação. 
 
ERRADA 
 
Art. 7º, § 1o Da decisão do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar caberá 
AGRAVO DE INSTRUMENTO. 
 
20. Não será concedida medida liminar que tenha por objeto a compensação de créditos 
tributários, a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a reclassificação ou 
37
 
 
 
equiparação de servidores públicos e a concessão de aumento ou a extensão de vantagens 
ou pagamento de qualquer natureza. 
 
CERTA – Art. 7, §2º. 
 
21. Os efeitos da medida liminar, ainda que revogada ou cassada, persistirão até a prolação 
da sentença. 
 
ERRADA 
 
§ 3o Os efeitos da medida liminar, salvo se revogada ou cassada, persistirão até a prolação da 
sentença. 
 
22. Deferida a medida liminar, o processo terá prioridade para julgamento. 
 
CERTA – Art. 7, §4º. 
 
23. Será decretada a perempção ou caducidade da medida liminar ex officio ou a 
requerimento do Ministério Público quando, concedida a medida, o impetrante criar 
obstáculo ao normal andamento do processo ou deixar de promover, por mais de 5 dias 
úteis, os atos e as diligências que lhe cumprirem. 
 
ERRADA 
 
Art. 8o Será decretada a perempção ou caducidade da medida liminar ex officio ou a 
requerimento do Ministério Público quando, concedida a medida, o impetrante criar obstáculo 
ao normal andamento do processo ou deixar de promover, por mais de 3(três) dias úteis, os 
atos e as diligências que lhe cumprirem. 
 
24. As autoridades administrativas, no prazo de 48 horas da notificação da medida liminar, 
remeterão ao Ministério ou órgão a que se acham subordinadas e ao Advogado-Geral da 
União ou a quem tiver a representação judicial da União, do Estado, do Município ou da 
entidade apontada como coatora cópia autenticada do mandado notificatório, assim como 
indicações e elementos outros necessários às providências a serem tomadas para a 
eventual suspensão da medida e defesa do ato apontado como ilegal ou abusivo de poder. 
 
CERTA – Art. 9º. 
MAPA 05 
38
 
 
 
25. A inicial será desde logo indeferida, por decisão motivada, quando não for o caso de 
mandado de segurança ou lhe faltar algum dos requisitos legais ou quando decorrido o 
prazo legal para a impetração. 
 
CERTA – Art. 10. 
 
26. Do indeferimento da inicial pelo juiz de primeiro grau caberá agravo e, quando a 
competência para o julgamento do mandado de segurança couber originariamente a um 
dos tribunais, do ato do relator caberá apelação para o órgão competente do tribunal que 
integre. 
 
ERRADA 
 
Art. 10, § 1o Do indeferimento da inicial pelo juiz de primeiro grau caberá APELAÇÃO e, 
quando a competência para o julgamento do mandado de segurança couber originariamente a 
um dos tribunais, do ato do relator caberá AGRAVO para o órgão competente do tribunal que 
integre. 
 
27. O ingresso de litisconsorte ativo será admitido após o despacho da petição inicial. 
 
ERRADA 
 
Art. 10, § 2o O ingresso de litisconsorte ativo NÃO SERÁ ADMITIDO após o despacho da 
petição inicial. 
 
28. Findo o prazo de prestação de informações pela autoridade coautora, o juiz ouvirá o 
representante do Ministério Público, que opinará, dentro do prazo improrrogável de 10 
(dez) dias. 
 
CERTA - Art. 12. 
 
29. Com ou sem o parecer do Ministério Público, os autos serão conclusos ao juiz, para a 
decisão, a qual deverá ser necessariamente proferida em 10 dias. 
 
ERRADA 
 
Art. 12, Parágrafo único. Com ou sem o parecer do Ministério Público, os autos serão 
conclusos ao juiz, para a decisão, a qual deverá ser necessariamente proferida em 30 (trinta) 
dias. 
 
30. Da sentença, denegando ou concedendo o mandado, cabe agravo. 
 
ERRADA 
 
39
 
 
 
Art. 14. Da sentença, denegando ou concedendo o mandado, cabe APELAÇÃO. 
 
31. Concedida a segurança, a sentença estará sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de 
jurisdição. 
 
CERTA – Art. 14, §2º 
 
32. Não se estende à autoridade coatora o direito de recorrer. 
 
ERRADA 
 
Art. 14, § 2o Estende-se à autoridade coatora o direito de recorrer. 
 
