ADM1 - AULA 4

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Direito Administrativo I
Prof. Silvio Jr.
AULA 4
Administração Indireta 2
Ato Administrativo 1
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA 2
(continuação)
Conceito
Forma descentralizada de administrar a coisa pública que, para tanto, conta com a constituição de 
pessoas jurídicas ligadas à estrutura orgânica do Estado, criadas com propósitos específicos na ordem 
das atribuições deste.
Composição
Autarquias, Fundações Públicas, Empresas Estatais e Consórcios Públicos.
Princípios Gerais
1 – Reserva Legal: criação somente mediante Lei específica
2 – Especialidade: Competência específica para atividade vinculada
3 – Controle ou Tutela: vinculação à Administração Direta
Fundações Públicas
- Conceito e Espécies
Pessoa Jurídica sem fins lucrativos
A) Personalidade de Direito Público: Fundação Oswaldo Cruz – FIOCRUZ / FUNDAÇÃO CASA
B) Personalidade de Direito Privado: FUNAI e FUNARTE
* Critério: exercício do Poder de Autoridade
- DIFERENÇA BÁSICA (em relação às autarquias), Nº 1: DOTAÇÃO PATRIMONIAL
- Criação e Extinção
A) Fundação Pública de Direito Público:
Característica semelhante à das Autarquias
Criação por lei – projeto de iniciativa do Chefe do Executivo
Extinção por lei – princípio da simetria
B) Fundação Pública de Direito Privado:
Autorização legal para serem instituídas
Nascimento da personalidade jurídica: inscrição do ato constitutivo no Registro
Extinção: regra do art. 69 do Código Civil (extinção de Fundações)
Art. 69. Tornando-se ilícita, impossível ou inútil a finalidade a que visa a fundação, ou vencido o prazo de sua
existência, o órgão do Ministério Público, ou qualquer interessado, lhe promoverá a extinção, incorporando-se
o seu patrimônio, salvo disposição em contrário no ato constitutivo, ou no estatuto, em outra fundação,
designada pelo juiz, que se proponha a fim igual ou semelhante.
Fundações Públicas
- Objeto
Atividades socialmente relevantes, sem fins lucrativos
Assistência social; cultura, defesa e conservação do patrimônio histórico e artístico; educação; saúde;
segurança alimentar e nutricional; preservação e conservação do meio ambiente e promoção do
desenvolvimento sustentável; pesquisa científica, desenvolvimento de tecnologias alternativas, promoção
da ética, da cidadania, da democracia e dos direitos humanos, entre outras.
- Regime de Pessoal
A) Fundações Públicas de Direito Público: regra do art. 39 da CF – estatuto – servidores
B) Fundações Públicas de Direito Privado: CLT – empregados públicos
- Patrimônio
A) Fundações Públicas de Direito Público: bens públicos (Art. 98, Código Civil)
B) Fundações Públicas de Direito Privado: bens particulares com algumas prerrogativas de bens públicos
(impenhorabilidade dos bens afetos ao serviço público e exigência de licitação para alienação dos bens
afetos ao serviço público)
Fundações Públicas
- Atos e Contratos
A) Fundações Públicas de Direito Público: celebração de contratos administrativos e prática de atos
administrativos, submetidos ao regime jurídico de Direito Público (legalidade, publicidade, moralidade,
impessoalidade, eficiência, supremacia do interesse público, fé pública, auto executoriedade,
imperatividade)
B) Fundações Públicas de Direito Privado: atos privados e celebração de Contratos Privados da
Administração (contratos em que a Administração de comporta como particular)
- Foro Processual
Justiça Federal: Fundações Públicas de Direito Público Federais
Justiça Estadual: Fundações Públicas de Direito Público Estaduais e Municipais e Fundações Públicas de
Direito Privado Federais, Estaduais e Municipais
- Responsabilidade Civil
Art. 37, § 6º da CF/88
Fundações Públicas
- Prerrogativas Especiais
A) Fundações Públicas de Direito Público: imunidade tributária (impostos sobre renda, patrimônio e
serviços) + prerrogativas processuais da Fazenda Pública (prazos diferentes e recurso obrigatório)
B) Fundações Públicas de Direito Privado: imunidade tributária
- Controle
Ambas se submetem ao controle pela Administração Pública (Princípio da Tutela) e ao Tribunal de Contas.
