Estudos Disciplinares XV Slide de Aula II

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Prof. Maurício Manzalli
ESTUDOS DISCIPLINARES
Formação Específica
Questão 10
 Quando o então Presidente dos Estados Unidos da América, Barack Obama, foi 
eleito em 2008, uma das plataformas de sua campanha foi a reforma do sistema 
público de saúde, por meio do Affordable Care Act (“Lei de Acesso à Saúde”), 
assinado em março de 2010. O propósito dessa lei é permitir o acesso de todos 
os americanos aos serviços básicos de saúde, mesmo aos que tenham planos 
privados de saúde e àqueles que não pagam o seguro social, visando a garantir 
serviços de saúde a toda a população, principalmente aos mais vulneráveis, 
mediante uma contribuição obrigatória dos cidadãos norte-americanos.
De acordo com o texto acima e em consonância com as 
características econômicas dos bens públicos, a lei 
americana proposta por Barack Obama justifica-se porque:
Questão 10
a) Torna eficiente a oferta privada de um bem semipúblico à população mais 
vulnerável, devido ao sistema de regulação ao qual a reforma se submete.
b) Procura estabelecer ao Estado sua função de provedor universal do bem e 
restringir sua oferta pela iniciativa privada, por se tratar de bem público essencial.
c) Pretende corrigir falhas na oferta privada de um bem público puro que permite a 
ocorrência de free riders (caroneiros), mesmo quando há um sistema de 
regulação eficiente.
Continua ...
Questão 10
d) Gera externalidades positivas, à medida que permite o acesso a um bem público 
puro, não exclusivo e não disputável, devendo ser oferecido pelo Estado sem 
nenhuma contrapartida direta de contribuição pelo usuário.
e) Pretende corrigir as falhas de mercado que inibem a oferta eficiente de 
determinado bem a toda a população, dadas as características específicas desse 
bem, cuja oferta é possível pelo setor privado, mas conflitante com o interesse 
público.
Questão 10
A – Alternativa incorreta
 O texto não faz menção ao fato de a reforma pretender que a oferta do bem 
semipúblico seja realizada apenas pelo setor privado. Conceitualmente, o bem 
semipúblico pode ser oferecido tanto pelo setor público quanto pelo privado.
B – Alternativa incorreta
 Não há, no texto, qualquer menção à decisão de o Estado ser o único provedor do 
serviço de saúde, tampouco de se pretender que sua oferta pela iniciativa privada seja 
restringida. O texto fala em serviço público de saúde, mas não explica de que forma 
ele é oferecido à população.
Questão 10
C – Alternativa incorreta
 Do ponto de vista conceitual, sabe-se que a saúde é um benefício que costuma 
caracterizar-se como semipúblico, e não público puro. Sabe-se também que a 
reforma pretende criar oportunidades para a ocorrência de free riders
(caroneiros), permitindo que agentes econômicos possam obter benefícios no 
consumo do bem, mesmo não tendo contribuído para isso.
Questão 10
D – Alternativa incorreta
 Há algumas incorreções na alternativa. Do ponto de vista conceitual, o bem em 
questão não é público puro, mas semipúblico. Como bem semipúblico, ele é 
exclusivo, disputável e pode ser oferecido pelo setor privado. Nesse caso, há 
contrapartida direta de contribuição pelo usuário, caso não haja outro mecanismo 
estabelecido para que os não contribuintes tenham acesso ao serviço.
Questão 10
E – Alternativa correta
 Os serviços de saúde pertencem à categoria de bens semipúblicos, pois podem ser 
oferecidos pelo setor privado; nesse caso, obedecendo ao princípio de exclusão, a 
falha de mercado decorre da não provisão de um serviço essencial para aqueles que 
não realizam qualquer contrapartida direta de contribuição. O governo atua de forma 
regulatória para permitir a ampliação do número de beneficiados mediante 
contribuição obrigatória de todos os cidadãos norte-americanos. 
Questão 11
O Brasil produz e distribui cerca de 44 milhões de metros cúbicos de água por dia. 
Destes, 15 milhões são coletados através de redes gerais, mas apenas 5 milhões 
de metros cúbicos são retornados ao meio ambiente com tratamento adequado. 
