Artigo - Planejamento Estratégico em uma Pequena Empresa Têxtil

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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO EM UMA 
PEQUENA EMPRESA TÊXTIL 
 
Diego Luiz Carneiro de Souza Santos (UFPE) 
diegolcss@hotmail.com.br 
Vitor do Nascimento (UFPE) 
vitor_nas@hotmail.com 
Maria Emilia Patriota de Lucena Tavares (UFPE) 
emilia_patriota@hotmail.com 
Ana Carolina Scanavachi Moreira Campos (UFPE) 
krolx_1@yahoo.com.br 
 
 
 
O Polo Têxtil do Agreste de Pernambuco é um importante Arranjo Produtivo 
Local (APL) composto principalmente pelos municípios de Caruaru, Toritama 
e Santa Cruz do Capibaribe, que movimenta mais de um bilhão de reais 
anualmente e que vem tendo um forte crescimento devido ao 
desenvolvimento econômico da região. Mas que também é caracterizado por 
possuir alto índice de informalidade e ausência de profissionais da área de 
gestão, bem como escassez de recursos, o que dificulta a criação e execução 
de um planejamento estratégico. 
A finalidade deste trabalho é propor um roteiro para elaboração do 
planejamento estratégico em pequenas empresas pertencentes ao Polo Têxtil 
do Agreste de Pernambuco, levando em conta as suas particularidades, bem 
como a aplicação deste roteiro em uma pequena empresa pertencente a este 
polo têxtil. 
 
 
Palavras-chave: Arranjo Produtivo Local, Estratégia, pequena empresa, 
Planejamento Estratégico, Polo Têxtil
XXXV ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO 
Perspectivas Globais para a Engenharia de Produção 
Fortaleza, CE, Brasil, 13 a 16 de outubro de 2015. 
 
 
 
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1. Introdução 
Atualmente, devido a rápida e constante mudança no mercado e a grande competitividade 
entre as empresas concorrentes, é essencial para qualquer organização definir os objetivos 
estratégicos a serem alcançados, bem como os recursos existentes e obstáculos encontrados, 
internamente e externamente, para o alcance dos mesmos. 
Mintzberg e Quinn (1991) afirmam que a estratégia é um plano que integra objetivos, ações e 
políticas da empresa, englobando todas as suas áreas. Meirelles e Gonçalves (2001) definem a 
estratégia como uma adequação da empresa ao seu ambiente. 
As ideias acima são primordiais para uma empresa sobressair-se das demais, pois segundo 
Kotler (2000) o planejamento estratégico é o segredo para o sucesso de uma organização, 
principalmente no que diz respeito a um cenário bastante competitivo em que a empresa e os 
concorrentes apresentam semelhanças entre si. 
O planejamento estratégico apresenta-se como uma ferramenta de gestão que auxilia a 
operacionalização da estratégia. Por meio desse processo de gestão, a organização passa a 
conhecer as oportunidades e ameaças do ambiente externo bem como os seus pontos fortes e 
fracos. A partir deste conhecimento, estabelece-se o propósito de direção que a organização 
deverá seguir para aproveitar as oportunidades e evitar ou minimizar as ameaças a fim de 
obter vantagem em um ambiente competitivo e dinâmico e melhorar o desempenho 
organizacional. 
Este cenário, de grande competitividade é notado no Polo de Confecções do Agreste de 
Pernambuco que abrange, em especial, três principais municípios: Caruaru, Santa Cruz do 
Capibaribe e Toritama. De acordo com o estudo econômico do Arranjo Produtivo Local 
(APL) do Polo de Confecções do Agreste de Pernambucano-2012 realizado pelo SEBRAE, 
fazem parte deste APL 18 mil unidades produtivas, caracterizadas pelo pequeno porte, 
informalidade (apenas 20% são formais) escassez de recursos e administração não 
profissional, o que dificulta o desenvolvimento de um planejamento estratégico. 
 
