Inteligencia Policial

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INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
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INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
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AUTORIDADES 
 
Governador do Estado do Rio de Janeiro 
Exmº Sr Wilson Witzel 
 
Secretário de Estado de Polícia Militar 
Exmº Sr Coronel Rogério Figueredo de Lacerda 
 
Subsecretário de Estado de Polícia Militar 
Ilmº Sr Coronel Márcio Pereira Basílio 
 
Diretor-Geral de Ensino e Instrução 
Ilmº Sr Coronel Rogério Quemento Lobasso 
 
Comandante do CFAP 31 de Voluntários 
Ilmº Sr Tenente-Coronel PM Marcelo Andre Teixeira da Silva 
 
Comandante do Centro de Educação a Distância da Polícia 
Militar - CEADPM 
 
Ilmº Sr Tenente-Coronel PM Alexandra Ferraz de Oliveira 
 
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APRESENTAÇÃO 
 
Estamos vivendo a era da tecnologia, na qual a informação está cada dia 
mais latente e veloz em nossa rotina diária. Este curso tem por objetivo , 
aperfeiçoar os 2º Sargentos da Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro. Para 
tal, o Curso ocorrerá na modalidade semipresencial, através de módulos, sendo 
destes um disponibilizado no ambiente virtual de aprendizagem, por intermédio 
da Escola Virtual, no Centro de Educação a Distância da Polícia Militar 
(CEADPM) e um módulo de disciplinas práticas ministrado do Centro de 
Formação e Aperfeiçoamento de Praças (CFAP 31 Vol.). 
É fundamental o seu empenho no curso, pois você terá na parte EaD 
autonomia de estudos e de horários, mas também é necessário disciplina e 
dedição para o êxito dessa jornada, pois depende do esforço coletivo e também 
individual para que tenhamos policiais cada vez mais qualificados,bem treinados 
e aperfeiçoados para cumprirmos nossa missão, buscando cada vez mais a 
excelência de nossas ações. 
O bom treinamento envolve aspectos físicos e cognitivos, na era da 
informação e da tecnologia, precisamos nos aprimorar cada vez mais a fim de 
garantir uma tropa consciente, respeitosa, pautada em valores morais e 
institucionais, garantindo assim o cumprimento de suas funções com dignidade 
e excelência. Esperamos que você aproveite ao máximo os conhecimentos 
adquiridos através deste curso e busque uma reflexão acerca de suas funções 
perante a sociedade, seus companheiros de profissão. Que seja um momento 
de repensar as práticas e fortelecer seu vínculo profissional, ampliando cada vez 
mais seus conhecimentos para lidar com as particularidades de ser um Policial 
Militar no Estado do Rio de Janeiro. 
 Desejamos a todos bons estudos! 
Rogério Quemento Lobasso - Coronel PM 
Diretor-Geral de Ensino e Instrução 
 
Marcelo André Teixeira da Silva – Ten. Coronel PM 
 Comandante do CFAP 
 
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Desenvolvedores 
 
CEADPM 
Supervisão Geral EAD 
CAP PM Ped Vania Pereira Matos da Silva 
 
Equipe Técnica 
SUBTEN PM Wilian Jardim de Souza 
3º SGT PM Edson dos Santos Vasconcelos 
 
Diagramação 
2º SGT PM Wallace Reis Fernandes 
CB PM Michele Pereira da Siva de Oliveira 
CB PM Thiago Silva Amaral 
 
Design Instrucional 
CAP PM Ped Vania Pereira Matos da Silva 
CB PM Michele Pereira da Siva de Oliveira 
 
Vídeo e animação 
CB PM Joyce Gaspar de Almeida 
 
Designer Gráfico 
2º SGT PM Wallace Reis Fernandes 
SD PM Leonardo da Silva Ramos 
 
Suporte ao Aluno 
2º SGT PM Anderson Inacio de Oliveira 
 
CFAP 
 
Supervisão Geral do Curso 
MAJ PM Maria Isabel Conceição Silva Sardinha 
 
Coordenação Pedagógica 
CAP PM Ped Patrícia Kalife Paiva 
 
Equipe Técnica Pedagógica 
TEN PM Ped Paulo Paulo Baptista 
2ºSGT PM Elaine Xavier Oliveira Alves de Lima 
CB PM Juliana Pereira de Carvalho 
 
Conteudista 
1º TEN PM Robson da Silva Ramos 
 
Revisor de Conteúdo 
1º TEN PM Robson da Silva Ramos 
 
 
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SUMÁRIO 
 
 
INTRODUÇÃO ............................................................................................................................ 6 
ATIVIDADE DE INTELIGÊNCIA EM SEGURANÇA PÚBLICA AISP ................................ 7 
INTELIGÊNCIA POLICIAL ...................................................................................................... 17 
2– INTELIGÊNCIA POLICIAL .....................................................Erro! Indicador não definido. 
CONCLUSÃO ........................................................................................................................... 35 
REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA ........................................................................................... 36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INTRODUÇÃO 
 
Caro Sargento, nesta disciplina você aprenderá como que ao longo do 
século XX o Brasil desenvolveu a sua atividade de inteligência. Sabia que este 
crescimento foi impulsionado em vários momentos pela necessidade das 
autoridades terem maior conhecimento das atividades relacionadas à 
segurança do Estado? 
 
 
Não iremos nos aprofundar no contexto de cada modificação da área de inteligência, 
tendo em vista o objetivo da disciplina, contudo é interessante observar que certas modificações 
foram influenciadas pelo momento político do país e do mundo. 
Este material está dividido em três módulos com o objetivo de fornecer a você, aluno, a 
capacidade de compreender a diferença entre inteligência em segurança pública, da inteligência 
policial e a inteligência na PMERJ. 
No primeiro módulo você irá compreender o significado da palavra inteligência na área 
de Segurança Pública, quais as características e princípios; ramos; ciclo de produção de 
conhecimento; ações e operações de inteligência, além de entender o processo de avaliação do 
conhecimento. 
No segundo módulo abordaremos o significado do termo inteligência policial, apontando 
alguns conceitos a fim de proporcionar um melhor entendimento. A todo o momento ouvimos nas 
mídias jornalísticas a necessidade da intensificação da inteligência nas ações policiais, neste 
modulo você irá aprender qual a real função. 
Já no último módulo falaremos sobrea atividade de inteligência na Policia Militar do 
Estado do Rio de Janeiro, do SIPMERJ e da estrutura interna da 2ª Seção, do pessoal à 
documentação. 
Portanto, serão apontados conceitos que contribuíram para a sua formação, 
desenvolvimento e consequentemente atividade profissional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ATIVIDADE DE INTELIGÊNCIA EM SEGURANÇA PÚBLICA AISP 
 
Aspectos históricos da Área de Inteligência 
 
Apontaremos alguns eventos históricos ocorridos no mundo e no Brasília fim de 
possibilitar uma maior localização e entendimento do aluno. Cabe ressaltar que o Brasil no século 
passado passou por diversas fases completamente diferentes que vieram a influenciar o 
desenvolvimento da Área de Inteligência no mundo e consequentemente, no Brasil, por exemplo: 
 Segunda Guerra Mundial (1939- 1945). O Brasil sofre influência dos Estados 
Unidos 
 Guerra Fria (1945 – 1991). Disputa ideológica e militar entre o Capitalismo x 
Socialismo. 
 Regime Militar (1964 – 1985). Os militares assumem o governo no Brasil 
 
Vamos demonstrar os períodos e as 
nomenclaturas respectivamente dos Conselhos; 
Secretarias e Subsecretarias de Inteligência ao longo 
do século XX no Brasil. 
 
