Resumo Decreto nº 6.040

Prévia do material em texto

1 
 
Resumo de material normativo 3: Decreto nº 6.040 de 07 de fevereiro de 2007- Política 
Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais. 
 
Resumo Decreto nº 6.040 (07/02/2007): 
 
 A população brasileira, devido ao seu processo histórico, detém uma gama de segmentos 
sociais que se desenvolveram de maneira singular, com modos e costumes de vida próprios. 
Fator que leva paralelamente a uma riqueza sociocultural, mas ocasiona uma invisibilidade 
desses segmentos perante a sociedade no geral, assim como uma displicência de políticas 
públicas voltadas a essas específicas parcelas sociais. Era necessário, portanto, uma garantia 
que lhes permitisse o exercício de suas cidadanias de maneira integral, todavia, sem a 
necessidade de prescindir suas respectivas práticas culturais, sociais e também econômicas. Em 
7 de fevereiro de 2007 foi assinado o decreto nº 6.040, que instituiu a Política Nacional de 
Desenvolvimento Sustentável de Povos e Comunidades Tradicionais (PNPCT). Foi 
desenvolvida no âmbito da competência da Comissão Nacional de Desenvolvimento 
Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais (CNPCT). Trata-se da elaboração de uma 
política nacional que reflita a diversidade social, étnica e cultural nacional, no anseio de 
promover o desenvolvimento sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais, buscando 
não só o reconhecimento, mas o fortalecimento e a garantia dos direitos territoriais, sociais, 
ambientais, econômicos e culturais dessa respectiva camada populacional, com respeito e 
valorização à identidade, forma de organização e suas instituições. 
 A entrada em vigor da PNPCT é essencial não só pela compreensão política e social dos 
povos e comunidades tradicionais, mas também por proporcionar um elo entre o Estado e esses 
grupos, aquele se comprometimento em assumir a diversidade social nacional, com o mérito de 
propor maior visibilidade a essa importante parte da população brasileira, adequando-se para 
atender às demandas desses grupos tradicionais.
 
2 
 
 Inicialmente, o documento legal, para os seus respectivos fins, conceitua: Primeiro, 
Povos e Comunidades Tradicionais, sendo considerados e reconhecidos por si como grupos 
culturalmente distintos, que detêm formas particulares de organização social, que usufruem de 
territórios e recursos naturais como condição para sua reprodução cultural, social, religiosa, 
ancestral e econômica, utilizando conhecimentos tradicionais. Por segundo, a conceituação de 
Territórios Tradicionais, cuja consideração de dá por espaços essenciais à reprodução cultural, 
social e econômica dos povos e comunidades tradicionais. A terceira conceituação do 
documento recai sobre significado de Desenvolvimento Sustentável, que é o uso equilibrado 
dos recursos naturais, ou seja, trata-se do fenômeno da produção sustentável. 
 Os objetivos da PNPCT devem ser desenvolvidos na observância dos seguintes 
princípios: I - O reconhecimento, a valorização e o respeito à diversidade socioambiental e 
cultural dos povos e comunidades tradicionais, todavia, de maneira ampla, reconhecendo as 
inúmeras ramificações e diferenças dos respectivos grupos; II – Trata-se de um princípio que 
recai sobre o pilar da inclusão social, pois prega que a visibilidade dos povos e comunidades 
tradicionais deve se expressar por meio do pleno e efetivo exercício da cidadania. III – Refere-
se ao princípio da segurança alimentar e nutricional como direito dos povos e comunidades 
tradicionais, devendo ser de forma suficiente, diversa e sustentável; IV – É o princípio do acesso 
à informação e ao conhecimento dos documentos produzidos e utilizados no âmbito da PNPCT. 
 Dando continuidade aos princípios observados, temos: V - o desenvolvimento 
sustentável visando melhor qualidade para as atuais e futuras comunidades e povos tradicionais; 
VI - a pluralidade socioambiental, econômica e cultural das comunidades e dos povos 
tradicionais do nosso território; VII – princípio que prega em parte a ampla participação da 
sociedade civil na execução da Política a ser implementada; VIII – Trata-se do princípio que 
reclama tanto o reconhecimento quanto a consolidação dos direitos dos povos e comunidades 
tradicionais; IX – Recai sobre a interação demais das políticas públicas ligadas aos direitos dos 
Povos e Comunidades Tradicionais nas esferas governamentais; X – o décimo princípio se trata 
da promoção da ampla participação social e política dos povos e comunidades tradicionais afim 
de satisfação de suas reclamações; XI – É o princípio que prega a articulação e integração com 
o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional; XII – é o princípio que exige um 
ambiente consciente quanto à importância dos direitos dos povos e comunidades tradicionais; 
XIII – Trata-se do princípio de combate a todas as formas de discriminação; XIV – Por fim, o 
décimo quarto princípio prega a preservação dos direitos culturais, o exercício de práticas 
comunitárias, a memória cultural e a identidade racial e étnica. 
 