Cerca de 39 milhões de metros cúbicos de água não são retornados com 
tratamento, sendo, em grande parte, despejados in natura no solo ou em cursos 
d’água. O volume de água que, a cada mês, é distribuído para consumo e que não 
retorna ao ciclo natural com o tratamento adequado equivale à metade do volume 
de água contido na Baía da Guanabara. A cada ano, esse volume tem a ordem de 
grandeza equivalente a seis baías da Guanabara.
Continua ...
Questão 11
As consequências mais conhecidas da falta de redes de água e de esgoto 
manifestam-se na forma de uma proliferação de doenças gastrointestinais que 
sobrecarregam o serviço de saúde pública. Essas doenças e a mortalidade infantil 
diminuem o capital humano dos indivíduos mais pobres (TUROLLA, F. A.; OHIRA, 
T. H. Disponível em <http://www.sober.org.br>. Acesso em 17 jul. 2012 – com 
adaptações).
 Considerando o texto apresentado, avalie as asserções a seguir e a relação 
proposta entre elas.
Questão 11
I. As consequências a que se referem os autores do texto podem ser denominadas como 
externalidades e constituem falhas de mercado.
PORQUE
II. O uso de mecanismos de regulação é recomendado como forma de eliminar falhas de 
mercado.
Acerca dessas asserções, assinale a opção correta.
a) As asserções I e II são proposições verdadeiras e a II é uma justificativa da I.
b) As asserções I e II são proposições verdadeiras e a II não é uma justificativa da I.
c) A asserção I é uma proposição verdadeira e a II é uma 
proposição falsa.
d) A asserção I é uma proposição falsa e a II é uma 
proposição verdadeira.
e) As asserções I e II são proposições falsas.
Questão 11
I – Asserção correta
 O fornecimento de água feito de maneira insuficiente e inadequada caracteriza uma 
falha de mercado, já que resulta em externalidade negativa (despejo de água não 
tratada no ambiente e proliferação de doenças gastrointestinais na população) que 
requer a ação interventora do poder público.
II – Asserção correta
 A ação reguladora do Estado é requerida quando há externalidades negativas na 
produção ou no consumo de determinado bem ou serviço. Essa intervenção é ainda 
mais urgente quando há riscos para a sociedade em geral.
 Relação entre as asserções: a asserção II não justifica a 
asserção I.
Alternativa correta: B
INTERVALO
Questão 12
O sistema de Bretton Woods afastou-se do sistema denominado padrão-ouro em três 
aspectos fundamentais: taxas de câmbio atreladas tornaram-se ajustáveis e sujeitas a 
condições específicas [...], o uso de controles foi autorizado para limitar os fluxos de 
capitais internacionais e uma nova instituição, o Fundo Monetário Internacional (FMI), foi 
criada para monitorar as políticas econômicas nacionais e oferecer financiamento ao 
balanço de pagamentos para países em risco. Essas inovações pretendiam solucionar 
as principais preocupações herdadas das décadas de 1920 e 1930 dos formuladores de 
política econômica (EICHENGREEN, B. Globalizing capital: a history of the 
International Monetary System. 2. ed. Princeton University Press, 2008 – com 
adaptações).
Questão 12
 Com base no texto apresentado, avalie as asserções a seguir e a relação 
proposta entre elas.
I. Com o abandono dos mecanismos de ajuste automático existentes durante a 
vigência do sistema do padrão-ouro, o uso de controles de fluxos de capitais 
tornou-se essencial para a manutenção da estabilidade das taxas de câmbio.
PORQUE
II. O FMI não possuía recursos suficientes para financiar os déficits temporários de 
balanço de pagamentos dos países-membros do acordo de Bretton Woods, 
quando esses ocorressem.
Questão 12
Acerca dessas asserções, assinale a opção correta.
a) As asserções I e II são proposições verdadeiras e a II justifica a I.
b) As asserções I e II são proposições verdadeiras e a II não justifica a I.
c) A asserção I é uma proposição verdadeira e a II é uma proposição falsa.
d)A asserção I é uma proposição falsa e a II é uma proposição verdadeira.
e) As asserções I e II são proposições falsas.
Questão 12
I – Asserção verdadeira
 É fato que o uso de controles de fluxos de capitais tornou-se essencial para a 
manutenção da estabilidade das taxas de câmbio. O balanço em contas-correntes 
é igual ao fluxo de capitais, somado às variações nas reservas internacionais.