Inteligência no Brasil (Federação) 
 
 1927-1934 - Inteligência surge de forma complementar
 como Conselho de Defesa Nacional (CDN). 
 1934–1937 - Modifica para Conselho Superior
 de Segurança Nacional (CSSN). 
 1937–1946 - Agora como Conselho de Segurança Nacional (CSN). 
 1946-1964 - Depois Serviço Federal de Informações e 
Contrainformações (SFICI). 
 1964 -1990 - No regime militar cria-se o Serviço Nacional de Informação (SNI) 
 1990 - 1993 -Departamento de inteligência (DI). 1993-1994 - Subsecretaria de 
Inteligência(SSI). 1994 – 1995 - Vira Secretaria de Inteligência (SI). 
•Compreender as principais modificações e consequentemente evoluções da
Atividade de Inteligência no Brasil, em particular no Estado do Rio de Janeiro;
• Identificar as principais características e princípios da AISP.
Ao final desta aula você deverá:
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 1995 -1999 - Volta a ser Subsecretaria de 
inteligência (SSI). 
 1999 – (Lei 9883/99) - Cria o Sistema 
Brasileiro de Inteligência - SISBIN, tendo 
como agência Central a Agência Brasileira de 
Inteligência - ABIN, atualmente vinculada ao 
Gabinete de Segurança Nacional- GSI. 
 
 
 O 1º Serviço de Inteligência organizado, surgiu na Inglaterra, no século XVI, 
durante reinado de Elizabeth I, instituído por Francis Walsingham, Ministro 
do Exterior e Chefe do Serviço de Espionagem. 
 
 
Inteligência no Estado do Rio de Janeiro 
 
Já no Estado do Rio de Janeiro a necessidade do aperfeiçoamento da área de 
inteligência surge com a Operação Rio, no final de 1994, a crescente demanda por informações 
relativas à criminalidade e ao crime organizado. 
Segue abaixo os principais eventos na área. 
 1995 – Decreto nº 21.258 foi criado o Centro de Inteligência em Segurança 
Pública (CISP). 
 2000 –Decreto nº 26.438, transforma o CISP, na atual Subsecretaria de 
Inteligência (SSINTE). 
 2002 – Decreto nº 31.519, cria o Sistema de Inteligência de Segurança Pública 
do Estado do Rio de Janeiro (SISPERJ), como agência Central (no Estado), a 
SSINTE. 
 2002 - Foi criada a primeira doutrina do SISPERJ. 
 2005 - Decreto nº 37.272 de 01 de abril de 20005, cria a Doutrina de Inteligência 
(DISPERJ). 
 2006 – Decreto nº 40.254, cria formalmente a Escola de Inteligência de 
Segurança Pública do Estado do Rio de Janeiro – ESISPERJ. 
 2015 – Decreto nº 45.126, de 13 de janeiro de 2015, cria a atual Doutrina de 
Inteligência (DISPERJ). 
Querendo saber mais sobre as maiores agências do mundo, segue abaixo o link. 
https://super.abril.com.br/historia/agencias-secretas/ 
 
Obs: Cabem ressaltar que as Forças armadas possuem Centros de Inteligências: 
Marinha (CIM); Exército (CIE) e Aeronáutica (CIAER). 
 
http://www.abin.gov.br/institucional/historico/ 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9883.htm
http://alerjln1.alerj.rj.gov.br/decest.nsf/532ff819a4c39de50325681f0061559e/10aebc53491cff2b03256b970068592b?OpenDocument
http://alerjln1.alerj.rj.gov.br/decest.nsf/532ff819a4c39de50325681f0061559e/dc69bf6a414840f203256a3a0069445d?OpenDocument
http://www.dgf.rj.gov.br/legislacoes/Decretos_Estaduais/Dec_Est_N_31519.pdf
https://super.abril.com.br/historia/agencias-secretas/
https://super.abril.com.br/historia/agencias-secretas/
http://www.abin.gov.br/institucional/historico/
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Vamos entender primeiro o significado da palavra Inteligência? 
 
SEGUNDO O DICIONÁRIO: Inteligência é o conjunto das funções mentais 
que têm por objeto o conhecimento conceitual e racional; entendimento. 2. 
Aptidão, capacidade de escolher entre várias alternativas, de se adaptar a 
diferentes situações, de julgar, etc.; discernimento. (…) (p.639, Larouse) 
 
Agora sim, o que seria Atividade de Inteligência em Segurança Pública (AISP)? 
 
“A Atividade de ISP é o exercício permanente e sistemático de ações 
especializadas para identificar, avaliar e acompanhar ameaças reais ou potenciais 
na esfera de Segurança Pública, basicamente voltadas/orientadas para obtenção, 
produção e salvaguarda de dados e ou conhecimentos 
necessários para subsidiar os tomadores de decisão (fim de 
assessorar a decisão), para o planejamento e a execução de uma 
política de Segurança Pública e das ações para prever, prevenir, 
neutralizar e reprimir atos criminosos de qualquer natureza” 
(GOULART, CFO, 2016). 
 
 
Você sabe por que associam as pessoas da Área de Inteligência à 
coruja? Porque enxergam bem? Ou porque são discretas? Ou eficientes? 
 
Até pode ser, mas historicamente a nossa cultura foi influenciada pela 
civilização grega e na sua mitologia, a Atena era a deusa da guerra e da sabedoria 
e que tinha uma coruja como mascote. E ainda, como a coruja possui hábitos noturnos e os 
gregos consideravam a noite como momento de revelação intelectual, a coruja acabou associada 
à busca pelo saber. 
Mais informações acessem: https://super.abril.com.br/mundo-estranho/por-que-a-
coruja-e-simbolo-de-sabedoria/ 
 
Segundo a Doutrina, a Atividade da Inteligência em Segurança Pública possui 10 
(dez) características e 11 (onze) princípios. E quais seriam? Vamos demonstrar de forma fácil 
para a sua compreensão. 
 
Características da Atividade da ISP 
 
 As características das AISP estão relacionadas às suas conceituação e 
importância, a identificação e qualificação. 
 
https://super.abril.com.br/mundo-estranho/por-que-a-coruja-e-simbolo-de-sabedoria/
https://super.abril.com.br/mundo-estranho/por-que-a-coruja-e-simbolo-de-sabedoria/
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Quadro 1: Características da Atividade de ISP 
 
Características da AISP 
 
Ações Especializadas 
É a face com linguagens próprias e padronizadas que exigem dos seus 
integrantes uma formação acadêmica, conjuntamente a especialização, 
treinamento e experiência, conseguidos pela permanência na função. 
 
Amplitude 
É a característica que permite atuar em qualquer campo do 
conhecimento, ou seja, suas características de assessoramento e de 
possuir metodologia própria tornando instrumento versátil e 
indispensável para a tomada de decisões. 
 
Assessoria 
É a característica que a qualifica não como órgão tipicamente policial, 
mas como um órgão de "staff", produzindo conhecimentos para um 
processo decisório e para auxiliar as polícias na atividade-fim 
 
Busca de Dados 
Desenvolve-se e atua em ambientes antagônicos / 
hostis, onde os dados encontram-se protegidos ou negados. 
 
Economia de Meios 
É a característica demonstrada pela produção de 
conhecimentos objetivos, precisos e oportunos 
 
Dinâmica 
Deve ser flexível há novas ideias e adverso a ideias ultrapassadas, 
permitindo-lhe melhor atender as constantes transformações do 
mundo 
Iniciativa É a característica da ISP que deve adotar atitudes proativa e não 
somente reativas. Estão diretamente ligadas ao Princípio da 
Oportunidade e as ações denominadas “ante crimes”, isto é, refere-se à 
produção de conhecimentos antecipados. 
 
Produção de 
Conhecimento 
É a característica da ISP que utiliza de uma metodologia específica, os 
dados e/ou conhecimentos e o transformam em conhecimento avaliado, 
útil, oportuno, seguro e significativo, a fim de assessorar o tomador de 
decisão. 
 
Segurança 
É a característica da ISP que visa a garantir o seu funcionamento, bem 
como assegurar a proteção do conhecimento, de forma que o seu 
acesso seja limitado às pessoas credenciadas e com necessidade de 
conhecê-lo. Deverão ser adotadas medidas a fim de se evitar 
vazamento de informação. O sigilo e a discrição são determinantes. 
 
Verdade com 
Significado 
É a característica da ISP que a torna produtora de conhecimentos 
precisos, objetivos, úteis e imparciais. Que expressa às possíveis ou 
prováveis causas e consequências dos fatos ou situações, bem como 
as intenções, óbvias ou subentendidas, das pessoas (alvos). 
Fonte: Adaptado de GOULART (2016) 
 
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Princípios da Atividade de ISP 
 
Os princípios da ISP são as proposições diretoras: bases, fundamentos, alicerces e 
pilares que orientam e definem os caminhos da atividade. 
 
