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Boletim JurídicoBoletim Jurídico 9393 SETEMBRO/2009SETEMBRO/2009 emagis|trf4emagis|trf4 INTEIRO TEOR O faturamento engloba as taxas de embarque, seguro e pedágio Boletim Jurídico 93 SETEMBRO/2009 emagis|trf4 INTEIRO TEOR O faturamento engloba as taxas de embarque, seguro e pedágio Seleção de ementas disponibilizadas pelo TRF da 4ª Região em julho de 2009 Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 2 ESCOLA DA MAGISTRATURA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO DIREÇÃO Desembargador Federal Tadaaqui Hirose CONSELHO Desembargador Federal Victor Luiz dos Santos Laus Desembargador Federal João Batista Pinto Silveira ASSESSORIA Isabel Cristina Lima Selau ___________________________________________ BOLETIM JURÍDICO DIREÇÃO DA DIVISÃO DE PUBLICAÇÕES Arlete Hartmann Seleção, Análise e Indexação Carla Roberta Leon Abrão Giovana Torresan Vieira Marta Freitas Heemann Revisão Camila Thomaz Telles Leonardo Schneider Tiago Conte Zanotelli DIREÇÃO DA DIVISÃO DE EDITORAÇÃO E ARTES Alberto Pietro Bigatti Foto da Capa Disponível em: www.emtemporeal.com.br Capa Maya Lopes Ricardo Lisboa Pegorini Programação de Macros e Editoração Rodrigo Meine APOIO Seção de Reprografia e Encadernação O Boletim Jurídico é uma publicação da Escola da Magistratura do Tribunal Regional Federal da 4ª Região. Eletrônica e gratuita, está disponível na Internet, no endereço www.trf4.jus.br, clicando em Publicações e depois em Boletim Jurídico. Dúvidas, comentários e sugestões podem ser encaminhados pelo e-mail revista@trf4.gov.br ou pelos telefones (51) 3213-3042 ou 3213-3043. | Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 3 Apresentação A 93ª edição do Boletim Jurídico traz, neste mês, 173 ementas disponibilizadas em julho de 2009 pelo TRF da 4ª Região. Este número contém, ainda, o inteiro teor do Agravo de Instrumento nº 2008.04.00.006160-7/PR, cuja Relatora é a Juíza Federal Vânia Hack de Almeida. Trata-se de agravo de instrumento no qual pretende a agravante o levantamento de valor maior do que o deferido relativo a depósitos judiciais realizados. Defende que os valores referentes à taxa de embarque, ao seguro e ao pedágio não podem ser considerados na base de cálculo do PIS, considerando-se que é empresa prestadora de serviços de transporte coletivo de cargas, passageiros e encomendas. Salientou ter sido esse o entendimento do STF. No voto, a Relatora do feito esclarece que, no mandado de segurança que deu origem ao presente agravo de instrumento, a impetrante buscava eximir-se das alterações das Leis 9.715/98 e 9.718/98 quanto ao recolhimento do PIS sobre o faturamento, pretendendo continuar o recolhimento pelos critérios da LC 7/70. O pedido foi parcialmente acolhido no Supremo Tribunal Federal apenas para excluir da base de cálculo receita estranha ao faturamento. A fim de esclarecer o alcance da decisão do Supremo Tribunal Federal, passou a discorrer sobre a definição de faturamento. Considerou que o conceito foi ampliado para significar o total de vendas ou operações comerciais, que a identificação do faturamento com a receita operacional surgiu no mundo jurídico, aparentemente, com a edição da LC 7/70 e que a compreensão de faturamento como receita bruta pacificou-se e ficou ratificada com a criação do Finsocial pelo DL 1.940/82. Aduziu que o STF definiu o alcance da expressão faturamento como sendo receita bruta das vendas das mercadorias, de mercadorias e serviços e de serviços de qualquer natureza, com a observação de que a lei nada mais fez do que dar conceituação de faturamento para fins fiscais. Dito isso, passou à análise da possibilidade de exclusão da taxa de embarque, do seguro e do pedágio da base de cálculo do tributo. Entendeu que configuram custos/despesas que se agregam ao preço e que o destaque desses valores no bilhete se dá meramente para fins contábeis. Acrescentou que esses valores são embutidos no preço total da operação, que é o produto final da venda, caracterizado como receita da empresa e inserido no conceito de faturamento, devendo ser considerado na base de cálculo do PIS. Quanto à possibilidade de receitas transferidas a outras pessoas jurídicas serem também excluídas da incidência do PIS, salientou que a norma excludente (artigo 3º, § 2º, III, da Lei 9.718/98) tem eficácia diferida e condicionada à edição de norma regulamentadora pelo Poder Executivo, sendo defeso ao aplicador da lei fazer essa integração, sob pena de violação ao princípio constitucional da separação dos poderes. Por fim, referiu que deve haver atualização do valor a ser levantado pela agravante. Diante do exposto, a 2ª Turma, por unanimidade, deu parcial provimento ao agravo apenas para que o valor a ser levantado seja atualizado com correção monetária. Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 4 | Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 5 ÍNDICE INTEIRO TEOR O faturamento engloba as taxas de embarque, seguro e pedágio. Agravo de Instrumento nº 2008.04.00.006160-7/PR Relatora: Juíza Federal Vânia Hack de Almeida PIS. Base de cálculo. Inclusão. Valor. Seguro. Taxa. Embarque. Pedágio. Caracterização. Despesa. Incorporação. Preço. Especificação. Valor. Tíquete. Utilização. Estrada. Irrelevância. Objetivo. Informação contábil. Empresa prestadora de serviço. Transporte coletivo. Carga. Encomenda.............................................. 17 SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Não houve publicações por motivo de férias. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA Não houve publicações por motivo de férias. TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4ª REGIÃO Direito Processual Civil e diversos 01 - Ação cautelar. Suspensão. Leilão. Joia. Penhor. Garantia. Contrato bancário. Insuficiência. Requisito. Aplicação. Código de Defesa do Consumidor. Alegação. Caráter genérico. Existência. Contrato de adesão. Com. Cláusula abusiva. Necessidade. Prova. Caráter específico. Perícia. Comprovação. Não ocorrência. Erro. Avaliação. Bens. Direito. Credor pignoratício. Execução. Ou. Venda. Bem penhorado. Hipótese. Inadimplemento. Dívida. Desnecessidade. Notificação. Mutuário.......................................................................... 23 02 - Ação de cobrança. Caderneta de poupança. Possibilidade. Ajuizamento. Ação ordinária. Objeto. Capitalização de juros. Juros remuneratórios. Até. Efetividade. Pagamento. Inexistência. Preclusão. Coisa julgada. Ação civil pública....................................................................................................................................... 23 03 - Ação de cobrança. Taxa. Condomínio. Imóvel. Adjudicação. CEF. Prescrição. Dez anos. Ação real. Obrigação propter rem. Adjudicatário. Necessidade. Pagamento. Débito. Período anterior. Adjudicação. Ressalva. Direito de regresso................................................................................................................................. 23 04 - Ação de desapropriação. Procedência. Declaração de nulidade. Título. Concessão. Estado. Área. Faixa de fronteira. Propriedade. União Federal. Anulação. Título de propriedade. Nome. Desapropriado. Inexistência. Direito. Indenização. Declaração. Propriedade. Incra. Impossibilidade. Extinção do processo sem julgamento do mérito. Decreto. Presidência da República. Exigência. Decisão. Mérito. Legitimidade passiva. Possuidor. Título de domínio. Inscrição. Registro de imóveis. Não. Condenação. Réu. Honorários. Advogado. Cancelamento. TDA. Ou. Autorização. Incra. Levantamento. Depósito................................................................. 24 05 - Ação de imissão na posse. CEF. Imóvel. Mútuo. SFH. Inexistência.Nulidade. Não. Citação. Cônjuge. Carta de arrematação. Nome. Mutuário. Qualificação. Como. Pessoa solteira. Omissão. Informação. Casamento. Apenas. Marido. Ingresso. Ação revisional. Ajuizamento. Ação revisional. Após. Expedição. Carta de arrematação. Não. Anulação. Execução. Necessidade. Ação anulatória. Objetivo. Suspensão do processo. Hipótese. Comprovação. Verossimilhança. Direito. Constitucionalidade. Execução extrajudicial......................... 24 06 - Ação de indenização. Prejuízo. Município. Origem. Construção. Itaipu. Ato discricionário. Administração Pública. Escolha. Critério. Compensação. Valor. Impossibilidade. Poder Judiciário. Suprimento. Omissão. Decreto. Regulamentação. Matéria. Descabimento. Exame. Conveniência. Oportunidade. Ato administrativo. Município. Inexistência. Manutenção. Direito. Queda. Água. Origem. Rio. Propriedade. União Federal............... 24 07 - Ação monitória. Decisão terminativa. Após. Decurso de prazo. Sem. Oposição. Embargos. Formação. Título executivo judicial. Recurso cabível. Apelação. Exceção de incompetência. Acolhimento. Reinício. Prazo. Oferecimento. Defesa. Mérito. Dependência. Intimação. Réu................................................................................ 25 Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 6 08 - Ação rescisória. Procedência. Afastamento. Decadência. Violação. Literal disposição de lei. Matéria constitucional. Acórdão. Deferimento. Pedido. Revisão. Pensão estatutária. Decorrência. Regime celetista. Incra. Morte. Anterior. Constituição Federal. Benefício. Correspondência. Remuneração. Servidor público federal. Impossibilidade. Concessão...................................................................................................................... 25 09 - Animal silvestre. Devolução. Descabimento. Proibição. Posse clandestina. Sem. Autorização. Ibama. Lei. Proteção. Fauna. Risco. Prejuízo. Meio ambiente. Interpretação restritiva. Alegação. Adequação. Tratamento. Ou. Relevância. Prazo. Permanência. Família. Omissão. Autor. Produção de prova. Após. Intimação................ 