Alfacon - Controle da Administração Pública - Anulação e Revogação - Exercícios de Controle da Administração Pública

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AlfaCon Concursos Públicos
Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins comerciais ou 
não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Atos Vinculados E Atos Discricionários ��������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Extinção Do Ato Administrativo (Anulação E Revogação) ������������������������������������������������������������������������2
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Atos Vinculados E Atos Discricionários
 → Ato Vinculado - São os atos praticados pela Adminis-
tração sem qualquer margem de liberdade para decidir. 
Nesses casos o único comportamento possível foi definido 
pela lei, uma vez configurada a situação nela descrita. 
 → Ato Discricionário - A Administração possui certa li-
berdade de escolha ao praticar esse tipo de ato, mas 
sempre dentro dos limites traçados pela lei. Aqui existe o 
chamado mérito administrativo (análise da conveniência 
e oportunidade).
Extinção Do Ato Administrativo (Anulação 
E Revogação)
Anulação
A anulação é uma forma de controle posterior do ato ad-
ministrativo, podendo ocorrer como forma de controle interno 
(autotutela) ou externo (controle judicial), sempre levando em 
conta o aspecto da legalidade do ato.
 → Características da anulação:
 ˃ vícios de ilegalidade (ato ilegal)
 ˃ Feita pela Administração que praticou o ato (de ofício 
ou mediante provocação) ou pelo Poder Judiciário 
(mediante provocação)
 ˃ Alcança atos vinculados ou discricionários
 ˃ Efeitos: Retroativos (“ex tunc”)
 ˃ Prazo (decadencial) : Atos dos quais decorram efeitos 
favoráveis ao destinatário - 5 anos (salvo comprovada 
má-fé)
Revogação
A revogação é uma forma de controle posterior do ato ad-
ministrativo, sempre exprimindo uma modalidade de controle 
interno (autotutela), sob o aspecto do mérito administrativo.
Características da revogação
 ˃ Mérito administrativo: juízo de conveniência e oportu-
nidade (ato legal) 
 ˃ Feita apenas pela Administração que praticou o ato (de 
ofício ou mediante provocação)
 ˃ Alcança apenas atos discricionários
 ˃ Efeitos: não retroativos (“ex nunc”)
 ˃ Prazo: em regra a qualquer momento, mas alguns atos 
não podem ser revogados:
 » Atos consumados (que já exauriram seus efeitos)
 » Atos vinculados
 » Atos que geraram direito adquirido
 » Atos que integram um procedimento
 » Os chamados meros atos administrativos (tem 
seus efeitos previamente fixados em lei, exemplos: 
certidão e atestado).
EXERCÍCIOS
01. Considere a Súmula 473 do Supremo Tribunal Federal, 
abaixo transcrita, que cuida do desfazimento do ato ad-
ministrativo, para responder a questão. 
A Administração pode anular seus próprios atos, quando 
eivados de vícios que os tornem ilegais, porque deles não se 
originam direitos, ou revogá-los, por motivo de conveniência 
e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, 
em todos os casos, a apreciação judicial. 
É correto afirmar que o desfazimento do ato administrati-
vo também pode ser feito pelo Poder Judiciário, 
a) por razões de conveniência e oportunidade, hipótese 
em que os efeitos da revogação retroagem à data em que 
foi emitido o ato. 
b) por motivo de legalidade, independentemente de pro-
vocação. 
c) por motivo de legalidade e por motivo de conveniência 
e oportunidade, mediante provocação dos interessa-
dos. 
d) mediante provocação dos interessados, por motivo 
de conveniência e oportunidade, hipótese em que os 
efeitos da revogação se dão a partir da decisão judicial. 
e) mediante provocação dos interessados, por motivo de 
legalidade, hipótese em que os efeitos da anulação re-
troagem à data em que foi emitido o ato.
02. Uma das formas de controle da administração pública 
é o controle judicial, que incide tanto sobre o mérito 
quanto sobre a legalidade dos atos da administração 
pública.
03. O Poder Judiciário poderá apreciar a legalidade dos atos 
administrativos, invalidando-os se entender conveniente 
mediante iniciativa própria ou provocação.
04. O controle judicial incidente sobre um ato discricionário 
restringe-se à análise da legalidade do ato.
05. Os órgãos administrativos do Poder Judiciário, no exer-
cício do controle administrativo, podem confirmar ou 
rever condutas internas, conforme aspectos de legalidade 
ou de conveniência e oportunidade.
GABARITO
01 - E
02 - ERRADO
03 - ERRADO
04 - CERTO
05 - CERTO
Anotações:
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