Em síntese: As fundações de direito privado serão reguladas pelo regime jurídico de direito privado, mas
modificado, derrogado em parte por normas de direito público, quando o for expressamente, como ocorre com
a obrigatoriedade de licitação pública, a proibição de acumulação remunerada de cargos, empregos e funções,
a vinculação ao teto remuneratório disposto pelo texto constitucional, a imunidade recíproca para impostos
sobre o patrimônio, renda e serviços (ROMANO, Rogério Tadeu)
Empresas Estatais
(Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista)
- Conceito
“Empresa Estatal” – expressão genérica, utilizada para qualquer entidade civil ou comercial que tenha
controle acionário do Estado
- Características Gerais
Empresas Públicas
A empresa pública é pessoa jurídica de direito privado, integrante da Administração Indireta, criada por
autorização legal, sob qualquer forma societária admitida em direito, cujo capital é formado por bens e
valores oriundos de pessoas administrativas, que prestam serviços públicos ou executam atividades
econômicas
Exemplos: BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social), ECT (Empresa de
Correios e Telégrafos), Caixa Econômica Federal, EBSERH (Empresa Brasileira de Serviços
Hospitalares), EBC (Empresa Brasil de Comunicação)
Sociedades de Economia Mista
A sociedade de economia mista é pessoa jurídica de direito privado, integrante da Administração
Indireta, criada por autorização legal, sob a forma societária de sociedade anônima, cujo capital é
formado por bens e valores oriundos de pessoas administrativas e de particulares, com controle
acionário do Estado, que prestam serviços públicos ou executam atividades econômicas.
Exemplos: PETROBRAS (Petróleo Brasileiro S.A.), Banco do Brasil S.A.
Empresas Estatais
- Composição do Capital
Empresas Públicas
Apenas as pessoas administrativas integralizam capital
* É possível que outras pessoas jurídicas de direito público integralizem capital, desde que o ente instituidor
continue com mais de 50% do capital social
Sociedades de Economia Mista
Formado por capital público e privado, mas o controle acionário é do Estado
- Forma Societária
Empresas Públicas
Qualquer forma societária admitida em Direito
Sociedades de Economia Mista
Sociedades Anônimas
- Foro competente
Empresas Públicas
Justiça Federal para as Empresas Públicas Federais e Justiça Estadual para as demais
Sociedades de Economia Mista
Regra: competência da Justiça Estadual, mesmo que a sociedade de economia mista seja federal.
Exceções:
- As sociedades de economia mista federais serão processadas e julgadas na Justiça Federal se a União
intervier como assistente ou opoente (Súmula 517 do STF).
- A Justiça Federal também é competente para processar e julgar mandado de segurança contra ato
praticado por sociedade de economia mista federal (art. 109, VIII, da CRFB).
Empresas Estatais
- Criação (ambas): autorização de criação por lei e início da personalidade jurídica com o registro da pessoa
jurídica
- Objeto
Empresas Públicas
Atividades econômicas (inclusive, concorrendo com empresas privadas)
Sociedades de Economia Mista
Podem também prestar serviço público de titularidade do respectivo ente federativo
- Regime Societário
Empresas Públicas
Art. 5º - 26 da Lei n. 13.303/16
Sociedades de Economia Mista
Regime da Lei das Sociedades Anônimas (Lei n. 6.404/76)
- Regime de Pessoal (ambas): CLT / Dirigentes: possibilidade de nomeação sem concurso público com atenção
aos requisitos da Lei n. 13.303/16, art. 17.
Empresas Estatais
- Patrimônio (ambas): privado, com modulações de Direito Público
Art. 49. A alienação de bens por empresas públicas e por sociedades de economia mista será precedida de:
I - avaliação formal do bem contemplado, ressalvadas as hipóteses previstas nos incisos XVI a XVIII do art.
29;
II - licitação, ressalvado o previsto no § 3º do art. 28.
Art. 50. Estendem-se à atribuição de ônus real a bens integrantes do acervo patrimonial de empresas
públicase de sociedades de economia mista as normas desta Lei aplicáveis à sua alienação, inclusive em
relação às hipóteses de dispensa e de inexigibilidade de licitação.
* Penhora: os bens das sociedades de economia mista que se destinarem a prestação de serviço público
não poderão ser objeto de penhora
- Atos: os praticados para atuação nas atividades econômicas são privados. Já os atos praticados no interesse da
Administração Pública são considerados como materialmente administrativos (sujeitos ao controle pela
Administração Pública)
- Contratos
Ambas
- Celebram contratos privados da Administração Pública (contratos nos quais a Administração não goza
de prerrogativas especiais por ser ente público – aplicabilidade das regras de Direito Privado, Lei n.
