Poder legislativo estadual, distrital, municipal e dos Territórios

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Poder legislativo estadual, distrital,
municipal e dos Territórios
Admin Nenhum comentário Poder legislativo
dez 22
O poder legislativo federal segue o modelo
bicameral, ou seja, é constituído por duas casas de
representantes: a Câmara dos Deputados e o Senado
Federal. A primeira é formada por representantes do
povo, os Deputados Federais. A segunda, pelos
representantes dos Estados-membros, os Senadores.
O bicameralismo do legislativos federal está
estabelecido no art. 44 da Constituições, segundo o
qual o poder legislativo é exercido pelo Congresso
Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e
do Senado Federal.
Estrutura do poder legislativo
estadual
Diferentemente do âmbito federal, a poder legislativo estadual é unicameral, ou seja,
exercido por apenas uma casa, a Assembleia Legislativa, composta por representantes do
povo, os Deputados Estaduais.
O art. 27, caput, da Constituição estabelece o número de Deputados Estaduais que deverão
compor as Assembleias Legislativas. Segundo este dispositivo, o número de Deputados
Estaduais será o triplo do número de Deputados Federais do respectivo Estado na Câmara do
Deputados quando este número for até 12. Acima disso, o número de Deputados Estaduais
será o triplo de 12 (ou seja, 36) acrescido da mesma quantidade de Deputados Federais acima
deste número.
Dessa forma, se um determinado Estado elege 10 Deputados Federais, sua Assembleia
Legislativa terá 30 Deputados Estaduais, ou seja, o triplo. Se o Estado tiver, por exemplo, 15
Deputados Federais, o número de Deputados Estaduais será 36 (o triplo de 12) mais o número
de Deputados Federais acima de 12, que são 3 (já que o total é 15). Logo, o número final de
Deputados Estaduais neste último caso será 39 (36 acrescido de 3).
Casa, 1 Quarto,
Taquara, Rio de Ja…
Apto, 2 Quartos,
Pechincha, Rio de …
Apto, 2 Quartos,
Freguesia, Rio de J…
Casa, 2 Quartos,
Pechincha, Rio de …
Casa, 1 Quarto,
Freguesia, Rio de J…
Apto, 2 Quartos,
Curicica, Rio de Ja…
Apto
Fregu
50 m²
R$ 860
50 m²
R$ 500
70 m²
R$ 950
110 m²
R$ 1.250
42 m²
R$ 750
60 m²
R$ 700
115
R$ 1.
Eleição estadual Receita estadual Camara municipal sp
Casa, 1 Quarto,
Freguesia, Rio
de Janeiro
R$ 750
Casa, 2 Quartos,
Pechincha, Rio
de Janeiro
R$ 1.250
Apto, 3 Q
Pechinc
de Ja
R$ 1
42 m² 110 m² 102 m²
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Assembleia Legislativa do Estado de São
Paulo
Conforme art. 27, § 1º, da Constituição, o mandato dos Deputados Estaduais é de 4 anos, e eles
são regidos pelas mesmas regras dos Deputados Federais quanto ao sistema eleitoral,
inviolabilidade, imunidades, remuneração, perda de mandato, licença, impedimentos e
incorporação às Forças Armadas.
Quanto à remuneração, o § 2º do mesmo artigo estabelece que ela será fixada por lei da
Assembleia Legislativa, não podendo ser superior a 75% da remuneração dos Deputados
Federais. Esse percentual também constitui o teto remuneratório do funcionalismo do poder
legislativo estadual.
Poder legislativo municipal
O poder legislativo municipal também segue o modelo unicameral, exercido pela Câmara
Municipal ou Câmara dos Vereadores, representantes do povo.
O número de Vereadores será proporcional à população do Município, devendo obedecer os
limites máximos do art. 29, IV. O menor limite é de 9 Vereadores, para Município com até 15