33. A sentença que conceder o mandado de segurança pode ser executada provisoriamente, 
salvo nos casos em que for vedada a concessão da medida liminar. 
 
CERTA – Art. 14, §3º 
 
34. O pagamento de vencimentos e vantagens pecuniárias assegurados em sentença 
concessiva de mandado de segurança a servidor público da administração direta ou 
autárquica federal, estadual e municipal somente será efetuado relativamente às 
prestações que se vencerem a contar da data do ajuizamento da inicial. 
 
CERTA – Art. 14, §4º 
MAPA 06 
35. Quando, a requerimento de pessoa jurídica de direito público interessada ou do 
Ministério Público e para evitar grave lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia 
públicas, o presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo recurso 
suspender, em decisão fundamentada, a execução da liminar e da sentença, dessa decisão 
caberá agravo, com efeito suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que será levado a 
julgamento na sessão seguinte à sua interposição. 
 
CERTA – Art. 15. 
 
36. Indeferido o pedido de suspensão ou provido o agravo a que se refere o disposto acima, 
caberá novo pedido de suspensão ao presidente do tribunal competente para conhecer de 
eventual recurso especial ou extraordinário. 
 
CERTA – Art. 15, §1º. 
 
40
 
 
 
37. É cabível também o pedido de suspensão disposto acima, quando negado provimento a 
agravo de instrumento interposto contra a liminar a que se refere este artigo. 
 
CERTA – Art. 15, §2º. 
 
38. A interposição de agravo de instrumento contra liminar concedida nas ações movidas 
contra o poder público e seus agentes não prejudica nem condiciona o julgamento do 
pedido de suspensão a que se refere este artigo. 
 
CERTA – Art. 15, §3º. 
 
39. O presidente do tribunal poderá conferir ao pedido efeito suspensivo liminar se constatar, 
em juízo prévio, a plausibilidade do direito invocado e a urgência na concessão da 
medida. 
 
CERTA – Art. 15, §4º. 
 
40. As liminares cujo objeto seja idêntico poderão ser suspensas em uma única decisão, não 
podendo o presidente do tribunal estender os efeitos da suspensão a liminares 
supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original. 
 
ERRADA 
 
Art. 15 §5o As liminares cujo objeto seja idêntico poderão ser suspensas em uma única decisão, 
PODENDO o presidente do tribunal estender os efeitos da suspensão a liminares 
supervenientes, mediante simples aditamento do pedido original. 
 
MAPA 07 
41. Nos casos de competência originária dos tribunais, caberá ao relator a instrução do 
processo, sendo assegurada a defesa oral na sessão do julgamento do mérito ou do pedido 
liminar. 
 
CERTA – Art. 16 
 
42. Da decisão do relator que conceder ou denegar a medida liminar caberá apelação ao órgão 
competente do tribunal que integre. 
 
ERRADA 
 
41
 
 
 
Art. 16, Parágrafo único. Da decisão do relator que conceder ou denegar a medida liminar 
caberá AGRAVO ao órgão competente do tribunal que integre. 
 
43. Nas decisões proferidas em mandado de segurança e nos respectivos recursos, quando não 
publicado, no prazo de 10 dias, contado da data do julgamento, o acórdão será substituído 
pelas respectivas notas taquigráficas, independentemente de revisão. 
 
ERRADA 
 
Art. 17. Nas decisões proferidas em mandado de segurança e nos respectivos recursos, quando 
não publicado, no prazo de 30 (trinta) dias, contado da data do julgamento, o acórdão será 
substituído pelas respectivas notas taquigráficas, independentemente de revisão. 
 
44. Das decisões em mandado de segurança proferidas em única instância pelos tribunais 
cabe recurso especial e extraordinário, nos casos legalmente previstos, e recurso ordinário, 
quando a ordem for denegada. 
 
CERTA – Art. 18. 
 
45. A sentença ou o acórdão que denegar mandado de segurança, sem decidir o mérito, não 
impedirá que o requerente, por ação própria, pleiteie os seus direitos e os respectivos 
efeitos patrimoniais. 
 
CERTA – Art. 19. 
MAPA 08 
46. Os processos de mandado de segurança e os respectivos recursos terão prioridade sobre 
todos os atos judiciais, inclusive habeas corpus. 
 
ERRADA 
 
Art. 20. Os processos de mandado de segurança e os respectivos recursos terão prioridade sobre 
todos os atos judiciais, SALVO HABEAS CORPUS. 
 