Quadro 2. Princípios da AISP 
 
Princípios da AISP11 (onze) 
O princípio da Precisão determina que o conhecimento produzido deva ser verdadeiro (com a 
veracidade bem avaliada), significativo, completo e útil, evitando ao máximo os equívocos. 
O princípio da Imparcialidade impõe produzir conhecimentos isentos de idéias preconcebidas, 
subjetivas,distorcidas ou tendenciosas. 
O princípio da Objetividade estabelece que os escalões superiores devam previamente e 
claramente definir os objetivos (planejamento, Plano de ISP, diretrizes), perfeitamente sintonizados 
com as suas finalidades, a fim de nortear as ações e a produção de conhecimento nas AISPs. 
O princípio da Simplicidade conduz o órgão de ISP a produzir conhecimentos claros e concisos, 
proporcionando imediata, fácil e completa compreensão, minimizando custos e riscos 
desnecessários. Deve-se evitar linguagem rebuscada, prolixa ou erudita. 
O princípio da Oportunidade conduz o órgão de ISP a produzir o conhecimento em um prazo útil e 
adequado para que possa ser aproveitado, isto é, para que atinja o resultado esperado (ação com 
eficácia). 
O princípio da Interação induz a atividade de ISP a estabelecer ligações permanentes entre as 
AISPs, dentro de Sistemas e Subsistemas de Inteligência, para isso, utilizando o canal técnico. 
 
princípio da Permanência determina que o órgão de ISP deva evitar altas rotatividades nesta função, 
haja vista o fluxo constante e contínuo de dados e de conhecimentos, o que só será conseguido após 
um bom tempo de aprendizado e experiência. 
O princípio do Controle impõe, na atividade de ISP, que devem ser implantadas rígidas normas de 
supervisão a fim de evitar, detectar, minimizar ou corrigir variáveis, erros e desvios 
(comprometimentos e vazamentos). 
O princípio da Compartimentação determina que a atividade de ISP, restrinja o acesso ao 
conhecimento somente para quem tiver real necessidade de conhecer, devendo ser de acordo com a 
função desempenhada e a credencial de segurança adequada, independentemente da hierarquia. 
O princípio do Sigilo proporciona, à atividade de ISP, a condição básica para evitar a divulgação de 
conhecimentos, informações e dados sigilosos (que possam colocar em risco à Segurança da 
Sociedade e do Estado ou que afetem a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem de pessoas 
e instituições). 
O princípio da Amplitude: o conhecimento produzido deve ser o mais completo possível. Deve levar 
em consideração tudo que se relaciona com o fato ou situação, levando em consideração os princípios 
da objetividade e da oportunidade. 
 Fonte: Adaptado de GOULART (2016). 
 
 
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Ramos da ISP 
 
Sargento, o que são ramos da AISP? Vamos estudar? 
 
Bem, ramos seria como se divide, ou seja, a Atividade de Inteligência em Segurança 
Pública é dividida em dois ramos: o da inteligência e o da contra inteligência. 
A que se refere o ramo da Inteligência? Refere-se a produzir conhecimentos para a 
atividade-fim, sobre a criminalidade em geral. È tida como "inteligência positiva", porque produz 
conhecimento, “soma” com informações. 
Segundo a Lei 9883 de 07 DEZ 1999, no art. 1º, § 2º, inteligência é a “atividade que 
objetiva a obtenção, análise e disseminação de conhecimentos dentro e fora do território nacional 
sobre fatos e situações de imediata ou potencial influência sobre o processo decisório e a ação 
governamental e sobre a salvaguarda e a segurança da sociedade e do Estado” 
O ramo da Contra Inteligência destina-se a produzir conhecimentos para proteger a 
atividade de Inteligência e a Instituição a que pertence. É tida como "inteligência negativa", porque 
busca neutralizar ameaças das forças adversas, ou seja, “retirar” ações adversas. 
Já no art.1º, § 3o, da Lei acima descrita, “Entende-se como contra inteligência a atividade 
que objetiva neutralizar a inteligência adversa. ” 
 
ORGANOGRAMA 1: RAMOS DA ISP 
Fonte: Do autor 
Ambos os ramos devem ser compreendidos como indissoluvelmente ligados; são partes de 
um todo, não possuindo limites precisos, uma vez que se interpenetram se inter-relacionam e 
interdependem. 
 
Pessoal empregado nas Operações de Inteligência 
 
Em algum momento da sua carreira você já deve ter ouvido falar desses 
elementos: Agente, Colaborador e Informante? Vamos aprender? 
 
Não iremos estudar todos os tipos de elementos de inteligência existentes, 
somente os mais cotidianos, conforme abaixo: 
 
 Agente é o elemento que possui capacitação especializada e que só deve em ela ingressar 
Inteligência negativa Inteligência positiva 
Contra- inteligência Inteligência 
Ramos da ISP 
http://www.planalto.gov.br/CCiVil_03/Leis/L9883.htm
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após passar por um Processo de Recrutamento Administrativo (PRA). Dependendo do 
agente pode controlar redes de colaboradores e informantes. 
 Colaborador é o elemento recrutado operacionalmente ou não, que por suas ligações e 
conhecimentos cria facilidades para a AI, até mesmo fora de sua área normal de atuação. 
Eventualmente, pode transmitir dados obtidos em sua área de atuação. 
 Informante é o elemento recrutado operacionalmente que fornece dados e informações da 
sua área normal de atuação. Eventualmente, pode criar facilidades em sua área normal de 
atuação. 
 
Tipos de Operações e Ações de Inteligência 
 
As operações de inteligência através de buscas e coletas de informações fornecem 
subsídios ao analista; chefe ou comandante na formação do conhecimento. As operações de 
Inteligências são de dois tipos: Operações Exploratórias e operações Sistemáticas. 
 
 Operações Exploratórias - São utilizadas para cobrir eventos e levantar dados 
específicos, em curto faixa de tempo. 
 Operações Sistemáticas - São utilizadas para acompanhar, metodicamente, atividades 
de pessoas, organizações, entidades e localidades por médio ou longo prazo. 
As Ações de Inteligência são divididas em Ações de Coleta e Ações de Buscas. 
 
Você já deve ter ouvido falar em Ações de Inteligência? Vamos entender como 
essas ações são realizadas? 
 
As ações de inteligência são todos os procedimentos e medidas realizadas por uma AI, a 
fim de que possa dispor dos dados necessários e suficientes para a produção do conhecimento. 
 
Quadro 3: Ações de Inteligência 
 
AÇÕES DE INTELIGÊNCIA 
AÇÕES DE COLETA AÇÕES DE BUSCA 
São todos os procedimentos realizados 
por uma AI, ostensiva ou sigilosamente, a fim 
de reunir dados cadastrados em órgãos 
públicos ou privados. 
São todos os procedimentos realizados 
por uma AI, normalmente sigilosos, de dados 
ou conhecimentos não disponíveis. 
Fonte: Adaptado de GOULART (2016). 
 
 
 
Ciclo de Produção de Conhecimento – CPC 
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Produção de Conhecimento - A atividade de ISP centra-se na produção e na 
salvaguarda de conhecimentos utilizados em uma tomada de decisão ou em apoio às polícias. 
Para o correto exercício da ISP, é impositivo o uso de metodologia própria, de 
procedimentos específicos e de técnicas acessórias voltadas para a produção do conhecimento, 
excluídas a prática de ações meramente intuitivas e a adoção de procedimentos sem orientação 
racional. A Produção de Conhecimento compreende o tratamento, pelo profissional de ISP, de 
dados e conhecimentos. 
 
 Dado é toda representação de um fato ou situação, comunicação, documento, relato, 
denúncia, etc, de interesse para a Atividade de Inteligência, não elaborado por um 
profissional da AI. 
 Conhecimento é o resultado final expresso por escrito ou oralmente de um fato ou 
situação, real ou hipotético, de interesse para a Atividade de Inteligência, elaborado por 
um Órgão de Inteligência. 
 