8.666/93, art. 62, § 3º, I – Adm. Usuária de serviço/locatária e etc.).
- Podem também celebrar contratos administrativos relativos aos Serviços Públicos que podem prestar.
Empresas Estatais
- Responsabilidade Civil: ambas empresas estatais respondem com seus patrimônios pelos danos que causarem
a terceiros.
A natureza da responsabilidade muda de acordo com a natureza do serviço desempenhado; se for serviço
público, aplica-se a regra do art. 37, § 6º da CF (responsabilidade objetiva o ente e subsidiária do Estado
- Controle do Tribunal de Contas (ambas)
Lei n. 13.303/16, art. 87 O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos
por esta Lei será feito pelos órgãos do sistema de controle interno e pelo tribunal de contas competente, na
forma da legislação pertinente, ficando as empresas públicas e as sociedades de economia mista
responsáveis pela demonstração da legalidade e da regularidade da despesa e da execução, nos termos da
Constituição.
Empresas Estatais
- Imunidade Tributária (ambas)
Sobre a imunidade tributária, o que deve ser analisado é a atividade desenvolvida pela empresa estatal
- Atividade econômica – regime concorrencial – regime de jurídico de direito privado, inclusive quanto a
obrigações tributárias
- Serviço Público ou Atividade Econômica Monopolizada – reconhecimento da imunidade tributária pelo STF.
- Falência
Divergência de interpretação pela doutrina
Lei n. 6.404/76, art. 242: afastava as sociedades de economia mista da falência
Lei n. 10.303/01: revogou o art. 242 da Lei n. 6.404/76
Lei n. 11.101/05: exclui empresas públicas e as sociedades de economia mista da falência
Consórcios Públicos
- Conceito e fontes normativas
Os consórcios públicos são ajustes celebrados entre os entes federados para gestão associada de serviços
públicos, bem como a transferência total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à
continuidade dos serviços transferidos.
Art. 241. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios disciplinarão por meio de lei os consórcios
públicos e os convênios de cooperação entre os entes federados, autorizando a gestão associada de serviços
públicos, bem como a transferência total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à
continuidade dos serviços transferidos.
Lei n. 11.107/05, art. 1º Esta Lei dispõe sobre normas gerais para a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios contratarem consórcios públicos para a realização de objetivos de interesse comum e dá outras
providências.
Decreto n. 6.017/07, Art. 2º Para os fins deste Decreto, consideram-se:
I - consórcio público: pessoa jurídica formada exclusivamente por entes da Federação, na forma da Lei no
11.107, de 2005, para estabelecer relações de cooperação federativa, inclusive a realização de objetivos de
interesse comum, constituída como associação pública, com personalidade jurídica de direito público e
natureza autárquica, ou como pessoa jurídica de direito privado sem fins econômicos;
Consórcios Públicos
- Características principais do Consórcio Público
Caráter contratual
Possibilidade de Participação da União
Autorização legislativa para formar o contrato
Personificação do consórcio: instituição de uma associação pública para execução do contrato
- Foro Processual: se envolver a União, Justiça Federal. Se não envolver, o foro da sede do Consórcio
- Partícipes do Consórcio
Entes federativos: União, Estados, DF e Municípios
Consórcios Públicos
- Procedimento para instituição do Consórcio (6 etapas)
1 – Protocolo de Intenções – minuta do contrato (7 itens, previstos no art. 4º da Lei n. 11.107/05)
2 – Autorização legislativa – cada ente envolvido no consórcio precisa publicar uma lei de ratificação ao
protocolo de intenções
3 – Contrato de consórcio – assinado após as leis de ratificação
4 – Personificação do Contrato – pode ser pessoa jurídica de direito público (autarquia interfederativa) ou
privado (fundação pública de direito privado) – a opção constará já no protocolo de intenções. A
personalidade jurídica da pessoa jurídica de direito público começa com a vigência de todas as leis de
ratificação do protocolo de intenções e a personalidade jurídica da pessoa jurídica de direito privado é
instituída com o registro do ato constitutivo.