47. Na instância superior, deverão ser levados a julgamento na primeira sessão que se seguir 
à data em que forem conclusos ao relator. 
 
CERTA – Art. 20, §1º. 
 
48. O prazo para a conclusão dos autos não poderá exceder de 15 dias. 
 
42
 
 
 
ERRADA 
 
Art. 20, § 2o O prazo para a conclusão dos autos não poderá exceder de 5 (cinco) dias. 
 
49. O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por partido político com 
representação no Congresso Nacional, na defesa de seus interesses legítimos relativos a 
seus integrantes ou à finalidade partidária, ou por organização sindical, entidade de classe 
ou associação legalmente constituída e em funcionamento há, pelo menos, 1 (um) ano, em 
defesa de direitos líquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou 
associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes às suas finalidades, 
dispensada, para tanto, autorizaçãoespecial. (DESPENCA EM PROVA) 
 
CERTA – Art. 21, “caput”. 
MAPA 09 
50. Os direitos protegidos pelo mandado de segurança coletivo podem ser coletivos, assim 
entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza indivisível, de que seja 
titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma 
relação jurídica básica. 
 
CERTA – Art. 21, parágrafo único, I. 
 
51. Os direitos protegidos pelo mandado de segurança coletivo podem ser individuais 
homogêneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os decorrentes de origem comum e 
da atividade ou situação específica da totalidade ou de parte dos associados ou membros 
do impetrante. 
 
CERTA – Art. 21, parágrafo único, II 
 
52. No mandado de segurança coletivo, a sentença fará coisa julgada limitadamente aos 
membros do grupo ou categoria substituídos pelo impetrante. 
 
CERTA – Art. 22. 
 
53. O mandado de segurança coletivo não induz litispendência para as ações individuais, mas 
os efeitos da coisa julgada não beneficiarão o impetrante a título individual se não 
requerer a desistência de seu mandado de segurança no prazo de 60 dias a contar da 
ciência comprovada da impetração da segurança coletiva. (DESPENCA EM PROVA) 
 
ERRADA 
 
43
 
 
 
Art. 22. § 1o O mandado de segurança coletivo não induz litispendência para as ações 
individuais, mas os efeitos da coisa julgada não beneficiarão o impetrante a título individual se 
não requerer a desistência de seu mandado de segurança no prazo de 30 (TRINTA) DIAS a 
contar da ciência comprovada da impetração da segurança coletiva. 
 
54. No mandado de segurança coletivo, a liminar só poderá ser concedida após a audiência 
do representante judicial da pessoa jurídica de direito público, que deverá se pronunciar 
no prazo de 24 horas. 
 
ERRADA 
 
Art. 22. § 2o No mandado de segurança coletivo, a liminar só poderá ser concedida após a 
audiência do representante judicial da pessoa jurídica de direito público, que deverá se 
pronunciar no prazo de 72 (SETENTA E DUAS) HORAS. 
 
55. Não cabem, no processo de mandado de segurança, a interposição de embargos 
infringentes e a condenação ao pagamento dos honorários advocatícios, sem prejuízo da 
aplicação de sanções no caso de litigância de má-fé. 
 
CERTA – Art. 25. 
 
MAPA 10 
56. O mandado de segurança não tem caráter residual. 
 
ERRADA 
 
O mandado de segurança TEM caráter RESIDUAL, isto é, só cabe quando não houver outro 
remédio constitucional apto a proteger o direito violado. 
 
57. O mandado de segurança é o remédio constitucional apto a proteger o direito de reunião. 
 
CERTA 
 
De fato, o mandado de segurança é o remédio constitucional que protege o direito de reunião. 
 
IMPORTANTE: As provas costumam falar que é o HABEAS DATA. É UMA PEGADINHA! 
 
NÃO CONFUNDA!! 
 
44
 
 
 
O remédio constitucional apto a proteger o direito de reunião é o MANDADO DE 
SEGURANÇA e não o habeas data. 
 
58. O mandado de segurança é uma ação de natureza civil. 
 
CERTA 
 
59. Na ação de mandado de segurança, há dilação probatória. 
 
ERRADA 
 
Na ação de mandado de segurança, NÃO HÁ dilação probatória. As provas devem ser pré-
constituídas. 
 