26 10 - Animal silvestre. Posse clandestina. Recusa. Entrega. Ibama. Competência. Exercício. Poder de polícia. Desnecessidade. Autorização judicial. Busca e apreensão. Possuidor. Alegação. Desaparecimento. Animal. Prisão civil. Descabimento. Não ocorrência. Nomeação. Depositário judicial. Inaplicabilidade. Legislação. Exigência. Devolução. Depósito. Pena. Prisão. Até. Um ano. Ressarcimento do dano. Inexigibilidade. Obrigação. Entrega. Coisa certa............................................................................................................................. 26 11- Assistência judiciária. Sindicato. Descabimento. Fonte de custeio. Origem. Mensalidade. Associado........... 26 12 - Auto de infração. Ibama. Validade. Legalidade. Multa. Embargo de obra. Decorrência. Dano ambiental. Área. Preservação permanente. Omissão. Intimação. Ministério Público Federal. Caracterização. Nulidade. Existência. Pedido expresso. Contestação. Matéria. Interesse público. Construção. Imóvel. Localização. Zona urbana. Não. Autorização. Obra. Área de proteção ambiental. Restinga. Integração. Reserva ecológica. Associação. Mata Atlântica. Necessidade. Prova pericial. Verificação. Existência. Ou. Não. Duna. Irrelevância. Licenciamento. Órgão público. Estado. Atribuição. Ibama. Fiscalização. Construção........................................... 26 13 - Competência jurisdicional. Juízo cível. Matéria administrativa. Ação ordinária. Objeto. Cobrança. Juros. Correção monetária. Outro. Encargo. Título ao portador. Debênture. Vinculação. Empréstimo compulsório....... 26 14 - Contratação. Caráter temporário. Atendimento. Caráter excepcional. Interesse público. Servidor público federal. Fundação Nacional de Saúde. Regime estatutário. Competência jurisdicional. Justiça Federal. Hora extra. Não. Comprovação. Prestação. Ou. Prova. Autorização. Administração Pública. Prova pericial. Verificação. Exercício. Atividade. Não. Enquadramento. Como. Atividade insalubre............................................ 26 15 - Contrato de seguro. Proagro. Direito. Cobertura de seguro. Irrelevância. Agricultor. Não. Remessa. Documento. Agente financeiro. Comunicação. Cooperativa. Perda. Safra. Realização. Perícia. Legitimidade passiva. Bacen........................................................................................................................................................ 27 16 - Dano material. Dano moral. Indenização. Militar. Aeronáutica. Constrangimento. Impedimento. Participação. Lista. Acesso. Promoção. Quadro de carreira. Decorrência. Existência. Processo penal. Sub judice. Época. Não. Encerramento. Período de prova. Reconhecimento. Posterior. Caracterização. Extinção da punibilidade. Observância. Princípio da presunção de inocência...................................................................... 27 17 - Dano material. Indenização. Valor. Equivalência. Observância. Depreciação de bens. Extravio. Equipamento. Apreensão. Decorrência. Inexistência. Licença. Posse. Utilização. Ibama. Não. Comprovação. Devolução. Após. Regularização. Bem apreendido. Negligência. Guarda. Mercadoria......................................... 27 18 - Dano moral. Caracterização. Idade. Setenta anos. Termo final. Pagamento. Pensão indenizatória. Consideração. Expectativa. Vida provável. Rio Grande do Sul. Responsabilidade subjetiva do Estado. Morte. Decorrência. Acidente de trânsito. Culpa. Falta do serviço. Conservação. Rodovia federal. Inexistência. Sinalização. Dnit. Não. Realização. Obra civil. Objetivo. Redução. Acumulação. Água........................................ 27 19 - Dano moral. Indenização. Filho. Decorrência. Erro médico. Atendimento. Avaliação. Mãe. Cirurgia. Negligência. Médico. Credenciamento. INAMPS. Comprovação. Nexo de causalidade. Morte. Paciente. Agravamento de doença. Decorrência. Infecção hospitalar. Irreversibilidade. Estado. Saúde. Duração. Mais. Dez anos. Antes. Morte. Responsabilidade objetiva. Legitimidade passiva. União Federal. Responsabilidade solidária. Hospital. Convênio. INAMPS................................................................................................................... 28 20 - Dano moral. Indenização. Morte. Índio. Ingestão. Produto tóxico. Deficiência. Atendimento. Médico. Legitimidade passiva. Fundação Nacional de Saúde. Responsável. Saúde. Comunidade indígena. Não ocorrência. Culpa exclusiva. De cujus. Morte. Decorrência. Agravamento. Saúde. Negligência. Tratamento médico. Responsabilidade civil subjetiva. Fundação. Médico. Contratação. Convênio. Obrigação. Fiscalização. Prestação de serviço.............................................................................................................................................. 28 21 - Direito à saúde. Fornecimento. Medicamento. Comprovação. Dificuldade. Condição econômica. Paciente (medicina). Tratamento médico. Receita médica. Particular. Não. Exclusão. Dever. Entidade pública................. 28 22 - Embargos à execução. Ação civil pública. Autor. Associação. Pedido. Diferença. Índice. Plano econômico. Correção monetária. Índice. Débito judicial. Juros remuneratórios. Previsão. Contrato. Referência. Mês. Pagamento a menor. Pedido. Inclusão. Execução. Juros remuneratórios. Referência. Totalidade. Período. Objeto. Cobrança. Descabimento. Sentença judicial. Executada. Trânsito em julgado. Deferimento. Incidência. Apenas. Duplicidade. Mês. Remuneração. Menor. Índice. Correção monetária. Caderneta de poupança. Junho. 1987. Janeiro. 1989.................................................................................................................................... 29 23 - Embargos de declaração. Embargos infringentes. Inexistência. Voto. Juiz. Convocação. Substituição. | Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da4ª Região – EMAGIS | 7 Decorrência. Férias. Desembargador Federal. Titular. Não. Votação. Decorrência. Alegação. Não. Habilitação. Observância. Regimento Interno. TRF................................................................................................................... 29 24 - Embargos infringentes. Inadmissibilidade. Oposição. Contra. Acórdão. Mandado de segurança. Observância. Regimento Interno. TRF. Súmula. STJ. STF.................................................................................... 29 25 - Execução de sentença. Embargos do devedor. CEF. Condenação. Depósito. Expurgo inflacionário. FGTS. Referência. Titular. Conta vinculada. Com. Vínculo empregatício. Com. Entidade filantrópica. Com. Isenção. Depósito. Preclusão. Coisa julgada. Inadequação. Recurso judicial....................................................... 29 26 - Farmácia de manipulação. Legalidade. Portaria. Anvisa. Proibição. Utilização. Substância química. Preparação. Medicamento. Sujeição. Controle. Fiscalização. Vigilância sanitária. Objetivo. Redução. Risco. Saúde. População. Inexistência. Violação. Constituição Federal........................................................................... 29 27 - Fundo de participação. Repasse. Município. Afastamento. Coeficiente. Cálculo. Fixação. Lei estadual. Observância. Território. Indeferimento. Liminar. Tutela antecipada. Objeto. Manutenção. Índice. Participação. Possibilidade. Prejuízo. Mais de um. Município. Participação. Redução. Cota. Rateio. IBGE. Estimativa. População. Observância. Padrão. Técnico. Critério. Lei........................................................................................ 30 28 - Fundo de previdência privada. Deferimento. Tutela antecipada. Resgate. Antes. Período de carência. Direito. Rendimento. Aplicação financeira. Incidência. Correção monetária. Período anterior. Saque. Contratante. Comprovação. Dificuldade. Condição econômica. Origem. Fato superveniente. Doença grave. Família. Legitimidade passiva. Empresa privada. Responsável. Gestão. Valor. Legitimidade passiva. CEF. Prestação de informações. Momento. Contratação. Intermediação. Venda. Produto. Terceiro. Responsável. Recusa. Liberação. Valor. Aplicação. Código de Defesa do Consumidor. Alteração. Cláusula. Contrato. Previsão. Prazo. Período de carência. Um ano. Resgate. Aplicação financeira.................................................... 30 29 - Indenização. Acidente de trânsito. Culpa concorrente. Vítima. Pedestre. Motorista. Ônibus. Empresa. Excesso de velocidade. Rodovia federal. Sinalização. Suficiência. Indicação. Limite máximo. Velocidade. Não. Comprovação. Falta do serviço. Descabimento. Condenação. União Federal...................................................... 30 30 - Indenização. Descabimento. Não. Comprovação. Negligência. Preparação. Fórmula. Produto. Farmácia de manipulação. Manutenção. Campus. Universidade federal. Perícia. Comprovação. Adequação. Prestação. Serviço público........................................................................................................................................................ 31 31 - Instrução normativa. Secretaria da Receita Federal. Legalidade. Determinação. Como. Requisito. Celebração. Convênio. Município. Objetivo. Arrecadação. Cobrança. ITR. Existência. Quadro de carreira. Servidor público. Ocupante. Cargo de nível superior. Com. Atribuição. Lançamento. Crédito tributário............... 31 32 - Mútuo. Necessidade. Redução. Prestação mensal. Após. Morte. Apenas um. Mutuário. Adequação. Valor da dívida. Percentual. Outro. Contratante. Limite. Juros compostos. Comissão de permanência. Cabimento. Após. Vencimento. Dívida. Descabimento. Acumulação. Com. Juros remuneratórios. Correção monetária. Multa contratual...................................................................................................................................................... 31 33 - Nota promissória. Descabimento. Anulação. Assinatura. Documento em branco. Vinculação. Contrato. Financiamento. Inexistência. Vício formal. Título de crédito. Legalidade. Credor. Preenchimento. Valor. Após. Emissão. Não. Comprovação. CEF. Preenchimento. Valor superior. Dívida......................................................... 