Funções do Estado na Economia

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Prof. André Galhardo
UNIDADE II
Economia e Administração 
Funções do Estado:
 Alocativa;
 Distributiva;
 Estabilizadora.
Planejamento econômico e política econômica
Função alocativa:
 O Estado agirá sempre que não for possível a presença da iniciativa privada.
 A ausência ou a insuficiência da iniciativa privada no mercado se dá por variados motivos.
 Falta de interesse:
 Mercados inexplorados (falta de mercado consumidor);
 Ingerência do Estado (agências regulatórias);
 Maturação de longo prazo (GPS e internet).
 Falta de recursos:
 Mercado bancário incompleto;
 Falta de um banco de investimentos;
 Acumulação de capital insuficiente.
Planejamento econômico e política econômica
Função alocativa:
 A atuação do Estado também se faz necessária na entrega de bens públicos;
 O Estado agirá para compensar a ausência da iniciativa privada e para fazer valer os 
deveres que o Estado tem com a população.
 Exemplos: vacinas, medicamentos, subsídios (indução), empresas estatais etc.
Planejamento econômico e política econômica
Função distributiva:
O estado agirá para diminuir os impactos da contradição do capitalismo:
O funcionamento do mercado “puro” tende a concentrar as empresas e os recursos em 
poucas mãos;
Concentração de mercado; oligopólios e monopólios;
Aumento de preços.
Má distribuição de renda:
 Diminuição relativa do consumo;
 Ausência de investimentos.
Planejamento econômico e política econômica
Função distributiva:
A ação do Estado na distribuição de renda envolve a tributação progressiva:
 Os contribuintes serão expostos ao princípio da capacidade econômica (paga mais quem 
tem mais).
Dessa forma, o volume de recursos arrecadados pelo Estado pode ser distribuído a fim de 
diminuir o impacto da pobreza e a concentração de renda:
Bolsa Família.
Planejamento econômico e política econômica
Na função alocativa, um dos motivos pelo qual o mercado pode não apresentar interesse por 
um determinado mercado é a atuação de agências regulatórias. Por que a atuação do Estado 
como fiscalizador pode inibir o interesse do empresário?
a) Pela ingerência do Estado nos preços.
b) Pela distribuição de lucros para as agências do setor.
c) Pela concentração de mercado.
d) Em função do excesso de empresas reguladas em cada setor.
e) Em decorrência da dificuldade em atender às exigências das agências regulatórias.
Interatividade
Na função alocativa, um dos motivos pelo qual o mercado pode não apresentar interesse por 
um determinado mercado é a atuação de agências regulatórias. Por que a atuação do Estado 
como fiscalizador pode inibir o interesse do empresário?
a) Pela ingerência do Estado nos preços.
b) Pela distribuição de lucros para as agências do setor.
c) Pela concentração de mercado.
d) Em função do excesso de empresas reguladas em cada setor.
e) Em decorrência da dificuldade em atender às exigências das agências regulatórias.
Resposta
Função estabilizadora:
 As crises econômicas são oriundas da diminuição da atividade econômica, ou seja, da 
diminuição das vendas no comércio varejista, da diminuição da contratação de serviços etc.;
 Imagine um determinado setor da economia com problemas;
 Este setor demite 100.000 funcionários;
 Pense que o salário médio dos trabalhadores demitidos seja de 2.000,00;
 Neste contexto, são 200.000.000,00 (duzentos milhões a menos no mercado);
 Essa ausência de 200 milhões faz diminuir a demanda em supermercados, restaurantes, 
farmácias, cinemas etc.;
 Outros setores serão afetados e, também, serão obrigados 
a demitir;
 Coloque na conta mais 100.000 demitidos de outros setores e 
outros 200 milhões a menos na economia;
 Algo tem que ser feito para por fim a este ciclo vicioso.
Planejamento econômico e política econômica
Função estabilizadora:
 O Estado pode agir fazendo ele mesmo a atividade econômica voltar ao normal, contratando 
uma parcela importante dos trabalhadores demitidos para a execução de obras, por 
exemplo;
 O Estado pode contratar um novo trabalhador a cada novo trabalhador demitido da iniciativa 
privada.
Existem limites, evidentemente:
Restrição orçamentária do Estado em discussão.
Estabilizadores automáticos:
 Seguro-desemprego;
 FGTS;
 Multa rescisória.
