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09/09/2020 1 AUDITORIA CONTABIL Aula 2 Prof. Msc Antonio Barbosa CURSO DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS AUDITORIA FISCAL 09/09/2020 2 AUDITORIA FISCAL A Auditoria Fiscal também é chamada de Auditoria Tributária tem como objetivo principal: • analisar se todas as obrigações tributárias estão sendo seguidas corretamente em uma empresa • procedimentos legais que envolvem diversos processos como pagamento e recuperação de impostos ou quaisquer outras coisas relacionadas a parte fiscal. AUDITORIA FISCAL – CARACTERÍSTICA A Auditoria Fiscal consiste na análise e avaliação detalhada de informações pertinentes a realidade fiscal da empresa, seguidas de sugestões fundamentadas sobre saneamento de irregularidades e prevenção de eventuais passivos tributários, com o objetivo de manter as contas fiscais da sociedade enxutas e racionalizadas. 09/09/2020 3 AUDITORIA FISCAL- FINALIDADE A nível interno: • auxilia na evidenciação do comportamento fiscal-tributário da organização, realizando ação preventiva e de melhoria da qualidade técnica do serviço contábil. A nível externo: • é um instrumento governamental que por meio dos órgãos fiscalizadores específicos auxilia na prevenção de erros e fraudes tributárias, bem como contribui para o pleno exercício das leis fiscais e tributárias existentes em suas diversas esferas de governo. AUDITORIA FISCAL – TIPOLOGIAS Preventiva: volta-se a revisar os últimos 5 anos das obrigações principais e acessórias, objetivando adequar os procedimentos fiscais à legislação vigente, e precaver a empresa de eventuais fiscalizações. 09/09/2020 4 AUDITORIA FISCAL – TIPOLOGIAS Corretiva: tem por objetivo revisar mensalmente as obrigações principais e acessórias com base em apurações realizadas e documentações apresentadas pela empresa, ou referentes a um determinado período solicitado. AUDITORIA FISCAL – TIPOLOGIAS Operacional: tem por objetivo apurar mensalmente as obrigações principais, confeccionar guias de recolhimento, elaborar e enviar declarações acessórias, recuperação e atualização de créditos tributários, levantamento e revisão de contingências fiscais. . 09/09/2020 5 AUDITORIA FISCAL : PRINCIPAIS USUÁRIOS a administração ou o departamento fiscal das organizações, que contratam a com finalidade de terem um “respaldo” maior em suas bases de cálculo e apuração e recolhimento de tributos; a própria Auditoria Contábil que, para validar os passivos e ativos tributários, utilizam-se dos trabalhos da para corroborarem os seus testes na área contábil; o Fisco, que utiliza da estrutura de seus próprios auditores fiscais (como exemplo, os Auditores da Receita Federal do Brasil) para terem segurança da apuração e da arrecadação dos tributos e cumprindo o seu papel de agente arrecadatório e fiscalizador. AUDITORIA FISCAL : BENEFÍCIOS Contribui para melhoria da qualidade técnica dos serviços contábeis na medida em que estimula a correta evidenciação e contabilização das despesas e receitas da empresa ; Possibilita de modo estratégico que a empresa tenha subsídios para levantar créditos tributários ignorados pela Contabilidade que poderiam ser reavidos ou compensados;. 09/09/2020 6 AUDITORIA FISCAL : BENEFÍCIOS Possibilita constatar se os procedimentos contábeis da empresa estão em consonância com as determinações da Receita Federal do Brasil e das Fazendas estaduais e municipais; Auxilia a investigar se a empresa tem escriturado créditos permitidos pela legislação, bem como se vem realizando corretamente apropriações, amortizações, deduções e lançamentos; AUDITORIA FISCAL : BENEFÍCIOS Contribui para: a) verificar se os regimes de caixa e de competência têm sido geridos de maneira satisfatória; b) averiguar se a sociedade empresarial tem evitado de forma eficiente o cálculo de seus tributos sobre eventuais subvenções e incentivos fiscais no patrimônio líquido; c) conferir se as retenções tributárias têm sido realizadas em conformidade com a legislação; d) rever adições e exclusões em empresas submetidas ao regime do Lucro Real , e: e) propor possibilidades de economia tributária e levantar dados para reformulações societárias e planejamentos tributários em geral 09/09/2020 7 PLANEJAMENTO DA AUDITORIA FISCAL O Auditor na realização da Auditoria Fiscal deve planejar o trabalho de revisão no sentido de estabelecer estratégias para que possam atingir os objetivos de forma eficaz, requerendo para tanto um prévio conhecimento da entidade, do seu campo de atuação, do negócio explorado, da organização, do sistema contábil empregado, das características operacionais, da