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Thiago Lopes -
Profs. Indio Artiaga do Brasil 
e Marcel Guimarães 
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Contabilidade Pública 
 
Aula 09 
Contabilidade Pública para analista do TCE/RJ – 
Especialidade Ciências Contábeis 
Profs. Indio Artiaga do Brasil e 
Marcel Guimarães 
2019 
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Sumário 
AULA 09 – PLANO DE CONTAS APLICÁVEL AO SETOR PÚBLICO – PCASP ................................................. 3 
PLANO DE CONTAS APLICÁVEL AO SETOR PÚBLICO – PCASP ................................................................. 3 
CONTAS CONTÁBEIS ............................................................................................................................................... 3 
Classificação das contas .................................................................................................................................. 4 
Teoria das Contas ............................................................................................................................................ 5 
ASPECTOS GERAIS DO PCASP ................................................................................................................................. 5 
Conceito e Objetivos ........................................................................................................................................ 5 
Competência para instituição e manutenção, alcance e prazo para implantação do PCASP ................................ 6 
ESTRUTURA DO PCASP .......................................................................................................................................... 7 
Natureza contábil ............................................................................................................................................ 8 
Código da conta contábil ................................................................................................................................ 10 
Detalhamento da Conta Contábil ................................................................................................................... 13 
5º nível – Consolidação .................................................................................................................................. 14 
Atributos da Conta Contábil ........................................................................................................................... 16 
REGRAS DE INTEGRIDADE DO PCASP ...................................................................................................................... 18 
Lançamentos contábeis ................................................................................................................................. 19 
Pagamento e Recebimento ............................................................................................................................ 22 
Equações contábeis ....................................................................................................................................... 25 
Consistência dos Registros e Saldos de Contas ................................................................................................ 27 
QUESTÕES COMENTADAS ................................................................................................................... 29 
LISTA DE QUESTÕES ............................................................................................................................ 55 
GABARITO ........................................................................................................................................... 63 
REFLEXÃO ........................................................................................................................................... 63 
RESUMO DIRECIONADO ....................................................................................................................... 64 
CONTAS CONTÁBEIS ............................................................................................................................................. 64 
ASPECTOS GERAIS SOBRE O PCASP ........................................................................................................................ 64 
ESTRUTURA DO PCASP ........................................................................................................................................ 66 
CRÉDITO EMPENHADO EM LIQUIDAÇÃO .................................................................................................................... 69 
REGRAS DE INTEGRIDADE DO PCASP ...................................................................................................................... 69 
 
 
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Aula 09 – Plano de Contas Aplicável ao Setor Público – PCASP 
 Olá, gente! Tudo na boa? 
 E finalmente chegamos à aula de Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP. Esse assunto é muito 
explorado em provas de concurso e pode ser considerado como o coração do sistema contábil! Se o estudarmos e 
compreendermos de forma satisfatória, estaremos aptos a compreender o raciocínio por trás da Contabilidade 
Pública, o que nos ajudará bastante na resolução de questões. 
 Procuramos disponibilizar uma aula com muitos esquemas para você! E sem mais delongas, vamos começar! 
Plano de Contas Aplicável ao Setor Público – PCASP 
O PCASP se presta a uniformizar as informações contábeis no âmbito do Setor Público, de forma a abranger 
atos e fatos de caráter patrimonial ou orçamentário. 
Desse modo, é possível a elaboração de registros contábeis consistentes e confiáveis e, consequentemente, 
subsidiar a tomada de decisão por parte dos gestores, bem como a realização da prestação de contas e 
responsabilização (accountability). 
Mas se de um lado o PCASP possibilita isso, de outro lado ele surge como resposta à “necessidade de 
evidenciar com qualidade os fenômenos patrimoniais e a busca por um tratamento contábil padronizado dos atos 
e fatos administrativos no âmbito do setor público” (MCASP, 8ª ed., pg. 380). De fato, segundo o MCASP, a 
metodologia, estrutura, regras, conceitos e funcionalidades do PCASP permitem a obtenção de dados com vistas 
a atender aos diversos usuários da informação contábil. 
Nesse contexto, o PCASP é visto como um grande advento do mundo contábil, “uma das maiores conquistas 
da Contabilidade Aplicada ao Setor Público”, nas palavras do MCASP (8ª ed., pg. 19). Também segundo o manual, 
além de servir como uma ferramenta para a consolidação das contas nacionais e introduzir normas internacionais 
de contabilidade no contexto brasileiro, o PCASP permitiu inovações tais como: 
• Segregação das informações orçamentárias e patrimoniais: o PCASP classifica as contas de acordo 
com a sua natureza das informações que cada uma evidencia, de forma que os registros orçamentários 
não influenciem ou registros patrimoniais e vice-versa. 
• Registros dos fatos que afetam o patrimônio público segundo o regime de competência: estamos 
falando aqui das Variações Patrimoniais Aumentativas e Diminutivas (VPA e VPD), as quais devem ser 
reconhecidas nos períodos a que se referem, segundo seu fato gerador. 
• Registro de procedimentos contábeis em observância às normas internacionais: como provisões, 
créditos tributários e não tributários, estoques, ativos imobilizados, procedimentos de mensuração, 
entre outros. 
Contas Contábeis 
As contas contábeis são o meio utilizados para o registro dos dados contábeis e demonstram atos e fatos 
administrativos, para que todos os aspectos (orçamentário, econômico, financeiro e físico) do patrimônio da 
entidade sejam devidamente evidenciados. 
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Desse modo, conta é a expressão qualitativa e quantitativa de fatos de mesma natureza, evidenciando a 
composição, variação e estado do patrimônio, bem como de bens, direitos, obrigações e situações nele não 
compreendidas, mas que, direta ou indiretamente, possam vir a afetá-lo. 
Para relembrar 
 Os fatos contábeis são também chamados de transações econômico-financeiras e podem ser: 
• Permutativos: não alteram o patrimônio líquido; 
• Modificativos: alteram o patrimônio líquido. Podem ser aumentativos, quando elevam o patrimônio 
líquido, ou diminutivos, quando diminuem o patrimônio líquido. 
• Mistos: fatos que abrangem, simultaneamente, fato(s) permutativo(s) e fato(s) modificativo(s). 
 Também existem os atos contábeis, que são eventos/transações que não provocam alterações no 
patrimônio da entidade, mas que eventualmente podem vir a provocar. São também chamados de 
transações administrativas. 
Vejamos exemplos de contas que registram Atos e Fatos contábeis: 
Exemplos de contas que registram FATOS contábeis: 
1.1.1.2.1.01.00 – Caixa 
1.1.2.1.1.01.00 – Impostos 
3.5.1.4.0.00.00 – transferências concedidas para aportes de recursos para o RGPS 
1.1.5.6.1.01.00 – material de consumo 
Exemplos de contas que registram ATOS contábeis: 
5.2.1.0.0.00.00 – Previsão da receita 
5.2.2.0.0.00.00 – Fixação da despesa 
7.1.1.3.0.00.00 – Direitos contratuais 
7.1.2.3.0.00.00 – Obrigações contratuais 
Classificação das contas 
Para nos familiarizarmos com a terminologia contábil, vejamos algumas classificações das contas presentes 
na doutrina: 
Natureza do saldo 
• Conta devedora: possui saldo predominantemente devedor. Exemplo: caixa e equivalente de caixa. 
• Conta credora: possui saldo predominantemente credor. Exemplo: empréstimos a curto prazo 
• Conta híbrida ou mista: possui saldo devedor ou credor. 
Variação da natureza do saldo 
• Conta estável: possui apenas um tipo de saldo. 
• Conta instável: possui saldo devedor ou credor. 
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Movimentação que sofrem 
• Conta unilateral: utilizado para lançamento a débito exclusivamente ou lançamento a crédito 
exclusivamente. 
• Conta bilateral: utilizado para lançamentos a débito e a crédito. 
 Frequência das movimentações no período 
• Conta estática: apresenta pouca movimentação no período. 
• Conta dinâmica: apresenta movimentação frequente no período. 
Necessidade de desdobramento 
• Conta sintética: funciona como conta agregadora, possuindo conta(s) em nível(is) inferior(es). 
Exemplo: 1.0.0.0.0.00.00 – Ativo; 1.1.1.1.1.06.00 – Conta Única RPPS. 
• Conta analítica: recebe escrituração, não possuindo conta em nível inferior. 
Exemplos: 1.1.1.1.1.01.00 – Caixa; 1.1.1.1.1.06.01 – Bancos Conta Movimento – RPPS. 
Essas classificações não costumam ser tão exigidas em prova, porém serão úteis para entender como 
funciona o PCASP, principalmente as classificações por natureza de saldo e necessidade de desdobramento. 
Teoria das Contas 
A teoria das contas mais aceita pela contabilidade contemporânea e pelo Setor Público é a Teoria 
Patrimonialista. Vejamos seu conceito: 
Teoria Patrimonialista: segundo essa teoria, o patrimônio é o objeto de estudo da contabilidade a 
finalidade contábil é a sua administração. Entende que o patrimônio pode ser entendido de forma 
qualitativa e quantitativamente, bem como de forma estática e dinâmica. Dividem-se em dois tipos de 
contas: 
• Contas patrimoniais: tratam da situação estática, isto é, dos bens e direitos (ativo) e obrigações 
(passivo) e do patrimônio líquido. 
• Contas de resultado: tratam da situação dinâmica e das variações patrimoniais, isto é, das alterações 
do patrimônio líquido e da demonstração do resultado do exercício. 
 Outras teorias contábeis conhecidas são a Personalista (as contas são configuradas de modo a 
representar uma pessoa no seu relacionamento com a entidade, tal como o que ocorre em instituição 
financeira (bancos)) e a Materialista (as contas representam relações materiais). 
Aspectos gerais do PCASP 
Conceito e Objetivos 
Plano de contas é a estrutura básica da escrituração contábil, formada por uma relação padronizada de 
contas contábeis, que permite o registro contábil dos atos e fatos praticados pela entidade de maneira 
padronizada e sistematizada, bem como a elaboração de relatórios gerenciais e demonstrações contábeis 
de acordo com as necessidades de informações dos usuários. 
Dessa forma, entendam o PCASP como um uma estrutura organizada, ordenada e codificada que serve para 
padronizar registros contábeis, bem como para orientar a realização desses. O PCASP completo, com a descrição 
de todas as contas contábeis, pode ser baixado no seguinte link: 
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http://www.tesouro.fazenda.gov.br/-/plano-de-contas-aplicado-ao-setor-publico-pcasp- 
Os objetivos também são enunciados no MCASP (8ª ed., pg. 380/381): 
a) Padronizar os registros contábeis das entidades do setor público; 
b) Distinguir os registros de natureza patrimonial, orçamentária e de controle; 
c) Atender à administração direta e à administração indireta das três esferas de governo, inclusive 
quanto às peculiaridades das empresas estatais dependentes e dos Regimes Próprios de Previdência 
Social (RPPS); 
d) Permitir o detalhamento das contas contábeis, a partir do nível mínimo estabelecido pela STN, de 
modo que possa ser adequado às peculiaridades de cada ente; 
e) Permitir a consolidação nacional das contas públicas; 
f) Permitir a elaboração das Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público (DCASP) e dos 
demonstrativos do Relatório Resumido de Execução Orçamentária (RREO) e do Relatório de Gestão 
Fiscal (RGF); 
g) Permitir a adequada prestação de contas, o levantamento das estatísticas de finanças públicas, a 
elaboração de relatórios nos padrões adotados por organismos internacionais – a exemplo do 
Government Finance Statistics Manual (GFSM) do Fundo Monetário Internacional (FMI), bem como o 
levantamento de outros relatórios úteis à gestão; 
h) Contribuir para a adequada tomada de decisão e para a racionalização de custos no setor público; e 
i) Contribuir para a transparência da gestão fiscal e para o controle social. 
Competência para instituição e manutenção, alcance e prazo para implantação do PCASP 
A competência para instituição e manutenção do PCASP, bem como para edição de normas gerais para 
consolidação das contas públicas recai sobre a Secretaria do Tesouro Nacional – STN, órgão central de 
contabilidade da União, conforme dispõe o Decreto nº 6.976/2009 (art. 7º, II e XXVIII). 
Assim, cabe à STN criar, alterar, excluir, codificar, especificar, desdobrar e detalhar as contas contábeis. 
Portanto, qualquer problema que vocês tenham com o PCASP, reclamem com a STN e não com os professores 
desta disciplina, ok? 
Acerca do alcance do PCASP, segundo o MCASP, sua utilização é obrigatória para todos os órgãos e 
entidades da administração direta e da administração indireta dos entes da Federação, incluindo seus fundos, 
autarquias, inclusive especiais, fundações, e empresas estatais dependentes1. Para as demais entidades, a 
utilização do PCASP é facultativa (incluídas as estatais independentes). 
 
