Importância da Gestão Escolar e do Papel do Gestor

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A GESTÃO ESCOLAR E O PAPEL DO PEDAGOGO 
 
Aldeneide Souza Reis 
Kellyanne Souza da Silva 
Simone de Oliveira Nunes Bruci 
Vanessa Teixeira de Oliveira 
Prof. Orientadora: Christiane Silva 
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI 
Licenciatura Plena em Pedagogia (PED 1839) 
03/11/2020 
 
 
 
RESUMO 
O presente estudo tem como objetivo orientar e promover, a importância da gestão escolar e o 
papel do gestor no processo de ensino e aprendizagem, analisando se o gestor exerce seu papel no 
sentido de proporcionar recinto para a ação de todos os setores da instituição no âmbito das 
decisões no processo pedagógico. Analisando a atuação do gestor escolar visando à melhoria das 
aprendizagens dos alunos. Tendo como foco observar e acompanhar o papel que o gestor percorre 
o que e se está presente no Projeto Político e Pedagógico (PPP) na prática educacional. A 
estrutura usada para a realização do referido estudo consistiu numa pesquisa bibliográfica que 
será apresentada na fundamentação teórica e pesquisa de campo. 
 
Palavras Chave: Gestor, Aprendizagem, Gestão Escolar. 
 
 
INTRODUÇÃO 
A palavra “gestão” tem sido usada para descrever o técnicas de fazer com que as cidadãos 
trabalhem para atingir as propósitos e os fins estipulados por uma instituição. Assim, a gestão é uma 
técnnica muito mais ligado ao contato e ao aspecto humano das empresas. 
A gestão escolar é fundamental para garantir a qualidade da educação por meio da 
otimização dos fluxos e das tarefas de uma instituição de ensino, ou seja, ela funciona como um 
conjunto de gestão que tem eixo a melhoria de seguimentos no processo de ensino e aprendizagem. 
Para que a escola alcance os ideias de qualidade de ensino e para que a conhecimento de todos de 
fato aconteça, é fundamental que o diretor seja articulador, atuante e participativo nas questões que 
envolvam o campo pedagógica da escola. O gestor da instituição é o maior responsável pelas áreas 
administrativa, financeira e pedagógica da instituição de ensino. Além de presenciar o comportamento dos 
alunos dos alunos, do corpo docente e de todos da equipe escolar. Enfrentar diariamente problemas e 
conflitos faz parte da função do gestor. 
Na verdade, faz parte da vida e das atribuições de qualquer profissional, não importa a área 
de atuação. Como um gestor pode resolver os problemas que aparecem no cotidiano do âmbito 
escolar.
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Através do PPP a escola busca um ideal a alcançar de uma forma planejada o que 
proporciona resultados mais eficientes e seguros, ou seja, é um conjunto de princípios que norteiam 
a elaboração e execução do planejamento e que implica que este planejamento seja realizado em 
todas as atividades escolares e após a execução das ações previstas haja a avaliação do processo e 
mudança caso seja necessário. 
Todas as instituições de ensino buscam entregar uma educação de qualidade, com um 
espaço organizado e eficiente para garantir o pleno aprendizado dos estudantes. No entanto, para 
que isso aconteça é preciso uma boa gestão escolar em que o diretor, coordenador, orientador e 
demais profissionais atuem para complementar o papel do professor em sala de aula. 
Assim, enquanto gestor da escola recebe o feedback e orientações da Secretaria da 
Educação, orientadores e coordenadores estão mais próximos dos alunos, dos professores e da 
gestão da instituição de ensino. Por isso, é importante que todos se comuniquem e criem uma 
relação de confiança que terá como maior beneficiado o aluno. 
Portanto, Gestão Escolar é a forma de administrar a escola como um todo. Para um completo 
desenvolvimento educacional, o profissional responsável pela área deve observar as necessidades e 
particularidades de cada setor, promovendo uma melhor relação e desenvolvimento das atividades. 
Seu objetivo é orientar e promover a busca de resultados e fortalecimento da liderança, 
motivando as equipes no alcance das metas, além de enfatizar a qualidade do currículo por 
competências e promover estímulos à participação de todos no processo de busca da excelência do 
ensino-aprendizagem. 
A metodologia usada para a elaboração deste artigo se deu pela pesquisa bibliográfica, 
através de leituras diversas, obras que apresentam estudos a respeito da gestão escolar. Com o 
objetivo de proporcionar a fundamentação teórica para desenvolver um estudo mais abrangente 
sobre a gestão escolar e o papel do gestor. 
 