60. O mandado de segurança só é cabível contra atos vinculados. 
 
ERRADA 
 
O mandado de segurança é cabível contra atos VINCULADOS (legalidade) como também 
contra atos DISCRICIONÁRIOS (abuso de poder). 
 
61. O prazo do mandado de segurança é passível de suspensão ou interrupção. 
 
ERRADA 
 
O prazo de 120 dias do mandado de segurança é um prazo DECADENCIAL, ou seja, NÃO É 
PASSÍVEL de suspensão ou interrupção. 
MAPA 11 
62. Quais os legitimados ativos do mandado de segurança individual? 
 
Os legitimados ativos são os seguintes: 
 
 Todas as pessoas FÍSICAS e JURÍDICAS, nacionais ou estrangeiras, domiciliadas ou 
não no Brasil. 
 As UNIVERSALIDADES (ex: espólio e massa falida). 
 MINISTÉRIO PÚBLICO. 
 Determinados órgãos públicos, na defesa de suas prerrogativas e atribuições. 
 
63. O mandado de segurança possui apenas caráter repressivo. 
 
45
 
 
 
ERRADA 
 
O mandado de segurança pode possuir caráter PREVENTIVO ou REPRESSIVO. 
 
64. Não é possível a desistência pelo impetrante da ação de mandado de segurança. 
65. 
ERRADA 
 
É POSSÍVEL a desistência pelo impetrante da ação de mandado de segurança. 
 
66. Os legitimados passivos do mandado de segurança individual são o Poder Público e os 
particulares no exercício da função pública. 
 
CERTA 
 
67. A ação de mandado de segurança é isenta de custas. 
 
ERRADA 
 
A ação de mandado de segurança NÃO É isenta de custas. 
 
68. Não é necessário advogado para a ação de mandado de segurança. 
 
ERRADA 
 
É NECESSÁRIO advogado para a ação de mandado de segurança. 
MAPA 12 
69. O mandado de segurança coletivo pode ser de caráter preventivo ou repressivo. 
 
CERTA 
 
70. A ação de mandado de segurança coletivo tem natureza civil. 
 
CERTA 
 
71. Quais os legitimados ativos do mandado de segurança coletivo? 
 
Art. 21, caput, da Lei 12.016/2009: 
 
O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: 
46
 
 
 
 Partido político com representação no Congresso Nacional, na defesa de seus 
interesses legítimos relativos a seus integrantes ou à finalidade partidária 
 Organização sindical. 
 Entidade de classe. 
 Associação legalmente constituída e em funcionamento há, pelo menos, 1 (um) ano, 
em defesa de direitos líquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou 
associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes às suas finalidades, 
dispensada, para tanto, autorização especial. 
 
72. A ação de mandado de segurança coletivo não é isenta de custas. 
 
CERTA 
 
73. Na ação de mandado de segurança coletivo é preciso autorização expressa dos titulares 
do direito para agir. 
 
ERRADA 
 
Na ação de mandado de segurança coletivo ocorre a denominada SUBSTITUIÇÃO 
PROCESSUAL, ou seja, NÃO É PRECISO AUTORIZAÇÃO expressa dos titulares do 
direito para agir. 
 
74. No mandado de segurança coletivo são legitimados passivos a autoridade pública e os 
agentes da pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder público. 
 
CERTA 
 
75. Os direitos defendidos pelas organizações sociais, entidades de classes e associações 
precisam se referir a todos os seus membros. 
 
ERRADA 
 
Os direitos defendidos pelas organizações sociais, entidades de classes e associações NÃO 
precisam se referir a todos os seus membros. 
MAPA 13 
76. É cabível o mandado de segurança para convalidar a compensação tributária realizada 
pelo contribuinte. 
 
ERRADA 
 
47
 
 
 
Súmula 460 do STJ: 
 
 É INCABÍVEL o mandado de segurança para convalidar a compensação tributária 
realizada pelo contribuinte. 
 
77. É legítima a exigência de depósito prévio para admissibilidade de recurso administrativo. 
ERRADA 
 
Súmula 373 do STJ: 
 
 É ILEGÍTIMA a exigência de depósito prévio para admissibilidade de recurso 
administrativo 
 
78. Cabe mandado de segurança contra ato praticado em licitação promovida por sociedade 
de economia mista ou empresa pública. 
 
CERTA 
 
Súmula 333 do STJ: 
 
 CABE mandado de segurança contra ato praticado em licitação promovida por 
sociedade de economia mista ou empresa pública. 
 