3 
 
 A PNPCT traz como principal objetivo a promoção o desenvolvimento sustentável dos 
Povos e Comunidades Tradicionais, enfatizando o reconhecimento, fortalecimento e garantia 
dos seus direitos territoriais, sociais, ambientais, econômicos e culturais, não obstante, 
respeitando e valorizando suas identidades, suas formas de organização e suas instituições. 
 Os objetivos específicos da PNPCT são respectivamente: I – garantia de territórios e 
acesso aos recursos naturais para respectivo usufruto pelos grupos tradicionais; II - solucionar 
conflitos relacionados à implantação da referente Política; III – adequar-se quanto à 
implementação infraestrutural às realidades das comunidades tradicionais; IV – amparar as 
comunidades tradicionais afetadas por obras e empreendimentos; V – Enfatizar as formas 
tradicionais de educação e garantir o desenvolvimento próprio de cada povo e comunidade 
tradicional; VI – reconhecimento e promoção às comunidades tradicionais ao acesso pleno de 
seus direitos civis individuais e coletivos; VII – promover a esses grupo o acesso aos serviços 
de saúde qualificada e adequada, enfatizando suas concepções tradicionais quanto a esse 
aspecto. 
 Dando continuidade aos objetivos específicos da PNPCT: VIII – adequar às 
especificidades culturais dos povos e comunidades tradicionais ao sistema público 
previdenciário; IX – desenvolver e aplicar uma política pública de saúde voltada a esses grupos 
X – promover representatividade das comunidades tradicionais nas instâncias de controle 
social; XI – adequar as ações de inclusão social às especificidades dos povos e comunidades 
tradicionais; XII – desenvolver a relação de gênero, promovendo maior participação e 
importância feminina nas ações governamentais; XIII – garantir ao grupos tradicionais acesso 
aos recursos financeiros provenientes dos diferentes órgãos de governo; XIV - promover o 
pleno exercício dos direitos individuais e coletivos dos povos e comunidades tradicionais; XV 
– garantir o direitos de seus conhecimentos, práticas e tradições; XVI - promover a formalização 
institucional, considerando as especificidades das representações locais; XVII – Por fim, temos 
como objetivo específico, o apoio e promoção da inclusão produtiva com a disposição de 
tecnologias sustentáveis, considerando a organização social, as práticas, saberes e tecnologias 
tradicionais da comunidades e povos tradicionais. 
 Os instrumentos de implementação da PNPCT são: Primeiramente, os Planos de 
Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais. Segundo, a Comissão 
Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais, instituída 
 
4 
 
pelo Decreto de 13 de julho de 2006. Terceiro, os fóruns regionais e locais. Por fim, o Plano 
Plurianual. 
 Os Planos de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais, 
cujoobjetivo é a fundamentação, orientação e implementação da PNPCT, poderão ser 
estabelecidos, mediante participação dos grupos tradicionais, com base em parâmetros 
ambientais, regionais, temáticos, étnico-socio-culturais. O desenvolvimento desses Planos 
poderá ser mediante fóruns especializados ou cuja área de abrangência seja compatível com os 
objetivos da referente Política. A implementação desses Planos não é limitada, todavia, deve 
considerar os aspectos dos povos e comunidades tradicionais. 
 Por fim, no que tange o documento legal em referência, o órgão competente da Política 
tratada em questão, logo, a CNPCT, deverá observar as seguintes condicionalidades e no prazo 
máximo de noventa dias: Primeiro, publicar os resultados das Oficinas Regionais que 
subsidiaram a construção da PNPCT (realizadas entre 13 a 23 de setembro de 2006). Com base 
nessas Oficinas Regionais, a segunda condição será o estabelecimento de um Plano Nacional 
de Desenvolvimento Sustentável para os Povos e Comunidades Tradicionais. A implementação 
desse Plano recai sobre a terceira condicionalidade, o desenvolvimento de um Programa 
Multissetorial. 
 
REFERÊNCIA 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/decreto/d6040.htm (acessado 
em 03/10/2020). 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/decreto/d6040.htm