Quadro 4: Tipos de conhecimento 
Fonte: Adaptado de GOULART (2016). 
 
 
 
Avaliação 
TIPOS DE CONHECIMENTO 
Informe É o conhecimento resultante de juízos formulados que podem 
expressar dúvida, opinião ou certeza sobre a verdade de fato ou 
situação do passado ou presente. Destina-se, normalmente, a 
subsidiar a elaboração dos demais tipos de conhecimento. 
Informação É o conhecimento resultante de raciocínios formulados que podem 
expressar sua certeza sobre a verdade de fato ou situação do passado 
ou presente. 
 
Apreciação 
Éo conhecimento resultante de raciocínios formulados que expressam 
sua opinião sobre a verdade de fato ou situação do passado ou 
presente. 
 
Estimativa 
É o conhecimento resultante de raciocínios formulados que expressam 
sua opinião sobre a evolução de um fato ou situação. 
Produzir conhecimento para a atividade de inteligência é transformar dados e/ou 
conhecimentos em conhecimentos avaliados, significativos, úteis, oportunos e 
seguros, de acordo com metodologia própria e específica. Os tipos de conhecimento 
produzidos são: Informe, Informação, Apreciação e Estimativa. 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
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Avaliação é a etapa da fase do processamento do ciclo de produção de conhecimento 
na qual o analista estabelece o grau de veracidade dos dados ou conhecimentos reunidos, a fim 
de classificar e ordenar aqueles que, prioritariamente, serão utilizados decisivamente no 
conhecimento a ser produzido. Para realizar a Avaliação, o analista verificará a pertinência e a 
credibilidade dos dados ou conhecimentos reunidos. 
ORGANOGRAMA 2 - AVALIAÇÃO 
Fonte: Próprio autor 
 
 Pertinência: o analista verifica se o assunto constante do dado ou conhecimento reunido 
á coerente e interessa a AI. Os dados ou conhecimentos avaliados como não pertinentes 
serão descartados. 
 Credibilidade: o analista verifica e estabelece julgamentos sobre: 
 as frações significativas; 
 a fonte; e 
 o conteúdo. 
 
 
 
 
 
Quadro 5: Julgamento da fonte 
Semelhança 
Compatibilidade Conteúdo 
Coerência 
Competência Credibilidade 
AVALIAÇÃO 
Confiança Fonte Pertinência 
Autenticidade 
Frações significativaas 
Na fase de julgamento da fonte é analisado com a finalidade 
de estabelecer seu grau de idoneidade, devendo ser verificado 
três aspectos: autenticidade, confiança e competência. (ACC) 
Na fase de julgamento das frações significativas o analista 
compara as frações entre si levando em consideração o seu 
planejamento e conhecimento do assunto. 
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JULGAMENTO DA FONTE 
Autenticidade Verifica-se se o dado ou conhecimento provém realmente da fonte 
presumida. 
Confiança Verifica-se sobre a fonte: antecedentes, padrão de vida compatível 
com o seu poder aquisitivo, contribuição já prestada à Agência, 
bem como a sua motivação. 
Competência Verifica se a fonte é habilitada e teve condições de obter aquele 
dado específico. 
Fonte: Adaptado de GOULART ( 2016) 
 
Você sabia que na fase de julgamento do conteúdo é analisado e 
verificado três aspectos: coerência, compatibilidade e semelhança (CCS)? 
 
Quadro 6: Julgamento do conteúdo 
Fonte: Adaptado de GOULART (2016) 
 
Após julgadas as frações significativas, a fonte e o conteúdo dos dados e/ou 
conhecimentos reunidos e pertinentes, terá, o analista, as melhores condições de produzir o 
conhecimento desejado, devidamente avaliado em sua credibilidade, que será traduzida, quando 
de sua formalização, por meio de recursos de linguagem que expressem o estado de certeza, de 
opinião ou de dúvida. 
 
 
 
 
JULGAMENTO DO CONTEÚDO 
 
Coerência 
 
Verifica se o dado apresenta contradições em seu 
encadeamento lógico. 
 
Compatibilidade 
 
Verifica o grau de relação com que o dado se relaciona com 
outros dados conhecidos. 
 
Semelhança 
 
Verifica se há outro dado, oriundo de fonte diferente, cujo 
conteúdo esteja em conformidade com o dado em julgamento. 
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INTELIGÊNCIA POLICIAL 
 
 
 
Introdução à inteligência policial 
 
No módulo anterior você aprendeu o significado de Inteligência em Segurança Pública. 
Neste módulo irá aprender o que é inteligência policial. Perceba que a inteligência não é atividade 
fim, mas sim atividade meio. Como assim? A inteligência serve para subsidiar a tomada de 
decisão da autoridade e não a execução (salvo exceção). 
Será mostrado que para a melhor eficiência da atividade se faz necessário um pessoal 
qualificado que sabendo utilizar dos meios tecnológicos buscaram nos locais exatos as 
informações necessárias. Está restrita a investigação. Na inteligência tem investigação. 
 
Sargento, vamos entender o que é Inteligência policial? 
Mais informações acesse: 
https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/70426/MonografiaVandir.pdf?sequence=4 
 
Segundo MINGARDI, doutor pela USP e especialista em segurança pública, a 
Inteligência Policial pode ser considerada uma espécie de prima pobre da Inteligência de Estado 
e prima distante da Inteligência militar, que é a atividade mais antiga do ramo. (2007, p. 52). 
Como foi dito acima, a Inteligência policial não está restrita a investigação criminal. Ela se 
encontra na nossa rotina, por exemplo, no planejamento da distribuição do policiamento; em uma 
incursão em determinada área ou em um atendimento de acidente de trânsito, na busca ou coleta 
de informações. Para se efetuar um bom trabalho de inteligência é necessário pelo menos da 
interação de 03 (três) fatores essenciais: pessoal qualificado; banco de dados e meios 
tecnológicos. A inteligência policial, portanto, atua na prevenção, obstrução, identificação e 
neutralização das ações criminosas, com vistas à investigação policial e ao fornecimento de 
subsídios ao Poder Judiciário e ao Ministério Público nos processos judiciais. Buscam-se 
Segundo LIMA, Vandir a inteligência policial: 
(...) é produção de conhecimento para auxiliar a decisão. 
É quase como uma assessoria administrativa. 
Ela não é uma instância executora. Levantam dados, informes, produz um 
conhecimento e pára. Alguém, em nível mais elevado de hierarquia, tomará, 
ou não, determinada decisão ou ação.( LIMA, 2004, p.24) 
•Conhecer os diversos bancos de dados e ferramentas tecnológicas que
possibilitam a consulta de informações para a elucidação de um possível crime.
Ao final desta aula você deverá:
https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/70426/MonografiaVandir.pdf?sequence=4
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
18 
 
informações necessárias que identifiquem o exato momento e lugar da realização de atos 
preparatórios e de execução de delitos praticados por organizações criminosas, obedecendo-se 
aos preceitos legais e constitucionais para a atividade policial e as garantias individuais. 
(GONÇALVES, 2003, p.11) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fonte: Próprio autor 
 
Pessoal Qualificado 
 
Você sabia que é necessário pessoal qualificado que possa 
fazer as perguntas certas, no tempo certo e no local certo? Mas como 
assim? 
 