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Segundo Bortoli Neto (1997), 80% dos problemas apresentados pelas pequenas empresas são 
de natureza estratégica e apenas 20% resultam de falta de recursos. Portanto, a grande questão 
para o aumento da competitividade e sobrevivência das pequenas empresas está relacionada à 
estratégia. 
Desse modo, o presente trabalho tem como finalidade propor um roteiro para elaboração do 
planejamento estratégico considerando as especificidades da pequena empresa. O modelo 
proposto foi depois utilizado para elaboração do planejamento estratégico em uma pequena 
empresa pertencente ao Polo de Confecções do Agreste de Pernambucano a fim de avaliar a 
sua aplicabilidade e facilidade de uso. 
2. Metodologia 
A metodologia é composta de revisão bibliográfica, proposição de um roteiro específico e 
estudo de caso, que neste trabalho tem caráter de pesquisa-ação. 
Realizou-se uma revisão bibliográfica com o objetivo de melhorar a compreensão sobre 
estratégia, administração estratégica e planejamento estratégico e assim construir uma base 
mais aprofundada para iniciar o estudo sobre uma pequena empresa que fizesse parte do 
Arranjo Produtivo Local, e que representasse as demais organizações nele inclusas. 
Devido às especificidades de gestão, encontradas nas pequenas empresas que fazem parte do 
Polo Têxtil do Agreste, tais como informalidade, escassez de recursos, administração não 
profissional e mão de obra não qualificada, o que dificulta bastante uma organização a chegar 
a um desejado patamar, foi proposto um estudo para viabilizar de maneira mais simples um 
roteiro de planejamento estratégico que procura adequar-se às necessidades e as 
características dessas pequenas empresas. 
Desta maneira, foi feito um estudo de caso que, segundo Gil (1991), é caracterizado pela 
análise exaustiva de uma unidade pertencente a determinado universo, possibilitando a 
compreensão da generalidade ou, pelo menos, o estabelecimento de uma base para futura 
investigação, mais comedida e precisa. Para Vergara (1998), esse estudo de caso é 
considerado uma pesquisa exploratória, pela escassez de bibliografia e informações referentes 
ao Polo Têxtil do Agreste. O mesmo também pode ser compreendido como uma pesquisa-
 
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ação que, segundo Kemmis e Mc Taggart, (1998) é uma forma de investigação colaborativa e 
democrática entre os pesquisadores e a empresa, com a finalidade de promover 
transformações em situações que ocorrem na própria organização. 
Assim, ao final, o roteiro proposto para elaboração do planejamento estratégico foi aplicado 
na pequena empresa em estudo caracterizando assim a pesquisa-ação da pesquisa. 
 
3. Referencial Teórico 
De acordo com o Grande Dicionário da Língua Portuguesa estratégia é a arte de aplicar com 
eficácia os recursos de que dispõe ou de explorar as condições favoráveis de que por ventura 
desfrute, visando ao alcance de determinados objetivos. A palavra estratégia é composta pelas 
palavras gregas strato, que significa exército, e agein que quer dizer liderar. De origem na 
Grécia antiga, o termo estratégia, tem como significado „qualidades e habilidades do general‟. 
Estratégia significa conhecer a empreitada que quer levar adiante (CUMMINGS, 1993, p. 
134). De acordo com Bracker (1980, p. 219) o verbo grego stratego significa “plano de 
destruição do inimigo de alguém por intermédio do uso efetivo de recursos”. 
De acordo com Wright, J. Kroll e Parnell (2010) estratégia empresarial é a estratégia que a 
alta administração formula para toda a empresa. Tem como objetivo a conquista e controle do 
mercado, com o estudo do mesmo, resulta em um plano estratégico (FREIRE, 1996). No nível 
empresarial, a questão estratégica básica que a alta administração enfrenta é: em qual setor a 
empresa deve operar, então a alta administração analisa seus pontos fortes e fracos da 
empresa, bem como das oportunidades e ameaças impostas pelo ambiente externoe também o 
numero de negócios que a empresa tem. Assim a alta administração tem três tipos de 
estratégia para tomar, elas são: estratégia de crescimento, de estabilidade ou de redução. 
Marcio Eduardo (2008) afirma que planejamento é um processo contínuo e dinâmico que 
consiste em um conjunto de ações intencionais, integradas, coordenadas e orientadas para 
tornar realidade um objetivo futuro, de forma a possibilitar a tomada de decisões 
antecipadamente. O objetivo do planejamento estratégico é permitir à empresa ganhar, da 
forma mais eficiente possível, uma margem sustentável sobre seus competidores. A estratégia 
 