79. A impetração de segurança por terceiro, contra ato judicial, não se condiciona a 
interposição de recurso. 
 
CERTA 
 
Súmula 202 do STJ: 
 
 A impetração de segurança por terceiro, contra ato judicial, NÃO SE CONDICIONA 
a interposição de recurso. 
 
80. Na ação de Mandado de Segurança não se admite condenação em honorários advocatícios. 
 
CERTA 
 
Súmula 105 do STJ: 
 
 Na ação de Mandado de Segurança NÃO SE ADMITE condenação em honorários 
advocatícios. 
 
81. O Superior Tribunal de Justiça é incompetente para processar e Julgar, originariamente, 
Mandadode Segurança contra ato de órgão colegiado presidido por ministro de estado. 
48
 
 
 
 
CERTA 
 
Súmula 177 do STJ: 
 
 O Superior Tribunal de Justiça é INCOMPETENTE para processar e Julgar, 
originariamente, Mandado de Segurança contra ato de órgão colegiado presidido por 
ministro de estado. 
 
82. O Superior Tribunal de Justiça tem competência para processar e julgar, originariamente, 
Mandado de Segurança contra ato de outros tribunais ou dos respectivos órgãos. 
 
ERRADA 
 
Súmula 41 do STJ: 
 
 O Superior Tribunal de Justiça NÃO TEM COMPETÊNCIA para processar e julgar, 
originariamente, Mandado de Segurança contra ato de outros tribunais ou dos 
respectivos órgãos. 
MAPA 14 
83. Quais os requisitos para que seja aplicada a teoria da encampação ao mandado de 
segurança. 
 
Súmula 628-STJ: 
 
A teoria da encampação é aplicada no mandado de segurança quando presentes, 
cumulativamente, os seguintes requisitos: 
 
 a) existência de vínculo hierárquico entre a autoridade que prestou informações e a 
que ordenou a prática do ato impugnado; 
 b) manifestação a respeito do mérito nas informações prestadas; e 
 c) ausência de modificação de competência estabelecida na Constituição Federal. 
 
84. O mandado de segurança constitui ação adequada para a declaração do direito à 
compensação tributária. 
 
CERTA 
 
Súmula 213 do STJ: 
 
49
 
 
 
 O mandado de segurança constitui ação adequada para a declaração do direito à 
compensação tributária. 
 
85. A compensação de créditos tributários pode ser deferida em ação cautelar ou por medida 
liminar cautelar ou antecipatória. 
 
ERRADA 
 
Súmula 212 do STJ: 
 
 A compensação de créditos tributários NÃO PODE ser deferida em ação cautelar ou 
por medida liminar cautelar ou antecipatória. 
 
86. Compete a turma recursal processar e julgar o Mandado de Segurança contra ato de 
juizado especial. 
 
CERTA 
 
Súmula 376 do STJ: 
 
 Compete a TURMA RECURSAL processar e julgar o Mandado de Segurança contra 
ato de juizado especial 
MAPA 15 
87. No Mandado de Segurança impetrado pelo ministério público contra decisão proferida 
em processo penal, é obrigatória a citação do réu como litisconsorte passivo. 
 
CERTA 
 
Súmula 701 do STF: 
 
 No Mandado de Segurança impetrado pelo ministério público contra decisão proferida 
em processo penal, é OBRIGATÓRIA a citação do réu como litisconsorte passivo. 
 
88. É inconstitucional lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de Mandado de 
Segurança. 
 
ERRADA 
 
Súmula 632 do STF: 
 
50
 
 
 
 É CONSTITUCIONAL lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de 
Mandado de Segurança. 
 
89. Extingue-se o processo de Mandado de Segurança se o impetrante não promove, no 
prazo assinado, a citação do litisconsorte passivo necessário. 
 
CERTA 
 
Súmula 631 do STJ: 
 
 EXTINGUE-SE o processo de Mandado de Segurança se o impetrante não promove, 
no prazo assinado, a citação do litisconsorte passivo necessário. 
 
90. A entidade de classe tem legitimação para o Mandado de Segurança, exceto quando a 
pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria. 
 
ERRADA 
 
Súmula 630 do STF: 
 
 A entidade de classe tem legitimação para o Mandado de Segurança ainda quando a 
pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria. 
 
91. A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos 
associados depende da autorização destes. 
 
ERRADA 
 
Súmula 629 do STF: 
 
 A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos 
associados INDEPENDE da autorização destes. 
 