Bem, de que adianta fazer uma pergunta a pessoa errada? Ou na 
hora ou dia errado? Ou do e no local errado? Na verdade, se deve buscar o questionamento no 
tempo; local e pessoas certas, ou seja, que forneça materialidade ou subsídios para o 
conhecimento, consequentemente tomada de decisão. 
Se qualquer dessas informações não estiverem corretas pode comprometer a ação. Mas 
como obter uma equipe com qualidade? O primeiro passo é o Processo de Recrutamento 
Administrativo – PRA. A palavra diz tudo. È um processo que visa à seleção de pessoal com 
características e qualidades compatíveis às necessidades e a atividade da Inteligência. Que 
através de convite da autoridade militar, de um superior hierárquico, de um membro da agência, 
até mesmo por iniciativa do próprio indivíduo pode vim a compor a equipe. 
O recrutamento começa com a indicação do policial, levando em consideração 
característica compatíveis, necessárias e inerentes a atividade de inteligência, depois é realizado 
um levantamento bibliográfico, fornecido pelo candidato, entrevista geral e específica, aprovação 
preliminar e por fim a aprovação da Agência Central, no nosso caso da SEPM, Subsecretaria 
de inteligência SSI. O candidato à agência de inteligência pode ser aprovado; contraindicado 
(caráter temporário) ou vetado (caráter permanente). 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
19 
 
Um profissional de Inteligência deve ter ciênciae consciência das suas 
responsabilidades, do sigilo e do profissionalismo exigido para a função, tais como lealdade, 
integridade, discrição, ética e moral preconizada na Doutrina de Inteligência (DISPERJ). 
Mas como qualquer profissional, o agente de inteligência deve esta sempre buscando o 
aprimoramento dos seus conhecimentos. Preocupado com isso a Escola de Inteligência em 
Segurança Pública (ESISPERJ), disponibiliza alguns cursos para os habilitados: 
 
 Curso de Inteligência de Segurança Pública - (CISP) 
 Curso de Análise de Inteligência de Segurança Pública - 
(CAISP) 
 Curso Básico De Edição de Áudio, Foto E Vídeo Operacional. 
 Curso de Operações de Inteligência de Segurança Pública - (COISP) 
 Curso de Busca Eletrônica - (CBE) 
 Curso de Análise de Vínculos Em Inteligência De 
Segurança Pública (CAVISP) 
 
Obs: Mesmo com a extinção da Secretaria de Segurança 
Pública no ano de 2019, a ESISPERJ continua funcionando no 
Prédio da Central do Brasil, 3º andar oferecendo os referidos 
cursos. 
 
Meios Tecnológicos 
 
Você sabia que os vários meios tecnológicos auxiliam na busca de informações? 
 
 Atualmente um simples celular possibilita a retirada de fotos, 
vídeos e gravação de som, alguns até a localização do aparelho, que 
dependendo do caso pode contribuir para a elucidação de um crime. 
Existem equipamentos ainda mais discretos como relógios; pen drive e 
canetas que servem da mesma forma como dispositivos de filmagem e 
gravação de som. Nos últimos anos temos acompanhado investigações 
policiais que tem como base a filmagem de câmeras de segurança instaladas pelo próprio 
cidadão. (De forma mais ampla podem oscitar a utilização de câmeras de trânsito 
(DER;DETRAN; prefeituras; concessionarias; empresas de ônibus) bem como de instituições 
bancárias; empresas públicas e privadas; ONGs, dentre outras). Existe a busca telefônica a qual 
respeitando a Lei de interceptação Telefônica 9296/96, contribui muito para a obtenção de 
informações. 
 
 
 
http://www.planalto.gov.br/cCivil_03/LEIS/L9296.htm
http://www.planalto.gov.br/cCivil_03/LEIS/L9296.htm
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
20 
 
 
Quadro 7: Conceitos na área de telefonia 
CONCEITOS NA ÁREA DE TELEFONIA 
 
Interceptação telefônica 
Ocorre quando um terceiro capta o diálogo telefônico travado 
entre duas pessoas, sem que nenhum dos interlocutores 
saiba. 
 
Escuta telefônica 
Ocorre quando um terceiro capta o diálogo telefônico travado 
entre duas pessoas, sendo que um dos interlocutores sabe 
que está sendo realizada a escuta. 
 
Gravação telefônica 
Ocorre quando o diálogo telefônico travado entre duas 
pessoas é gravado por um dos próprios interlocutores, sem o 
consentimento ou a ciência do outro. 
 
 
Dados telefônicos 
São os registros de uma comunicação telefônica, que 
atestam sua existência, duração, destino etc.. No curso da 
interceptação telefônica os dados são obtidos através do 
levantamento do AUDIT do telefone alvo da medida. Os 
dados pretéritos de determinado número são obtidos através 
da solicitação de conta reversa ou de conta detalhada. 
 
 
Audit 
Jargão utilizado pelas operadoras de telefonia ao definirem 
a parcela dos dados telefônicos contendo o número que 
estabeleceu o contato com o alvo, o status do alvo se recebeu 
ou efetuou a ligação e a antena do telefone alvo. 
 
Conta reversa: 
São os dados telefônicos sob a forma de planilha contendo 
todas as chamadas efetuadas e recebidas durante um 
período determinado 
 
Conta detalhada 
São os dados telefônicos sob a forma de planilha contendo 
todas as chamadas efetuadas durante um período 
determinado. 
 
Rede de telefonia móvel 
Consiste em um sistema de interconexão de centrais e 
antenas que funcionam como estações rádio-base (ERB), 
onde a comunicação entre os interlocutores de uma chamada 
telefônica se realiza através da propagação de ondas 
eletromagnéticas entre os aparelhos celulares e as ERB que 
por sua vez difundem a informação entre centrais e as ERB. 
 
Sistema guardião 
Software de alta tecnologia que “grampeia” centenas de 
linhas simultaneamente. 
Fonte: Próprio autor 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
21 
 
Conforme a Lei 9296, de 24 de julho de 1996, que versa 
sobre as interceptações telefônicas 
Art. 1º A interceptação de comunicações telefônicas, de 
qualquer natureza, para prova em investigação criminal e 
em instrução processual penal, observará o disposto nesta 
Lei e dependerá de ordem do juiz competente da ação 
principal, sob segredo de justiça. 
Art2º (...) 
Art. 10. Constitui crime realizar interceptação de 
comunicações telefônicas, de informática ou telemática, ou 
quebrar segredo da Justiça, sem autorização judicial ou 
com objetivos não autorizados em lei. 
Pena: reclusão, de dois a quatro anos, e multa. 
 
 
Já o Google Earth, de tecnologia via satélite 
é uma ferramenta popular, barata para os usuários, 
possibilita a identificação da geografia de uma área. 
Ela é capaz de auxiliar o planejamento da equipe 
policial, inteligência ou não, com maior eficiência. 
Imagem via satélite (Mutondo, São Gonçalo). 
Fonte: Google Earth 
Mais informações acessem o site: https://www.google.com.br/intl/pt-BR/earth/ 
 
Banco de Dados 
 
Sargento, iremos falar sobre a importância do banco de dados e 
daremos alguns exemplos. Vamos aprender o que é? 
 
Um banco de dados é o conjunto de arquivos relacionados entre si, contendo 
diversas informações que podem variar de acordo com a especialidade, por exemplo: banco de 
dados com características pessoais, antecedentes criminais, endereços e etc. 
Diante das informações de um amplo banco de dados o agente de inteligência pode 
construir um conhecimento mais eficaz. 
 Cada vez mais aumenta a atuação e a interação com outros órgãos de 
inteligência: MP; civil e força armadas. 
Quais os bancos de dados podem ser usados na inteligência policial (PMERJ) para 
consulta/ pesquisa? 
 