32 34 - Opção de nacionalidade. Estrangeiro residente no Brasil. Maioridade. Pedido. Naturalização. Indeferimento. Decorrência. Reprovação. Prova. Língua portuguesa.................................................................... 32 35 - Passaporte. Expedição. Utilização. Sentença condenatória. Ação penal. Como. Demonstração. Suspensão. Direito político. Suficiência. Comprovação. Quitação. Obrigação. Justiça Eleitoral........................... 32 36 - Restituição de coisa apreendida. Totalidade. Dinheiro. Estrangeiro. Trânsito. Aeroporto. Descabimento. Secretaria da Receita Federal. Devolução. Parte. Moeda estrangeira. Legalidade. Perda. Valor superior. Limite legal. Entrada. Saída. Território nacional. Não ocorrência. Utilização. Banco. Inexistência. Declaração. Valor. Alegação. Origem. Dinheiro. Venda. Veículo automotor. Valor. Destinação. Parente. País estrangeiro. Vítima. Guerra. Exigibilidade. Caução. Garantia. Pagamento. Custas. Honorários. Advogado. União Federal. Residência. País estrangeiro. Inexistência. Bem. Localização. Brasil. Manutenção. Honorários. Observância. Princípio da razoabilidade. Proporcionalidade........................................................................................................ 32 37 - Seguro contra Acidente do Trabalho. Incidência. Remuneração. Trabalhador avulso. Exigência. Contribuição social. Empresa. Declaração de constitucionalidade. Plenário. STF. Exame. Matéria. Período. Anterior. Posterior. Emenda constitucional. Descabimento. Alegação. Competência residual. União Federal. Desnecessidade. Lei complementar. Não. caracterização. Contribuição. Nova. Não conhecimento. Arguição de inconstitucionalidade.......................................................................................................................................... 32 38 - Tombamento. Prédio. Terminal ferroviário. Restauração. Obrigação. Proprietário. RFFSA. Responsabilidade subsidiária. União Federal. Estado. Município. Ação civil pública. Competência jurisdicional. Justiça Federal. Interesse. União Federal. Competência comum. Estado. Município. Proteção. Bem. Valor histórico. Legitimidade ativa. Ministério Público Federal........................................................................................ 33 39 - Tutela antecipada. Contra. Fazenda Pública. Não ocorrência. Preenchimento. Requisito. Prova Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 8 inequívoca. Alegação. Autor. Possibilidade. Irreversibilidade. Provimento. Decisão judicial. Caracterização. Caráter satisfativo................................................................................................................................................... 33 Direito Administrativo 01 - Aposentadoria voluntária. Professor universitário. Acumulação remunerada. Direito. Indenização. Valor. Equivalência. Proventos. Aposentadoria. Período. Trabalho. Após. Possibilidade. Direito. Aposentadoria. Compatibilidade de horário. Adoção. Regime jurídico. Dedicação exclusiva. Universidade federal. Após. Aposentadoria. Cargo público. Administração Pública Estadual............................................................................ 33 02 - Auto de infração. Empresa. Irregularidade. Exploração. Serviço de Comunicação Multimídia. Inexistência. Autorização. Anatel. Manutenção. Lacre. Equipamento. Não caracterização. Serviço de telecomunicação. Serviço de valor adicionado. Inaplicabilidade. Dispensa. Autorização. Ou. Permissão de serviço público. União Federal. Serviço. Acesso. Internet. Prestação. Provedor de acesso...................................................................... 3403 - Autorização. Funcionamento. Estabelecimento comercial. Revenda. Combustível. Comprovação. Empresa. Não. Sucessor. Outro. Estabelecimento comercial. Débito. Com. ANP................................................. 34 04 - Bem público. Cessão de uso. Cedente. INSS. Procedência. Ação de cobrança. Valor. Referência. Rateio. 50%. Fatura. Água. Previsão. Convênio. Município. Cessionário. Descumprimento. Obrigação. Pagamento. Correção monetária. INPC. Juros de mora. 6%. Ano. Desconto. Valor. Pagamento. Via administrativa. Tramitação. Lide..................................................................................................................................................... 34 05 - Bingo. Descabimento. Restituição de coisa apreendida. Máquina. Jogo de azar. Sistema eletrônico. Apreensão. Agente fiscal. Autoridade pública. Existência. Componente. Proibição. Importação. Presunção de veracidade. Ato administrativo. Verificação. Irregularidade. Após. Importação. Equipamento.............................. 34 06 - Concurso público. Professor titular. Universidade federal. Desclassificação. Candidato. Inobservância. Prazo. Edital. Entrega. Trabalho. Prescrição. Direito de ação. Após. Um ano. Termo inicial. Data. Homologação. Resultado. Aplicação. Prazo. Fixação. Lei específica. Matéria de ordem pública. Possibilidade. Apreciação. Ex officio............................................................................................................................................. 34 07 - Conselho de fiscalização profissional. Conselho Regional de Medicina Veterinária. Exigibilidade. Anotação. Responsabilidade técnica. Atividade básica. Empresa. Comércio. Produto agropecuário. Medicamento. Animal doméstico............................................................................................................................ 35 08 - Ensino superior. Impedimento. Cancelamento. Matrícula. Universidade federal. Fato consumado. Término. Primeiro ano. Curso superior. Decorrência. Liminar. Aplicação. Princípio da razoabilidade. Aluno. Opção. Inclusão. Cota. Não. Comprovação. Origem. Estabelecimento de ensino público. Inexistência. Autonomia. Universidade. Objetivo. Criação. Direito. Raça. Necessidade. Lei. Hipótese. Quebra. Garantia constitucional. Igualdade. Acesso. Sem. Discriminação. Raça. Sexo. Inaplicabilidade. Lei. Não. Regulamentação. Caráter específico. Reserva de vaga........................................................................................ 35 09 - Ensino superior. Matrícula. Vestibular. Opção. Cota. Destinação. Egresso. Estabelecimento de ensino público. Dados. Registro. Ministério da Educação. Discordância. Dados. Inscrição. Vestibular. Possibilidade. Utilização. Nota. Prova escrita. Enem. Não ocorrência. Violação. Edital............................................................... 35 10 - Ensino superior. Vestibular. Indeferimento. Pedido. Tutela antecipada. Matrícula. Universidade federal. Estudante. Não. Participação. Vaga. Reserva. Cota. Raça. Ou. Origem. Estabelecimento de ensino público. Observância. Princípio da isonomia. Princípio da dignidade da pessoa humana. Princípio da autonomia universitária. Definição. Critério. Definição. Seleção. Ingresso. Candidato. Reserva. Vaga.................................. 35 11 - Fies (Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior). Habilitação. Curso superior. Farmácia. Fisioterapia. Enfermagem. Exigência. Avaliação. Anterior. MEC........................................................................... 36 12 - Fies (Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior). Não. Comprovação. CEF. Descumprimento. Limite. Taxa. Capitalização anual de juros. Incidência. Saldo devedor. Mês. Inexistência. Violação. Súmula. STF........................................................................................................................................... 36 13 - Improbidade administrativa. Dano ao Erário. Caracterização. Possibilidade. Enquadramento. Crime culposo. Desnecessidade. Comprovação. Má-fé. Administrador. Realização. Despesa. Não. Permissão. Regulamento. Conserto. Veículo oficial. Excesso. Limite. 50%. Preço de mercado. Irregularidade. Contratação. Empresa. Prestação de serviço. Inexistência. Orçamento. Com. Detalhamento. Expressão. Composição. Totalidade. Valor unitário.................................................................................................................. 37 14 - Improbidade administrativa. Inadequação. Inaplicabilidade. Magistrado. Condição. Ou. Equiparação. Agente político. Extinção do processo sem julgamento do mérito. Possibilidade. Enquadramento. Crime de responsabilidade. Competência por prerrogativa de função. Foro privilegiado. STF. Previsão. Constituição Federal.................................................................................................................................................................... 37 15 - Licitação. Exigibilidade. Concessão de uso. Bem público. Construção civil. Barragem. Rio. | Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 9 Aproveitamento. Energia elétrica. Utilização. Verba pública. Governo federal...................................................... 38 16 - Magistratura. Impossibilidade. Equiparação. Vencimentos. Juiz Federal. Titular. Juiz Federal Substituto. Proibição. Constituição Federal. Exceção. Exercício. Administração. Vara federal............................................... 38 17 - Militar. Anulação. Prisão disciplinar. Decorrência. Incompetência. Autoridade. Aplicação da pena. Indenização. Dano moral. Cabimento. Incidência. Juros de mora. A partir. Data. Dano. Correção monetária. A partir. Fixação. Indenização.................................................................................................................................... 