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corporativa significa uma tentativa de alterar a força de uma empresa relativamente à dos seus 
concorrentes, da maneira mais eficaz (OHMAE, K. The mind of the strategist. Penguin 
Books, 1983). 
O planejamento estratégico definido por Wright et al (2011) é dividido em 6 passos que são 
inter-relacionados, de modo que uma mudança em um nível, pode refletir os outros, são eles: 
análise do ambiente externo; análise do ambiente interno; definição das diretrizes 
organizacionais; formulação das estratégias, que permitam à organização combinar seus 
pontos fortes e fracos com as oportunidades e ameaças do ambiente; a implementação das 
estratégias; e o controle estratégico, que é realizado a fim de assegurar o alcance dos objetivos 
organizacionais. 
Estudos comprovam que podemos definir o Planejamento Estratégico como o processo de 
gestão pelo qual a organização identifica ou constrói o cenário em que atua, com análise das 
variáveis ambientais, com objetivo da determinação de diretrizes estratégicas em nível macro, 
e diretrizes táticas em nível de áreas (CROZATTI, 2003). 
O planejamento estratégico se volta para o alcance de resultados, através de um processo 
contínuo e sistemático de antecipar mudanças futuras, tirando vantagem das oportunidades 
que surgem, examinando os pontos fortes e fracos da organização, estabelecendo e corrigindo 
cursos de ação em longo prazo. Constitui a essência da gerência de alto nível sobre a qual 
recai o maior peso da responsabilidade externa e interna pelos rumos da organização. 
(MOTTA; CROZATTI, 2003). 
No modelo proposto por Vasconcelos (1994), o objetivo do processo do planejamento é 
conseguir o plano estratégico e as diretrizes estratégicas, para isso é necessário passar por 
quatro etapas: definição de cenários; identificação de oportunidades e ameaças; identificação 
de forças e debilidades; e análise de alternativas, e ainda definiram-se as variáveis que 
influenciam: variáveis externas e internas; variáveis ambientais; análise do ambiente; missão, 
crenças e valores; e o modelo de gestão. 
 
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Não existe uma receita pronta para o Planejamento Estratégico. A realidade de cada empresa é 
que determinará a melhor sequencia de fases, bem como o envolvimento das pessoas 
(CROZATTI, 2003). 
 
4. Roteiro para elaboração do planejamento estratégico 
O roteiro proposto foi elaborado com base no Planejamento Estratégico proposto por Wright 
et al (2011), considerando as especificidades da pequena empresa no Polo Têxtil do Agreste 
de Pernambuco tais como informalidade, escassez de recursos, gestão não profissional e mão 
de obra não qualificada. 
Figura 1: Fluxograma do modelo proposto 
 
Fonte: Autores (2014) 
a) O roteiro para elaboração do planejamento estratégico se inicia com a revisão ou definição 
das Diretrizes Estratégicas da empresa, que são a Visão e Missão da organização, pois 
 
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segundo Uyterhoeven, Ackerman e Rosenblum(1977), a estratégia da empresa é melhor 
definida através da visão dos propósitos inerentes à mesma, ou seja, a partir de uma visão 
pode-se prover uma direção à organização. A partir desta, é feita a formulação da sua missão. 
Formulação esta que segundo Byars (1984) inclui a fixação da filosofia e razão de ser de uma 
organização, ou seja, seus valores. 
Para empresas que não possuem Diretrizes Estratégicas, ou que possuem, mas não 
formalizaram as mesmas, é necessário a definição destas para o início do planejamento 
estratégico. Já para as empresas que têm e formalizaram as Diretrizes Estratégicas, é 
impreterível a sua revisão, para constatar se há coerência perante o estado atual da empresa. 
b) Após a definição das Diretrizes Estratégicas há o Diagnóstico Estratégico, que engloba a 
Análise do Ambiente Externo e Interno. Oliveira (2006) explica que a Análise do Ambiente 
externo corresponde ao levantamento de quais são as ameaças e oportunidades existentes no 
ambiente externo ao da empresa, enquanto Wright et al (2000) define que esta é uma análise 
do mercado que a organização irá enfrentar no seu setor. Já a Análise do Ambiente Interno, 
segundo Oliveira (2006), tem por finalidade pôr em evidência as deficiências e qualidades que 
a empresa possui, abrangendo desde o Marketing da empresa, até questões como Meio 
Ambiente e Estrutura; 
c) Com a análise dos ambientes externo e interno, há insumos suficientes para a criação de 
uma Matriz SWOT, sigla que vem do Inglês e significa: Strengths (Forças), Weaknesses 
(Fraquezas), Opportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças), e que de acordo com 
Lobato (2002) é uma ferramenta que relaciona os ambientes Externo e Interno, e tem ampla 
aplicabilidade na manufatura, pela simplicidade e eficiência; A matriz força-fraqueza é 
preenchida de forma a analisar o quanto uma força „a‟ compensa a fraqueza „b‟, a matriz 
força-ameaça é preenchida da forma que em que ponto a forca „a‟ auxilia a defender-se da 
ameaça „b‟, já a matriz força-oportunidade responde como a força „a‟ explora a oportunidade 
„b‟. 
 d) Nesta fase, já conhecendo os pontos fortes e fracos da organização, bem como as 
oportunidades e ameaças as quais a organização está exposta, serão definidos os objetivos da 
empresa. Desta forma, os objetivos gerais e específicos serão traçados de acordo com as 
 