REFERENCIAL TEÓRICO 
 
A Gestão escolar é um sistema de organização da escola que envolve todos os setores que se 
relacionam com as práticas escolares. O termo gestão relaciona-se com administração, ou seja, 
administrar uma organização conduzindo-a para a concretização de objetivos. 
A gestão deve flexibilizar a convivência entre todos que dela fazem parte. Mas isto ainda é 
um grande desafio para todos os sujeitos que constantemente pensam no papel da escola na 
sociedade e, consequentemente, sua gestão. O gestor escolar ocupa uma posição estratégica, 
pois está entre os níveis organizações e a execução, como uma ponte de ligação, cumprindo 
uma função marcante dentro da organização escolar (SANTOS, 2008). 
 
http://www.gennera.com.br/blog/as-6-melhores-praticas-para-o-sucesso-da-sua-gestao-escolar/
3 
 
O papel do gestor escolar não se resume meramente à administração do estabelecimento de 
ensino, mas a de um agente responsável por mudanças. O gestor deve ser formado para atuar com 
maior vigor, fazendo uso da sua autoridade e exercendo liderança na condução do grupo ao qual é 
responsável. 
Dialogar, ouvir, coordenar, respeitar o próximo, ter boa expressão, manter sempre metas são 
características essenciais para o perfil do gestor. Contudo essas características são aperfeiçoadas 
pelo gestor durante sua “caminhada” profissional, de acordo com suas vivências. 
Em relação aos aspectos positivos e negativos que envolvem o trabalho do gestor, é 
destacado, como pontos positivos o poder contribuir de forma mais efetiva com a educação do 
nosso país e com a função social que a escola tem por obrigação que desenvolver. Entre os 
negativos, está a impossibilidade de muitas vezes o gestor não conseguir conscientizar alguns 
membros da comunidade escolar de que o sucesso da escola e do processo ensino aprendizagem 
depende da participação de todos. 
Libâneo (2004) nos aponta algumas atribuições ao diretor de uma instituição: supervisionar 
atividades administrativas e pedagógicas, promover a integração entre escola e 
comunidade; conhecer a legislação educacional, buscar meios que favoreçam sua equipe, 
dentre outras. No exercício dessas atribuições é importante estar em formação 
continuada,2ou seja, estudar constantemente na busca do aprimoramento e 
amadurecimento, criando dessa maneira uma bagagem de experiências enriquecida e que 
compartilhada com os pares favorecem o desenvolvimento profissional. 
 
LIBÂNEO (2001) observa, por exemplo, que os termos gestão e direção ora são tomados 
como sinônimos, ora o primeiro praticamente se confundindo com administração e o segundo como 
um aspecto do processo administrativo. 
O autor complementa que é comum haver confusão entre eficiência com eficácia, eficácia 
com efetividade, efetividade com relevância. Contudo, essa conceituação é necessária para 
caracterizar a natureza da administração adotada na prática cotidiana. 
Assim, de acordo com Araújo, (2009, p. 42): 
Consideramos o gestor como um educador por excelência, que saiba conciliar a 
competência técnica com a clareza política na condução do conteúdo educativo e nas 
competências burocrático – administrativas. Ora ele é educador, ora administrador, ora 
mestre de obras, o que não pode ser um único, um ou outro, deve saber desempenhar todos 
os papéis, se embrenhando, perpassando um pelo outro, e ser fundamentalmente, humano. 
 
Então, podemos verificar que o gestor é um dos principais agentes de transformação do 
ambiente escolar, pois suas ações refletemdiretamente na qualidade da aprendizagem ofertada no 
ambiente escolar. 
Para melhor compreender a importância da atuação do gestor escolar na atuação da 
organização do trabalho pedagógico na escola, é necessário compreender os conceitos de política, 
planejamento, gestão e avaliação tomando como referência os conceitos do Programa Nacional de 
4 
 