38 18 - Militar. Dentista. Pagamento. Hora extra. Trabalho. Raio X. Descabimento. Recebimento. Adicional. Compensação. Até. Desligamento. Previsão legal. Limite máximo. Jornada de trabalho. Vinte e quatro horas. Semana. Não. Restrição. Horário. Trabalho. Militar. Profissional. Não. Habitualidade. Exposição. Raio X........... 38 19 - Militar. Reforma militar. Posto imediatamente superior. Independência. Nexo de causalidade. Doença mental. Com. Prestação. Serviço. Militar. Perícia médica. Comprovação. Doença incurável. Processo judicial. Interdição de incapaz. Tramitação. Justiça Estadual.............................................................................................. 39 20 - Pensão militar. Pagamento a menor. Aplicação imediata. Dispositivo constitucional. Garantia. Proventos. Equivalência. Integralidade. Vencimentos. Militar. Pagamento. Valor. Integralidade. Após. Portaria. Previsão. Equivalência. Com. Efeito financeiro. Setembro. 1994. Direito. Diferença. Período. Entre. Data. Vigência. Constituição Federal. Até. Agosto. 1994. Dedução. Eventualidade. Parcela. Pagamento. Via administrativa...... 39 21 - Pensão por morte. Servidor público. Rateio. Entre. Esposa. Companheira. Separação de fato. Não caracterização. Irrelevância. Existência. Separação judicial. Cabimento. Reconhecimento. União estável. Simultaneidade....................................................................................................................................................... 39 22 - Ressarcimento de despesa. Procedimento. Médico. Cassação. Liminar. Autorização. Cirurgia. País estrangeiro. Efeito retroativo. Decisão. Denegação. Mandado de segurança. Cabimento. União Federal. Cobrança. Despesa................................................................................................................................................ 39 23 - Seguro-desemprego. Direito. Recebimento. Trabalhador. Admissão. Trabalho temporário. Observância. Resolução. Conselho deliberativo. Fundo de Amparo ao Trabalhador. Vinculação. Ministério do Trabalho......... 39 24 - Servidorpúblico. Aposentado. Indenização. Dano moral. Descabimento. Aprovação. Concurso público. Impedimento. Posse. Erro. Administração. Entendimento. Proibição. Acumulação remunerada. Inexistência. Prova. Constrangimento......................................................................................................................................... 40 25 - Servidor público. Aposentadoria por invalidez. Proventos integrais. Descabimento. Portador. Doença grave. Não. Previsão. Lista. Caráter taxativo. Regime Jurídico Único................................................................... 40 26 - Servidor público. Designação. Companheiro. Como. Dependente. União homossexual. Direito. Habilitação. Comprovação. Dependência econômica. Coabitação. Período superior. Quinze anos. Constituição vigente. Afastamento. Discriminação................................................................................................. 40 27 - Servidor público. Incorporação de vantagem pessoal. Quintos. Direito adquirido. Exercício. Cargo em comissão. Ministério Público Federal. Anterior. Posse. Novo. Cargo público. Decorrência. Concurso público. Efeito retroativo. Data. Posterior. Cargo efetivo. Irrelevância. Tempo. Entre. Exoneração. Posse. Juros de mora. 6%. Ano. Correção monetária. Aplicação. Índice. Utilização. Justiça Federal. Prescrição quinquenal. Apenas. Prestação vencida.................................................................................................................................... 40 28 - Servidor público. Legalidade. Supressão. Pagamento. Hora extra. Prestação. Regime celetista. Após. Ingresso. Regime estatutário. Extinção. Contrato de trabalho. Conversão. Emprego público. Servidor estatutário. Impossibilidade. Acumulação. Direito. Origem. Regime celetista........................................................ 41 29 - Servidor público. Regime celetista. Transposição. Regime estatutário. Professor. Ensino superior. Exercício. Atividade insalubre. Direito adquirido. Contagem. Tempo de serviço especial. Até. Entrada. Vigência. Regime Jurídico Único. Juros de mora. 6%. Ano................................................................................... 41 30 - SFH. Ação de indenização. Seguro. Decorrência. Defeito. Obra. Imóvel. Objeto. Mútuo. Ilegitimidade ativa. Cedente. Contrato. Repasse de financiamento. Não. Residência. Imóvel. Má-fé. Pedido. Sustação. Pagamento. Prestação. Recebimento. Indenização. Fornecimento. Moradia. Período. Reforma. Ocultação. Venda. Imóvel. Existência. Outra. Ação judicial. Ajuizamento. Adquirente. Mesmo. Objeto. Jurisprudência. Discussão. Legitimidade ativa. Cessionário. Repasse de financiamento. Não. Autorização. Cedente. Indução em erro. Poder Judiciário........................................................................................................................................ 41 31 - SFH. Insuficiência. Valor. Prestação mensal. Inexistência. Previsão legal. Prioridade. Amortização. Principal da dívida. Ou. Juros................................................................................................................................. 41 32 - SFH. Plano de Equivalência Salarial. Tabela Price. Revisão. Prestação mensal. Necessidade. Manutenção. Proporção. Início. Contrato. Juros. Saldo devedor. Mútuo. Financiamento a longo prazo. Descabimento. Incidência. Juros compostos. Aplicação. Súmula. STF. Possibilidade. Capitalização anual de juros. 12%. Observância. Limite. Contrato............................................................................................................. 42 33 - SFH. Repasse de financiamento. Caracterização. Cessão. Débito. Sem. Aceitação. Credor. Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 10 Indeferimento. Pedido. Sub-rogação. Cessionário. Direito. Dever. Cedente. Descabimento. Reajuste. Prestação mensal. Com. Observância. Categoria profissional. Cessionário. Decorrência. Não. Transferência. Financiamento. Legalidade. Cobrança. Coeficiente de Equiparação Salarial. Cálculo. Integralidade. Encargo. Mês. Amortização. Dívida. Revisão. Contrato. Utilização. Tabela Price. Afastamento. Conta. Separação. Capitalização mensal de juros. Manutenção. Capitalização anual de juros. Observância. Limite. Contrato. Indeferimento. Pedido. Proibição. Inscrição. Nome. Cadastro de inadimplentes................................................... 42 34 - Taxa de ocupação. Terreno de marinha. Cobrança. Presunção. Validade. Ato administrativo. Título de propriedade. Fornecimento. Cartório de Registro de Imóveis. Não. Comprovação. Propriedade. Aquisição. Imóvel. Após. Processo administrativo. Demarcação. Observância. Contraditório. Ampla defesa. Estado. Doação. Município. Ressalva. Terreno de marinha. Ato Inválido. Venda a non domino. Possibilidade. União Federal. Reinvindicação. Propriedade. Independência. Ação de cobrança. Taxa................................................. 43 35 - Taxa de ocupação. Terreno de marinha. Prescrição quinquenal. Débito. Decorrência. Receita patrimonial. Termo inicial. Data. Lançamento. Crédito. Ato discricionário. Estado. Concessão. Enfiteuse. Ocupante. Apenas. Direito de preferência. Possibilidade. Administração Pública. Revogação. Inscrição. Ocupação. Imóvel. Hipótese. Entendimento. Inadequação...................................................................................................... 43 Direito Previdenciário 01 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Boia-fria. Preenchimento. Requisito. Comprovação. Atividade rural. Apresentação. Início. Prova material. Complementação. Prova testemunhal. Documento particular. Qualificação. Segurado. Serviço doméstico. Irrelevância....................................................................................... 43 02 - Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Exercício. Atividade rural. Regime de economia familiar. País estrangeiro. Não caracterização. Segurado especial. Vinculação. RGPS. Prova. Cumprimento. Período de carência. Necessidade. Certificado. Trabalho. País estrangeiro. Signatário. Mercosul. Extinção do processo sem julgamento do mérito. Possibilidade. Requerimento. Benefício previdenciário. Após. Obtenção. Certificado............................................................................................................................................................... 44 03 - Aposentadoria por tempo de serviço. Acumulação. Aposentadoria por invalidez. Descabimento. Impossibilidade. Cobrança. Valor. Atraso. Aposentadoria por tempo de serviço. Simultaneidade. Continuidade. Recebimento. Aposentadoria por invalidez. Observância. Direito. Opção. Benefício previdenciário. Favorecimento. Segurado....................................................................................................................................... 44 04 - Aposentadoria por tempo de serviço. Concessão. Reconhecimento. Período. Atividade insalubre. Trabalhador. Construção civil. Decorrência. Contato físico. Material de construção. Tempo de serviço especial. Conversão. Tempo de serviço comum................................................................................................................... 44 05 - Aposentadoria por tempo de serviço. Ex-servidor. Não. Preenchimento. Requisito. RGPS. Descabimento. Contagem. Tempo de serviço especial. Sujeição. Regime estatutário. Impossibilidade. Contagem em dobro. Período. Licença-prêmio não gozada..................................................................................................................... 45 06 - Aposentadoria por tempo de serviço. Não reconhecimento. Período. Atividade urbana. Empresa. Filho. Inadmissibilidade. Exclusividade. Prova testemunhal. Inexistência. Prova. Subordinação. Requisito. Vínculo empregatício. Empregado. Pai. Exercício. Gestão. Empresa. Impossibilidade. Enquadramento. Qualidade. Segurado obrigatório. Necessidade.Recolhimento. Contribuição previdenciária. Condição. Contribuinte individual................................................................................................................................................................. 