natureza dos ativos, passivos, receitas e despesas da entidade, enfim de todas as variáveis possíveis, associando-as à legislação tributária pertinente visando definir a extensão dos trabalhos e identificar o correto enquadramento fiscal da atividade da empresa. PLANEJAMENTO DA AUDITORIA FISCAL PRINCIPAIS DOCUMENTOS A SEREM ANALISADOS PELO AUDITOR Cópia do balanço patrimonial, demonstração do resultado do exercício, demonstração das mutações do patrimônio líquido e balancete analítico do exercício sob revisão; Memórias de cálculos e comprovantes de recolhimentos do Imposto de Renda e Contribuição Social (no caso de tributos diretos) e do IPI, do ICMS, do ISS, do PIS e da COFINS (no caso de tributos indiretos) no decorrer do exercício sob revisão; Cópia do formulário e anexos apresentados no exercício financeiro anterior; Livro LALUR, com escrituração atualizada até o exercício financeiro anterior, bem como os demais livros fiscais de apuração dos tributos tais como IPI, ICMS e ISS; 09/09/2020 8 PLANEJAMENTO DA AUDITORIA FISCAL PRINCIPAIS DOCUMENTOS A SEREM ANALISADOS PELO AUDITOR Rascunho da escrituração que deverá ser feita na parte “A” do LALUR relativo ao exercício financeiro sob revisão e na parte “B” dos ajustes ainda em aberto; Memórias de cálculos dos valores recolhidos, demonstrativos das antecipações recolhidas mediante retenção na fonte, cujos rendimentos estejam computados na determinação do lucro real; Balancete referenciado ou papéis de trabalho, se existir, relativos ao preenchimento de formulário e anexos; PLANEJAMENTO DA AUDITORIA FISCAL PRINCIPAIS DOCUMENTOS A SEREM ANALISADOS PELO AUDITOR Demonstrativo da movimentação contábil, identificando os lançamentos, no Livro Diário, dos itens que deverão ser adicionados ou excluídos do Lucro Líquido do Exercício na determinação do Lucro Real e da base de cálculo da Contribuição Social sobre o Lucro; Obtenção junto aos representantes da empresa, de todos os detalhes sobre a natureza dos produtos ou serviços vendidos, benefícios fiscais específicos e demais informações pertinentes às vendas, confrontando-as com as apresentadas na DIPJ e com as contidas na Demonstração de Resultado do Exercício; 09/09/2020 9 EXECUÇÃO DA AUDITORIA FISCAL PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS a) Início da ação fiscal, durante ou fim da ação fiscal: 1- Ciência dos termos de início, intimação e conclusão: a depender do funcionamento das operações do contribuinte, os auditores dirigem-se ao estabelecimento sob ação fiscal em horário adequado ao funcionamento do estabelecimento e, ainda, da presença de seu titular sendo, por vezes, divergente do horário de funcionamento de sua unidade fiscal. Mais das vezes o deslocamento é diretamente de sua residência. 2- Nos casos de atualização de estoque, diversas ações se dão com a contagem física do estoque em horários não coincidentes com o de início do horário estabelecido na unidade fiscal (07:30h), com o de almoço (12:00h às 13:30h) e também do encerramento da atividade laboral (17:00h). E em decorrência dos princípios da legalidade, da eficiência e do estrito cumprimentodo dever legal despiciendo é o horário de trabalho do auditor na realização desse tipo de ação fiscal. 3- Decorrente de diligências in loco de averiguação fiscal, por vezes cabe ao auditor a permanência no estabelecimento do contribuinte cujo objetivo é o de fazer conferências de documentos contábeis, comerciais e fiscais; de verificação de seu processo produtivo industrial; de averiguação de situações de investigação fiscal que possam nortear os trabalhos fiscais. EXECUÇÃO DA AUDITORIA FISCAL PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS b) Por atividade de contribuinte: Em razão da atividade exercida de grande operacionalidade em horário ininterrupto tais como indústrias, comércio varejistas em shoppings centers, atacadistas, supermercados, o auditor se depara com situação de averiguação local de equipamentos emissores de cupons fiscais, de conferências de documentos fiscais além do horário normal de expediente 09/09/2020 10 EXECUÇÃO DA AUDITORIA FISCAL PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS c) Pela localização geográfica intra-estadual ou interestadual: 1- É cediço que por decorrência constitucional (art.145, § 1º da CF/88) e legal (art. 14, anexo IV da lei 13.778/06) detém o auditor fiscal competência original e plena de lançamento, sendo, portanto, abrangidos por seu poder-dever todos contribuintes estabelecidos no território cearense e, extraordinariamente, em outros estados (nos casos de substituição tributária). Isso posto, é da natureza da atividade