1 Esse conceito foi visto na Aula 01, e pode também ser consultado na Lei Complementar nº 101/2000 (LRF), art. 2º, III). 
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 Cabe ressaltar que os entes e entidades obrigados a utilizar o PCASPtiveram o prazo até o término do 
exercício de 2014 para alterarem seus planos de contas. A partir de 2015, a consolidação nacional das contas 
públicas passou a ser realizada seguindo o novo padrão (MCASP, 8ª ed., pg. 382). 
 Enfatize-se também que o PCASP indica as contas obrigatórias e o nível de detalhamento mínimo a ser 
utilizado pelos entes da Federação, a fim garantir a consolidação das contas nacionais (MCASP, 8ª ed., pg. 467). 
 O PCASP é atualizado anualmente e publicado exclusivamente na Internet para uso obrigatório no exercício 
seguinte. 
Questão para fixar 
(Cespe – TRE/PE – 2017) A competência para criar, alterar, excluir, codificar, especificar, desdobrar e detalhar as 
contas contábeis do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) cabe: 
 A) à Secretaria do Tesouro Nacional. 
 B) à unidade de controle interno de cada ente federado. 
 C) ao ordenador de despesas. 
 D) a cada ente federado. 
 E) ao tribunal de contas ao qual a entidade usuária do PCASP se encontre jurisdicionada. 
RESOLUÇÃO: 
 Pessoal, cabe à Secretaria do Tesouro Nacional – STN criar, alterar, excluir, codificar, especificar, desdobrar 
e detalhar as contas contábeis do PCASP, segundo o MCASP, 8ª ed., pg. 382. 
Gabarito: LETRA A 
Estrutura do PCASP 
Pessoal, este é o tópico central dessa aula. Compreendê-lo bem facilitará o entendimento dos demais 
tópicos e possibilitará a resolução de diversas questões de concurso sobre o PCASP. Portanto, MUITA ATENÇÃO! 
Aplicação 
obrigatória do 
PCASP
Todos os órgãos e entidades da
administração direta e da administração
indireta dos entes da Federação, incluindo
seus fundos, autarquias, inclusive especiais,
fundações, e empresas estatais
dependentes
Aplicação
facultativa do 
PCASP
Demais entidades não enquadradas
no rol acima, incluídas as estatais
independentes.
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Natureza contábil 
Pessoal, o PCASP se baseia na divisão das contas contábeis em três grupos conforme a natureza da 
informações contábeis, que podem ser: orçamentária, patrimonial e de controle. Vejamos seu conceito de 
forma esquematizada: 
 
 
Isso nos leva ao conceito dos chamados subsistemas de informações previstos na NBC T 16.2. Apesar de 
essa norma ter sido revogada pela NBC TSP – Estrutura Conceitual, o conhecimento desses subsistemas é útil para 
entendermos melhor como está estruturado o PCASP. Vejamos: 
Subsistema de Informações Orçamentário: registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados 
ao planejamento e à execução orçamentária; 
Subsistema de Informações Patrimonial: registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não 
financeiros relacionados com as variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público (esse 
subsistema incorporou o antigo subsistema financeiro); 
Subsistema de Custos: registra, processa e evidencia os custos dos bens e serviços, produzidos e 
ofertados à sociedade pela entidade pública; 
Subsistema de Compensação: registra, processa e evidencia os atos de gestão cujos efeitos possam 
produzir modificações no patrimônio da entidade do setor público, bem como aqueles com funções 
específicas de controle. 
 
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Atenção!! 
Subsistemas de contas e natureza da informação são conceitos distintos! 
As contas são organizadas dentro do subsistema considerando a 
característica do ato ou fato administrativo que se deseja registrar. 
Por sua vez, a natureza da informação refere-se ao tipo de informação 
desejada e compõe a lógica dos lançamentos contábeis ➔ essa é a parte 
mais importante. 
Voltando ao PCASP, tem-se que ele é estruturado em 08 (oito) classes, sendo as contas contábeis 
classificadas segundo a natureza das informações que evidenciam. Vejamos: 
Natureza da 
Informação 
Classes 
Subsistemas de 
contas 
Patrimonial 
1 – Ativo 
2 – Passivo e 
Patrimônio Líquido 
Patrimonial 
3 – Variações 
Patrimoniais 
Diminutivas (VPD) 
4 – Variações 
Patrimoniais 
Aumentativas (VPA) 
Patrimonial 
Orçamentária 
5 – Controles da 
Aprovação do 
Planejamento e 
Orçamento 
6 – Controles da 
Execução do 
Planejamento e 
Orçamento 
Orçamentário 
Controle 
7 – Controles 
Devedores 
8 – Controles Credores 
De compensação 
De custos 
A classe integra uma codificação que possui 07 (sete) níveis, a qual veremos nesta aula. 
 Agora que nos familiarizamos com as diferentes classes do PCASP, vale relembrar quais delas são utilizadas 
para elaborar as demonstrações contábeis que vimos nas aulas anteriores. Vejamos: 
Natureza da Informação Indicador mais relevante Classes 
Balanço Orçamentário Resultado orçamentário Classes 5 e 6 
Balanço Financeiro Resultado financeiro Classes 1, 2, 3, 4, 5 e 6 
Balanço Patrimonial 
(quadro principal) 
Saldo patrimonial Classes 1 e 2 
Demonstração das 
Variações Patrimoniais* 
Resultado patrimonial Classes 3 e 4 
Obs.: até a 6ª edição do MCASP, quando era facultada a elaboração do Quadro de Variação Patrimoniais 
Qualitativas na DVP, a classe 6 também era utilizada para a sua elaboração. Esse quadro não é mais 
previsto no MCASP, porém esse conhecimento pode ser cobrado ainda em questões de concurso. 
Questão para fixar 
(FCC – ARTESP – 2017) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP é dividido em classes, sendo as contas contábeis 
classificadas segundo a natureza das informações que evidenciam em: 
 A) Patrimonial: Ativo e Passivo 
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 Resultado: Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumentativas. 
 Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles da Execução do Planejamento e 
Orçamento, Controles Devedores e Controles Credores. 
 B) Patrimonial: Ativo e Passivo 
 Resultado: Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumentativas. 
 Orçamentária: Receitas Orçamentárias e Despesas Orçamentárias. 
 Controle: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles da Execução do Planejamento e 
Orçamento, Controles Devedores e Controles Credores. 
 C) Patrimonial: Ativo, Passivo e Patrimônio Líquido. 
 Resultado: Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumentativas. 
 Orçamentária: Receitas Orçamentárias e Despesas Orçamentárias. 
 Controle: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles da Execução do Planejamento e 
Orçamento, Controles Devedores e Controles Credores. 
 D) Patrimonial: Ativo, Passivo, Patrimônio Líquido, Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais 
Aumentativas. 
 Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento e Controles da Execução do Planejamento e 
Orçamento. 
 Controle: Controles Devedores e Controles Credores. 
 E) Patrimonial: Ativo, Passivo, Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumentativas. 
 Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento e Controles da Execução do Planejamento e 
Orçamento. 
 Controle: Controles Devedores e Controles Credores. 
RESOLUÇÃO: 
 Vamos resolver essa questão utilizando nosso resumo esquemático sobre natureza de informação contábil e classes 
do PCASP: 
 