45 07 - Aposentadoria por tempo de serviço. Trabalhador autônomo. Contagem. Tempo de serviço. Necessidade. Recolhimento. Contribuição previdenciária. Atraso. Observância. Norma. Vigência. Época. Requerimento. Via administrativa. Efeito financeiro. A partir. Regularização. Débito previdenciário. Não incidência. Juros. Multa..... 45 08 - Auxílio-acidente. Previsão legal. Segurado. Perda. Parte. Membro superior. Decorrência. Acidente. Perícia médica. Comprovação. Redução permanente da capacidade laborativa.................................................. 46 09 - Benefício assistencial. Possibilidade. Concessão. Estrangeiro. Idoso. Residência fixa. Território nacional. Direito. Benefício. Desnecessidade. Opção. Nacionalidade. Observância. Garantia constitucional. Mandado de segurança. Não. Adequação. Pedido. Inexistência. Prova. Preenchimento. Requisito. Dificuldade. Condição econômica. Família. Processo administrativo. Determinação. Continuidade......................................................... 46 10 - Competência jurisdicional. Justiça do Trabalho. Discussão. Manutenção. Contrato. Prefeitura. Característica. Prestação de serviço. Ou. Vínculo empregatício. Segurado. Objetivo. Isenção. Responsabilidade. Recolhimento. Contribuição previdenciária. Justiça Federal. Incompetência.......................... 46 11 - Pensão por morte. Beneficiário. Companheira. Homossexual. Comprovação. União estável. Decorrência. Prova documental. Prova testemunhal. Verificação. Qualidade. Segurado. De cujus. Data. Morte. Prescrição. Não ocorrência. Termo inicial. Data. Requerimento. Via administrativa. Tutela antecipada. Deferimento............. 46 12 - Pensão por morte. Beneficiário. Esposa. Dependência econômica presumida. De cujus. Implementação. | Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 11 Requisito. Aposentadoria por idade. Antes. Data. Morte. Perda. Qualidade. Segurado. Irrelevância.................... 47 13 - Pensão por morte. Beneficiário. Ex-companheira. Comprovação. Dependência econômica. De cujus. Irrelevância. Pendência. Julgamento. Ação de alimentos. Verificação. Convivência more uxorio. Período. Superior. Vinte e cinco anos. Requerente. Inexistência. Qualificação. Profissão. Idade. Incompatibilidade. Inclusão. Mercado de trabalho................................................................................................................................ 47 14 - Pensão por morte. Beneficiário. Ex-cônjuge. Necessidade. Comprovação. Reconciliação. Após. Divórcio. De cujus. Simultaneidade. Dependência econômica. Instrução processual. Reabertura. Produção. Prova testemunhal............................................................................................................................................................ 47 15 - Pensão por morte. Beneficiário. Ex-cônjuge. Retorno. Convivência more uxorio. Posterioridade. Separação judicial. Possibilidade. Comprovação. Prova material. Prova testemunhal.......................................... 47 16 - Pensão por morte. Beneficiário. Filho. Índio. Dependência econômica presumida. Verificação. Qualidade. Segurado especial. De cujus. Exercício. Atividade rural. Regime de economia familiar. Comprovação. Decorrência. Emissão. Documento. Funai. Termo inicial. Data. Morte. Prescrição. Contra. Incapaz. Não ocorrência............................................................................................................................................................... 48 17 - Pensão por morte. Decorrência. Auxílio-acidente. RMI. Equivalência. Valor. Salário de contribuição. De cujus. Vigência. Data. Acidente. Inclusão. Hora extra. Observância. Impossibilidade. Valor inferior. Salário de benefício................................................................................................................................................................. 48 18 - Restabelecimento de benefício. Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Comprovação. Qualidade. Segurado especial. Irrelevância. Afastamento. Atividade rural. Cinco anos. Antes. Requerimento. Benefício previdenciário. Caracterização. Regime de economia familiar. Manutenção. Relevância. Prova. Inclusão. Autos. Tutela antecipada. Deferimento................................................................................................................... 48 19 - Restabelecimento de benefício. Auxílio suplementar. Decorrência. Acidente do trabalho. Possibilidade. Acumulação. Aposentadoria. Tempo de contribuição. Observância. Lei. Vigência. Data. Concessão. Benefício previdenciário.......................................................................................................................................................... 49 20 - Restabelecimento de benefício. Benefício assistencial. Deficiente físico. Comprovação. Renda familiar. Valor inferior. Limite legal. Residência. Irmã. Nomeação. Curador. Irrelevância. Cunhado. Recebimento. Salário mínimo. Observância. Equiparação. Pais naturais. Descabimento. Inclusão. Família. Pai. Idoso. Mãe. Doente. Diversidade. Moradia. Impossibilidade. Auxílio. Filha............................................................................... 49 21 - Restabelecimento de benefício. Descabimento. Ilegalidade. Concessão. Renda mensal vitalícia. Requerente. Impossibilidade. Exercício. Atividade rural. Decorrência. Apresentação. Deficiência mental. Início. Período. Criança. Declaração. Empregador. Indução em erro. INSS.................................................................... 49 22 - Revisão de benefício. Aposentadoria. Tempo de contribuição. Segurado. Direito. Recebimento. Diferença. Irrelevância. Complementação. Previdência privada. Inexistência. Vinculação. INSS........................................... 50 23 - Revisão de benefício. Aposentadoria por idade. Empregador rural. Descabimento. Não. Comprovação. Contribuição previdenciária. Superior. Qualidade. Contribuinte individual. Recolhimento. Anuidade. Decorrência. Produção. Destinação. Financiamento. Benefício previdenciário. Trabalhador rural. Maior. Valor mínimo.................................................................................................................................................................... 50 24 - Revisão de benefício. Aposentadoria por tempo de serviço. Jornalista. Não caracterização. Atividade especial. Inexistência. Exposição. Insalubridade. Ou. Possibilidade. Enquadramento. Decorrência. Categoria profissional. Lei. Vigência. Data. Concessão. Benefício previdenciário. Exigência. Prova. Trinta anos. Efetivo exercício. Profissão. Empresa jornalística.............................................................................................................. 50 25 - Revisão de benefício. Pensão por morte. Cabimento. Aumento. RMI. Decorrência. Revisão. Aposentadoria. De cujus. Com. Reconhecimento. Atividade rural. Regime de economia familiar. Tempo de serviço especial. Viúva. Legitimidade ativa. Requerimento. Parcela. Anterior. Morte. Segurado. Prescrição. Não ocorrência........................................................................................................................................................ 50 26 - Revisão de benefício. Pensão por morte. Decorrência. Reconhecimento. Acidente do trabalho. Competência jurisdicional. Justiça Estadual........................................................................................................... 51 27 - Tempo de serviço. Atividade urbana. Estabelecimento comercial. Mãe. Impossibilidade. Reconhecimento. Decorrência. Filho. Sujeição. Pátrio poder. Trabalho. Caracterização. Regime de economia familiar. Inexistência. Vínculo empregatício.........................................................................................................................51 Direito Tributário 01 - Anuidade. Conselho Regional de Farmácia. Inexigibilidade. Desnecessidade. Permanência. Farmacêutico. Lugar. Distribuição. Medicamento. Interior. Hospital. Descabimento. Exigibilidade. Inscrição....... 51 02 - Anuidade. Conselho Regional de Química. Registro. Descabimento. Comércio. Venda a atacado. Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 12 Equipamento. Laboratório particular. Indústria. Inexistência. Atividade. Vinculação. Conselho de fiscalização profissional.............................................................................................................................................................. 51 03 - Anuidade. Conselho Regional de Química. Registro. Descabimento. Indústria. Comércio. Joia. Importação. Exportação. Inexistência. Atividade. Vinculação. Conselho de fiscalização profissional. Inscrição. Contribuinte. Caracterização. Erro.......................................................................................................................... 52 04 - Anuidade. Inexigibilidade. Conselho Regional de Química. Conserto. Pneu. Não caracterização. Fabricação. Produto. Químico................................................................................................................................ 52 05 - Arrolamento de bens. Via administrativa. Cabimento. Pendência. Recurso administrativo. Lançamento tributário. Irrelevância............................................................................................................................................. 52 06 - CNPJ. Cancelamento. Legalidade. Observância. Lei ordinária. Previsão. Fazenda Pública. Declaração. Inaptidão. Pessoa jurídica. Hipótese. Inexistência. Fato. Não ocorrência. Recurso administrativo. Descabimento. Alegação. Violação. Princípio da ampla defesa. Opção. Empresa. Discussão. Ato jurídico. Via judicial..................................................................................................................................................................... 