Ou seja, escuta telefônica sem autorização judicial é ilegal!!! 
https://www.google.com.br/intl/pt-BR/earth/
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
22 
 
A resposta para tal questionamento, são vários bancos de dados. Tem banco de dados 
externos como: Rede INFOSEG, Banco Nacional de Mandado de Busca (BNMB); Portal de 
Segurança, Tribunal de Justiça; ISPGeo (ISP), SINARM (polícia federal), SIGMA (Exército); 
Inclusive, um bem popular, o SINESP cidadão e internos: BOPM; SISPES; SISMATBEL; SIGAF. 
Cabe ressalta que embora haja bancos de dados externos a PMERJ, alguns agentes ou 
policias tem acesso. 
Fonte: https://www.stive.com.br/5251-como-ter-acesso-a-rede-infoseg.html 
Banco Nacional de Mandado de Busca BNMB Fonte:http://www.cnj.jus.br/bnmp/ 
 
 
Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro 
Fonte: http://www4.tjrj.jus.br/ConsultaUnificada/consulta.do#tabs-nome-indice1 
https://www.stive.com.br/5251-como-ter-acesso-a-rede-infoseg.html
http://www.cnj.jus.br/bnmp/
http://www4.tjrj.jus.br/ConsultaUnificada/consulta.do#tabs-nome-indice1
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
23 
 
O ISPGeo é uma solução de tratamento, análise, integração e visualização de dados 
georreferenciados e tabulares, com capacidade de integração entre diversas bases de dados, 
tais como os registros de ocorrência da Polícia Civil, os registros do serviço 190 da Polícia Militar 
e os registros do Disque-Denúncia, além de feições urbanísticas como vias expressas e 
aparelhos urbanos. 
ISP Geo Fonte: https://www.ispgeo.rj.gov.br/portal/home/ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SINESP CIDADÃO Fonte:https://itunes.apple.com/br/app/sinesp-cidad%C3%A3o/id768157962?mt=8 
 
Por fim, de que adianta a tecnologia avançada, sem um banco de dados considerável. 
Ou um grande banco de dados sem ferramentas tecnológicas capaz de proporcionar agilidade, 
precisão e eficiência quando consultados. Uma questão é certa, o agente de inteligência 
qualificado, bem preparado, motivado e com meios paraexecução do serviço é o fator mais 
importante para o sucesso da missão. 
 
Responsabilidades e acessos 
 
Mesmo sabendo que a segurança é responsabilidade de todos, cabe à Contra 
Inteligência (CI) tomar as medidas necessárias para evitar os comprometimentos no acesso, 
prevenir vazamentos e detectar e neutralizar as ameaças de possíveis forças adversas. 
Por isso, a atividade de CI não se restringe às ações desenvolvidas por um grupo de 
servidores especialistas, analistas e seus auxiliares, mas por todos os integrantes da AI. 
 
 
https://www.ispgeo.rj.gov.br/portal/home/
https://itunes.apple.com/br/app/sinesp-cidad%C3%A3o/id768157962?mt=8
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
24 
 
O acesso denota: 
 
 Não só o ato de uma pessoa obter conhecimento e/ou dados sigilosos, mas 
também a condição que tem uma pessoa para fazê-lo; e 
 Que podem tais circunstâncias derivar de autorização oficial emanada de 
autoridade competente ou da superação das medidas de salvaguarda aplicadas 
a conhecimentos e/ou dados sigilosos. 
 
Ressalte-se que o acesso depende da função e não do grau hierárquico. 
 
Você sabia que a credencial de segurança é o certificado 
concedido por autoridade competente, que habilita determinada pessoa 
a ter acesso a dados ou informações em diferentes graus de sigilo? 
A necessidade de conhecer é a condição pessoal, inerente ao 
efetivo exercício do cargo, função, emprego ou atividade, indispensável para que uma pessoa 
possuidora de credencial de segurança, tenha acesso a dados ou informações sigilosas. 
A compartimentação é a limitação oficial de acesso a conhecimento ou dados sigilosos 
às pessoas que tenham necessidade de conhecê-las. 
Mais informações acessem a Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, no endereço: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm 
E a Lei nº 7845 de 14 de novembro de 2012, no endereço: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Decreto/D7845.htm#art60 
 
Entre Investigação de ISP e Investigação Policial Embora pareçam 
iguais à investigação na ISP é diferente da investigação policial. São 
semelhantes na produção de conhecimentos, entretanto a primeira para 
assessorar o tomador de decisão, excepcionalmente produz provas. Já 
a investigação policial a prioridade é auxiliar na produção de provas 
criminais. 
 
Comprometimentos 
 
Com base no inciso IV do Art. 2º do Decreto nº 7845, de 14 Nov. 2012, 
comprometimento significa perda de segurança resultante do acesso não autorizado. 
É a perda de segurança resultante de acesso, por pessoa não autorizada, a 
conhecimentos e/ou dados que devem ser protegidos pela AI. 
O comprometimento abrange também a inutilização indesejada de conhecimento e/ou 
dados sigilosos, através de sua adulteração, destruição ou perda de oportunidade. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Decreto/D7845.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Decreto/D7845.htm#art60
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
25 
 
Entenda-se que a citada inutilização pode-se efetivar por ação voluntária ou não, ou 
ainda em consequência de fenômenos naturais. O comprometimento decorre da insuficiência ou 
da inadequação das medidas de salvaguarda aplicadas a conhecimentos e/ou dados sigilosos. 
 
Vazamentos 
 
Vazamento é a divulgação não autorizada de conhecimento ou dado sensível. O 
vazamento, quanto á motivação, pode ser: 
 
 ORGANOGRAMA 3. VAZAMENTO DE INFORMAÇÃO 
 Fonte: Adaptado do CAS 2012 
 
 O vazamento é Irresponsável quando pessoas que sabem, falam demais; 
 É ocasional por um erro, uma falha humana; 
 Vingativa para prejudicar uma pessoa ou órgão, e; 
 Financeira quando o conhecimento ou dado é vendido à imprensa, empresa ou órgão. 
Deixamos claro que o vazamento de informação pode ser enquadrado em 
transgressão de disciplina (para o policial militar) ou em crime, conforme o CÓDIGO PENAL 
BRASILEIRO. 
Divulgação de segredo Art. 153 - Divulgar alguém, sem justa causa, conteúdo de 
documento particular ou de correspondência confidencial, de que é destinatário ou 
detentor, e cuja divulgação possa produzir dano a outrem: 
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa, de trezentos mil réis a dois contos de 
réis. Violação do segredo profissional 
Art. 154 – Revelar alguém, sem justa causa, segredo, de que tem ciência em razão de 
função, ministério, ofício ou profissão, e cuja revelação possa produzir dano a outrem: 
 Pena – detenção, de três meses a um ano, ou multa. 
Irresponsável 
Financeiro Vazamento Ocasional 
Vingativo 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
26 
 
INTELIGÊNCIA POLICIAL NA PMERJ 
 
 
 
Introdução à inteligência na Secretaria 
 
Neste último módulo constam (03) três aulas as quais irão possibilitar a você o 
conhecimento básico do Sistema de Inteligência na PMERJ. Ressalta-se que será 
disponibilizado através deste módulo quais são os documentos mais utilizados, bem como age 
a administração e ao final serão dados alguns exemplos. 
É bom lembrar que a PMERJ possui um Sistema, o SIPMERJ, que está inserido no 
Sistema Estadual o Rio de Janeiro, o SISPERJ, o qual está inserido no Sistema Nacional de 
Segurança Pública, o SISP, que por fim está inserido no Sistema Brasileiro de Inteligência, o 
SISBIN. 
O SISPERJ é composto por subsistemas: SIPMERJ; SIPCERJ; SISEAP; SICBM e 
outros subsistemas a fins. O organograma abaixo apresenta alguns Sistemas com suas 
respectivas Agências Centrais. Ex: do SISBIN, a ABIN é a agência Central, do SIPMERJ, a 
Coordenadoria de Inteligência. 
 
Você sabia que Agência Central de Inteligência é a agência de mais alto 
nível dentro do seu próprio Sistema, além de ser representante perante o 
Sistema acima? 
 