mil habitantes; e o maior é de 55 Vereadores para Municípios com mais de 80 mil habitantes.
O mandato do Vereador é de 4 anos, e, segundo art. 29, VIII, eles são invioláveis quanto suas
opiniões e votos no exercício do mandato e na circunscrição do Município.
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Quanto à remuneração, ela será fixada por lei da Câmara dos Vereadores, porém, sempre para
a legislatura subsequente. No entendimento do STF, lei que fixa remuneração na mesma
legislatura constitui ato lesivo à moralidade administrativa.
A remuneração dos Vereadores deverá obedecer a limite percentual com base na
remuneração paga aos Deputados Estaduais. Esse percentual é variável conforme o tamanho
da população do Município, e está fixado no art. 29, VI. O menor limite percentual é de até
20%, quando a população for de até 10 mil habitantes, e o maior é de até 75%, o percentual
máximo, em Municípios com mais de 500 mil habitantes.
Além desse limite, segundo inciso VII do mesmo artigo, o total de despesas com a
remuneração dos Vereadores não poderá ser maior que 5% da receita municipal.
O art. 29-A ainda estabelece outros limites percentuais,agora em relação ao total da despesa
do Poder Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e excluídos os gastos
com inativos.
Quando a população for de até 100 mil habitantes, esse limite percentual será de 7%, sendo
reduzido para até 3,5% em Municípios com mais de 8 milhões e 1 habitantes.
Por fim, o § 1º do art. 29-A determina que a Câmara Municipal não gastará mais de 70% de sua
receita com sua folha de pagamento, incluído o gasto com o subsídio de seus Vereadores. A
não obediência a esse limite constitui crime de responsabilidade do Presidente da Câmara.
Será também crime de responsabilidade, mas agora do Prefeito do Município, efetuar repasse
superior a esse limites, não fazê-lo até o dia 20 de cada mês ou ainda repassar valor menor
que o percentual fixado em Lei Orçamentária.
Poder legislativo distrital e dos territórios federais
O Distrito Federal também adota o unicameralismo no seu poder legislativo, que é
exercido pela Câmara Legislativa do Distrito Federal, composta por Deputados Distritais,
representantes do povo. Aplicam-se aos Deputados Distritais e a CLDF as mesmas regras dos
Estados, conforme art. 32, § 3º.
Quanto aos Territórios federais, conforme art. 33, § 3º, lei disporá sobre as eleições para a
Câmara Territorial e sua competência deliberativa. Como não foram criados Territórios após a
Constituição de 1988, esse dispositivo permanece sem regulamentação. Lembrando que cada
Território elege o número fixo de 4 Deputados Federais, conforme art. 45, § 2º.
Veja como esses detalhes acerca da estrutura do poder legislativo são cobrados em provas de
concurso público:
Questão (FGV – FIOCRUZ – Assistente Técnico de Gestão em Saúde): A estrutura do
Poder Legislativo Federal e Estadual é
a) unicameral.
b) bicameral.
c) multicameral.
d) bicameral e unicameral, respectivamente.
e) unicameral e bicameral, respectivamente.
Resposta: Letra D.
Comentário: Conforme art. 44 da Constituição, o poder legislativo federal é
exercido pelo Congresso Nacional, que é composto da Câmara dos Deputados e do
Senado Federal, sendo portanto bicameral. Já o poder legislativo estadual é
exercido apenas pela Assembleia Legislativa, logo, é unicameral.
 