52 07 - Compensação de crédito tributário. PIS. Com. Cofins. Descabimento. Diversidade. Destinação. Previsão legal. Necessidade. Mesma. Espécie. Destinação. Constituição Federal.............................................................. 52 08 - Contribuição de intervenção no domínio econômico. Royalties. Exigibilidade. Entendimento. STF. Desnecessidade. Edição. Lei complementar. Previsão. Constituição Federal....................................................... 53 09 - Contribuição previdenciária. Cota. Contribuição patronal. Incidência. Folha de salários. Observância. Abrangência. Conceito. Salário. Constitucionalidade. Previsão legal. Plano de custeio. Seguridade Social......... 53 10 - Contribuição previdenciária. Exigibilidade. Participação nos lucros. Grupo econômico. Acordo coletivo de trabalho. Previsão. Destinação. Gerente. Chefe. Valor superior. Diversidade. Distribuição. Trabalhador. Isenção tributária.................................................................................................................................................... 53 11 - Contribuição previdenciária. Incidência. Despesa. Aluguel. Bem móvel. Caracterização. Pagamento. Salário indireto........................................................................................................................................................ 54 12 - Contribuição previdenciária. Não incidência. Valor. Pagamento integral. Ou. Não. Bolsa de estudo. Filho. Empregado. Não caracterização. Natureza salarial. Previsão legal. Base de cálculo. Não. Caráter taxativo....... 54 13 - Contribuição social. Previdência Social. Não incidência. Proventos. Inatividade. Parcela. Gratificação. Exercício de função. Decorrência. Não. Incorporação. Salário.............................................................................. 54 14 - CSL. Base de cálculo. Observância. Lucro. Decorrência. Exercício. Atividade. País estrangeiro. A partir. 1999. Com. Edição. Medida provisória. Aplicação. Mesma. Regra técnica. Apuração. Imposto de Renda. Observância. Princípio da universalidade............................................................................................................... 54 15 - Encargo. Emergência. Energia elétrica. Constitucionalidade. Caracterização. Preço público. Prestação. Serviço público. Concessionária. Distribuidora. Destinação. Consumidor............................................................. 55 16 - Execução fiscal. Bem gravado. Com. Hipoteca. Cédula de crédito rural. Cédula de crédito industrial. Preferência. Crédito tributário. Data. Incidência. Ônus. Irrelevância. Artigo. Decreto-lei. Não. Aplicação. Interpretação. Artigo. Código Tributário Nacional................................................................................................... 55 17 - Execução fiscal. Contribuição. FGTS. Não caracterização. Natureza tributária. Inaplicabilidade. Código Tributário Nacional. Responsabilidade. Sócio. Sociedade limitada. Aplicação. Decreto. Hipótese. Caracterização. Indício. Dissolução irregular......................................................................................................... 55 18 - Execução fiscal. CREA. Engenheiro. Ou. Arquiteto. Atuação. Condição. Perito judicial. Legalidade. Não caracterização. Exercício ilegal de profissão. Avaliação. Corretor. Imóvel. Diversidade. Atividade. Engenheiro. Arquiteto.................................................................................................................................................................. 56 19 - Execução fiscal. Determinação. Lacre. Veículo automotor. Antiguidade. Objetivo. Manutenção. Característica. Origem. Impedimento. Circulação. Outro. Estado. Ente federado. Risco. Alteração. Preço de mercado.................................................................................................................................................................. 56 20 - Execução fiscal. Extinção. Descabimento. Possibilidade. Arquivamento dos autos sem baixa na distribuição. Débito. Inscrição. Dívida ativa tributária. Abaixo. Valor certo e determinado..................................... 56 21 - Execução fiscal. Indisponibilidade dos bens. Aquisição. Posterior. Possibilidade. Aplicação. Código Tributário Nacional.................................................................................................................................................. 57 22 - Execução fiscal. Multa administrativa. Plano de saúde. Aplicação. Cláusula. Exclusividade. Profissional liberal. Saúde. Ou. Restrição. Atividade profissional. Descabimento. Violação. Artigo. Lei. Regulamentação. Penalidade. Resolução. Legalidade....................................................................................................................... 57 23 - Execução fiscal. Nomeação de bens à penhora. Bem móvel. Descabimento. Recusa. Motivação. Não. Observância. Ordem. Preferência. Necessidade. Comprovação. Existência. Outro. Bem penhorável. Penhora. Dinheiro. Desproporcionalidade. Prejuízo. Atividade. Empresa............................................................................. 57 24 - Execução fiscal. Opção. Parcelamento. Inexistência. Extinção do débito. Impossibilidade. Levantamento. Garantia. Dinheiro. Excesso. Penhora. Irrelevância. Bem móvel. Estoque. Empresa. Dificuldade. Alienação...... 57 | Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 13 25 - Execução fiscal. Penhora. Bem comum. Pagamento. Débito. Apenas um. Cônjuge. Possibilidade. Condição. Demonstração. Regime de bens. Mais. Aquisição. Vigência. Casamento............................................ 58 26 - Execução fiscal. Penhora. Direito. Usufruto. Possibilidade. Não. Comprovação. Extinção. Frutos. Vigência. Usufruto. Destinação. Usufrutuário.........................................................................................................58 27 - Execução fiscal. Penhora. Nulidade. Descabimento. Abrangência. Bem móvel. Produção. Posterior. Decorrência. Impossibilidade. Entrega. Produto. Depositário. Objetivo. Administração........................................ 58 28 - Execução fiscal. Redirecionamento. Sócio. Nome. Certidão da dívida ativa. Descabimento. Inexistência. Responsabilidade objetiva. Comprovação. Saída. Empresa. Antes. Dissolução irregular..................................... 59 29 - Execução fiscal. Redirecionamento. Sócio. Possibilidade. Hipótese. Impossibilidade. Cobrança. Pessoa jurídica. Inexistência. Patrimônio. Responsabilidade. Apropriação indébita. Desconstituição da penhora. Realização. Após. Transferência. Formal de partilha. Terceiro. Não. Inclusão. Execução judicial........................ 59 30 - Fundo de participação. Município. Repartição da receita tributária. Descabimento. Observância. Receita bruta. Necessidade. Dedução. Incentivo fiscal. Restituição. Parcela. Programa de Integração Nacional. Programa de Redistribuição de Terras e de Estímulo à Agroindústria do Norte e do Nordeste. Fundo Social de Emergência. Fundo de Estabilização Fiscal........................................................................................................... 59 31 - Imposto de Importação. Pedido de restituição. Descabimento. Ocorrência. Despacho aduaneiro. Após. Transferência. Mercadoria. Empresa. Ato unilateral. Contribuinte. Apresentação. Laudo técnico. União Federal. Após. Devolução. Mercadoria importada. País estrangeiro. Tentativa. Comprovação. Mercadoria. Com. Defeito. Autoridade pública. Inexistência. Oportunidade. Verificação. Vício. Não ocorrência. Exercício. Contraditório. Ampla defesa................................................................................................................................... 59 32 - Imposto de Renda. Dedução. Integralidade. Pagamento. Arrendamento mercantil. Caracterização. Despesa operacional. Fazenda Pública. Impossibilidade. Qualificação. Como. Contrato. Compra e venda. Descabimento........................................................................................................................................................ 60 33 - Imposto de Renda. Isenção tributária. Pensão militar. Recebimento. Esposa. Decorrência. Ex- combatente. Segunda Guerra Mundial................................................................................................................... 60 34 - Imposto de Renda. Não incidência. PDV. Programa de aposentadoria incentivada. Caracterização. Natureza jurídica. Indenização. Possibilidade. Anterior. Empregado público. Banco. Estado. Rio Grande do Sul. Restituição do Imposto de Renda.................................................................................................................... 60 35 - IPI. Incidência. Empresa. Fabricação. Elevador. Caracterização. Industrialização......................................... 60 36 - IPI. Selo de controle. Cobrança. Manutenção. Não caracterização. Natureza jurídica. Taxa. Ou. Preço público. Caracterização. Receita. Origem. União Federal. Como. Forma. Ressarcimento de despesa. Fabricação. Não. Violação. Princípio da legalidade. Revogação. Lei. Previsão. Emissão. Gratuidade................. 60 37 - Mercadoria. Liberação. Perdimento de bens. Decorrência. Abandono de mercadoria. Alfândega. Descabimento. Não caracterização. Omissão. Importador. Interrupção. Despacho aduaneiro............................. 61 38 - Multa. Infração eleitoral. Descabimento. CRECI. Impossibilidade. Imposição. Penalidade. Associado. Não comparecimento. Votação. Inexistência. Previsão legal. Época. Fato. Exigibilidade. Apenas. Após. Lei nova. 2003........................................................................................................................................................................ 