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condições externas e internas da organização levando também em consideração a visão da 
empresa, que é descrição do futuro desejado a longo prazo para a empresa. 
e) Por último, a Formulação das Estratégias, que são os planos da alta administração para 
alcançar os objetivos definidos anteriormente. 
 
5. Estudo de caso 
O estudo foi realizado em uma empresa de confecção no agreste de Pernambuco, na cidade de 
Caruaru. Essa empresa faz parte do Arranjo Produtivo Local, onde de acordo com um estudo 
econômico realizado pelo SEBRAE em 2012 existem 18 mil unidades produtivas, 
caracterizadas pelo pequeno porte, informalidade (apenas 20% são formais), que se localiza 
no segundo maior polo têxtil do Brasil, que abrange três cidades Caruaru, Santa Cruz do 
Capibaribe e Toritama no estado de Pernambuco. 
A empresa estudada é uma empresa de pequeno porte que atua no ramo de confecção desde os 
anos 70 e atende o mercado de roupas sociais masculinas de Caruaru e região, e também 
atende a outras localidades do Brasil. Além de contar com uma loja de venda no varejo 
vendendo outros artigos de vestuário. 
A empresa não possui um departamento estratégico especifico, mas a diretora geral atua de 
forma a suprir as necessidades atuais da organização, sempre buscando maneiras de melhorar 
seus desempenhos. Esta empresa possui ao todoquarenta e sete funcionários, que são divido 
trinta e sete na linha de produção e seis nas demais áreas da empresa. 
O roteiro proposto (Seção 4) para elaboração do planejamento estratégico foi então aplicado 
nesta pequena empresa, a seguir descrito: 
a) Diretrizes estratégicas 
O primeiro ponto na aplicação do modelo é a revisão das Diretrizes Estratégicas, que 
compreendem Missão, Visão e Valores da Empresa. 
 
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A empresa já possuía Diretrizes Estratégicas formuladas, que foram consideradas 
incompatíveis com o atual momento da empresa e do mercado. Por isso foi necessário uma 
reunião com a diretora da empresa, a fim de explanar sobre o que é missão, visão e valores, e 
qual sua aplicação no planejamento estratégico, bem como de revisar as Diretrizes 
Estratégicas existentes, para adequá-las a situação atual da empresa. 
Missão da empresa 
“Atender aos clientes com produtos de vestuário masculino de boa qualidade, buscando 
exceder a expectativa do cliente em termos de conforto e elegância.” 
Visão da empresa 
“Ser reconhecida, no ramo de confecção de calças masculinas, como a melhor empresa na 
região, garantindo a melhoria contínua de seus produtos e um alto padrão de qualidade.” 
 Valores da empresa 
 Desenvolvimento sustentável; 
 Ética; 
 Total apoio a todos os colaboradores que compõe a empresa; 
 Respeito ao consumidor, com atendimento e produtos de excelência. 
 
b, c) Diagnóstico estratégico e analise de SWOT 
O próximo passo de aplicação do nosso modelo é o diagnóstico estratégico, ele é feito após 
análise das diretrizes da empresa, e esse diagnóstico visa identificar as ameaças e 
oportunidades existentes no ambiente externo ao da empresa, por meio da análise das forças 
macro ambientais, tais como as forças econômicas, forças tecnológicas e as forças sociais. 
Além disso, esse diagnóstico compreende também a análise do ambiente interno da empresa 
com o objetivo de identificar suas forças e fraquezas. 
 