a fiscalização de contribuintes fora da cidade de seu órgão de lotação, como em outras unidades federadas. EXECUÇÃO DA AUDITORIA FISCAL PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS d) Circularização interna e interestadual 1- Tem se mostrado como técnica eficiente de combate à evasão fiscal a utilização da técnica de circularização, previsto em nossa legislação (art.818 dec. 24.569/97) em que o auditor deve se dirigir a fornecedores e clientes que transacionaram o contribuinte fiscalizado, para o cruzamento de dados e informações e ainda na arrecadação de documentos fiscais, contábeis e comerciais. Cada vez mais autos de infração vêm sendo lavrados como conseqüência das circularizações com o deslocamento do auditor a municípios e outros estados. . 09/09/2020 11 EXECUÇÃO DA AUDITORIA FISCAL PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS e) Regime especial de fiscalização 1- decorrente de determinação do Secretário da Fazenda tal atividade se configura no acompanhamento diário, ininterrupto, em seu horário de funcionamento, das operações do contribuinte submetido ao regime com a presença in loco, de equipe de auditores ou auditor fiscal na apuração do imposto devido EXECUÇÃO DA AUDITORIA FISCAL PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS f) Depoimentos em inquéritos policiais e em processos judiciais. 1- Após o trânsito em julgado administrativo de lançamento de crédito tributário, com a procedência no todo ou em parte, dar-se-á a representação fiscal para fins penais quando a infração tributária, se configurar, a um só tempo, em delito penal de crimes contra a ordem tributária. Tornou-se comum a oitiva de auditores fiscais em delegacia de polícia e em vara de crime contra a ordem tributária no sentido de se acercar da materialidade e autoria do delito penal. Tais depoimentos são marcados em horários a revelia do auditor fiscal e não tendo ele domínio do início, término e duração de suas explicações e esclarecimentos. 09/09/2020 12 EXECUÇÃO DA AUDITORIA FISCAL PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS g) Outras atividades externas 1- Acompanhamentos de contribuintes quando de datas comerciais comemorativas, com a presença externa do auditor fiscal , em horários de funcionamento de shopping centers, centro comercial, tais como Natal, Dia da Mães, Dia dos pais, etc. 2- Diligências fiscais conjuntas com o Ministério Público e Polícia Judiciária decorrente de operações de combate à sonegação, sem horário prévio de início ou término. APLICAÇÕES EM AUDITORIA FISCAL ATIVIDADE 1 : AUDITORIA FISCAL – ESTOQUES- BALANÇO INICIAL A FINAL MULTA PARA COMPRA E VENDA SEM NOTA : 100% Operação ou prestação realizada sem documentação fiscal ou com documentação fiscal inidônea; mercadoria ou bem encontrados em qualquer estabelecimento sem documentação fiscal ou com documentação fiscal inidônea; Mercadoria entregue ou o serviço prestado a destinatário ou usuário diverso do indicado no documento fiscal; Mesmo documento fiscal acobertar, mais de uma vez, operação ou prestação; Emissão de documento fiscal com numeração ou seriação em duplicidade; Quantia diversa do valor da operação ou prestação no documento fiscal; Rasura, adulteração ou falsificação nos documentos e livros fiscais ou contábeis; Falta de emissão de documento fiscal ou emissão de documento fiscal inidôneo; Imposto a recolher fixado através de arbitramento, inclusive em estabelecimento não inscrito, exceto na hipótese de sinistro no estabelecimento; Ação ou omissão fraudulenta diversa das especificadas expressamente na Lei nº 7.014/1996; Multa de 100% do valor do imposto. Lei nº 7.014/1996, art. 42, IV 09/09/2020 13 APLICAÇÕES EM AUDITORIA FISCAL ATIVIDADE 1 : AUDITORIA FISCAL – ESTOQUES- BALANÇO INICIAL A FINAL Mercadorias Estoque inicial Entradas Saídas Estoque Final Cimentos(sacos) 100 2.000 2.400 200 Tinta(galão) 50 500 600 100 Tijolo(6 furos und) 3.000 50.000 38.000 1.000 Telha(unid) 2.000 60.000 48.000 3.000 Cerâmica(metros) 200 5.000 4.800 300 Rejunte(kg) 20 000 16.000 39.000 3.500 Mercadorias Compra Venda Cimentos(sacos) 8,00 10,00 Tinta(galão) 16,00 20,00 Tijolo ( und 10,00 12,00 Telha (und 14,00 17,00 Cerâmica metros 10,00 14,00 Rejunte ( por kg) 4,20 7,90 APLICAÇÕES EM AUDITORIA FISCAL ATIVIDADE 1 : AUDITORIA FISCAL – ESTOQUES- BALANÇO INICIAL A FINAL Ocorrência : Compra sem nota : se B- A de diferença positiva Venda sem nota, se B- A der diferença negativa ICMS: 18% - Multa em ambos os casos 100% do valor do Imposto ITEM ESTOQUE INICIAL ENTRADAS TOTAL A SAIDAS ESTOQUE FINAL TOTAL B DIFERENÇA
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