5 – Contrato de Rateio – instrumento que formaliza qual será o repasse de cada ente envolvido no
consórcio. Vigência de 1 ano do contrato, porque deve condizer com as leis orçamentárias anuais de cada
ente envolvido. Há hipóteses em que o contrato pode ter mais de um ano de vigência: 1 – projetos
constantes no plano plurianual e 2 – gestão associada de serviços públicos custeados por tarifa ou outro
preço público
* A celebração do contrato de rateio sem suficiente e prévia dotação orçamentária configura ato de
improbidade administrativa
6 – Contrato de programa – consolida as obrigações que cada ente assumiu para com os outros entes ou
para com o consórcio público
ATO ADMINISTRATIVO 1
(introdução)
Conceito
Ato Administrativo é uma forma unilateral de exteriorização da “vontade administrativa”, que pretende 
produzir efeitos jurídicos em prol do interesse público. 
* bilaterais: contrato / plurilaterais: consórcios 
- Fato Administrativo: pode decorrer, ou não, da prática de um ato administrativo (construção de uma 
ponte ou desapropriação indireta)
Efeitos do Ato Administrativo 
- Efeito Próprio: efeito principal de um ato (exemplo alvará de funcionamento)
- Efeito Impróprio: efeitos secundários de um ato administrativo:
- Efeito preliminar: depende da prática de outro ato para surtir efeito (autorização de entrar no 
imóvel – após o Decreto, mas, ainda, antes da imissão na posse)
- Efeito reflexo: afeta a terceiro (locatário de imóvel desapropriado)
Elementos do Ato Administrativo
- Agente competente
- Forma
- Finalidade
- Objeto
- Motivo
Agente Competente
- Sujeito definido pela legislação para praticar o ato
- Critérios de capacidade e competência (ato jurídico privado – capacidade)
- Competência – prerrogativa dada para o agente público (exercício de função pública)
- Modificação de Competência (não exclusiva):
- Delegação: redistribuição de competências recebidas para outros agentes
- Avocação: agente superior toma para si competências atribuídas a seus subordinados
- Critérios de Fixação da Competência:
- Matéria: especialidade e eficiência (criação de órgãos e agentes da administração indireta)
- Território: distribuição de acordo com a localidade (criação de subprefeituras)
- Hierarquia: algumas atividades requerem grau de hierarquia/autonomia próprios (procedimento disciplinar)
- Tempo: determinadas funções têm termo inicial e final (mandato)
Forma
- Maneira através da qual o ato acontece
- Sentido estrito da forma: meio de instrumentalização do ato (forma escrita)
- Sentido amplo da forma: formalidades que compõem a publicação do ato (procedimento)
- Princípio da solenidade das formas: Administração não pode ser feita em “papel de pão”
- Princípio da simetria das formas: instituição e extinção do ato na mesma forma
- Formalidades Essenciais: previsão legal de formalidades que, se ausentes, podem ocasionar a
nulidade do ato administrativo (ausência de motivação paraexoneração de servidor público)
- Formalidades Acidentais: formalidades que não invalidam o ato e que podem ser ajustadas
posteriormente (ausência de data no documento) / convalidação sanatória do ato
Finalidade
- Resultado do ato / atendimento do interesse público
- Elemento vinculado ao ato, porque, via de regra, todo ato busca atender determinada finalidade na
ordem pública
Objeto
- Efeito material a ser produzido pela execução do ato administrativo, ou conteúdo do ato
- Lícito, possível e moral
- Objeto indeterminado: o administrador pode decidir sobre os limites do objeto (autorização para uso
de bem público – prazo)
- Objeto determinado: não há espaço para análise subjetiva do administrador (licença para dirigir no
território nacional – impossibilidade de restrição)
Motivo
- Situação que justifica a prática do ato administrativo
- Motivo de fato: o administrador analisa a situação fática e decide sobre a prática do ato
administrativo (exemplo dos casos de dispensa de licitação)
- Motivo de direito: a lei indica os motivos que devem culminar, necessariamente, na prática de alguns
atos (cobrança de IPTU para os Municípios – Propriedade Territorial Urbana como fato)
- Motivação do Ato Administrativo: “considerando...”
- Teoria dos Motivos Determinantes: a validade do ato depende da adequação entre os motivos e a
existência dos fatos concretos que causam sua edição
- Ampliação e efetividade do controle externo do ato
QUESTIONÁRIO
Questionário
1) (FGV - 2018 - OAB - Exame de Ordem Unificado - XXVII - Primeira Fase)
No ano corrente, a União decidiu criar uma nova empresa pública, para a realização de atividades de
relevante interesse econômico. Para tanto, fez editar a respectiva lei autorizativa e promoveu a
inscrição dos respectivos atos constitutivos no registro competente. Após a devida estruturação, tal
entidade administrativa está em vias de iniciar suas atividades.