 Dessa forma, tem-se que a alternativa correta é letra E), mas vamos comentar as demais alternativas: 
 Não existe natureza de informação contábil de resultado, o que torna as letras A), B) e C) erradas. O mais complexo 
da questão era saber porque a alternativa D) é errada: ocorre que Patrimônio Líquido é um grupo da classe Passivo e não uma 
classe por si só. 
Gabarito: LETRA E 
Código da conta contábil 
As contascontábeis do PCASP são identificadas por códigos com 07 (sete) níveis de desdobramento, 
compostos por 09 (nove) dígitos, de acordo com a seguinte estrutura: 
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Fique atento 
Após os 07 níveis, é comum utilizar a conta corrente. 
Vejamos a seguir a estrutura básica do PCASP, em nível de classe (1º nível) e grupo (2º nível), sendo que nas 
classes 1, 2, 5 e 6, desceremos ao subgrupo (3º nível) uma vez que esses são bastante exigidos em concursos 
públicos. 
PCASP 
1 – Ativo 
 1.1 – Ativo Circulante 
 1.1.1 – Caixa e equivalentes de Caixa 
 1.1.2 – Créditos a Curto Prazo 
 1.1.3 – Demais Créditos e Valores a Curto Prazo 
 1.1.4 – Investimento e aplicações Temporárias a CP 
 1.1.5 – Estoques 
 1.1.9 – VPD Pagas antecipadamente 
 1.2 – Ativo Não Circulante 
 1.2.1 – Ativo Realizável a Longo Prazo 
 1.2.2 – Investimentos 
 1.2.3 – Imobilizado 
 1.2.4 – Intangível 
 1.2.5 – Diferido 
 
2 – Passivo e Patrimônio Líquido 
 2.1 - Passivo Circulante 
 2.1.1 – Obrigações Trabalhistas, Previdenciárias e 
Assistenciais a Curto Prazo 
 2.1.2 – Empréstimos e Financiamentos a CP 
 2.1.3 – Fornecedores e Contas a Pagar a CP 
 2.1.4 – Obrigações Fiscais a CP 
 2.1.5 – Obrigações de Repartição a Outros Entes 
 2.1.7 – Provisões a CP 
 2.1.8 – Demais Obrigações a CP 
 2.2 – Passivo Não Circulante 
 2.2.1 – Obrigações Trabalhistas, Previdenciárias e 
Assistenciais a Longo Prazo 
 2.2.2 – Empréstimos e Financiamentos a LP 
 2.2.3 – Fornecedores e Contas a Pagar a LP 
 2.2.4 – Obrigações Fiscais a LP 
 2.2.7 – Provisões a LP 
 2.2.8 – Demais Obrigações a LP 
 2.2.9 – Resultado Diferido 
 2.3 – Patrimônio Líquido 
 2.3.1 – Patrimônio Social e Capital Social 
 2.3.2 – Adiantamento para Futuro Aumento de Capital 
 2.3.3 – Reservas de Capital 
 2.3.4 – Ajustes de Avaliação Patrimonial 
 2.3.5 – Reservas de Lucros 
 2.3.6 – Demais Reservas 
 2.3.7 – Resultados Acumulados 
 2.3.9 – (-) Ações / Cotas em Tesouraria 
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3 – Variação Patrimonial Diminutiva 
 3.1 - Pessoal e Encargos 
 3.2 - Benefícios Previdenciários e Assistenciais 
 3.3 - Uso De Bens, Serviços e Consumo de Capital Fixo 
 3.4 - Variações Patrimoniais Diminutivas Financeiras 
 3.5 - Transferências e Delegações Concedidas 
 3.6 - Desvalorização e Perda De Ativos e Incorporação de 
Passivos 
 3.7 - Tributárias 
 3.8 - Custo das Mercadorias Vendidas, dos Produtos 
Vendidos e dos Serviços Prestados 
 3.9 - Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 
4 – Variação Patrimonial Aumentativa 
 4.1 - Impostos, Taxas e Contribuições de Melhoria 
 4.2 - Contribuições 
 4.3 - Exploração e venda de bens, serviços e direitos 
 4.4 - Variações Patrimoniais Aumentativas Financeiras 
 4.5 - Transferências e Delegações Recebidas 
 4.6 - Valorização e Ganhos Com Ativos e Desincorporação 
de Passivos 
 4.9 - Outras Variações Patrimoniais Aumentativas 
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e 
Orçamento 
 5.1 - Planejamento Aprovado 
 5.1.1 – PPA – Aprovado 
 5.1.2 - PLOA 
 5.2 - Orçamento Aprovado 
 5.2.1 – Previsão da Receita 
 5.2.2 – Fixação da Despesa 
 5.3 - Inscrição de Restos a Pagar 
 5.3.1 – Inscrição de RP não Processados 
 5.3.2 – Inscrição de RP Processados 
6 – Controles da Execução do Planejamento e 
Orçamento 
 6.1 - Execução do Planejamento 
 6.1.1 – Execução do PPA 
 6.1.2 – Execução do PLOA 
 6.2 - Execução do Orçamento 
 6.2.1 – Execução da Receita 
 6.2.2 – Execução da Despesa 
 6.3 - Execução de Restos a Pagar 
 6.3.1 – Execução de RP Não Processados 
 6.3.2 – Execução de RP Processados 
7 – Controles Devedores 
 7.1 - Atos Potenciais 
 7.2 - Administração Financeira 
 7.3 - Dívida Ativa 
 7.4 - Riscos Fiscais 
 7.5 - Consórcios Públicos 
 7.8 - Custos 
 7.9 - Outros Controles 
8 – Controles Credores 
 8.1 - Execução dos Atos Potenciais 
 8.2 - Execução da Administração Financeira 
 8.3 - Execução da Dívida Ativa 
 8.4 - Execução dos Riscos Fiscais 
 8.5 - Execução dos Consórcios Públicos 
 8.8 - Apuração de Custos 
 8.9 - Outros Controles 
 
Atenção!! As contas são estruturadas dentro do PCASP em códigos com 07 níveis e 
09 dígitos! 
 Vejamos agora um exemplo de conta contábil e seu respectivo detalhamento conforme o Plano de Contas 
Aplicado ao Setor público – PCASP: 
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Exemplo: conta contábil 1.1.1.1.1.01.00 – Imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza 
 
Detalhamento da Conta Contábil 
Pessoal, segundo o MCASP (8ª ed., pgs. 384 e 385), os entes da Federação somente poderão detalhar a 
conta contábil nos níveis posteriores ao nível apresentado na relação de contas do PCASP. Por exemplo, caso uma 
conta esteja detalhada no PCASP até o 6º nível (item), o ente poderá detalhá-la apenas a partir do 7º nível 
(subitem), sendo vedada a alteração dos 6 primeiros níveis. 
A única exceção a esta regra corresponde à abertura do 5º nível (subtítulo) das contas de Natureza de 
Informação Patrimonial, que obrigatoriamente será classificado em Intra OFSS (Orçamento Fiscal e da Seguridade 
Social), Inter OFSS (União, estados ou municípios) ou Consolidação. Nesse caso, caso o PCASP detalhe o 5º nível, 
seu uso é obrigatório. 
Caso a conta não esteja detalhada até o quarto nível e seja necessário utilizar o 5º nível (subtítulo), poderá 
ser utilizado o dígito 0 (zero) para chegar-se ao nível de consolidação, por exemplo: 
3.4.4.0.1.00.00 Descontos Financeiros Concedidos – Consolidação 
Os planos de contas dos entes da Federação deverão ter pelo menos 07 níveis. Eventuais níveis não 
detalhados deverão ser codificados com o dígito 0 (zero). 
Ainda de acordo com o MCASP, caso algum ente entenda necessário, poderão, também, desdobrar as 
contas contábeis além do 7º nível (subitem). Outros níveis poderão ser utilizados, por exemplo, para o registro de 
informações complementares na conta contábil. Exemplos: 
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a) As naturezas de receitas e despesas orçamentárias não têm relação com a codificação das Variações 
Patrimoniais Diminutivas – VPD ou Variações Patrimoniais Aumentativas – VPA, tampouco com as contas 
de controle de execução do orçamento (classes 5 e 6). Esse tipo de informação deve ser controlado pelo 
sistema ou no detalhamento posterior ao 7º nível do PCASP; 
b) O controle de disponibilidades por destinação de recursos é realizado por meio das contas dos 
subgrupos 7.2.1 e 8.2.1. As fontes de recursos não são espelhadas no código das contas contábeis desses 
subgrupos e sim em informações complementares; 
c) A execução das deduções de receitas é realizada por meio da conta 6.2.1.3.0.00.00 - Deduções da 
Receita Orçamentária. A informação complementar dessa conta é a natureza de receita orçamentária. 
Ressalta-se que a natureza de receita deve ser utilizada em sua codificação original, sem a introdução do 
dígito 9 na categoria econômica. Dessa forma, as categorias econômicas continuam sendo 1, 2, 7 e 8. 
Muita informação junta, certo? Vamos revê-las de forma resumida e esquemática então: 
 