92. No Mandado de Segurança contra a nomeação de magistrado da competência do 
presidente da república, este é considerado autoridade coatora, ainda que o fundamento 
da impetração seja nulidade ocorrida em fase anterior do procedimento. 
 
CERTA 
 
Súmula 627 do STF: 
 
 No Mandado de Segurança contra a nomeação de magistrado da competência do 
presidente da república, este é considerado autoridade coatora, ainda que o 
51
 
 
 
fundamento da impetração seja nulidade ocorrida em fase anterior do 
procedimento 
 
MAPA 16 
 
93. A suspensão da liminar em Mandado de Segurança, salvo determinação em contrário da 
decisão que a deferir, vigorará até o trânsito em julgado da decisão definitiva de concessão 
da segurança ou, havendo recurso, até a sua manutenção pelo Supremo Tribunal Federal, 
desde que o objeto da liminar deferida coincida, total ou parcialmente, com o da 
impetração. 
 
CERTA 
 
Súmula 626 do STF: 
 
 A suspensão da liminar em Mandado de Segurança, salvo determinação em contrário 
da decisão que a deferir, vigorará até o trânsito em julgado da decisão definitiva de 
concessão da segurança ou, havendo recurso, até a sua manutenção pelo Supremo 
Tribunal Federal, desde que o objeto da liminar deferida coincida, total ou 
parcialmente, com o da impetração. 
 
94. Controvérsia sobre matéria de direito impede concessão de mandado de segurança. 
 
ERRADA 
 
Súmula 625 do STF: 
 
 Controvérsia sobre matéria de direito NÃO IMPEDE concessão de Mandado de 
Segurança. 
 
95. Não compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de Mandado de 
Segurança contra atos de outros tribunais. 
 
CERTA 
 
Súmula 624 do STF: 
 
 NÃO COMPETE ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de Mandado 
de Segurança contra atos de outros tribunais. 
 
52
 
 
 
96. Não gera por si só a competência originária do Supremo Tribunal Federal para conhecer 
do Mandado de Segurança com base no art. 102, i, “n”, da constituição, dirigir-se o pedido 
contra deliberação Administrativa do tribunal de origem, da qual haja participado a 
maioria ou a totalidade de seus membros. 
 
CERTA 
 
Súmula 623 do STF: 
 
 Não gera por si só a competência originária do Supremo Tribunal Federal para 
conhecer do Mandado de Segurança com base no art. 102, i, “n”, da constituição, dirigir-
se o pedido contra deliberação Administrativa do tribunal de origem, da qual haja 
participado a maioria ou a totalidade de seus membros. 
 
97. Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe o 
Mandado de Segurança ou a medida judicial. 
 
CERTA 
 
Súmula 510 do STF: 
 
 Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe 
o Mandado de Segurança ou a medida judicial. 
 
98. Pedido de reconsideração na via administrativa interrompe o prazo para o mandado de 
segurança. 
 
ERRADA 
 
Súmula 430 do STF: 
 
 Pedido de reconsideração na via administrativa NÃO INTERROMPE o prazo para o 
mandado de segurança. 
MAPA 17 
99. Não há direito líquido e certo, amparado pelo Mandado de Segurança, quando se escuda 
em lei cujos efeitos foram anulados por outra, declarada constitucional pelo Supremo 
Tribunal Federal. 
 
CERTA 
 
53
 
 
 
Súmula 474 do STF: 
 
 Não há direito líquido e certo, amparado pelo Mandado de Segurança, quando se 
escuda em lei cujos efeitos foram anulados por outra, declarada constitucional pelo 
Supremo Tribunal Federal. 
 
100. A existência de recurso administrativo com efeito suspensivo impede o uso do 
mandado de segurança contra omissão da autoridade. 
 
ERRADA 
 
Súmula 429 do STF: 
 
 A existência de recurso administrativo com efeito suspensivo NÃO IMPEDE o uso do 
mandado de segurança contra omissão da autoridade. 
 
101. Denegado o mandado de segurança pela sentença, ou no julgamento do agravo dela 
interposto, fica sem efeito a liminar concedida, retroagindo os efeitos da decisão contrária. 
 
CERTA 
 
Súmula 405 do STF: 
 
 Denegado o mandado de segurança pela sentença, ou no julgamento do agravo dela 
interposto, fica sem efeito a liminar concedida, retroagindo os efeitos da decisão 
contrária. 
 