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Nesse passo podemos realizar de forma simultânea a análise de SWOT, pois o resultado desse 
diagnóstico estratégico irá alimentar a matriz SWOT. 
Com os dados em mãos realizamos a análise de SWOT que deu origem a uma matriz de 
SWOT que estar representada na tabela a seguir: 
 
Figura 2: Matriz SWOT 
 
 Fonte: Autores (2014) 
d) Definição dos Objetivos 
O quarto procedimento para a implantação do modelo é a definição dos objetivos da empresa, 
que são elaborados após a análise dos dados das etapas anteriores. 
Na empresa estudada os objetivos gerais definidos foram: 
 Tornar-se líder de mercado em toda a região nordeste; 
 
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 Alcançar um padrão de excelência na qualidade dos produtos; 
 Ser reconhecida pelos colaboradores como uma organização ideal para construir carreira; 
 Expandir a capacidade produtiva da empresa; 
 Reduzir custos e aumentar a lucratividade. 
Já os objetivos específicos são: 
 Criar uma linha especifica de produtos com um alto nível de qualidade, diferenciados. 
 Obter uma qualificação relacionada à qualidade, como uma certificação ISO 9001. 
 Criar uma planilha de custos bem mais definida para conhecer os valores mais 
detalhadamente e assim buscar reduzir os custos e aumentar lucratividade. 
 
e) Definição das Estratégias 
As estratégias formuladas têm a finalidade de alcançar os objetivos definidos. São elas: 
 Criação de departamento de P&D, a fim de desenvolver novas tendências da maneira mais 
eficaz; 
 Aumento no investimento com Marketing; 
 Qualificação dos colaboradores e contratação de profissionais qualificados na área de gestão; 
 Implantação de um sistema de Gestão da Qualidade com foco na melhoria contínua; 
 Investimento no processo produtivo com o uso de matéria prima de qualidade; 
 Ampliação da planta da fábrica. 
 
 
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6. Conclusão 
A estratégia de uma empresa a direciona ao caminho do sucesso, esse sucesso são os objetivos 
estipulados por ela mesma como metas a serem alcançadas. Mas a criação dessa estratégia não 
é uma tarefa fácil de ser realizada. 
O planejamento estratégico é utilizado como ferramenta para formulação de uma estratégia 
dentro de uma empresa para que ela alcance seus objetivos, esse planejamento estratégico 
trabalha com o intuito de mostrar informações que irão auxiliar na tomada de decisões, como 
por exemplo, por meio da análise do ambiente externo e interno da empresa. Após a 
formulação das estratégias elas devem ser implementada se a seguir monitoradas. 
Modificações nas estratégias bem como na maneira como estão sendo implementadas devem 
ser realizadas sempre que necessárias a fim de que elas realmente alcancem os objetivos 
definidos. 
Esse trabalho propôs um roteiro para elaboração do planejamento estratégico considerando as 
especificidades encontradas nas pequenas empresas que fazem parte do Polo Têxtil do 
Agreste, tais como informalidade, escassez de recursos, administração não profissional e mão 
de obra não qualificada. 
O roteiro proposto foi depois aplicado para elaboração do planejamento estratégico de uma 
pequena empresa pertencente ao Polo de Confecções do Agreste de Pernambucano a fim de 
avaliar a sua aplicabilidade e facilidade de uso. Com a aplicação do roteiro foi então possível 
formular estratégias com a finalidade de alcançar os objetivos definidos. Por fim, a diretora da 
empresa, que participou de todo o processo de elaboração do planejamento estratégico, 
considerou o roteiro bem prático e fácil de ser aplicado. 
Como trabalho futuro sugere que seja monitorado os desempenhos da empresa após a 
implementação do roteiro proposto afim de que se possa analisar a eficácia do mesmo e sua 
contribuição para a melhoria da competitividade da empresa. 
REFERÊNCIAS 
 
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