Planejamento econômico e política econômica
Os estabilizadores automáticos servem para:
a) Diminuir o impacto de uma crise econômica.
b) Aumentar o nível de atividade quando a economia não estivar produzindo em pleno 
emprego.
c) Permitir a ingerência do Estado.
d) Diminuir o nível de emprego.
e) Anular os efeitos de uma crise no setor privado.
Interatividade
Os estabilizadores automáticos servem para:
a) Diminuir o impacto de uma crise econômica.
b) Aumentar o nível de atividade quando a economia não estivar produzindo em pleno 
emprego.
c) Permitir a ingerência do Estado.
d) Diminuir o nível de emprego.
e) Anular os efeitos de uma crise no setor privado.
Resposta
Política econômica:
Como pôde ser visto na aula de hoje, a atividade econômica de um país ou de uma região está 
sujeita a problemas de toda a ordem:
 Crise das “.com”;
 Crise do subprime;
 Crise da dívida soberana grega;
 Crise político-econômica brasileira;
 Crise da COVID-19.
 Diante desses problemas, é indubitável a necessidade do 
Estado para diminuir estes impactos.
Existem algumas formas de o Estado agir para diminuir estes 
problemas:
 Política fiscal; política monetária; política cambial e 
política industrial.
Planejamento econômico e política econômica
Política econômica:
 A prescrição da política fiscal advém, normalmente, diante da desaceleração da atividade 
econômica.
Uma crise no sistema privado de reprodução capitalista pode requerer que o Estado aja 
para diminuir estes impactos:
Aumento de gastos;
Diminuição de impostos.
Planejamento econômico e política econômica
Política econômica:
A prescrição da política monetária envolve, também, as questões de nível de atividade:
 Juros (aumentar ou diminuir);
Recolhimentos compulsórios.
No entanto, a mesma pode ser requerida quando:
 A economia apresentar um aumento do índice de preços (inflação);
 A economia apresentar uma diminuição do índice de preços (deflação);
 Houver problemas na política creditícia:
 Spread bancário.
Planejamento econômico e política econômica
O aumento dos recolhimentos compulsórios tem a finalidade de:
a) Aumentar o nível de atividade econômica.
b) Diminuir a concentração bancária.
c) Diminuir a atividade econômica.
d) Controlar a taxa de juros.
e) Aumentar os recursos dos bancos.
Interatividade
O aumento dos recolhimentos compulsórios tem a finalidade de:
a) Aumentar o nível de atividade econômica.
b) Diminuir a concentração bancária.
c) Diminuir a atividade econômica.
d) Controlar a taxa de juros.
e) Aumentar os recursos dos bancos.
Resposta
Política econômica:
 A política cambial envolve a forma como o Estado agirá, no que diz respeito à cotação da 
moeda nacional em relação à moeda de referência internacional (dólar americano).
Regimes cambiais:
 Flutuante;
 Flutuação administrada;
 Fixo;
 Misto.
Planejamento econômico e política econômica
Política econômica:
 Uma moeda nacional mais desvalorizada estimula as exportações, enquanto que uma 
moeda mais valorizada estimula as importações.
Mais importações é bom?
Mais exportações é bom?
 Regime cambial brasileiro: flutuação administrada.
Planejamento econômico e política econômica
Política econômica:
 A política industrial envolve instrumentos que, muitas vezes, derivam das demais;
 O Estado age como o indutor da atividade privada, fazendo o uso de mecanismos que 
incentivam a produção em solo nacional;
 Diminuição da cobrança de energia elétrica;
 Desoneração de impostos, cujo fator gerador é a produção de bens;
 Subsídio ao setor de petróleo e gás.
Planejamento econômico e política econômica
No que consiste o regime cambialmisto?
a) Livre flutuação com ações pontuais da autoridade monetária.
b) Taxa fixa com variações pontuais permitidas pela autoridade monetária.
c) Livre flutuação.
d) Câmbio fixo.
e) Flutuação entre as bandas estabelecidas pela autoridade monetária.
Interatividade
No que consiste o regime cambial misto?
a) Livre flutuação com ações pontuais da autoridade monetária.
b) Taxa fixa com variações pontuais permitidas pela autoridade monetária.
c) Livre flutuação.
d) Câmbio fixo.
e) Flutuação entre as bandas estabelecidas pela autoridade monetária.
Resposta
ATÉ A PRÓXIMA!