O Sistema de Inteligência e seus subsistemas estabelecem ligações entre as Agências 
de inteligência através do Canal Técnico, não se confundindo com o Canal de Comando. O Canal 
de Comando estabelece as ligações, fundamentalmente de natureza hierárquica, entre as 
chefias dos organismos que compõem a instituição. Naturalmente, a AI subordina-se ao chefe 
da instituição a que pertence organicamente. 
O Canal Técnico criado para facilitar a troca de conhecimentos e para atender ao 
princípio da oportunidade estabelece as ligações diretas entre as agências, sem criar vinculações 
orgânicas ou de chefias. São apenas ligações formalizadas pela difusão de documentos de 
Inteligência padronizados, enviando e recebendo conhecimentos. Cabe ressaltar que qualquer 
solicitação de informação de inteligência a órgãos externos da SEPM, como por exemplo a 
Inteligência das Forças armadas, deve seguir o canal de ligação via Agência Central (SSI) que 
dará continuidade. Uma AI não se subordina, hierarquicamente, a nenhuma outra AI. Aqui iremos 
estudar e procurar entender um pouco do Sistema da Policia Militar, o SIPMERJ. 
•Identificar a atividade de inteligência na PMERJ, principalmente de uma 2ª
Seção, sendo apontado de forma separada ás agencias existentes na PMERJ,
bem como aprofundado sobre as características básicas de uma agência.
Ao final desta aula você deverá:
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
27 
 
 
Agência Central: Subsecretaria de Inteligência (SSI) possui a seguinte estrutura. 
 C1- Chefe 
 C2- Subchefe 
 D1- Divisão Administrativa “10”(SS 10) D2 – Divisão da Inteligência “20” (SS20) 
 D3- Divisão da contra – inteligência “30” ( SS30) 
 D4 – Divisão de operações de inteligência “40” (SS40) D5 – Divisão de informática “50” 
( SS50) 
 D6 – Divisão eletrônica “60” (SS60) D7- Divisão de ensino “70” (SS70) 
Agência Classe “A” (AIA): São as 2ª Seções dos Comandos Intermediários. Comandos 
de Policiamento de Área (CPAs), Comando de Policiamentos Especiais (CPE), Coordenadoria 
de Operações Especiais. (COE). 
Exemplo: P/2 do 4º CPA; P/2 do CPE; P2 do COE 
Agência Classe “B” (AIB): São as agênciasde nível abaixo das Agências Classe “A” e 
Agência Central, que a elas se ligam nos assuntos de suas respectivas competências e com 
responsabilidade em relação as suas correspondentes áreas de atuação. São as 2ª Seções das 
Unidades Operacionais e das Unidades Operacionais Especiais da PMERJ. 
Exemplo: P/2 do 12º BPM; P/2 do BOPE 
Agência Classe “C” (AIC) : São as 2 Seções das Unidades Administrativas da PMERJ, 
que em regra, não possuem responsabilidades sobre uma Área de Policiamento específica. 
São agências que se ligam diretamente à Agência Central (CI) para tratar de assuntos 
de interesse de ambos. São os Setores de Assuntos Sigilosos e de Expediente dos Órgãos de 
Coordenação, Direção e Apoio da PMERJ. 
Exemplo: P/2 da APM Dom João VI, P/2 do HCPM. 
Tentamos montar uma relação com as Agências da Inteligência da PMERJ, conforme 
tabela abaixo. 
SIPMERJ é composto pela Agência Central; Agências classe A; 
Agências classe B e Agências classe C. 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
28 
 
Quadro 8: Agências de Inteligência Na PMERJ 
AGÊNCIA CENTRAL ( AC ) COORDENADORIA DE INTELIGÊNCIA - CI 
Agência Classe A Agência Classe B Agência Classe C 
1º CPA 2º BPM 15º BPM 27º BPM 39º BPM 1ª DPJM CMN HCPM 
2º CPA 3º BPM 16º BPM 28º BPM 40º BPM 2ª DPJM COM/ERJ HPM/NIT 
3º CPA 4º BPM 17º BPM 29º BPM 41º BPM 3ª DPJM CRSP PPM/CAS 
4º CPA 5º BPM 18º BPM 30º BPM BAC 4ª DPJM CSM PPM/OLA 
5º CPA 6º BPM 19º BPM 31º BPM GAM 5ª DPJM DAF PPM/SJM 
6º CPA 7º BPM 20º BPM 32º BPM BOPE 6ª DPJM DGEI PPM/CAM 
7º CPA 8º BPM 21º BPM 33º BPM BPChq 7ª DPJM DGF SEC/EMG 
CPE 9º BPM 22º BPM 34º BPM BPTU R 8ª DPJM DGP UP/PMERJ 
COE 10º BPM 23º BPM 35º BPM BPRv CPROEI
S 
DGS AJG 
CPP 11º BPM 24º BPM 36º BPM BPVE CFR DGO CETIC 
CPAM 12º BPM 25º BPM 37º BPM RCECS CIA/MUS ESPM APM D.J.VI 
 14º BPM 26º BPM 38º BPM GEPE CINTPM GCG CFAP 
 CEADP
M 
NI/BPGE 
Fonte: Adaptado de GOULART (2016) 
 
 
 
 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
29 
 
Estrutura básica da Agência de Inteligência na PMERJ (mais comum) 
ORGANOGRAMA 5 - ESTRUTURA BÁSICA DA AI NA PMERJ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fonte: Própria do autor 
Como já mencionado as agências de inteligência possuem o setor da Inteligência 
(produção de conhecimento) e o da contra- inteligência (salvaguarda e proteção) que na prática 
executam os seguintes serviços: assuntos relacionados à arma de fogo (aquisição, doações, 
extravios); autorização e cadastro de celulares; entrada e saída de veículos da unidade; 
confecções de documentos interesses do SIPMERJ; apoio e assessoramento com informações 
a autoridade policial militar, bem como a outras Agências de Inteligência, principalmente a 
Agência Central. O agente de permanência é o elo de ligação entre as ocorrências que 
acontecem na sua área de atuação e o chefe da agência, comandante e Coordenadoria de 
inteligência. 
INTELIGENCIA 
ADMINISTRAÇÃ CONTRA- 
INTELIGENCIA 
AGENCIA 
DE 
PMERJ 
EQUIPE DE 
BUSCA - 
 
PERMANÊNCIA 
ARQUIVO 
VIATURA 
 
O serviço de Permanência é aquele que funciona diuturnamente, nas diversas Agências de 
Inteligência com o escopo de captar conhecimento acerca das ocorrências de vulto 
acontecidas dentro das áreas de Policiamento que eventualmente estejam sendo cobertas 
pela Unidade Operacional da qual sua Agência de inteligência esteja ligada e que possam 
ter uma maior repercussão na mídia e/ou que possam ser de interesse da Corporação. (CAS 
2012, p. 20) 
 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
30 
 
Já a equipe de Operações visa à busca e coleta de informações a fim de subsidiar a AI, 
autoridade militar (CMT) ou Agência Central. Para a Polícia Federal, ás ações realizadas pelos 
agentes de operações de inteligência significa:
Recrutamento 
 
Sargento, você sabe como o pessoal da agência é recrutado? Vamos aprender? 
 
É recrutado através do Processo de Recrutamento Administrativo - PRA 
podendo ser aprovado; contraindicado (caráter temporário) ou vetado (caráter 
permanente). Uma vez aprovado no Sistema, o agente pode ser classificado ou não na 
Agência. Se classificado pode ser um agente Ativo ou Reserva Técnica. Agente Ativo é aquele 
que está atuando na agência de inteligência. Já o Reserva Técnica é aquele policial que fica de 
“stand bay”. Ele está credenciado, mas não está atuando, caso aja a necessidade será chamado 
para a atividade na Agência. 
 
FLUXOGRAMA 2. CREDENCIAMENTO 
 
Fonte: próprio autor 
 
Existe ainda o desclassificado e o descredenciado. 
 
 Desclassificado: fazia parte da agência (ativo ou reserva técnica) não faz mais. 
 Descredenciado: deixou de fazer parte do Sistema de inteligência. 
 