Pesquisa e Associação Nacional de Política e Associação na Administração da Educação (Anpae), 
quando estudados e desenvolvidos suas investigações (CAMPOS, 2009, p. 70). 
O diretor coordena, organiza e gerencia todas as atividades da escola, auxiliando pelos 
demais elementos do corpo técnico-administrativo e do corpo de especialistas. Atende às leis, aos 
regulamentos e às determinações dos órgãos superiores dos sistemas de ensino e às decisões no 
âmbito da escola assumidas pela equipe escolar e pela comunidade. 
“Segundo Saviani, o diretor apresenta-se, como o responsável máximo no âmbito da unidade 
escolar e seu papel é garantir o bom funcionamento da escola” (Saviani, 1996, p.207). 
Todos, na escola, por meio do trabalho pedagógico, são responsáveis pelo andamento do 
processo de ensino e aprendizagem. A administração escolar se desenvolve no atendimento ao 
conjunto de características que a escola apresenta. 
A proposta pedagógica representa a escola, ou seja, é a identidade da instituição de ensino. 
Define os objetivos e quais caminhos seguir para alcançá-los. Deve ser fruto de todos os 
participantes da comunidade escolar, isto é, deve ser formulados pelo Gestor coordenador, 
professores, funcionários da unidade escolar, pais e alunos. 
Assim, Luck (2009, p. 95) ao caracterizar a função do gestor escolar dentro do contexto 
escolar, analisa que: 
A gestão pedagógica é, de todas as dimensões da gestão escolar, a mais importante, pois 
está mais diretamente envolvida com o foco da escola que é o de promover aprendizagem e 
formação dos alunos, conforme apontado anteriormente. Constitui-se como a dimensão 
para a qual todas as demais convergem, uma vez que esta se refere ao foco principal do 
ensino que é a atuação sistemática e intencional de promover a formação e a aprendizagem 
dos alunos, como condição para que desenvolvam as competências sociais e pessoais 
necessárias para sua inserção proveitosa na sociedade e no mundo do trabalho, numa 
relação de benefício recíproco. Também para que se realizem como seres humanos e 
tenham qualidade de vida 
 
O PPP é uma obrigação legal descrita na Lei 9.394/96 (BRASIL, 1996a), no inciso I do 
art.12 que estabelece que os estabelecimentos de ensino terão a incumbência de elaborar e executar 
sua proposta pedagógica. 
O PPP é um instrumento de transformação da realidade, envolve tudo que estiver 
relacionado com o processo de ensino-aprendizagem dentro e fora da escola, sendo necessário que o 
mesmo esteja comprometido com as necessidades culturais e sociais da comunidade e fazendo com 
que a mesma se sinta parte na elaboração e nas ações desenvolvidas e não apenas produto destas 
ações. 
O projeto é um meio de engajamento coletivo para integrar ações diversas, criar sinergias 
no sentido de buscar soluções alternativas para diferentes momentos do trabalho 
pedagógico – administrativo, desenvolver o sentimento de pertença, mobilizar os 
protagonistas para a explicitação de objetivos comuns definindo o norte das ações a serem 
desencadeadas, fortalecer a construção de uma coerência comum, mas indispensável, para 
que a ação coletiva produza seus efeitos. (VEIGA, 2003, p.275). 
 
5 
 
 Talvez seja desnecessário lembrar que o PPP não é um documento para ficar guardado nas 
gavetas em uma sala na direção, ao contrário, é um instrumento de trabalho que indica um rumo, 
uma direção a ser seguida, por ter planos de ensino e atividades diversificadas. 
 
MATERIAS E MÉTODOS 
 
 O presente artigo foi desenvolvido em etapas, buscou-se autores como: LIBÂNEO (2001) 
observa, por exemplo, que os termos gestão e direção ora são tomados como sinônimos, ora o 
primeiro praticamente se confundindo com administração e o segundo como um aspecto do 
processo administrativo. (CAMPOS, 2009, p. 70), que corroborassem com os argumentos das 
estagiarias, fundamentando a pesquisa. Após esta etapa concluída, reuniu-se o material de pesquisa 
para desenvolver o roteiro de entrevista para gestão educacional da instituição escolhida, a 
entrevista realizou-se na Escola estadual Sebastião Norões com a pedagoga Sylvia de Lara. 
 O trabalho foi realizado com base na abordagem qualitativa, utilizou-se o método 
bibliográfico com rotina de entrevista como recurso na aquisição de dados que colaboraram na 
construção deste artigo. 
 A terceira e ultima etapa dividiu-se em dois momentos, no primeiro desenvolveu-se o artigo 
propriamente, reunindo as informações e argumentos das outras etapas, aliando-se com 
conhecimento prévio das estagiarias e a fundamentação teórica dos autores como Libaneo, Santos, 
Araújo, Luck, Veiga. 
 