61 39 - Pena de perdimento. Descabimento. Aquisição. Mercadoria importada. Mercado interno. Não. Comprovação. Irregularidade. Obrigação acessória. Responsabilidade. Descumprimento. Vendedor. Identificação. Nota fiscal......................................................................................................................................... 61 40 - Perdimento de bens. Cabimento. Mercadoria importada. Retenção. Objetivo. Apuração. Irregularidade. Indício. Ocultação. Com. Dolo. Importador. Inobservância. Habilitação preliminar. Anterior. Importação. Encomenda............................................................................................................................................................. 61 41 - PIS. Cofins. Incidência. Receita. Distribuição. Combustível. Álcool. Aplicação. Lei. 1998. Inexistência. Alteração................................................................................................................................................................. 62 42 - Regularidade fiscal. Possibilidade. Exigência. CEF. Atribuição. Fiscalização. Jogo. Bingo. Decisão. Regularidade. Prestação de contas. Aplicação. Lei............................................................................................... 62 43 - Responsabilidade tributária. Sucessão. Após. Definição. Valor. Execução. Quinhão hereditário. Responsabilidade. Devedor. Pagamento. Com. Integralidade. Patrimônio. Aplicação. Código de Processo Civil. Lei de Execução Fiscal.................................................................................................................................. 63 44 - Taxa de ocupação. Terreno de marinha. Natureza jurídica. Contrato. Não caracterização. Tributo. Compensação. Com. Crédito tributário. Ex officio. Descabimento. Não. Aplicação. Código Tributário Nacional.. 63 45 - Taxa de Verificação do Cumprimento de Posturas e Normas Urbanísticas. Taxa de Segurança contra Incêndio. Taxa de Segurança Ostensiva contra Delitos. Inconstitucionalidade. Reconhecimento. Tribunal de Justiça. SC. Criação. Lei municipal. Descabimento............................................................................................... 63 Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 14 Direito Penal e Direito Processual Penal 01 - Advogado. Direito. Visita. Réu preso. Cabimento. Limite. Horário. Observância. Risco. Segurança. Coletividade. Período. Diversidade. Expediente normal. Redução. Número. Agente penitenciário....................... 63 02 - Competência jurisdicional. Justiça Federal. Crime contra o meio ambiente. Desmatamento. Terreno marginal. Lago. Localização. Duplicidade. Estado. Caracterização. Bem. União Federal..................................... 64 03 - Competência jurisdicional. Justiça Federal. Uso de documento falso. Carteira Nacional de Habilitação. Objetivo. Não incidência. Fiscalização. Polícia Rodoviária Federal. Violação. Interesse. União Federal. Apelação. Decorrência. Rejeição. Denúncia. Recebimento. Como. Recurso em sentido estrito. Aplicação. Princípio da fungibilidade........................................................................................................................................ 64 04 - Competência jurisdicional. TRF. Julgamento. Habeas corpus. Contra. Decisão. Turma recursal. Juizado especial federal. Crime contra o meio ambiente. Irregularidade. Plantio. Terreno de marinha. Bem. União Federal. Caracterização.......................................................................................................................................... 64 05 - Crime contra o meio ambiente. Empresa. Exploração mineral. Poluição ambiental. Rio. Proximidade. Após. Encerramento. Atividade industrial. Caracterização. Crime omissivo. Irrelevância. Existência. Poluição da água. Antes. Aquisição. Estabelecimento industrial. Observância. Impossibilidade. Recuperação. Meio ambiente. Dosimetria da pena. Pena de multa. Pena privativa de liberdade. Substituição da pena. Pena restritiva de direitos.................................................................................................................................................64 06 - Descaminho. Arma de brinquedo. Impossibilidade. Confusão. Arma de fogo. Aplicação. Princípio da insignificância. Irrelevância. Habitualidade criminosa............................................................................................. 64 07 - Descaminho. Liberdade provisória mediante fiança. Redução. Valor. Cabimento. Incompatibilidade. Condição econômica. Acusado. Constrangimento ilegal. Caracterização............................................................. 65 08 - Execução da pena. Cabimento. Prorrogação. Permanência. Preso. Penitenciária federal. Presídio de segurança máxima. Decorrência. Apresentação. Periculosidade. Cumprimento da pena. Lugar. Não. Proximidade. Família. Irrelevância. Prevalência. Interesse coletivo. Segurança pública. Observância................. 65 09 - Execução da pena. Descabimento. Progressão de regime. Não. Comprovação. Preenchimento. Requisito objetivo. Tempo. Cumprimento da pena. Simultaneidade. Requisito subjetivo. Bom comportamento.................. 65 10 - Execução da pena. Pena de multa. Não. Pagamento. Valor total. Cabimento. Intimação. Condenado. Objetivo. Cobrança. Dívida. Manutenção. Extinção da punibilidade. Comunicação. Fazenda Pública. Objetivo. Incidência. Execução fiscal. Pena de multa............................................................................................................ 65 11 - Execução da pena. Pena restritiva de direitos. Prestação de serviços à comunidade. Não. Comprovação. Cumprimento da pena. Entidade pública. Não. Emissão. Relatório. Informação. Realização. Atividade. Extinção da punibilidade. Descabimento................................................................................................................ 65 12 - Execução da pena. Regime aberto. Inexistência. Casa de albergado. Possibilidade. Cumprimento da pena. Liberdade. Com. Vigilância. Legalidade. Exigência. Comparecimento. Juízo. Totalidade. Dia. Objetivo. Informação. Realização. Atividade......................................................................................................................... 66 13 - Execução da pena. Trancamento. Possibilidade. Aplicação. Princípio da insignificância. Atipicidade. Descaminho. Decorrência. Supressão de tributo. Valor inferior. Previsão legal. Irrelevância. Existência. Reincidência específica.......................................................................................................................................... 66 14 - Falsificação de papel público. Alteração. Autenticação. Guia de recolhimento. FGTS. Objetivo. Ocultação. Inadimplemento. Falsidade ideológica. Descaracterização. Aplicação. Desclassificação do crime. Estelionato. Atipicidade. Descabimento. Emendatio libelli. Inaplicabilidade. Excludente de culpabilidade. Obediência hierárquica. Autor do crime. Conhecimento. Ordem manifestamente ilegal........................................................... 66 15 - Falso testemunho. Trancamento de ação penal. Recebimento. Denúncia. Plantão. Descabimento. Necessidade. Observância. Horário. Expediente forense. Prescrição antecipada. Ocorrência............................. 67 16 - Moeda falsa. Dolo. Comprovação. Desclassificação do crime. Circulação de moeda falsa. Descabimento. Autor do crime. Boa-fé. Inexistência....................................................................................................................... 67 17 - Pena de multa. Isenção. Pagamento. Decorrência. Concessão. Assistência judiciária. Descabimento. Manutenção. Encaminhamento. Fazenda Pública. Objetivo. Execução. Cabimento. Suspensão. Exigência. Cumprimento. Custas. Período. Dificuldade. Condição econômica. Condenado. Ou. Até. Ocorrência. Prescrição............................................................................................................................................................... 67 18 - Prisão preventiva. Descabimento. Apreensão. Entorpecente. Alegação. Uso próprio. Acusado. Liberdade provisória. Manutenção........................................................................................................................................... 67 19 - Prisão preventiva. Descabimento. Revogação. Autor do crime. Indício. Participação. Quadrilha. Tráfico internacional de entorpecentes. Observância. Aplicação da lei. Garantia da ordem pública. Irrelevância. Favorecimento. Condições pessoais...................................................................................................................... 67 | Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 15 20 - Prova testemunhal. Gravação. Inquirição. Suficiência. Entrega. Cópia. Réu. Indeferimento. Pedido. Degravação. Não caracterização. Cerceamento de defesa. Observância. Princípio da celeridade processual. Previsão. Constituição Federal............................................................................................................................... 68 21 - Restituição de coisa apreendida. Descabimento. Bem. Interesse. Investigação criminal. Não comprovação. Prejuízo. Atividade. Empresa. Possibilidade. Acesso. Cópia. Informação. Computador................ 68 22 - Salvo-conduto. Depositário. Descabimento. Impossibilidade. Ocorrência. Prisão civil. Decorrência. Remoção. Bem penhorado. Depósito. Leiloeiro. Inexistência. Ameaça. Constrangimento ilegal.......................... 68 23 - Sequestro de bens. Levantamento. Terceiro. Adquirente. Imóvel. Réu. Caracterização. Boa-fé. Compra. Data. Anterior. Determinação. Bloqueio de bens.................................................................................................... 68 24 - Tentativa. Estelionato. Contra. INSS. Autor do crime. Inclusão. Informação falsa. Vínculo empregatício. CTPS. Objetivo. Recebimento indevido. Salário-maternidade. Descabimento. Condenação. Falsificação de documento público. Aplicação. Absorção de crime................................................................................................ 