 O equilíbrio ocorrerá, portanto, quando o país apresentar 
saldo zero nas transações correntes e na conta capital, 
ou quando o país apresentar déficit em contas-correntes 
e superávit na conta capital, ou quando o país apresentar 
superávit em transações correntes e déficit na conta 
capital. A taxa de câmbio é determinada em função das 
relações do país com o restante do mundo e isso 
significa dizer que ela deve ser fixada de forma a permitir 
o equilíbrio da economia, dados os valores de contas-
correntes e de conta capital.
Questão 12
II – Asserção verdadeira
 De fato, o FMI não possuía recursos suficientes para financiar os déficits 
temporários de balanço de pagamentos dos países-membros do acordo de 
Bretton Woods, quando esses ocorressem. Pode-se citar o exemplo da crise da 
libra esterlina em 1960/1, que acabou por obrigar o FMI ao pedido de acordos 
gerais de empréstimos negociados entre os principais bancos centrais. 
Questão 12
 Ainda, além da impossibilidade de o FMI garantir o financiamento dos déficits de 
balanço de pagamentos, sempre que necessário, era fundamental que fosse feito 
um controle rigoroso dos fluxos de capitais com vistas à manutenção da 
estabilidade das taxas de câmbio, situação que obrigou os Estados Unidos à 
convivência com constantes déficits em balanço de pagamentos. Em resumo, não 
apenas o FMI não tinha condições de assegurar empréstimos vultosos, como os 
Estados Unidos não tinham como garantir a conversibilidade do dólar fora de 
estreitos limites.
 Relação entre as asserções: a asserção II justifica a asserção I.
 Alternativa correta: A
Questão 13
Em sua obra clássica, “O Capitalismo Tardio”, Mello situa os anos compreendidos 
entre 1889 e 1894 como período de nascimento da indústria capitalista no Brasil. 
Segundo ele, o próprio complexo exportador cafeeiro engendrou o capital dinheiro 
disponível para transformação em capital industrial e criou as condições a ela 
necessárias: parcela de força de trabalho disponível ao capital industrial e uma 
capacidade para importar capaz de garantir a compra de meios de produção e de 
alimentos e bens manufaturados de consumo, indispensáveis à reprodução da força 
de trabalho. 
Continua ...
Questão 13
A rentabilidade do capital industrial foi, no período 1889/1894, amplamente 
favorecida pela queda dos salários, alto grau de proteção e pelas isenções tarifárias 
concedidas à importação de máquinas e equipamentos, ainda que prejudicada pela 
subida de custos provocada pelas desvalorizações cambiais. Como, porém, a 
indústria que se instala, a indústria de bens de consumo assalariado, tem uma baixa 
relação capital/trabalho, é bastante provável que a rentabilidade industrial tenha se 
situado em níveis compensadores (MELLO, J. M. C. O Capitalismo Tardio. 9. ed. 
São Paulo: Brasiliense, 1984 – com adaptações).
Questão 13
Considerando a análise de Mello acerca do nascimento da indústria capitalista no 
Brasil, é correto concluir que:
a) O rebaixamento dos salários no período de nascimento da indústria é fator 
explicativo para o caráter exportador da indústria emergente no país.
b) A expansão da indústria nascente dependia da crise da economia exportadora 
cafeeira, que liberaria capital para ser aplicado em setores emergentes da 
economia do país, como o setor industrial.
c) A desvalorização cambial implementada no período de 
nascimento da indústria brasileira prejudicava o 
programa do governo de industrialização em curso, 
porque encarecia itens de meios de produção 
indispensáveis à montagem das plantas industriais 
nascentes.
Questão 13
d) O regime tributário do governo brasileiro na época do nascimento da indústria 
era favorável à industrialização, uma vez que o governo estava orientado pelo 
objetivo de alterar o centro dinâmico da economia brasileira do setor agrário 
exportador para o setor industrial.
e) O período de nascimento da indústria capitalista no Brasil está diretamente 
relacionado ao período da expansão exportadora cafeeira, quando foram 
criadas as precondições econômicas para seu desenvolvimento.
Questão 13
A – Afirmativa incorreta 
 O caráter da indústria emergente no país ao final do século XIX não é exportador; 
ao contrário, a indústria emergente é importadora de bens de produção e de 
capital, visto que depende dessa importação para fabricar bens de consumo. Só 
faz sentido falarmos de “indústria exportadora” se estivermos fazendo referência à 
“indústria agrícola” (ou seja, se utilizarmos o termo “indústria” como sinônimo para 
“firma” ou “empresa”) e não ao processo de industrialização propriamente dito.