RESULTADO E DISCUSSÃO 
 
 O estagio realizado demonstrou um momento bastante rico em aprendizagem, poder 
vivenciar uma realidade bem diferente, devido ao cenário atual de pandemia, enfrenta-se novos 
desafios, onde as adversidades encontradas fizeram com que o plano interdisciplinar mostrasse 
ainda mais o seu valor, apontando a importância de uma gestão flexível e dedicada na construção do 
processo educacional, sendo norteada e motivada na pratica escolar. 
 A atuação do pedagogo se tornou ainda mais efetiva, elaborando um calendário escolar 
atípico, utilizado durante o ano letivo, atendimento aos pais dos alunos, quando \ necessidade ou a 
pedido dos professores, responsável pelo acompanhamento das permaneceis, oferece apoio sobre o 
conteúdo metodológico utilizado pela escola, responsável também pela adaptação do material 
didático para alunos com necessidades especiais. 
6 
 
 Pode-se observar o que Libaneo disse sobre a importância de cada docente dentro da 
instituição de ensino do gestor, pedagogo ao professor e sua importância. 
 A atuação do gestor da escola se vê presente e de importância como Araújo citou ele serve 
como uma peça chave para o bom andamento da instituição. 
 Portanto, pais, alunos e professores que tiveram suas rotinas alteradas no ano letivo de 2020, 
por conta do novo corona vírus (sars covid19) começam a sentir a importância dos quatros pilares 
da educação, ou seja, aprender a conhecer, fazer, viver e ser. (Primordiais nas TIC´s e competências 
socioeconômicas DELDRS, 2003). 
 
CONCLUSÃO 
 
O estudo realizado demonstrou que a gestão participativa é uma opção para as escolas 
envolverem a comunidade e todos os funcionários, o que certamente auxiliará para atingir o 
objetivo principal da escola que é um ensino aprendizagem de qualidade. Os autores usados como 
referência ao longo do trabalho destacaram a gestão democrática e participativa como sendo um 
instrumento de mudança e transformação de professores, funcionário, pais, alunos, comunidade e 
principalmente a equipe gestora que para realizar uma verdadeira gestão democrática e participativa 
deve romper com praticas, com autoritarismo, individualismo, centralização de tarefas e passar a ser 
um gestor que reforça o trabalho em equipe, delega tarefas, confia na equipe e divide a tarefa na 
tomada de decisões com todos os agentes da comunidade escolar. 
Através da pesquisa bibliográfica houve o aprofundamento obre o tema e o despertar para 
conceitos ainda desconhecidos e a reflexão sobre a importância dos mesmos na pratica dos 
profissionais envolvidos na educação. Na busca na qualidade da educação, consideramos que o 
gestor escolar é mais que um cargo administrativo, a ele caberá à efetivação de uma escola 
democrática, com vista à qualidade da educação, além de ser um líder que envolverá a todos no 
trabalho, onde cada sujeito, independente do papel social que desempenhe dentro da escola, 
acreditemno seu próprio valor quer pessoal ou profissional. 
O gestor escolar deve promover e incentivar a formação continuada da comunidade escolar 
e, estratégias para que todos se beneficiem desta, já que a busca pela qualidade da educação deve 
ser considerada como uma busca incessante por parte da comunidade escolar, um tema que não se 
esgota em si mesmo e, sim, uma problematização a serem questionados a cada reunião pedagógica, 
a cada conselho de classe, a cada reunião de pais, mestres e professores e, por fim a cada formação, 
pois a formação continuada dos professores só se efetiva quando promove a busca da qualidade da 
educação. 
7 
 
A gestão democrática só se efetivará se, o gestor escolar priorizar a participação de todos, 
transparência tanto das finanças quanto dos encaminhamentos didáticos – metodológicos, promover 
um trabalho com base em valores éticos e morais como: respeito, confiança, sinceridade, fortalece 
muito a equipe pedagógica de uma instituição. 
Portanto, o objetivo principal deste Projeto de Intervenção Pedagógica é oportunizar um 
curso que possa suscitar o debate, reflexões, ações e estratégias da importância da Gestão 
Democrática, o Papel do Gestor Escolar, a Formação Continuada, o Plano do Gestor Escolar e as 
práticas Pedagógicas contribuem para melhoria da qualidade da educação. 
 
