aula 8 - poderes adm - poder hierárquico

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Poderes Administrativos – Poder Hierárquico
DIREITO ADMINISTRATIVO
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PODERES ADMINISTRATIVOS – PODER HIERÁRQUICO
PODER HIERÁRQUICO
Uma relação hierárquica é essencial para que a administração possa atingir 
seu objetivo, visando o interesse da coletividade.
Conceito: poder de estabelecer hierarquia entre órgãos e agentes públicos.
Consequências:
Poder de comando, dar ordens – a relação hierarquizada permite ao superior 
dar ordens.
Poder de fiscalização – o superior tem o poder de fiscalizar as atividades de 
seus subordinados.
Poder de revisão/correção – a correção pode ser feita por anulação, quando 
o ato do subordinado for ilegal; por revogação, quando o ato do subordinado for 
legal, mas não for conveniente ou oportuno; por convalidação, corrigindo um 
vício que nasceu de um ato do subordinado.
Atenção!
Afirmar que somente a autoridade ou o servidor que praticou determinado ato 
tem competência para revogá-lo não está correto. Um superior pode anular, 
revogar ou convalidar atos de seus subordinados.
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Poder de delegar e avocar – recomenda-se um estudo dos artigos 11 ao 18 
da Lei n. 9.784/1999. A delegação ocorre quando uma autoridade divide uma 
atribuição sua com outra pessoa, permitindo que esta também pratique determi-
nado ato.
Obss.:� A delegação de competências é a regra na Administração Pública. No 
entanto, há três exceções, previstas pelo art. 13 da Lei n. 9.784/1999, 
que não admitem delegação: atos NOrmativos, REcurso administrativo e 
competência EXclusiva (NOREEX).
A delegação não pode ser total, ou seja, uma autoridade pode delegar apenas 
parte de suas atribuições, podendo revogar a delegação a qualquer momento. 
Além disso, o sujeito delegado é o responsável pelo ato por ele praticado, não o 
delegante.
Obss.:� Em geral, a delegação ocorre em relação hierarquizada. No entanto, nada 
impede que ocorra também em situações não hierarquizadas.
A avocação ocorre quando uma autoridade chama para si uma atribuição de 
seu subordinado. Ao contrário da delegação, a avocação é considerada uma 
exceção, devendo ser motivada, e exige que haja hierarquia sempre.
Poder de Punir – a aplicação de punições pressupõe uma relação hierarquizada.
Atenção!
Na Administração Pública, há também o poder disciplinar, que permite a 
aplicação de punições aos servidores. Porém, para que o poder disciplinar 
possa ser aplicado, é necessário antes haver uma hierarquia. Portanto, 
é correto afirmar que o poder disciplinar decorre do poder hierárquico ou que o 
poder disciplinar pressupõe uma relação hierarquizada.
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Não há hierarquia.:
Administração direta e indireta – ex.: entre o Ministério da Fazenda e suas 
autarquias (BACEN, CEF, BB).
Entre os Poderes do Estado – todos os poderes são independentes e harmô-
nicos entre si.
Entre os Entes Políticos – União, Estados, DF e Municípios. 
Nas funções típicas no Poder Legislativo e Poder Judiciário – a Câmara Legis-
lativa não é subordinada ao Senado, e vice-versa. Entre os parlamentares, em 
suas funções típicas, não há hierarquia, apenas nas funções administrativas.
�������������������������������������������������������������������Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a 
aula preparada e ministrada pelo professor Gustavo Scatolino. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do con-
teúdo ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela 
leitura exclusiva deste material.