Acerca dessa situação hipotética, na qualidade de advogado(a), assinale a afirmativa correta.
A) A participação de outras pessoas de direito público interno, na constituição do capital social da
entidade administrativa, é permitida, desde que a maioria do capital votante permaneça em
propriedade da União.
B) A União não poderia ter promovido a inscrição dos atos constitutivos no registro competente, na
medida em que a criação de tal entidade administrativa decorre diretamente da lei.
C) A entidade administrativa em análise constitui uma pessoa jurídica de direito público, que não
poderá contar com privilégios fiscais e trabalhistas.
D) Os contratos com terceiros destinados à prestação de serviços para a entidade administrativa, em
regra, não precisam ser precedidos de licitação.
Questionário
2) (FGV - 2017 - OAB - Exame de Ordem Unificado - XXIII - Primeira Fase)
O Estado Alfa, mediante a respectiva autorização legislativa, constituiu uma sociedade de economia mista
para o desenvolvimento de certa atividade econômica de relevante interesse coletivo.
Acerca do Regime de Pessoal de tal entidade, integrante da Administração Indireta, assinale a afirmativa
correta.
A) Por se tratar de entidade administrativa que realiza atividade econômica, não será necessária a realização
de concurso público para a admissão de pessoal, bastando processo seletivo simplificado, mediante análise
de currículo.
B) É imprescindível a realização de concurso público para o provimento de cargos e empregos em tal
entidade administrativa, certo que os servidores ou empregados regularmente nomeados poderão alcançar
a estabilidade mediante o preenchimento dos requisitos estabelecidos na Constituição da República.
C) Deve ser realizado concurso público para a contratação de pessoal por tal entidade administrativa, e a
remuneração a ser paga aos respectivos empregados não pode ultrapassar o teto remuneratório
estabelecido na Constituição da República, caso sejam recebidos recursos do Estado Alfa para pagamento de
despesas de pessoal ou de custeio em geral.
D) A entidade administrativa poderá optar entre o regime estatutário e o regime de emprego público para a
admissão de pessoal, mas, em qualquer dos casos, deverá realizar concurso público para a seleção de
pessoal.
Questionário
3) (FGV - 2016 - OAB - Exame de Ordem Unificado - XXI - Primeira Fase)
A sociedade “Limpatudo” S/A é empresa pública estadual destinada à prestação de serviços públicos
de competência do respectivo ente federativo. Tal entidade administrativa foi condenada em vultosa
quantia em dinheiro, por sentença transitada em julgado, em fase de cumprimento de sentença.
Para que se cumpra o título condenatório, considerar-se-á que os bens da empresa pública são
A) impenhoráveis, certo que são bens públicos, de acordo com o ordenamento jurídico pátrio.
B) privados, de modo que, em qualquer caso, estão sujeitos à penhora.
C) privados, mas, se necessários à prestação de serviços públicos, não podem ser penhorados.
D) privados, mas são impenhoráveis em decorrência da submissão ao regime de precatórios.
Questionário
4) (FGV - 2016 - OAB - Exame de Ordem Unificado - XIX - Primeira Fase)
O Estado X e os Municípios A, B e C subscreveram protocolo de intenções para a constituição de um
consórcio com personalidade jurídica de direito privado para atuação na coleta, descarte e reciclagem
de lixo produzido no limite territorial daqueles municípios.
Com base no caso apresentado, assinale a afirmativa correta.
A) Por se tratar de consórcio a ser constituído entre entes de hierarquias diversas, a saber, Estado e
Municípios, é obrigatória a participação da União.
B) O consórcio de direito privado a ser constituído pelo Estado e pelos Municípios não está alcançado
pela exigência de prévia licitação para os contratos que vier a celebrar.
C) O consórcio entre o Estado e os Municípios será constituído por contrato e adquirirá personalidade
jurídica mediante o atendimento dos requisitos da legislação civil.
D) Por se tratar de consórcio para atuação em área de relevante interesse coletivo, não se admite que
seja constituído com personalidade de direito privado.
Questionário
5) (FGV - 2014 - OAB - Exame de Ordem Unificado - XIII - Primeira Fase)
A União celebrou protocolo de intenções com o Estado A e os Municípios X, Y e Z do Estado B, todos
em regiões de fronteira, para a constituição de um consórcio público na área de segurança pública.
Considerando a disciplina legislativa acerca dos consórcios públicos, assinale a afirmativa correta.