 
5º nível – Consolidação 
Pessoal, o 5º nível da conta contábil foi pensado para funcionar como um mecanismo de segregação dos 
valores das transações que serão incluídas ou excluídas na consolidação. Isto é, esse mecanismo foi criadopara 
viabilizar a consolidação das contas públicas nos diversos níveis governamentais, com a adequada elaboração das 
Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público – DCASP e do Balanço do Setor Público Nacional – BSPN. 
Segundo o MCASP, esse mecanismo consiste na utilização do 5º nível (Subtítulo) das classes 1, 2, 3 e 4 do 
PCASP (contas de natureza patrimonial) para identificar os saldos recíprocos, da seguinte forma: 
•Os entes da Federação somente poderão detalhar a conta contábil nos níveis posteriores ao nível
constante no PCASP. Ex.: se uma conta estiver detalhada no PCASP até o 6º nível, o ente poderá
detalhá-la apenas a partir do 7º nível, sendo vedada a alteração dos 6 primeiros níveis.
•A única exceção à regra acima: no 5º nível, nas contas de Natureza de Informação Patrimonial, que
obrigatoriamente será classificado em Intra OFSS, Inter OFSS ou Consolidação. Nesse caso, caso o
PCASP detalhe o 5º nível, seu uso é obrigatório.
•Caso a conta não esteja detalhada até o 4º nível e seja necessário utilizar o 5º nível (subtítulo), poderá
ser utilizado o dígito 0 (zero) para chegar-se ao nível de consolidação. Ex.: 3.5.9.0.1.00.00 - outras
transferências concedidas - consolidação
•Os planos de contas dos entes da Federação deverão ter pelo menos 07 níveis. Eventuais níveis não 
detalhados deverão ser codificados com o dígito 0 (zero).
•Ainda de acordo com o MCASP, caso algum ente entenda necessário, poderão, também, desdobrar as 
contas contábeis além do 7º nível (subitem).
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5º Nível (Subtítulo) – Consolidação 
x.x.x.x.1.xx.xx CONSOLIDAÇÃO 
Compreende os saldos que não serão excluídos nos 
demonstrativos consolidados do orçamento fiscal e da 
seguridade social (OFSS). 
x.x.x.x.2.xx.xx INTRA OFSS 
Compreende os saldos que serão excluídos nos 
demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e da 
Seguridade Social (OFSS) do mesmo ente. 
x.x.x.x.3.xx.xx INTER OFSS – UNIÃO 
Compreende os saldos que serão excluídos nos 
demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e da 
Seguridade Social (OFSS) de entes públicos distintos, 
resultantes das transações entre o ente e a União. 
x.x.x.x.4.xx.xx INTER OFSS – ESTADO 
Compreende os saldos que serão excluídos nos 
demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e da 
Seguridade Social (OFSS) de entes públicos distintos, 
resultantes das transações entre o ente e um estado. 
x.x.x.x.5.xx.xx INTER OFSS- MUNICÍPIO 
Compreende os saldos que serão excluídos nos 
demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e da 
Seguridade Social (OFSS) de entes públicos distintos, 
resultantes das transações entre o ente e um município. 
A ideia aqui é, por meio do 5º nível, orientar a elaboração dos demonstrativos contábeis a depender do dígito. 
Os dígitos 3, 4 e 5 indicam operações decorrentes de transações entre entidades que pertencem a OFSS de 
entes públicos distintos (dependendo de com qual ente da federação está sendo realizada), tais como: 
a) Repartição dos créditos tributários do ente público federal para o ente estadual ou municipal; 
b) Alterações patrimoniais decorrentes da transferência de bens móveis ou imóveis entre entes públicos 
distintos que utilizam o PCASP; 
O dígito 2 identificam operações decorrentes de transações entre entidades que pertencem ao OFSS do 
mesmo ente público. 
Por fim, o dígito 1 identifica as operações decorrentes de: 
a) Transações entre uma entidade que pertence ao OFSS de um ente público e uma entidade privada; 
b) Transações entre uma entidade que pertence ao OFSS de um ente público e uma entidade pública que 
não pertence ao OFSS de qualquer ente público; 
c) Alterações patrimoniais dentro de uma mesma entidade; 
d) Registro e a baixa de ativos, no caso de transferência de ativos entre entidades públicas; 
e) Transações entre uma entidade que pertence ao OFSS de um ente público e uma entidade que não 
pertença a nenhum OFSS, porém, seja obrigada a utilizar o PCASP; e 
f) Registros de uma entidade que utilize o PCASP por exigência normativa ou voluntariamente, porém, 
não faça parte do OFSS de nenhum dos entes. 
Conforme o MCASP, o PCASP restringiu o detalhamento do 5º nível nos diversos níveis de consolidação às 
contas consideradas relevantes para fins do processo de consolidação. Quando o detalhamento estiver previsto 
no PCASP o seu uso é obrigatório. No entanto, os entes poderão detalhar as contas que não tiverem todos os níveis 
de consolidação previstos no PCASP. Por exemplo, se o PCASP prever somente o dígito 1 (Consolidação), o ente 
poderá criar o nível 2 (Intra OFSS). 
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Questão para fixar 
(Cespe – CGM de João Pessoa – 2018) Considerando as normas de registro contábil do MCASP e de consolidação das 
demonstrações contábeis, julgue o item subsequente: 
As contas de natureza patrimonial do PCASP possuem classe criada especificamente para viabilizar a consolidação das contas 
públicas nos diversos níveis de governo. 
RESOLUÇÃO: 
 Pessoal, o que serve para a consolidação das contas públicas nos diversos níveis de governo é o 5º dígito da codificação 
das contas contábeis. Classe se refere ao primeiro nível dessa codificação. Vejamos: 
 
Gabarito: ERRADO 
Atributos da Conta Contábil 
Os atributos conceituais da conta contábil são os seguintes: 
 
 Vejamos alguns exemplos: 
Código Título Função 
Natureza 
do saldo 
1.1.1.1.1.02.00 Conta Única Registra os valores da Conta Única, exceto RPPS. Débito 
2.2.0.0.0.00.00 
Passivo não 
circulante 
Compreende as obrigações conhecidas e estimadas que não atendam a 
nenhum dos critérios para serem classificadas no passivo circulante. 
Crédito 
3.5.7.2.1.03.00 
Material de 
consumo 
Registra as variações patrimoniais diminutivas de material de consumo 
decorrentes de delegação ou descentralização aos consórcios públicos para 
execução de ações de responsabilidade exclusiva do delegante. 
Débito 
4.2.3.0.1.01.00 
Contribuição 
de iluminação 
pública 
Registra as contribuições de iluminação pública, nos termos do artigo 149-
a da CF/1988, acrescentado pela EC n.º 39/2002, sendo facultada a cobrança 
da contribuição na fatura de consumo de energia elétrica. 
Crédito 
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 Já acerca dos atributos legais da conta contábil, o MCASP menciona alguns e enfatiza que outros poderão 
ser criados a depender das necessidades do ente da Federação com vistas ao atendimento das normas vigentes. 
O Manual elenca o indicador do superavit primário, o indicador da dívida consolidada líquida e o indicador do 
superavit financeiro. Vejamos: 
a) Indicador do superavit financeiro – atributos Financeiro (F) e Permanente (P) 
 Essa classificação permite a apuração do superavit financeiro no Balanço Patrimonial, conforme dispõe 
a Lei nº 4.320/1964. Entendam como se fosse uma maneira de marcar as contas que participarão dessa 
conta, ou seja, aquelas com características de ativo financeiro e de passivo financeiro. Lembrando que: 
 ➔ O ativo financeiro compreende os créditos e valores realizáveis independentemente de 
autorização orçamentária e os valores numerários (Lei nº 4.320/1964, art. 105, §1º); 
 ➔ O passivo financeiro compreende dívidas cujo pagamento independa de autorização 
orçamentária (despesas que já passaram pelo estágio do empenho ou aquelas que não são submetidas ao 
processo de execução orçamentária, a exemplo das cauções). 
 Desse modo, o PCASP e o MCASP utilizam as letras (F) e (P) para indicar se são contas de ativo ou 
passivo financeiro ou permanente, respectivamente. Algumas contas, inclusive, podem ter parte do seu 
saldo com atributo financeiro eoutra parte com atributo permanente, constando no PCASOP o atributo 
“F/P” (válido a partir do PCASP 2020 – no PCASP de 2019, tais contas aparecem com o atributo “X”). 
b) Indicador da dívida consolidada líquida 
 Os passivos considerados no cálculo da Dívida Consolidada Líquida - DCL e que não tenham 
execução orçamentária associada serão controlados por esse indicador desde o momento do registro da 
obrigação Alterações patrimoniais decorrentes da transferência de bens móveis ou imóveis entre entes 
públicos distintos que utilizam o PCASP; 
 As obrigações consideradas na DCL serão controladas pelo atributo com valor zero (0) e as excluídas 
do cálculo serão controladas pelo atributo com valor um (1). 
 As informações sobre atributos estão resumidas no esquema a seguir: 
 
 
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(Cespe – CGM de João Pessoa – 2018) À luz do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), julgue o próximo item. 
 Contas de natureza patrimonial e de natureza orçamentária possuem atributo indicador do superávit financeiro, ou 
seja, atributo que indica se sua realização e(ou) o seu pagamento dependem ou não de autorização orçamentária. 
RESOLUÇÃO: 
 Pessoal, apenas contas de natureza patrimonial recebem o atributo indicador do superavit financeiro, pois esse 
indicador evidencia as contas de Ativo e Passivo Financeiro e as de Ativo e Passivo Permanente. 
Gabarito: ERRADO 
(Instituto AOCP – ITEP/RN – 2018) No Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP –, existem atributos da conta 
contábil que são características próprias que a distingue de outras contas do plano de contas. Quais são esses atributos? 
 A) Código, indicador, natureza da conta e título. 
 B) Código, título, função e natureza do saldo. 
 C) Código, natureza da conta, fonte e título. 
 D) Código, referência, função e fonte. 
 E) Código, fonte, natureza do saldo e indicador. 
RESOLUÇÃO: 
 Vejamos o nosso resumo esquemático sobre atributos contábeis: 
 