Questão 13
B – Afirmativa incorreta
 A acumulação primitiva de capital para as indústrias surge a partir do setor 
agroexportador de café. Naquele momento, essas duas formas de capital (capital 
industrial e capital comercial) vão conviver, sem que uma se faça hegemônica em 
detrimento da outra.
Questão 13
C – Afirmativa incorreta
 A política cambial, ao longo do século XIX e nas primeiras décadas do século XX, 
refletiu o conflito existente entre os dois eixos da economia brasileira: o setor 
agroexportador do café e o setor industrial. Mesmo no caso de um aumento nos 
valores das importações de bens de produção em decorrência da política de 
desvalorização da moeda nacional, não se pode falar em prejuízo ao processo de 
industrialização: ao contrário, a dificuldade maior na importação serviu de 
alavanca para as firmas locais.
Questão 13
D – Afirmativa incorreta
 Ao longo do século XIX, os impostos eram utilizados como instrumentos para o 
equilíbrio orçamentário. Nos últimos anos daquele século, observou-se a prática 
de políticas protecionistas, que deveriam beneficiar as iniciativas industriais 
existentes. Contribuíram para tal estratégia a baixa dos preços do café no início 
da década de 1880 e as crescentes dificuldades da agricultura. De qualquer 
forma, o moderado protecionismo fiscal não era suficiente nem para impulsionar, 
nem para sustentar as indústrias que surgiam como reflexos dos surtos de 
expansão econômica do país.
Questão 13
E – Afirmativa correta
 A economia cafeeira é a base a partir da qual se desenvolveu a acumulação 
tipicamente capitalista, de caráter industrial: em outras palavras, a burguesia 
cafeeira deu origem à burguesia industrial e o capital industrial nasceu a partir da 
acumulação primitiva oriunda da atividade do setor agroexportador do café. 
INTERVALO
Questão 14
A equação não fecha
Aposta-se, atualmente, que o mercado interno salvará a economia brasileira: que o 
aumento dos salários acima da produtividade, além de reduzir a desigualdade, 
criará demanda para a indústria e compensará a taxa de câmbio sobreapreciada. 
Em outras palavras, a mesma receita que deu bons resultados no passado poderia 
ser repetida agora. Mas, desta vez, temo que a equação não feche. Ainda será 
possível elevar salários reais sem alta da inflação, porque o preço global das 
commodities tende a baixar, mas é exatamente isso que tira espaço à política 
econômica do governo.
Continua ...
Questão 14
Durante o governo anterior, a taxa de crescimento do PIB dobrou, enquanto a 
diminuição da desigualdade econômica, que já vinha ocorrendo, se acelerou. Mas 
isso foi alcançado sem que se enfrentasse o problema fundamental: a taxa de 
câmbio sobreapreciada. Em vez disso, aproveitou-se a contínua apreciação do real 
para manter a inflação baixa, ao mesmo tempo em que os salários aumentavam.
Continua ...
Questão 14
Nessequadro, a desindustrialização iniciada em 1990 prosseguiu, mas o setor 
sobreviveu porque contou com o mercado interno duplamente aquecido: pelo aumento 
do mínimo e pelo aumento dos salários reais decorrente da baixa do dólar.
O país, que deveria apresentar elevado superávit graças ao aumento do preço das 
commodities, voltou ao déficit em conta corrente.
A médio prazo, uma política de crescimento voltada para o mercado interno é tão 
inviável quanto a alternativa de uma economia voltada para as exportações. Mercado 
interno e exportações precisam crescer concomitantemente (PEREIRA, L. C. B. A 
equação não fecha. Folha de S. Paulo, 19/12/2012. Disponível em: 
<www.bresserpereira.org.br>. Acesso em: 10 jul. 2012 – com adaptações).
Questão 14
O título do texto, “A equação não fecha”, refere-se ao trade-off entre:
a) Inflação e salários reais.
b) Preço de commodities e crescimento econômico.
c) Déficit em conta corrente e crescimento econômico.
d) Redução de aumento do salário mínimo e apreciação cambial.
e) Desigualdades econômicas e crescimento econômico.
Questão 14
A. Inflação e salários reais
Alternativa incorreta
 O texto trata, basicamente, da relação entre o crescimento econômico e o 
endividamento do Brasil. Fica explícita a relação com a inflação: “Ainda será 
possível elevar salários reais sem alta da inflação, porque o preço global das 
commodities tende a baixar, mas é exatamente isso que tira espaço à política 
econômica do governo”. 