Questão (CESPE – TRT10 – Técnico Judiciário): O sistema bicameral do tipo
federativo é adotado no Brasil.
Resposta: Certo.
Comentário: O Brasil é uma federação cujo poder legislativo segue o sistema
bicameral.
 
Questão (CESPE – TRE/ES – Técnico Judiciário): O Poder Legislativo federal é
bicameral e exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos
Deputados e do Senado Federal.
Resposta: Certo.
Comentário: Nos exatos termos do art. 44 da Constituição.
 
Questão (FCC – TCE/SE – Analista de Controle Externo): O número de Deputados à
Assembleia Legislativa corresponderá ao
a) triplo da representação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número
de trinta, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de
quinze.
b) dobro da representação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o
número de quarenta, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais
acima de dez.
c) triplo da representação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o número
de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais
acima de doze.
d) quádruplo da representação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o
número de quarenta, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais
acima de dez.
e) dobro da representação do Estado na Câmara dos Deputados e, atingido o
número de vinte e oito, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados
Federais acima de doze.
Resposta: Letra C.
Comentário: Nos termos do art. 27, caput, da Constituição.
 
Questão (CONSULPLAN – TRE/RS – Técnico Administrativo): O Estado da Federação
que possua 13 (treze) Deputados Federais terá o seguinte número de Deputados
Estaduais:
a) 13.
b) 26.
c) 37.
d) 40.
e) 27.
Resposta: Letra C.
Comentário: Conforme regra constitucional, até 12 Deputados Federais, o número
de Deputados Estaduais será simplesmente o triplo. Como o Estado possui 13 (um
acima de 12), seus Deputados Estaduais serão o triplo de 12 (36) somado à
quantidade de Deputados Federais acima deste número, que no caso é 1 (um). Logo,
a resposta da questão é 36 + 1 = 37.
 
Questão (EJEF – TJ/MG – Técnico Judiciário): Considerando-se a previsão
constitucional sobre a composição da Assembléia Legislativa, é CORRETO afirmar
que, se, na Legislatura em curso, o número de Deputados Estaduais é de 77, a atual
representação do Estado na Câmara dos Deputados é de
a) 36 Deputados Federais
b) 41 Deputados Federais.
c) 48 Deputados Federais.
d) 53 Deputados Federais.
Resposta: Letra D.
Comentário: Se o número de Deputados Federais for até 12, o número de
Deputados Estaduais será o triplo. Caso a representação federal seja maior que 12,
adiciona-se 1 Deputado Estadual a mais no triplo deste número (36) para cada
Deputado Federal acima dele. Na questão, o número de Deputados Estaduais é de 41
acima do triplo (77 menos 36). Logo, o total de Deputados Federais são os 41
somados a mais 12, o seja, 53. Representando a conta matematicamente, temos: 77 –
36 + 12 = 53.
 
Questão (FCC – TRF1 – Técnico Judiciário): Nos termos da Constituição Federal, o
subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por lei de iniciativa da Assembléia
Legislativa, na razão de, no
a) máximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espécie, para os
Deputados Federais.
b) mínimo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em total de
remuneração, para os Governadores dos Estados.
c) máximo, oitenta e cinco por cento daquele estabelecido, em espécie, para os
Governadores dos Estados.
d) mínimo, oitenta por cento daquele estabelecido, em espécie, para os
Governadores dos Estados.
e) máximo, noventa e cinco por cento daquele estabelecido, em total de
remuneração, para os Deputados Federais.
Resposta: Letra A.
Comentário: Conforme art. 27, § 2º, da Constituição.
 
Questão (FCC – TRE/RN – Técnico Judiciário): De acordo com a Constituição Federal
brasileira, em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a
a) trinta por cento do subsídio dos Deputados Federais.
b) trinta por cento do subsídio dos Deputados Estaduais.
c) vinte por cento do subsídio dos Deputados Federais.
d) vinte por cento do subsídio dos Deputados Estaduais.
e) quinze por cento do subsídio dos Deputados Estaduais.
Resposta: Letra D.
Comentário: Conforme art. 29, VI, “a” da Constituição.
 
Questão (FGV – Prefeitura de Paulínia/SP – Guarda Municipal): O Município é
regido por uma lei orgânica e deve observar os princípios estabelecidos pela
Constituição da República e pela Constituição do respectivo Estado. A respeito dos
Vereadores, deve ser observada uma regra de proporcionalidade entre:
a) o número de vereadores e de deputados estaduais;
b) o subsídio dos vereadores e o do Prefeito Municipal;
c) o número de vereadores e a população do Município;
d) o número de servidores que possuem e os do Prefeito;
e) a sua jornada de trabalho e a dos deputados estaduais.
Resposta: Letra C.
Comentário: As proporções entre o número de Vereadores e a população do
Município estão estabelecidas nas alíneas do art. 29, IV, da Constituição.
 