 Assim, temos que a alternativa que reúne todos esses atributos é a letra B). 
Gabarito: LETRA B 
Regras de Integridade do PCASP 
 O MCASP elenca algumas regras relativas ao PCASP a fim de garantir a integridade dos procedimentos 
contábeis, bem como a qualidade, consistência e transparência das informações geradas. Quais sejam: 
a) Lançamentos contábeis; 
b) Pagamento e Recebimento; 
c) Desenvolvimento de equações contábeis; 
d) Consistência dos Registros e Saldos de Contas. 
A seguir, veremos em tópicos os conceitos e exemplos das regras acima. 
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Lançamentos contábeis 
O registro contábil deve ser feito pelo método das partidas dobradas (também utilizado na contabilidade 
Privada, diga-se) e os lançamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza de 
informação (patrimonial, orçamentária e de controle). 
Fique atento 
ATENÇÃO! Assim, os lançamentos estarão fechados dentro das classes 1 a 4 ou das classes 5 e 6 ou das 
classes 7 e 8: 
a) Lançamentos de natureza PATRIMONIAL: apenas debitam e creditam contas das classes 1, 2, 3 e 4; 
b) Lançamentos de natureza ORÇAMENTÁRIA: apenas debitam e creditam contas das classes 5 e 6; 
c) Lançamentos de natureza de CONTROLE: apenas debitam e creditam contas das classes 7 e 8. 
Assim, não é possível um lançamento na conta Caixa (Classe 1) em contrapartida à conta Receita Realizada 
(classe 6). Em hipóteses assim, segundo o MCASP, apesar de ser utilizado o método das partidas dobradas e de os 
valores lançados a débito e a crédito apresentados no balancete contábil não apresentarem diferença, observa-se 
uma inconsistência (MCASP, 8ª ed., pg. 393). 
Dessa forma, segundo o Manual, os totais lançados a débito e a crédito em contas de mesma natureza de 
informação devem apresentar valores iguais. Além disso, também é necessário que fatos iguais ou semelhantes 
sejam registrados por meio dos mesmos lançamentos e contas contábeis. De forma esquemática, temos: 
Natureza da 
Informação 
Classes 
Patrimonial 
1 – Ativo 2 – Passivo e PL 
3 – VPD 4 – VPA 
Orçamentária 
5 – Controles da Aprovação do 
Planejamento e Orçamento 
6 – Controles da Execução do 
Planejamento e Orçamento 
Controle 7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores 
Exemplo: 
 A fixação da despesa apenas poderá ser registrada por meio do seguinte lançamento: 
Natureza da informação: orçamentária 
D 5.2.2.1.1.xx.xx Dotação Inicial 
C 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível 
 O mesmo valor será debitado e creditado. 
O MCASP recomenda a utilização das tabelas abaixo para conferência dos saldos de algumas contas. Elas 
apresentam contas de natureza devedora (lado esquerdo) e suas respectivas contas de natureza credora (lado 
direito), as quais devem sempre apresentar os mesmos saldos contábeis. 
Esquematicamente, temos: 
Débito Crédito 
Débito Crédito 
Débito Crédito 
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Contas de Natureza Orçamentária para Conferência de Saldos 
Conta de Natureza Devedora Conta de Natureza Credora 
5.0.0.0.0.00.00 – Controles da Aprovação do Planejamento e 
Orçamento 
6.0.0.0.0.00.00 – Controles da Execução do Planejamento e 
Orçamento 
5.1.0.0.0.00.00 – Planejamento Aprovado 6.1.0.0.0.00.00 – Execução do Planejamento 
5.1.1.0.0.00.00 – PPA - Aprovado 6.1.1.0.0.00.00 – Execução do PPA 
5.1.2.0.0.00.00 – PLOA 6.1.2.0.0.00.00 – Execução do PLOA 
5.2.0.0.0.00.00 – Orçamento Aprovado 6.2.0.0.0.00.00 – Execução do Orçamento 
5.2.1.0.0.00.00 – Previsão da Receita 6.2.1.0.0.00.00 – Execução da Receita 
5.2.2.0.0.00.00 – Fixação da Despesa 6.2.2.0.0.00.00 – Execução da Despesa 
5.3.1.7.0.00.00 – Restos a Pagar Não Processados - Inscrição no 
Exercício 
6.3.1.7.0.00.00 – Restos a Pagar Não Processados - Inscrição no 
Exercício 
5.3.2.7.0.00.00 – Restos a Pagar Processados - Inscrição no 
Exercício 
6.3.2.7.0.00.00 – Restos a Pagar Processados - Inscrição no Exercício 
 
Contas de Natureza de Controle para Conferência de Saldos 
Conta de Natureza Devedora Conta de Natureza Credora 
7.0.0.0.0.00.00 Controles Devedores 8.0.0.0.0.00.00 Controles Credores 
7.1.0.0.0.00.00 Atos Potenciais 8.1.0.0.0.00.00 Execução dos Atos Potenciais 
7.1.1.0.0.00.00 Atos Potenciais Ativos 8.1.1.0.0.00.00 Execução dos Atos Potenciais Ativos 
7.1.1.1.0.00.00 Garantias e Contragarantias Recebidas 8.1.1.1.0.00.00 Execução de Garantias e Contragarantias Recebidas 
7.1.1.2.0.00.00 Direitos Conveniados e Outros Instrumentos 
Congêneres 
8.1.1.2.0.00.00 Execução de Direitos Conveniados e Outros 
Instrumentos Congêneres 
7.1.1.3.0.00.00 Direitos Contratuais 8.1.1.3.0.00.00 Execução de Direitos Contratuais 
7.1.1.9.0.00.00 Outros Atos Potenciais Ativos 8.1.1.9.0.00.00 Execução de Outros Atos Potenciais Ativos 
7.1.2.0.0.00.00 Atos Potenciais Passivos 8.1.2.0.0.00.00 Execução dos Atos Potenciais Passivos 
7.1.2.1.0.00.00 Garantias e Contragarantias Concedidas 8.1.2.1.0.00.00 Execução de Garantias e Contragarantias Concedidas 
7.1.2.2.0.00.00 Obrigações Conveniadas e Outros 
Instrumentos Congêneres 
8.1.2.2.0.00.00 Execução de Obrigações Conveniadas e Outros 
Instrumentos Congêneres 
7.1.2.3.0.00.00 Obrigações Contratuais 8.1.2.3.0.00.00 Execução de Obrigações Contratuais 
7.1.2.9.0.00.00 Outros Atos Potenciais Passivos 8.1.2.9.0.00.00 Execução de Outros Atos Potenciais Passivos 
7.2.0.0.0.00.00 Administração Financeira 8.2.0.0.0.00.00 Execução da Administração Financeira 
7.2.1.0.0.00.00 Disponibilidades por Destinação 8.2.1.0.0.00.00 Execução das Disponibilidades por Destinação 
7.2.2.0.0.00.00 Programação Financeira 8.2.2.0.0.00.00 Execução da ProgramaçãoFinanceira 
7.2.3.0.0.00.00 Inscrição do Limite Orçamentário 8.2.3.0.0.00.00 Execução do Limite Orçamentário 
7.2.4.0.0.00.00 Controles da Arrecadação 8.2.4.0.0.00.00 Controles da Arrecadação 
7.3.0.0.0.00.00 Dívida Ativa 8.3.0.0.0.00.00 Execução da Dívida Ativa 
7.3.1.0.0.00.00 Controle do Encaminhamento de Créditos para 
Inscrição em Dívida Ativa 
8.3.1.0.0.00.00 Execução do Encaminhamento de Créditos para 
Inscrição em Dívida Ativa 
7.3.2.0.0.00.00 Controle da Inscrição de Créditos em Dívida 
Ativa 
8.3.2.0.0.00.00 Execução 
7.4.0.0.0.00.00 Riscos Fiscais 8.4.0.0.0.00.00 Execução dos Riscos Fiscais 
7.4.1.0.0.00.00 Controle de Passivos Contingentes 8.4.1.0.0.00.00 Execução de Passivos Contingentes 
7.4.2.0.0.00.00 Controle dos Demais Riscos Fiscais 8.4.2.0.0.00.00 Execução dos Demais Riscos Fiscais 
7.8.0.0.0.00.00 Custos 8.8.0.0.0.00.00 Apuração de Custos 
7.9.0.0.0.00.00 Outros Controles 8.9.0.0.0.00.00 Outros Controles 
Vejamos agora como o MCASP disciplina a utilização das classes 5, 6, 7 e 8, as quais foram concebidas para 
serem utilizadas da seguinte forma: 
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ATENÇÃO! Assim, os lançamentos estarão fechados dentro das classes 1 a 4 ou das classes 5 e 6 ou das 
classes 7 e 8: 
a) Quando lançamento representar o início de uma sequência de fatos, a partida dobrada envolverá as 
duas classes simultaneamente, ou seja, uma conta da classe 5 com uma conta da classe 6 ou uma 
conta da classe 7 com uma conta da classe 8. Esses são chamados de lançamentos horizontais; 
b) Depois do lançamento inicial, todos os lançamentos posteriores serão realizados nas classes pares, 
ou seja, 6 e 8. Esses são chamados de lançamentos verticais. Mas calma! Existem exceções a essa 
regra, como veremos mais adiante. 
Exemplo: 
 A primeira fase da receita orçamentária será a previsão. Para realizar esse lançamento, será utilizada 
uma conta da classe 5 a débito e uma conta da classe 6 a crédito. Quando a receita for realizada, o débito 
e o crédito envolverão duas contas da classe 6 para registrar o lançamento contábil. 
 Existem controles que não seguem a metodologia apresentada acima, como os controles de créditos 
adicionais por tipo de origem dos recursos. Nesse caso e em alguns outros, toda a execução será feita nas 
classes 5 ou 7, ou seja, utilizando-se somente de lançamentos verticais desde o início. 
 