102. O Supremo Tribunal Federalé competente para conhecer de Mandado de Segurança 
contra atos dos Tribunais de Justiça dos Estados. 
 
ERRADA 
 
Súmula 330 do STF: 
 
 O Supremo Tribunal Federal NÃO É COMPETENTE para conhecer de Mandado de 
Segurança contra atos dos Tribunais de Justiça dos Estados. 
 
103. O prazo do recurso ordinário para o Supremo Tribunal Federal, em “habeas corpus” ou 
Mandado de Segurança, é de dez dias. 
 
ERRADA 
 
Súmula 319 do STF: 
 
54
 
 
 
 O prazo do recurso ordinário para o Supremo Tribunal Federal, em “habeas corpus” ou 
Mandado de Segurança, é de CINCO DIAS. 
 
104. Decisão denegatória de Mandado de Segurança, não fazendo coisa julgada contra o 
impetrante, não impede o uso da ação própria. 
 
CERTA 
 
Súmula 304 do STF: 
 
 Decisão denegatória de Mandado de Segurança, não fazendo coisa julgada contra o 
impetrante, não impede o uso da ação própria. 
 
105. O recurso ordinário e o extraordinário interpostos no mesmo processo de Mandado de 
Segurança, ou de “habeas corpus”, serão julgados conjuntamente pelo tribunal pleno. 
 
CERTA 
 
Súmula 299 do STF: 
 
 O recurso ordinário e o extraordinário interpostos no mesmo processo de Mandado de 
Segurança, ou de “habeas corpus”, serão julgados conjuntamente pelo tribunal pleno. 
MAPA 18 
106. Não se admite como ordinário recurso extraordinário de decisão Denegatória de 
Mandado de Segurança. 
 
CERTA 
 
Súmula 272 do STF: 
 
 Não se admite como ordinário recurso extraordinário de decisão Denegatória de 
Mandado de Segurança. 
 
107. Concessão de Mandado de Segurança não produz efeitos patrimoniais em relação a 
período pretérito, os quais devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial 
própria. 
 
CERTA 
 
Súmula 271 do STF: 
55
 
 
 
 
 Concessão de Mandado de Segurança NÃO PRODUZ efeitos patrimoniais em relação 
a período pretérito, os quais devem ser reclamados administrativamente ou pela via 
judicial própria. 
 
108. O mandado de segurança é substitutivo de ação de cobrança. 
 
ERRADA 
 
Súmula 269 do STF: 
 
O mandado de segurança NÃO É SUBSTITUTIVO de ação de cobrança. 
 
109. Cabe Mandado de Segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição. 
 
ERRADA 
 
Súmula 267 do STF: 
 
 NÃO CABE Mandado de Segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição 
Observação: 
Em regra, NÃO CABE mandado de segurança contra ato de natureza JURISDICIONAL, 
salvo situação de absoluta excepcionalidade, quando a decisão for equivocada, seja por manifesta 
ilegalidade, seja por abuso de poder. (STF) 
No mesmo sentido, o STJ entende que será cabível o MS contra decisão judicial 
TERATOLÓGICA, manifestamente eivada de ilegalidade ou realizado com abuso de poder. 
A teratologia diz respeito a algo manifestamente errado ou ilegal. 
MAPA 19 
110. Cabe mandado de segurança contra decisão judicial com trânsito em julgado. 
 
ERRADA 
 
Súmula 268 do STF: 
 
 NÃO CABE mandado de segurança contra decisão judicial COM TRÂNSITO EM 
JULGADO. 
 
111. Cabe Mandado de Segurança contra lei em tese. 
56
 
 
 
 
ERRADA 
 
Súmula 266 do STF: 
 
 NÃO CABE Mandado de Segurança contra LEI EM TESE. 
 
Observação: 
 
 É CABÍVEL contra lei de efeitos CONCRETOS 
 
112. É competente, originariamente, o Supremo Tribunal Federal, para Mandado de 
Segurança contra ato do tribunal de contas da união. 
 
CERTA 
 
Súmula 248 do STF: 
 
 É competente, originariamente, o Supremo Tribunal Federal, para Mandado de 
Segurança contra ato do tribunal de contas da união. 
 
113. O Mandado de Segurança substitui a ação popular. 
 
ERRADA 
 
Súmula 269 do STF: 
 
 O Mandado de Segurança NÃO SUBSTITUI a ação popular. 
 