Questão 14
B. Preço de commodities e crescimento econômico.
Alternativa incorreta
 O aumento no preço das commodities poderia fazer com que o Brasil 
apresentasse superávit na balança comercial.
Questão 14
C. Déficit em conta corrente e crescimento econômico.
Alternativa correta
 O texto trata da relação entre o crescimento econômico e o déficit em conta 
corrente quando afirma que o crescimento econômico não deve estar associado, 
apenas, ao crescimento interno, mas também ao crescimento das exportações.
Questão 14
D. Redução de aumento do salário mínimo e apreciação cambial.
Alternativa incorreta
 O texto não menciona a relação entre a redução do salário mínimo e a 
valorização cambial.
Questão 14
E. Desigualdades econômicas e crescimento econômico.
Alternativa incorreta
 No texto, não são elaboradas relações que possam versar sobre igualdades ou 
desigualdades econômicas entre o Brasil e qualquer outro país.
INTERVALO
Questão 15
 Por meio de determinada política cultural, o Governo Federal pretende incentivar 
o retorno das pessoas aos teatros. Após alguns estudos, chegou-se à conclusão 
de que a elasticidade-renda da demanda por teatro (per capita) é constante e 
igual a 0,25 e a elasticidade-preço da demanda é constante e igual a -1. Os 
consumidores gastam, em média, R$ 200,00 por ano com cinema, têm renda 
média anual de R$ 12.000,00 e cada ticket de entrada custa, atualmente, R$ 2,00. 
Avalie as afirmativas e assinale a alternativa correta.
Questão 15
I. Um desconto de R$ 0,20 no preço do ticket teria o mesmo efeito, dado o objetivo 
da política, de uma elevação de R$ 4.800,00 na renda média dos consumidores.
II. Se o governo pretendesse agir de forma contrária ao incentivo do retorno das 
pessoas ao teatro, a instituição de um imposto de 100% sobre o preço do ticket
faria com que os consumidores não fossem ao teatro.
Continua ...
Questão 15
III. A elasticidade-renda igual a 0,25 implica que, se a renda média aumentasse 
R$ 1.000,00, o número médio de sessões de teatro por consumidor aumentaria 
250 por ano.
IV. Dada a cesta de bens consumida no Brasil, um aumento de R$ 100,00 na renda 
permitiria que um indivíduo consumisse tickets de teatro o suficiente para manter 
o nível de utilidade obtido na situação anterior.
Questão 15
a) Apenas as afirmativas I e II são corretas.
b) Apenas as afirmativas I, II e III são corretas.
c) Apenas as afirmativas I e IV são corretas.
d) Apenas as afirmativas II e IV são corretas.
e) Todas as afirmativas são corretas.
Questão 15
I. Um desconto de R$ 0,20 no preço do ticket teria o mesmo efeito, dado o objetivo 
da política, de uma elevação de R$ 4.800,00 na renda média dos consumidores.
 Afirmativa verdadeira: preço varia 10% e renda varia 40%, o que aumentaria a 
demanda de ticket.
Questão 15
II. Se o governo pretendesse agir de forma contrária ao incentivo do retorno das 
pessoas ao teatro, a instituição de um imposto de 100% sobre o preço do ticket
faria com que os consumidores não fossem ao teatro.
 Afirmativa verdadeira: como a elasticidade-preço da demanda é -1, tem-se 
demanda unitária em que a variação da quantidade será igual à variação do 
preço.
Questão 15
III. A elasticidade-renda igual a 0,25 implica que, se a renda média aumentasse 
R$ 1.000,00, o número médio de sessões de teatro por consumidor aumentaria 
250 por ano.
 Afirmativa falsa: como o ticket é classificado como inelástico à renda, o aumento 
de 8,33% na renda não gera aumento de 25% na demanda.
Questão 15
IV. Dada a cesta de bens consumida no Brasil, um aumento de R$ 100,00 na renda 
permitiria que um indivíduo consumisse tickets de teatro o suficiente para 
manter o nível de utilidade obtido na situação anterior.
 Afirmativa falsa: como o ticket é de demanda unitária, o aumento na renda 
(0,8333%) não permite aumentar nem uma vez a ida ao teatro. 
Resposta: alternativa A
ATÉ A PRÓXIMA!