Orçamentária 
5 – Controles da Aprovação do 
Planejamento e Orçamento 
 6 – Controles da Execução do 
Planejamento e Orçamento 
 
 
Controle 7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores 
 
 
Orçamentária 5 – Controles da Aprovação do Planejamento 
e Orçamento 
5.1.1 – PPA Aprovado 
5.1.2 – Projeto da Loa 
5.2 – Orçamento Aprovado 
5.2.1 – Previsão da receita 
5.2.2 – Fixação da despesa 
5.3 – Inscrição de Restos a Pagar 
5.3.1 – Inscrição de RP não Processados 
5.3.2 – Inscrição de RP Processados 
6 – Controles da Execução do Planejamento e 
Orçamento 
6.1.1 – Execução do PPA 
6.1.2 – Execução do PLoa 
6.2 – Execução do Orçamento 
6.2.1 – Execução da receita 
6.2.2 – Execução da despesa 
6.3 – Execução de Restos a Pagar 
6.3.1 – Execução de RP não Processados 
6.3.2 – Execução de RP Processado 
 
 
Controle 7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores 
 
 
 
 
 
D
e
m
a
is
 
la
n
ça
m
e
n
to
s:
 
1º lançamento: 
Horizontal 
D
e
m
a
is
 
la
n
ça
m
e
n
to
s:
 
1º lançamento: 
Horizontal 
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MAIS ATENÇÃO! 
c) Em regra, os lançamentos de encerramento das contas ao final do exercício ou ao final de todas as 
fases previstas para um determinado fato também são na horizontal, debitando-se as contas credoras 
e creditando-se as contas devedoras. Assim, os saldos ficam zerados. 
Exemplos: 
a) Ao final do exercício, as contas de execução orçamentária (classes 5 e 6) serão encerradas pelo 
cancelamento das dotações ou pela inscrição em restos a pagar. 
b) As contas de controle de disponibilidades de recursos (classes 7 e 8), quando comprometidas, seguirão 
a execução dos restos a pagar até o momento do pagamento, independentemente do exercício em 
que isso ocorrer. 
c) As contas de obrigações contratuais (classe 8) que foram executadas, deverão ser encerradas ao final 
do contrato, independentemente do exercício em que isso ocorrer. 
As classes 7 e 8 também são utilizadas para o controle de atos potenciais ativos e passivos. Antes de 
prosseguirmos, vamos relembrar o que são atos potencias: 
Atos Potenciais: compreende os atos a executar que podem vir a afetar o patrimônio, imediata ou 
indiretamente, por exemplo: direitos e obrigações conveniadas ou contratadas; responsabilidade por 
valores, títulos e bens de terceiros; garantias e contragarantias recebidas e concedidas. 
Atos Potenciais Ativos: compreende os atos a executar que podem vir a afetar positivamente o 
patrimônio, imediata ou indiretamente. 
Atos Potenciais Passivos: compreende os atos a executar que podem vir a afetar negativamente o 
patrimônio, imediata ou indiretamente. 
Os atos potenciais ativos são registradas nas contas 7.1.1.0.0.00.00 e 8.1.1.0.0.00.00. Já os atos potenciais 
passivos são registrados nas contas 7.1.2.0.0.00.00 e 8.1.2.0.0.00.00. O MCASP explica, ainda, que os controles 
de atos potenciais ativos e passivos não são contrapartida um do outro (ou seja, os atos potenciais ativos não são 
contrapartida dos atos potenciais passivos). Assim, em regra, não terão o mesmo saldo. Na classe 8, deve-se 
observar o que foi executado e o que ainda está por se executar. 
Pagamento e Recebimento 
A natureza de informação patrimonial compreende registros patrimoniais (obviamente) e financeiros. 
Dessa forma, o MCASP confere importância especial aos fatos financeiros e que tenham como contrapartida uma 
conta que possua o atributo Permanente (P), ou seja, que dependam de autorização legislativa para a sua 
realização ou liquidação. 
Vejamos agora um exemplo (exporemos a seguir diversos lançamentos contábeis que abrangem diversas 
naturezas de informação, mas não se preocupe, a plena compreensão desses lançamentos ocorrerá de forma 
gradual): 
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Exemplo: 
a) Amortização de operação de crédito 
 O pagamento da dívida é um fato permutativo sob a ótica patrimonial. No entanto, o pagamento só poderá ser 
efetuado se o passivo estiver marcado com o atributo Financeiro (F). Para tanto, faz-se necessário um lançamento 
de troca do passivo permanente (P) para passivo financeiro (F), simultaneamente aos registros de execução 
orçamentária cabíveis para o caso. 
 Em tese, seria possível efetuar a baixa do passivo permanente em contrapartida à conta Caixa e Equivalentes de 
Caixa, pensando apenas sob o aspecto contábil. Entretanto, a legislação proíbe o pagamento de passivo 
permanente sem a devida autorização legislativa. Assim, deve-se observar que uma conta do passivo permanente 
(P) não deve ser movimentada em contrapartida a uma conta do passivo financeiro (F), salvo para a respectiva troca 
de atributo. 
 Vejamos como são os lançamentos contábeis referentes a essa situação: 
1) No empenho: 
Natureza da informação: patrimonial 
 D 2.1.2.x.x.xx.xx Empréstimos e Financiamentos a Curto Prazo (P) 
 C 2.1.2.x.x.xx.xx Empréstimos e Financiamentos a Curto Prazo (F) 
Observação: Nesse momento, ocorre a troca de atributo para viabilizar a amortização de operação de crédito. 
Natureza da informação: orçamentária 
 D 6.2.2.1.1.xx.xx Crédito Disponível 
 C 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar 
 
 D 6.2.2.1.3.01.xx Crédito Empenhado a Liquidar 
 C 6.2.2.1.3.02.xxCrédito Empenhado em Liquidação 
Natureza da informação: controle 
 D 8.2.1.1.1.xx.xx Disponibilidade por Destinação de Recursos (DDR) 
 C 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho 
2) Na liquidação: 
Natureza da informação: orçamentária 
 D 6.2.2.1.3.02.xx Crédito Empenhado em Liquidação 
 C 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar 
Natureza da informação: controle 
 D 8.2.1.1.2.xx.xx DDR Comprometida por Empenho 
 C 8.2.1.1.3.xx.xx DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Compensatórias 
 
3) No pagamento: 
Natureza da informação: patrimonial 
 D 2.1.2.x.x.xx.xx Empréstimos e Financiamentos a Curto Prazo (F) 
 C 1.1.1.1.x.xx.xx Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional (F) 
Observação: Como o passivo agora é financeiro (atributo (F)), agora ele pode ser liquidado sem depender de 
autorização orçamentária para sua realização. 
Natureza da informação: orçamentária 
 D 6.2.2.1.3.03.xx Crédito Empenhado Liquidado a Pagar 
 C 6.2.2.1.3.04.xx Crédito Empenhado Liquidado Pago 
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Natureza da informação: controle 
 D 8.2.1.1.3.xx.xx DDR Comprometida por Liquidação e Entradas Compensatórias 
 C 8.2.1.1.4.xx.xx DDR Utilizada 
Entendido, gente? Novamente, sei que são muitos lançamentos e números nesse momento, mas o 
aprendizado e a vivência no PCASP são graduais e virão naturalmente. É como aprender a dirigir! 
Vamos a mais um exemplo agora: 
Exemplo: 
b) Arrecadação da dívida ativas de créditos tributários 
 Os valores a receber de dívida ativa são registrados em uma conta de ativo com atributo Permanente (P). 
 Qualquer recebimento de recursos financeiros relativo a créditos de dívida ativa pode ser reconhecido apenas se 
forem realizados só deve ser reconhecido com o concomitante registro orçamentário, ou seja, com o reconhecimento 
da receita orçamentária. Isso propicia a observância aos preceitos legais, inclusive à repartição tributária prevista na 
CF/1988. 
 Dessa forma, como regra de integridade, deve-se observar que as contas com o atributo Permanente (P) apenas 
poderão ser movimentadas em contrapartida a: 
 i. Conta de Variação Patrimonial Aumentativa (VPA); 
 ii. Conta de Variação Patrimonial Diminutiva (VPD); 
 iii. Outra conta marcada com o atributo Permanente (P), para reclassificação do ativo ou do passivo; 
 iv. Conta marcado com o atributo Financeiro (F), para troca do atributo, exclusivamente quando houver a 
respectiva execução orçamentária da despesa; 
 v. Conta marcada com o atributo Financeiro (F), exclusivamente quando houver a respectiva execução 
orçamentária da receita. 
 Esquematicamente temos: 
 
 Observação: note que o fato de os valores a receber de dívida ativa serem registrados em uma conta de ativo 
com atributo Permanente (P) é bem relevante! Pois, se fossem registrados com atributo Financeiro (F), os créditos 
a receber de dívida ativa integrariam o cálculo do superavit financeiro do exercício apurado no Balanço 
Patrimonial, que é fonte para abertura de créditos adicionais! Agora vocês perguntariam: “mas o que tem isso de 
tão errado???”. A Dívida Ativa tem historicamente um percentual de recuperação muito baixo, logo não seria nada 
prudente permitir aumento de despesas no orçamento anual financiadas por um superavit financeiro que 
considerasse ativo financeiro créditos da Dívida Ativa. 
 
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Equações contábeis 
Além das regras acima, algumas equações podem ser utilizadas para fins de conferência e validação das 
informações geradas. 
Essa é a hora que vocês perguntam: “professor? Você disse EQUAÇÕES?!?!” 
 