A) O consórcio público pode adquirir personalidade jurídica de direito público, constituindo-se em uma
associação pública.
B) O consórcio público representa uma comunhão de esforços, não adquirindo personalidade jurídica
própria.
C) A União não pode constituir consórcio do qual façam parte Municípios não integrantes de Estado
não conveniado.
D) O consórcio público adquire personalidade jurídica com a celebração do protocolo de intenções.
Questionário
6) (FCC - 2020 - AL-AP - Analista Legislativo - Assessor Jurídico Legislativo)
A organização administrativa pode implicar desconcentração e descentralização. A criação de
empresas estatais
A) depende da edição de lei instituidora dos entes, da qual também deverão constar as competências
próprias atribuídas a essas pessoas jurídicas dotadas de personalidade jurídica de direito privado ou de
direito público.
B) difere da instituição de autarquias e fundações, pessoas jurídicas que expressam a desconcentração
da Administração pública.
C) indica a desconcentração da organização administrativa, que se caracteriza pela criação de pessoas
jurídicas com competências próprias.
D) é expressão da descentralização administrativa, que implica a criação de pessoas jurídicas com
atribuições previstas em lei e em seus atos constitutivos.
E) e de outras pessoas jurídicas com personalidade jurídica de direito público configura forma híbrida
de organização administrativa.
Questionário
7) (FCC - 2020 - AL-AP - Assistente Legislativo)
As entidades da Administração públicasão classificadas em dois grupos: as que possuem
personalidade de direito público e aquelas que possuem personalidade de direito privado. Dentre as
que possuem personalidade de direito público estão as
A) subsidiárias estatais.
B) sociedades de economia mista.
C) empresas públicas.
D) agências reguladoras.
E) fundações constituídas nos termos do art. 62 do Código Civil.
Questionário
8) (IBFC - 2020 - TRE-PA - Analista Judiciário - Administrativa)
No que se refere às disposições da Lei n° 11.107/2005 sobre os consórcios públicos, assinale a
alternativa correta.
A) Não é possível cessão de servidores entre os entes consorciados
B) O consórcio público será constituído por contrato cuja celebração dependerá da prévia subscrição
de protocolo de intenções
C) O consórcio público terá sempre personalidade jurídica de direito privado
D) O denominado termo de fomento permite aos entes consorciados entregarem os recursos ao
consórcio público
Questionário
9) (CESPE - 2020 - TJ-PA - Oficial de Justiça - Avaliador)
A administração indireta inclui as sociedades de economia mista, cujos agentes são
A) empregados públicos regidos pela CLT e sujeitos às normas constitucionais relativas a concurso
público e à vedação de acumulação remunerada de cargos públicos.
B) empregados públicos regidos pela CLT que não se submetem às normas constitucionais relativas a
concurso público nem à vedação de acumulação remunerada de cargos públicos.
C) empregados públicos regidos pela CLT e sujeitos às normas constitucionais relativas a concurso
público, mas não à vedação de acumulação remunerada de cargos públicos.
D) servidores públicos estatutários sujeitos às normas constitucionais relativas a concurso público e à
vedação de acumulação remunerada de cargos públicos.
E) servidores públicos estatutários sujeitos às normas constitucionais relativas a concurso público, mas
não à vedação de acumulação remunerada de cargos públicos.
Questionário
10) (CESPE - 2019 - TJ-PA - Juiz de Direito Substituto)
Com relação à distinção entre empresa pública e sociedade de economia mista, assinale a opção
correta.
A) Empresa pública é uma entidade privada criada por lei com a finalidade de realizar um serviço
público, enquanto a sociedade de economia mista é criada de forma similar às empresas privadas, com
a finalidade de exercer atividade econômica.
B) Empresa pública possui personalidade jurídica de direito público, enquanto a sociedade de
economia mista possui personalidade jurídica de direito privado.
C) Na empresa pública, o capital é exclusivo das pessoas jurídicas de direito público; na sociedade de
economia mista, o poder público detém a maioria das ações com direito a voto, mas pode haver
participação privada no capital.
D) Na empresa pública, as ações com direito a voto são exclusivas do ente público que a controla; na
sociedade de economia mista, o ente público controla a maior parte do capital, mas pode não possuir
a maioria das ações com direito a voto.
E) Na empresa pública, o capital social é inteiramente público; na empresa de economia mista, o poder
público detém a maioria do capital social da empresa.
BONS ESTUDOS!