114. Não cabe condenação em honorários de advogado na ação de mandado de segurança. 
 
CERTA 
 
Súmula 512 do STF: 
 
 Não cabe condenação em honorários de advogado na ação de mandado de segurança. 
 
 
 
 
 
 
 
57
 
 
 
 
SÚMULAS STF E STJ 
 
 
SÚMULAS STJ 
Súmula 628-STJ: A teoria da encampação é aplicada no mandado de segurança quando presentes, 
cumulativamente, os seguintes requisitos: a) existência de vínculo hierárquico entre a autoridade que 
prestou informações e a que ordenou a prática do ato impugnado; b) manifestação a respeito do mérito 
nas informações prestadas; e c) ausência de modificação de competência estabelecida na Constituição 
Federal. 
Súmula 460 - É INCABÍVEL o mandado de segurança para convalidar a compensação tributária 
realizada pelo contribuinte. 
Súmula 376 - Compete a TURMA RECURSAL processar e julgar o Mandado de Segurança contra 
ato de juizado especial. 
Súmula 373 - É ILEGÍTIMA a exigência de depósito prévio para admissibilidade de recurso 
administrativo. 
Súmula 333 - CABE mandado de segurança contra ato praticado em licitação promovida por 
sociedade de economia mista ou empresa pública. 
Súmula 213: O mandado de segurança constitui ação adequada para a declaração do direito à 
compensação tributária. 
Súmula 212 - A compensação de créditos tributários NÃO PODE ser deferida em ação cautelar ou 
por medida liminar cautelar ou antecipatória. 
Súmula 202 - A impetração de segurança por terceiro, contra ato judicial, NÃO SE CONDICIONA 
a interposição de recurso. 
Súmula 177 - O Superior Tribunal de Justiça é INCOMPETENTE para processar e Julgar, 
originariamente, Mandado de Segurança contra ato de órgão colegiado presidido por ministro de estado. 
Súmula 105 - Na ação de Mandado de Segurança NÃO SE ADMITE condenação em honorários 
advocatícios. 
Súmula STJ 41 - O Superior Tribunal de Justiça NÃO TEM COMPETÊNCIA para processar e 
julgar, originariamente, Mandado de Segurança contra ato de outros tribunais ou dos respectivos órgãos. 
 
 
 
 
58
 
 
 
SÚMULAS STF 
Súmula 701 - No Mandado de Segurança impetrado pelo ministério público contra decisão proferida 
em processo penal, é OBRIGATÓRIA a citação do réu como litisconsorte passivo. 
Súmula 632 - É CONSTITUCIONAL lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de 
Mandado de Segurança 
Súmula 631 - EXTINGUE-SE o processo de Mandado de Segurança se o impetrante não promove, 
no prazo assinado, a citação do litisconsorte passivo necessário. 
Súmula 630 - A entidade de classe tem legitimação para o Mandado de Segurança ainda quando a 
pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria. 
Súmula 629 - A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos 
associados INDEPENDE da autorização destes. 
Súmula 627 - No Mandado de Segurança contra a nomeação de magistrado da competência do 
presidente da república, este é considerado autoridade coatora, ainda que o fundamento da 
impetração seja nulidade ocorrida em fase anterior do procedimento 
Súmula 626 - A suspensão da liminar em Mandado de Segurança, salvo determinação em contrário 
da decisão que a deferir, vigorará até o trânsito em julgado da decisão definitiva de concessão da 
segurança ou, havendo recurso, até a sua manutenção pelo Supremo Tribunal Federal, desde que o 
objeto da liminar deferida coincida, total ou parcialmente, com o da impetração. 
Súmula 625 - Controvérsia sobre matéria de direito NÃO IMPEDE concessão de Mandado de 
Segurança. 
Súmula 624 - NÃO COMPETE ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de Mandado 
de Segurança contra atos de outros tribunais. 
Súmula 623 - Não gera por si só a competência originária do Supremo Tribunal Federal para conhecer 
do Mandado de Segurança com base no art. 102, i, “n”, da constituição, dirigir-se o pedido contra 
deliberação Administrativa do tribunal de origem, da qual haja participado a maioria ou a totalidade de 
seus membros. 
Súmula 512 - Não cabe condenação em honorários de advogado na ação de mandado de segurança. 
Súmula 510 - Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe 
o Mandado de Segurança ou a medida