Calma, gafanhotos! Nada de cálculos matemáticos complexos aqui. Trata-se apenas de uma formulazinha 
de Bháskara... Bazinga (te enganei)! 
Vejamos as igualdades (equações) que servem para conferência e validação das informações contábeis: 
Equação 1 – Conferência de Saldos das Contas de Natureza Patrimonial 
Conferência de Saldos das Contas de Natureza Patrimonial 
Contas de Natureza Devedora Contas de Natureza Credora 
Todas as contas da Classe 1 (ativo) 
+ 
Todas as contas da Classe 3 (VPD) 
Todas as contas da Classe 2 (Passivo) 
+ 
Todas as contas da Classe 4 (VPA) 
Ou seja, 
Classe 1 + Classe 3 = Classe 2 + Classe 4 
Ativo + VPD = Passivo + VPA 
Ao final do exercício, o Balanço Patrimonial (BP) apresentará os valores da Classe 1 (Ativo) iguais aos da 
Classe 2 (Passivo e Patrimônio Líquido). Isso ocorre porque os valores registrados ao longo do período na Classe 3 
(VPD) e na Classe 4 (VPA) são encerrados ao final do exercício, representando o resultado patrimonial levado para 
a conta de patrimônio líquido. 
Equação 2 – Conferência de Saldos das Contas de Passivo Financeiro e de Execução Orçamentária 
Conferência de Saldos das Contas de Passivo Financeiro e de Execução Orçamentária 
Contas da Classe 2 
(Passivo) 
marcadas com o 
atributo Financeiro (F) 
6.2.2.1.3.02.00 (Crédito Empenhado em Liquidação) 
(+) 
6.2.2.1.3.03.00 (Crédito Empenhado Liquidado) 
(+) 
6.3.1.7.2.00.00 (RP Não Proc. em Liquidação – Inscrição no exercício) 
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(+) 
6.3.2.7.0.00.00 (RP Proc.– Inscrição no exercício) 
(+) 
6.3.1.2.0.00.00 (RP não Processados em liquidação) 
(+) 
6.3.1.3.0.00.00 (RP Não Processados liquidados a pagar) 
(+) 
6.3.2.1.0.00.00 (RP Processados a Pagar) 
(+) 
Contas da classe 2 (Passivo) marcadas com atributo Financeiro (F) que se 
refiram a depósitos de terceiros (independentes da execução orçamentária. 
Ou seja, 
Contas da Classe 2 marcadas com o atributo Financeiro (F) = 6.2.2.1.3.02.00 + 6.2.2.1.3.03.00 + 
6.3.1.7.2.00.00 + 6.3.2.7.0.00.00 + 6.3.1.2.0.00.00 + 6.3.1.3.0.00.00 + 6.3.2.1.0.00.00 + contas do Passivo 
marcadas com atributo Financeiro (F) que se refiram a depósitos de terceiros 
Equação 3 – Conferência de Saldos das Contas de Disponibilidade de Recursos 
Conferência de Saldos das Contas de Passivo Financeiro e de Execução Orçamentária 
Contas da Classe 1 (Ativo) marcadas com o atributo Financeiro (F) 
(–) 
Contas da Classe 2 (Passivo) marcadas com o atributo Financeiro (F) 
(–) 
6.2.2.1.3.01.00 Crédito Empenhado a Liquidar 
(–) 
6.3.1.7.1.00.00 RP Não Processados a Liquidar (Inscrição no Exercício) 
(–) 
6.3.1.1.0.00.00 RP Não Processados a Liquidar 
8.2.1.1.1.00.00 – 
Disponibilidade por 
Destinação de recursos (DDR) 
Ou seja, 
8.2.1.1.1.00.00 – Disponibilidade por Destinação de recursos (DDR) = Contas da Classe 1 (Ativo) marcadas 
com o atributo Financeiro (F) – Contas da Classe 2 (Passivo) marcadas com o atributo Financeiro (F) – 
6.2.2.1.3.01.00 – 6.3.1.7.1.00.00 – 6.3.1.1.0.00.00 
 
 O MCASP ressalta que a conta 6.2.2.1.3.01.00 – Crédito Empenhado a Liquidar é utilizada ao longo do 
exercício e encerrada ao final dele. Nesse momento, o resultado da equação será equivalente ao superavit 
financeiro apurado no Balanço Patrimonial previsto na Lei nº 4.320/14964, art. 43, §2º. 
Equação 4 – Conferência da Fixação da Despesa Orçamentária 
Conferência de Saldos das Contas de Passivo Financeiro e de Execução Orçamentária 
5.2.2.1.0.00.00 Dotação Orçamentária 
(+) 
5.2.2.2.0.00.00 Movimentação de Créditos 
Recebidos 
6.2.2.1.0.00.00 Disponibilização de crédito 
(+) 
6.2.2.2.0.00.00 Movimentação de créditos 
concedidos 
Ou seja, 
5.2.2.1.0.00.00 + 5.2.2.2.0.00.00 = 6.2.2.1.0.00.00 + 6.2.2.2.0.00.00 
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“É importante saber todas as equações e contas que as compõem?” Pessoal, a ideia principal aqui é que vocêsentendam que as equações contábeis integram as chamadas regras de integridade do PCASP, bem como a 
lógica por trás delas. 
No entanto, eu recomendo que vocês memorizem ao menos a primeira equação, uma vez que ela é simples 
e porque ela será útil direta ou indiretamente na resolução de questões. 
Esquematicamente, tem-se: 
 
 
Consistência dos Registros e Saldos de Contas 
 Por fim, segundo o MCASP, cada unidade que realize a gestão de recursos públicos deverá ser responsável 
pelo acompanhamento, análise e consistência dos registros e saldos das contas contábeis, bem como os reflexos 
causados nos respectivos demonstrativos. 
Conforme o manual, essa análise pode ser realizada, também, por meio do balancete, conforme exemplos a 
seguir elencados esquematicamente: 
 
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Questões Comentadas 
1. (FCC – Câmara Legislativa do DF – 2018) Em maio de 2018, um processo judicial foi instaurado contra 
determinada entidade pública em decorrência da desobediência a uma lei ambiental. Antes de realizar qualquer 
registro contábil, o setor jurídico avaliou que, em 31/05/2018, havia uma obrigação possível que poderia, mas, 
provavelmente, não iria exigir a saída de recursos. Assim, o registro contábil do processo judicial, em 31/05/2018, 
foi realizado com a utilização de contas do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público das classes: 
A) 2 e 3. 
B) 7 e 8. 
C) 2 e 4. 
D) 5 e 6. 
E) 6 e 7. 
RESOLUÇÃO: 
 Pessoal, o texto da questão narrou uma descrição que se enquadra no conceito de Atos Potenciais Passivos, 
que compreendem os atos a executar que podem vir a afetar negativamente o patrimônio, imediata ou 
indiretamente. Ocorre que o controle desses atos é feito nas classes 7 e 8, vejamos: 
7 – Controles Devedores 
 7.1 - Atos Potenciais 
 7.1.2 – Atos Potenciais Passivos 
 
8 – Controles Credores 
 8.1 - Execução dos Atos Potenciais 
 8.1.2 – Execução dos atos potenciais passivos 
 
 Assim, está certa a alternativa B). 
Gabarito: LETRA B 
 
2. (CCV/UFC – UFC – 2018) De acordo com o Plano de Contas aplicado ao Setor Público – PCASP, assinale a 
opção que apresenta apenas contas de natureza patrimonial. 
A) Receita a realizar, crédito disponível, dotação inicial. 
B) Imobilizado, ativo realizável a longo prazo e dotação inicial. 
C) Crédito disponível, caixa e equivalentes de caixa e Intangível. 
D) Previsão inicial da receita, dotação inicial, caixa e equivalentes de caixa em moeda nacional. 
E) Empréstimos e financiamentos a curto prazo, caixa e equivalente de caixa e variação patrimonial 
aumentativa. 
RESOLUÇÃO 
 Essa questão exige conhecimento um pouco mais profundo das contas do PCASP. No entanto, podemos 
“usar a cabeça” para respondê-la por exclusão. Antes, vamos relembrar a natureza das informações contábeis: 
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Natureza da Informação Classes 
Patrimonial 
1 – Ativo 2 – Passivo e Patrimônio Líquido 
3 – Variações Patrimoniais 
Diminutivas (VPD) 
4 – Variações Patrimoniais 
Aumentativas (VPA) 
Orçamentária 
5 – Controles da Aprovação do 
Planejamento e Orçamento 
6 – Controles da Execução do 
Planejamento e Orçamento 
Controle 7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores 
 Na alternativa A), note que as contas se referem à natureza de informação orçamentária, uma vez que 
versam sobre conceitos análogos ao orçamento público e sua execução. De fato, essas contas possuem a seguinte 
codificação: 6.2.1.1.0.00.00 (receita a realizar), 6.2.2.1.1.00.00 (crédito disponível) e 5.2.2.1.1.00.00 (dotação 
inicial). Portanto, ela está errada. 
 Na alternativa B), as duas primeiras contas se referem à natureza de informação patrimonial 
(1.2.3.0.0.00.00 – Imobilizado e 1.2.1.0.0.00.00 – Ativo Realizável a Longo Prazo). Isso é perceptível porque elas 
versam sobre bens e direitos. No entanto, a conta contábil dotação inicial se refere à natureza de informação 
orçamentária, como evidenciado na alternativa anterior. Portanto, ela está errada. 
 Na alternativa C), as duas últimas contas se referem à natureza de informação patrimonial (1.1.1.0.0.00.00 
– Caixa e Equivalentes de Caixa e 1.2.4.0.0.00.00 – Intangível). Isso é perceptível porque elas versam sobre bens e 
direitos. No entanto, a conta contábil dotação inicial se refere à natureza de informação orçamentária, como 
evidenciado na alternativa A). Portanto, ela está errada. 
 Na alternativa D), apenas a última conta se refere à natureza de informação patrimonial (1.1.1.1.0.00.00 – 
Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional). Isso é perceptível porque ela versa sobre bens e direitos. No 
entanto, as demais contas contábeis se referem à natureza de informação orçamentária, o que é perceptível uma 
vez que versam sobre conceitos análogos ao orçamento público e sua execução. A conta “dotação inicial” já foi 
comentada na alternativa A) enquanto que a conta “previsão inicial da receita” possui a codificação 5.2.1.1.0.00.00. 
Portanto, ela está errada. 
 Por fim, na alternativa E), todas as contas possuem natureza de informação patrimonial. A conta Caixa e 
Equivalentes de Caixa já foi comentada na alternativa C). A conta VPA corresponde à classe 4. Por último, é 
perceptível que a conta Empréstimos e financiamentos a curto prazo possui natureza de informação patrimonial, 
pois versa sobre obrigação. Com efeito, a sua codificação é 2.1.2.0.0.00.00. Assim, está certa. 
Gabarito: LETRA E 
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3. (Cespe – Polícia Federal – 2018) O Plano de Contas Aplicável ao Setor Público (PCASP) divide-se nas classes: 
1 – ativo; 
2 – passivo; 
3 – variações patrimoniais diminutivas; 
4 – variações patrimoniais aumentativas; 
5 – controle e aprovação do planejamento e orçamento; 
6 – controle e execução do planejamento e orçamento; 
7 – controles devedores; 
8 – controles credores. 
Acerca dessas classes, julgue o item subsecutivo. 
O balanço patrimonial demonstra eventos contabilizados nas classes 1, 2, 3 e 4, bem como os registrados nas 
classes 7 e 8. 
RESOLUÇÃO: 
 Basta resolver essa questão basta nos atermos ao nosso resumo esquemático que relaciona as classes com 
os demonstrativos contábeis. Vejamos: 
Natureza da Informação Indicador mais relevante Classes 
Balanço Orçamentário Resultado orçamentário Classes 5 e 6 
Balanço Financeiro Resultado financeiro Classes 1, 2, 3, 4, 5 e 6 
Balanço Patrimonial Saldo patrimonial Classes 1 e 2 
Demonstração das 
Variações Patrimoniais 
Resultado patrimonial Classes 3 e 4 
 Assim, o item está errado, uma vez que o Balanço Patrimonial nada tem a ver com as classes 7 e 8. 
 Também poderíamos ter recorrido ao resumo sobre as classes e natureza de informação contábil para saber 
que o item está errado. 
Natureza da Informação Classes 
Patrimonial 
1 – Ativo 2 – Passivo e Patrimônio Líquido 
3 – Variações Patrimoniais 
Diminutivas (VPD) 
4 – Variações Patrimoniais 
Aumentativas (VPA) 
Orçamentária 
5 – Controles da Aprovação do 
Planejamento e Orçamento 
6 – Controles da Execução do 
Planejamento e Orçamento 
Controle 7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores 
 Notem que as classes 7 e 8 são afetas à natureza de informação de controle, enquanto que o Balanço 
Patrimonial refere-se naturalmente àquelas classes com natureza de informação patrimonial, ou seja, as classes 
1, 2, 3 e 4. 
Gabarito: ERRADA 
 