69 25 - Tráfico internacional de entorpecentes. Inaplicabilidade. Causa especial de aumento de pena. Utilização. Transporte coletivo. Caracterização. Meio de execução. Delito. Aplicação. Causa especial de diminuição de pena. Decorrência. Inexistência. Antecedentes criminais. Simultaneidade. Condições pessoais. Autor do crime....................................................................................................................................................................... 69 26 - Trancamento de inquérito. Juiz. Ex officio. Admissibilidade. Decorrência. Atipicidade. Conduta. Presidente. Tribunal. Descumprimento. Pagamento. Precatório. Caracterização. Ato administrativo. Falta de justa causa. Ação penal. Observância. Princípio da intervenção mínima. Princípio da eficiência......................... 69 Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 16 | Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 17 INTEIRO TEOR AGRAVO DE INSTRUMENTO Nº 2008.04.00.006160-7/PR RELATORA : Juíza Federal VÂNIA HACK DE ALMEIDA AGRAVANTE : EMPRESA PRINCESA DO IVAÍ LTDA. ADVOGADOS : Antônio Ivanir Gonçalves de Azevedo e outros AGRAVADA : UNIÃO FEDERAL (FAZENDA NACIONAL) PROCURADOR : José Diogo Cyrillo da Silva EMENTA AGRAVO DE INSTRUMENTO. BASE DE CÁLCULO DO PIS. RECEITA ESTRANHA AO FATURAMENTO. SEGURO. TAXAS. PEDÁGIOS. 1. Os valores despendidos com Seguros, Taxas de Terminais e Pedágios são custos/despesas que se agregam ao preço. O destaque desses valores no bilhete de passagem é meramente para fim contábil. Esses valores são embutidos no preço total da operação, consistindo em uma alíquota que, embora destacada, é incluída no preço. E o preço é o produto final da venda, computável como receita da empresa, inserindo-se no faturamento e, portanto, somando para a base de cálculo do PIS. A regra queprevia a exclusão das receitas transferidas a outras pessoas jurídicas da base de cálculo do PIS, preconizada no inciso III, § 2º do art. 3º da Lei nº 9.718/98, é norma de eficácia limitada, dependendo de regulamentação. A inexistência do decreto de execução no período em que o artigo de lei esteve em vigor impede que o regramento seja aplicado. O valor apresentado pela Fazenda Pública deve ser atualizado antes de ser determinada a liberação. ACÓRDÃO Vistos e relatados estes autos em que são partes as acima indicadas, decide a Egrégia 2ª Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, por unanimidade, dar parcial provimento ao agravo de instrumento, nos termos do relatório, votos e notas taquigráficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Porto Alegre, 09 de junho de 2009. Juíza Federal VÂNIA HACK DE ALMEIDA Relatora RELATÓRIO Trata-se de agravo de instrumento interposto contra decisão proferida no Mandado de Segurança 99.30.12156-0 que, após o trânsito em julgado da ação, definiu em quanto e com quem ficam os depósitos judiciais realizados nos autos. A parte agravante não se conforma com os valores a ela liberados, pois entende que tem direito a levantar valor superior ao definido pelo magistrado a quo na decisão agravada, tendo em vista que foi acolhido o seu Recurso Extraordinário pelo STF. Relata a agravante que, no Mandado de Segurança que deu origem a este agravo, buscava eximir-se das alterações das Leis 9.715 e 9.718 na sistemática do PIS (sobre o faturamento), desejando continuar a recolher pelos critérios da LC 7/70, afirmando ser empresa de transporte coletivo de passageiros, cargas e encomendas, ou seja, prestadora de serviços. A liminar para suspensão da exigibilidade foi indeferida, mas foi facultado o depósito da parte controvertida. O pedido foi rejeitado em primeira e segunda instâncias, mas foi parcialmente acolhido no STF, apenas no sentido de excluir da base de cálculo receita estranha ao faturamento. Assim, defende a agravante que os valores referentes a "taxa de embarque", "seguro" e "pedágio" não podem ser considerados na base imponível do PIS, pois essa é a extensão do provimento conferido pelo STF. Requer a reforma da decisão em relação a dois pontos: 1) Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 18 que sejam excluídas na base de cálculo as rubricas "taxa de embarque", "seguro" e "pedágio"; 2) que os valores sejam devolvidos com correção monetária, pois o cálculo da União refere-se a 10/2007 e desde então não houve alteração do mesmo em razão dos novos índices da taxa Selic. Intimada a União para contrarrazões, esta manifestou-se pela manutenção da decisão agravada. É o relatório. VOTO O interesse processual neste agravo de instrumento consiste no desacerto quanto ao montante a ser levantado pela agravante no que se refere ao total depositado em juízo no mandado de segurança. A agravante pretende o levantamento do valor de R$ 65.457,84 (sessenta e cinco mil, quatrocentos e cinquenta e sete reais e oitenta e quatro centavos), enquanto a Fazenda entende que a agravante deve levantar somente R$ 13.280,30 (treze mil, duzentos e oitenta reais e trinta centavos). Cabe definir a coisa julgada para posteriormente ajustar o valor a ser levantado pela agravante. No Mandado de Segurança que deu origem a este agravo, buscava o impetrante eximir-se das alterações das Leis 9.715 e 9.718 na sistemática do PIS (sobre o faturamento), desejando continuar a recolher pelos critérios da LC 7/70, afirmando ser empresa de transporte coletivo de passageiros cargas e encomendas, ou seja, prestadora de serviços. O pedido inicial do mandado de segurança foi rejeitado em primeira e segunda instâncias, mas foi parcialmente acolhido no STF, apenas no sentido de excluir da base de cálculo receita estranha ao faturamento. A decisão do Supremo Tribunal Federal, que foi parcialmente favorável ao impetrante, assim decidiu: 1. Trata-se de agravo de instrumento contra decisão que indeferiu processamento de recurso extraordinário interposto contra acórdão proferido por Tribunal Regional Federal, acerca da constitucionalidade de dispositivos da Lei nº 9.718/98. 2. Consistente, em parte, o recurso. Uma das teses do acórdão recorrido está em aberta divergência com a orientação da Corte, cujo Plenário, em data recente, consolidou, com nosso voto vencedor declarado, o entendimento de inconstitucionalidade apenas do § 1º do art. 3º da Lei nº 9.718/98, que ampliou o conceito de receita bruta, violando assim a noção de faturamento pressuposta na redação original do art. 195, I, b, da Constituição da República, e cujo significado é o estrito de receita bruta das vendas de mercadorias e da prestação de serviços de qualquer natureza, ou seja, soma das receitas oriundas do exercício das atividades empresariais (cf. RE nº 346.084-PR, Rel. orig. Min. ILMAR GALVÃO; RE nº 357.950-RS, RE nº 358.273-RS e RE nº 390.840- MG, Rel. Min. MARCO AURÉLIO, todos julgados em 09.11.2005. Ver Informativo STF nº 408, p. 1). No mesmo julgamento, o Plenário afastou a arguição de inconstitucionalidade da Lei nº 9.715/98, bem como do art. 8º da Lei nº 9.718/98, que prevê majoração da alíquota da COFINS de 2% para 3%. E estabeleceu, ainda, que, ante a exigência contida no art. 195, § 6º, da Constituição Federal, a Lei nº 9.718/98 entrou a produzir efeitos a partir de 1º de fevereiro de 1999. 3. Do exposto, valendo-me do art. 544, §§ 3º e 4º, do CPC, com a redação dada pela Lei nº 9.756/98 e pela Lei nº 8.950/94, acolho o agravo e desde logo conheço do recurso e dou-lhe parcial provimento, para, concedendo, em parte, a ordem, excluir da base de incidência do PIS receita estranha ao faturamento da recorrente, entendido esse nos termos já suso enunciados. Custas em proporção. Publique-se. Int. Brasília, 30 de novembro de 2005. Ministro CEZAR PELUSO, Relator. Defende o agravante que devem ser excluídas na base de cálculo as rubricas "taxa de embarque", "seguro" e "pedágio", pois estranhas ao faturamento. Cumpre esclarecer a coisa julgada tecendo considerações sobre o conceito de faturamento e quais as "receitas estranhas ao faturamento". Faturamento remete ao termo fatura, documento extraído pelo comerciante, nas vendas a prazo, para apresentação ao comprador (art. 1º da Lei 5.474/68, "Lei das Duplicatas"). Mas na linguagem corrente esse conceito foi ampliado para significar o total de suas vendas ou operações comerciais. | Boletim Jurídico nº 93 | | Escola da Magistratura do TRF da 4ª Região – EMAGIS | 19 A identificação do faturamento com a receita operacional surgiu no mundo jurídico, aparentemente, por meio da Lei Complementar nº 07/70, que criou a contribuição para o PIS. O art. 154 do Regulamento do Imposto de Renda baixado pelo Decreto nº 58.400, vigente àquela época, relativamente à tributação das pessoas jurídicas, definia o lucro operacional como "o resultado das atividades normais da empresa com personalidade jurídica de direito privado, seja qual for a sua forma ou objeto, e das empresas individuais", correspondendo à diferença entre a receita bruta operacional e os custos, despesas e perdas autorizadas pelo Regulamento, nos termos do art. 156. Já a receita bruta operacional era integrada pelo produto da venda dos bens e serviços, nas transações ou operações de conta própria; pelo resultado auferido nas operações de conta alheia; pelas recuperações ou devoluções de custos, deduções ou provisões; e pelas subvenções correntes para custeio ou operação, recebidas de pessoas jurídicas de direito público ou privado, ou de pessoas naturais (art. 157). Essa fórmula foi repetida nos arts. 152 a 155 e 201 do Regulamento, baixado pelo Decreto nº 76.186, de 02 de setembro de 1975. A compreensão de faturamento como receita bruta pacificou-se desde então e ficou ainda mais reforçado quando da criação do FINSOCIAL – Fundo
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