Nos últimos anos a PMERJ tem incentivado seus agentes a realizar inscrição nos cursos 
de inteligência na corporação como na SESEG. Na PMERJ periodicamente abrem os dois 
cursos: CInt OF (oficiais) e CBInt PM (praças). 
Contraindicado 
Aprovado 
PRA 
Não classificado 
Reserva técnica 
Classificado 
Ativo 
Vetado 
"o conjunto de ações de inteligência policial que empregam técnicas especiais de 
investigação, visando a confirmar evidências, indícios e obter conhecimentos sobre a atuação 
criminosa dissimulada e complexa, bem como a identificação de redes e organizações que 
atuem no crime, de forma a proporcionar um perfeito entendimento sobre seu modus 
operandi, ramificações, tendências e alcance de suas condutas criminosas". (GONÇALVES, 
Manual p.11) 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
31 
 
 
Arquivo e documentação 
 
Arquivo é a área da inteligência que armazena as informações e conhecimentos 
recebidos e produzidos, podendo haver arquivos humanos 
(mente); arquivos eletrônicos (pen drive; email; computadores e 
mídias) e arquivos em papel. Dos documentos mais utilizados 
em uma Agência na PMERJ podemos citar: SUMINFO; 
RELINT, Pedido de Busca, Ordem de Busca, Relatório do 
Agente; Boletim Reservado Interno; RMAI e IR 22. 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
32 
 
RESUMO DOS DOCUMENTOS USUAIS 
Nome Abrev. Utilidade básica 
Relatório de Inteligência Relint: Resposta de PB / informação 
Pedido de Busca PB Pede informações pessoais/situações 
Ordem de Busca OB Ordena a seus agentes visando 
reunião de dados. 
Mensagem MSG Doc. Externo que comunica assunto 
de interesse das AISP. Caracterizado 
pela velocidade na informação 
Instrução Reguladora nº 
22 
IR 22 Instrui sobre armas de calibre 
permitido 
Relatório do agente RELAG Confeccionado pelo agente em 
Reposta a ordem de busca/ expressa 
alguma informação. 
Sumário de Informação SUMINFO Doc. Externo de ocorrência 
cotidianas/rotineiras na sua AISP. 
Diretriz de Contra 
inteligência 
Dtz CI Doc. Interno que dá o rumo, direção a 
AISP 
Boletim Interno reservado BolInt Res Informações reservadas. 
Relatório Mensal de 
Assuntos Internos 
RMAI Assuntos de Interesse do SIPMERJ 
Relatório Especial de 
Informação 
REI Doc. Confeccionado em momentos 
extraordinário. Ex: carnaval 
 Fonte: Próprio autor 
 
 
 
 
 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
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Modelos de documentos 
 MODELO DERELINT 
GRAU DE SIGILO 
 
 
 
 
 
 
 
Governo do Estado do Rio de Janeiro Secretaria de 
Estado da Polícia Militar Polícia Militar do Estado do Rio 
de Janeiro 
RELINT. PMERJ/XXXXXX Nº000/0000 Rio de Janeiro, 00de MÊS de AAAA 
1 – DATA: 00/MM/AAAA 
2 – ASSUNTO: (expressão sintética do texto) 3 – 
ORIGEM: (AI da primeira autoria) 
4 - AVALIAÇÃO: (só preencher no conhecimento do tipo do informe) 
5 – DIFUSÃO: (AI Destinatária) 
6 – DIFUSÃO ANTERIOR: (AI que já recebeu este conhecimento) 
7 – REFERÊNCIA: (informação dos documentos que os destinatários já possuem) 
8 – ANEXO: (indicação dos documentos que acompanham este documento) 
 
 
Exemplo : Dados chegados a esta agência xxxxxxx 
Exemplo: Em resposta a xxxxxxxxx 
 
Carimbo e assinatura 
 
Sigilo deste documento é protegido e controlado pela Lei nº12.527/2011. A divulgação, a 
revelação, o fornecimento, a utilizaçãoou a reprodução desautorizada de seu conteúdo, a 
qualquer tempo, meio e modo, inclusive mediante acesso ou facilitação de acesso indevido, 
constituem condutas ilícitas que ensejam responsabilidades penais civis e administrativas. ” 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
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Carimbo e assinatura 
2 – ASSUNTO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
3 – ORIGEM: ( AI da primeira autoria) 
4 – DIFUSÃO: (AI Destinatária) 
5 – DIFUSÃO ANTERIOR: (AI que já recebeu este conhecimento) 
6 – REFERÊNCIA: (informação dos documentos que os destinatários já possuem) 
7 – ANEXO: (indicação dos documentos que acompanham este documento) 
--------------------------------------------------------------------------- 
1 – Dados Conhecidos xxxxxxxxxxxxxxxx 
 
2– Dados Solicitados Xxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
3- Instruções Especiais Xxxxxxxxxxxxxxxxx 
 
Sigilo deste documento é protegido e controlado pela Lei nº 12.527/2011. A divulgação, a 
revelação, o fornecimento, a utilização ou a reprodução desautorizada de seu conteúdo, a 
qualquer tempo, meio e modo, inclusive mediante acesso ou facilitação de acesso 
indevidos, constituem condutas ilícitas que ensejam responsabilidades penais civis e 
administrativas. ” 
Rio de Janeiro, 00de MÊS de AAA PB. PMERJ/XXXXXX Nº000/0000 
1 – DATA: 00/MM/AAAA 
Governo do Estado do Rio de Janeiro Secretaria de Estado 
da Polícia Militar 
Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro 
Modelo de pedido de busca 
GRAU DE SIGILO 
 
 
 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
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CONCLUSÃO 
 
Finalizamos a disciplina, acreditando que foi possível a compreensão de como funciona 
o SIPMERJ. Ou seja, foi demonstrado como funciona uma agência de inteligência na PMERJ de 
forma simples e sem complicação, da Agência Central (mais complexa) até às agências classe 
C. 
Foi possível aprender como funciona a maioria das agências, do recrutamento à parte 
operacional e documentação, bem como a forma que um agente de inteligência bem qualificado 
efetua um trabalho mais eficiente, uma vez que busca às informações de forma mais rápida nos 
locais mais relevantes. 
Foi ressaltada a existência de várias ferramentas que contribuem para a busca de 
informação de fácil acesso, sem a pretensão de esgotar o assunto, contudo uma tentativa de 
fornecer o melhor conhecimento possível para atuação em suas atividades policiais. 
O serviço de inteligência está para subsidiar a tomada de decisão da autoridade, à 
serviço da polícia, protegendo o cidadão, a sociedade, e seus próprios pares, baseados na 
legalidade e na ética. 
Por fim, finalizamos o curso deixando a seguinte mensagem: busquem o 
aperfeiçoamento, sejam técnicos, profissionais conhecedores do seu serviço porque a 
sociedade; a polícia; seus parentes e amigos podem depender da sua ação. 
 
INTELIGÊNCIA POLICIAL – CAS 2020 
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REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA 
 
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a Agência Brasileira de Inteligência - ABIN, Disponível em 
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na Constituição Federal do Brasil. Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011- 
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BRASIL. Decreto nº 7845, de 14 de novembro de 2012. Decreto que regulamenta para 
credenciamento de segurança e tratamento de informação. Disponível 
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011- 2014/2012/Decreto/D7845.htm> Acesso em 12 
ago.2018. GONÇALVES, Joanisval Brito. A atividade de inteligência 
no combate ao crime organizado: o caso do Brasil. Manual d e Inteligência Policial do 
Departamento de do Brasil. Brasília: 2003, p.19 Disponível em 
<http://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/103> Acesso em 20 de jul. 2018. 
 
GOULART, Antônio Jorge. Atividade de inteligência. Rio de Janeiro: Curso de Formação de 
Oficiais- CF, 3º ano, 2016. 
 
LIMA ,AntonioVandir de Freitas. O Papel da Inteligência na atualidade. 2004. 47 f. Trabalho 
final (Especialização em Inteligência Estratégica) - Faculdade Albert Einstein – FALBE, Brasília, 
2004.Disponível em: <https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/70426/Mono 
grafiaVandir.pdf?sequence=4>. Acesso em 04 ago. 2018. 
 
MAFRA, Eunice Feitosa de A. Dicionário da Língua portuguesa. Larousse Cultural. São Paulo: 
Ed. Nova Cultural, 1992, p.639 MINGARDI, Guaracy.O trabalho da Inteligência no controle do 
crime organizado. Estudos avançados. São Paulo,2007. Disponível em 
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RIO DE JANEIRO (Estado). Decreto nº 45.126, de 13 de janeiro de 2015. Decreto do 
Governador do Estado do Rio de Janeiro, que aprovou a nova doutrina de inteligência de 
Segurança Pública do Estado do Rio de Janeiro – DISPERJ, Rio de Janeiro, p.45, 2015. 
 
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9296.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9883.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12527.htm
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http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/Decreto/D7845.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/Decreto/D7845.htm
http://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/103
https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/70426/MonografiaVandir.pdf?sequence=4
https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/70426/MonografiaVandir.pdf?sequence=4
http://www.scielo.br/pdf/ea/v21n61/a04v2161.pdf