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4. (FCC – Prefeitura de São Luís/MA – 2018) No Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, as contas “Créditos 
Tributários a Receber” e “Juros e Encargos de Empréstimos Internos Concedidos” são títulos, respectivamente, 
dos subgrupos. 
A) Ativo; Variações Patrimoniais Aumentativas. 
B) Ativo Circulante; Variações Patrimoniais Aumentativas Financeiras. 
C) Ativo Circulante; Exploração de Bens, Serviços e Direitos. 
D) Créditos a Curto Prazo; Juros e Encargos de Empréstimos e Financiamentos Concedidos. 
E) Créditos a Curto Prazo; Variações Patrimoniais Diminutivas. 
RESOLUÇÃO: 
 Questão bem decoreba! Uma maneira de resolvê-la é sabendo exatamente os subgrupos exigidos. Outra 
maneira é raciocinando um pouco. 
 Créditos tributários a receber é um direito, portanto, pertence à classe do Ativo. No entanto, como a 
questão exige conhecimento sobre subgrupos, podemos descartar a alternativa A), uma vez que ela traz uma 
classe (Ativo) como opção. Pelo mesmo raciocínio, podemos descartar a alternativa E) por trazer outra classe 
(Variações Patrimoniais Diminutivas). 
 Notem também que, para nossa sorte, as alternativas B) e C) trazem como opção o Ativo Circulante, que é 
um grupo da classe Ativo. Logo, também são descartadas, nos deixando apenas a alternativa D), que é a correta. 
 No PCASP, de fato o subgrupo 1.1.2.0.0.00.00 – Créditos a Curto Prazo engloba a conta 1.1.2.1.0.00.00 - 
Créditos Tributários a Receber e o subgrupo 4.4.1.0.0.00.00 – Juros e encargos de empréstimos e 
financiamentos concedidos engloba a conta 4.4.1.1.1.00.00 - Juros e Encargos de Empréstimos Internos 
Concedidos. 
Gabarito: LETRA D 
 
5. (FCC – Alese – 2018) Uma entidade pública apresentou, em 31/12/2017, o saldo de R$ 1.150.000,00 na conta 
contábil 3.1.2.1.2.00.00. De acordo com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, o saldo da conta, 
pertencente à classe 
A) Ativo, não foi excluído nos demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social 
(OFSS) do mesmo ente. 
B) Variações Patrimoniais Aumentativas, não foi excluído nos demonstrativos consolidados do Orçamento 
Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) do mesmo ente. 
C) Variações Patrimoniais Diminutivas, não foi excluído nos demonstrativos consolidados do Orçamento 
Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) do mesmo ente. 
D) Variações Patrimoniais Aumentativas, foi excluído nos demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal 
e da Seguridade Social (OFSS) do mesmo ente. 
E) Variações Patrimoniais Diminutivas, foi excluído nos demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e 
da Seguridade Social (OFSS) do mesmo ente. 
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RESOLUÇÃO: 
 Questão capciosa! A princípio ela parece ser tranquila, pois nos deu a conta e pediu a classe, que representa 
o 1º nível de detalhamento. Ora basta consultar nosso resumo esquemático para saber que a conta da questão é 
da classe 3 – Variação Patrimonial Diminutiva. O que nos deixa entre as alternativas C) e E). Vejamos: 
Natureza da Informação Classes 
Patrimonial 
1 – Ativo 2 – Passivo e Patrimônio Líquido 
3 – Variações Patrimoniais 
Diminutivas (VPD) 
4 – Variações Patrimoniais 
Aumentativas (VPA) 
Orçamentária 
5 – Controles da Aprovação do 
Planejamento e Orçamento 
6 – Controles da Execução do 
Planejamento e Orçamento 
Controle 7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores 
Entretanto, ela exige saber se o saldo foi ou não incluído nos demonstrativos consolidados do Orçamento 
Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) do mesmo ente. Ou seja, a questão exige a interpretação no 5º nível de 
detalhamento da conta contábil. Vamos recorrer ao nosso resumo esquemático: 
5º Nível (Subtítulo) – Consolidação 
x.x.x.x.1.xx.xx CONSOLIDAÇÃO 
Compreende os saldos que não serão excluídos nos 
demonstrativos consolidados do orçamento fiscal e da 
seguridade social (OFSS). 
x.x.x.x.2.xx.xx INTRA OFSS 
Compreende os saldos que serão excluídos nos 
demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e da 
Seguridade Social (OFSS) do mesmo ente. 
x.x.x.x.3.xx.xx INTER OFSS – UNIÃO 
Compreende os saldos que serão excluídos nos 
demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e da 
Seguridade Social (OFSS) de entes públicos distintos, 
resultantes das transações entre o ente e a União. 
x.x.x.x.4.xx.xx INTER OFSS – ESTADO 
Compreende os saldos que serão excluídos nos 
demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e da 
Seguridade Social (OFSS) de entes públicos distintos, 
resultantes das transações entre o ente e um estado. 
x.x.x.x.5.xx.xx INTER OFSS- MUNICÍPIO 
Compreende os saldos que serão excluídos nos 
demonstrativos consolidados do Orçamento Fiscal e da 
Seguridade Social (OFSS) de entes públicos distintos, 
resultantes das transações entre o ente e um município. 
Uma vez que a questão exige conhecimentos sobre a conta contábil 3.1.2.1.2.00.00, e o seu 5º dígito é “2”, 
tem-se que a conta contábil em tela compreende os saldos que serão excluídos nos demonstrativos consolidados 
do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) do mesmo ente! 
Portanto, é correta a alternativa E). 
Gabarito: LETRA E 
Thiago Lopes -
Profs. Indio Artiaga do Brasil 
e Marcel Guimarães 
 Aula 09 
 
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Contabilidade Pública 
6. (Cespe – STM – 2018) A respeito do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), julgue o item 
seguinte. 
O PCASP possibilita a distinção entre os registros de natureza patrimonial e de controle. 
RESOLUÇÃO: 
 Perfeito! Além dessas duas naturezas, há também a natureza de informação orçamentária. Vejamos: 
 
Gabarito: CERTO 
 
7. (Cespe – STM – 2018) A respeito do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), julgue o item 
seguinte. 
A previsão de receita e a fixação de despesa são contas de natureza devedora na classificação orçamentária 
do PCASP. 
RESOLUÇÃO: 
Vamos nos recordar do detalhamento das classes 5 e 6 até o nível de subgrupo: 
5 – Controles da Aprovação do Planejamento e 
Orçamento 
 5.1 - Planejamento Aprovado 
 5.1.1 – PPA – Aprovado 
 5.1.2 - PLOA 
 5.2 - Orçamento Aprovado 
 5.2.1 – Previsão da Receita 
 5.2.2 – Fixação da Despesa 
 5.3 - Inscrição de Restos a Pagar 
 5.3.1 – Inscrição de RP não Processados 
 5.3.2 – Inscrição de RP Processados 
6 – Controles da Execução do Planejamento e 
Orçamento 
 6.1 - Execução do Planejamento 
 6.1.1 – Execução do PPA 
 6.1.2 – Execução do PLOA 
 6.2 - Execução do Orçamento 
 6.2.1 – Execução da Receita 
 6.2.2 – Execução da Despesa 
 6.3 - Execução de Restos a Pagar 
 6.3.1 – Execução de RP Não Processados 
 6.3.2 – Execução de RP Processados 
Agora vamos nos lembrar das naturezas devedoras e credoras das classes do PCASP: 
Thiago Lopes -
Profs. Indio Artiaga do Brasil 
e Marcel Guimarães 
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Contabilidade Pública 
Natureza da 
Informação 
Classes 
Patrimonial 
1 – Ativo 2 – Passivo e PL 
3 – VPD 4 – VPA 
Orçamentária 
5 – Controles da Aprovação do 
Planejamento e Orçamento 
6 – Controles da Execução do 
Planejamento e Orçamento 
Controle 7 – Controles Devedores 8 – Controles Credores 
Note que as contas contábeis mencionadas no texto da questão integram a classe, cujas contas possuem 
natureza de saldo devedora. Portanto, o item está correto. 
Gabarito: CERTO 
 
8. (Cespe – CGM de João Pessoa – 2018) À luz do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), julgue 
o próximo item. 
Não é permitido um lançamento contábil que debite uma conta da classe 2 e credite uma conta da classe 6. 
RESOLUÇÃO 
Exatamente! Em uma das regras de integridade do PCASP, relativa a lançamentos contábeis, tem-se que: 
O registro contábil deve ser feito pelo método das partidas dobradas (também utilizado na contabilidade 
Privada, diga-se) e os