Questões (FCC – TCM/GO – Auditor de Controle Externo): O subsídio dos Vereadores
será fixado pelas respectivas Câmaras Municipais em cada legislatura para a
subsequente, observado o que dispõe a Constituição Federal, observados os
critérios estabelecidos na respectiva Lei Orgânica e, dentre outros, o limite máximo,
em Municípios de
a) 50.001 (cinquenta mil e um) a 100.000 (cem mil) habitantes, o subsídio máximo
dos Vereadores corresponderá a 30% (trinta por cento) do subsídio dos Deputados
Estaduais.
b) 10.001 (dez mil e um) a 50.000 (cinquenta mil) habitantes, o subsídio máximo dos
Vereadores corresponderá a 25% (vinte e cinco por cento) do subsídio dos
Deputados Estaduais.c) até 10.000 (dez mil) habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores corresponderá
a 20% (vinte por cento) do subsídio dos Deputados Estaduais.
d) 100.001 (cem mil e um) a 300.000 (trezentos mil) habitantes, o subsídio máximo
dos Vereadores corresponderá a 40% (quarenta por cento) do subsídio dos
Deputados Estaduais.
e) 300.001 (trezentos mil e um) a 500.000 (quinhentos mil) habitantes, o subsídio
máximo dos Vereadores corresponderá a 50% (cinquenta por cento) do subsídio dos
Deputados Estaduais
Resposta: Letra C.
Comentário: Conforme art. 29, VI, “a”, da Constituição. Para os demais itens da
questão os limites são 40% (letra A), 35% (letra B), 50% (letra D) e 70% (letra E).
 
Questão Adaptada (FCC – TRT22 – Analista Judiciário): Constitui crime de
responsabilidade do Presidente da Câmara Municipal não enviar o repasse até o dia
vinte de cada mês.
Resposta: Errado.
Comentário: Conforme art. 29-A, § 2º, II, o não envio do repasse até do dia 20 de
cada mês constitui crime de responsabilidade do Prefeito do Município, não do
Presidente da Câmara Municipal.
 
Questão Adaptada (FCC – TRT22 – Analista Judiciário): A Câmara Municipal não
gastará mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, incluído o
gasto com o subsídio de seus Vereadores.
Resposta: Certo.
Comentário: Conforme § 1º do art. 29-A da Constituição.
 
Questão (VUNESP – TJ/SP – Titular de Serviços de Notas e de Registros): No Distrito
Federal, o órgão de representação do Poder Legislativo é
a) a Câmara Legislativa do Distrito Federal.
b) a Câmara de Deputados do Distrito Federal.
c) a Câmara Distrital de Brasília.
d) o Congresso Distrital de Brasília.
Resposta: Letra A.
Comentário: Conforme art. 32 da Constituição, órgão que, por exemplo, aprova sua
Lei Orgânica.
 
Questão (CESPE – TCU – Auditor Federal de Controle Externo): Os territórios
federais não se configuram como entes federativos, alçados que estão à categoria de
autarquia territorial da União, de modo que, caso um território federal venha a ser
criado, esse não terá Poder Legislativo próprio nem disporá de representação na
Câmara dos Deputados ou no Senado Federal.
Resposta: Errado.
Comentário: Conforme art. 33, § 3º, segunda parte, a lei disporá sobre as eleições
para a Câmara Territorial e sua competência deliberativa. Este órgão exerce o
poder legislativo no território. Além disso, nos termos do § 2º do art. 45, cada
Território elegerá 4 Deputados Federais, dispondo assim de representação da
Câmara dos Deputados, ao contrário do que afirma a questão.
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Eficácia das normas constitucionais (2)
Elementos da constituição (1)
Hermenêutica constitucional (8)
História das constituições brasileiras (7)
Poder constituinte (6)
Separação dos poderes (1)
Sobre o autor
 GUSTAVO SOUSA é autor dos artigos do Blog de Constitucional. Graduado em Ciência da
Computação e Direito pela Universidade de Brasília, foi aprovado em vários concursos
públicos, como Técnico em Informática do SERPRO, Técnico Judiciário do STJ e STF, Analista
do Bacen e Perito Criminal Federal da Polícia Federal. É criador de método de estudo baseado
em "autocoach".
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