8 
 
 
REFERÊNCIAS 
 
ARAÚJO, Maria Cristina Munhoz. Gestão Escolar. IESDE Brasil, 2009. 
CAMPOS, Casemiro de Medeiros. Gestão Escolar e Docência. Paulinas, 2010. FERREIRA, 
Naura Syria Carapeto. Gestão e Organização Escolar. IESDE Brasil, 2009 
LDB: Lei de Diretrizes e Bases da Educação: (Lei 9.394/96) e legislação correlata. Rio de 
Janeiro: Roma Victor, 2007. 
LIBÂNEO, José Carlos. Organização e gestão da escola: teoria e prática. Goiânia: Editora 
Alternativa, 2001. 
_________________, José Carlos. Organização e Gestão da Escola: Teoria e Prática – 5. ed. 
Goiânia: Alternativa, 2004 
SANDER, B. Gestão da educação na América Latina. Construção e reconstrução do 
conhecimento. Campinas, SP. Autores Associados, 1995. 
VEIGA, I. P. A. Escolar: espaço do projeto político pedagógico. Campinas: Papirus, 2003. 
SANTOS, M. F. Mito-hermenêutica do espaço e cidades históricas. In: CICLO DE ESTUDOS 
SOBRE O IMAGINÁRIO, 13, 2004. Recife. Anais. Recife, 2008. 
LUCK, Heloísa. Dimensões da Gestão Escolar e suas competências. Positivo, Curitiba, 2009.. 
SAVIANI, Dermeval. 1996. Educação: do senso comum à consciência filosófica. 12ª. Edição. 
Campinas: Autores Associados. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Anexo A 
Roteiro da Entrevista coma pedagoga Sylvia Lara 
1 – O que é um pedagogo? 
Profissional responsável por desenvolver processos de ensino a aprendizagem na escola. 
 
2 – Qual o papel do pedagogo diante da gestão escolar? 
A gestão escolar é de responsabilidade do gestor ou diretor da escola. Sendo o pedagogo 
responsável por todo processo da instituição, ambos trabalham em conjunto. 
 
3 – Onde o pedagogo pode atuar fora da escola? 
Por ser um profissional da educação Geralmente atua no ambiente escolar e instituições de ensino; 
porém pode exercer suas funções em entidades privadas, indústrias, meio de comunicação, órgão 
público, hospitais, clinica de saúde infantil, orfanatos, creches, ONGS, no terceiro setor e RH. 
 
4 – Quais as áreas que um pedagogo pode atura? 
Ele pode atuar em ambientes escolares e não escolares. Pode atuar como professor dos primeiros 
anos do ensino fundamental; na pré-escola como professor ou auxiliar de sala; na área de gestão 
desempenhando diversas tarefas de gerenciamento, organizar calendário letivo, atividades culturais, 
desenvolver projetos pedagógicos de educação básica, coordenar a execução e avaliar o andamento 
desses projetos dentre muitas atividades. Em educação especial o pedagogo deve adequar os 
métodos de ensino aos alunos que possuem algum tipo de limitação de aprendizado. Pedagogia 
Empresaria Pedagogia Hospitalar, Orientação educacional, Indústrias e Brinquedos. Materiais 
pedagógicos. 
 
5 – Qual a diferença entre um pedagogo e um gestor? 
O gestor trabalha com o aspecto administrativo de toda escola e com os professores 
administrativamente. O pedagogo com o aspecto que envolve a aprendizagem de alunos, pais e 
professores. 
 
6 – qual a diferença do pedagogo para o professor? 
O pedagogo ou coordenador (chamado assim em escolar particulares) não atua ministrando aulas, 
mas dando suporte ao professor, alunos e pais. Principalmente ao professor, auxiliando no bom 
desempenho da aplicação das aulas, com o intuito que o aluno tenha o máximo de aproveitamento 
no aprendizado escolar. 
 
 
 
7 – O que é gestão pedagógica? 
A gestão pedagógica é responsável por estabelecer todo o planejamento da organização curricular 
anual da escola, bem como os métodos e processos de aprendizagem, garantindo que pelo menos o 
mínimo da grade curricular exigida pela secretaria de educação seja cumprida. 
 
8 - Como o pedagogo orienta os professores para que façam os combinados do inicio do ano? 
Os combinados ou regras da sala de aula são orientados aos professores através de reuniões 
pedagógicas realizadas no inicio da jornada pedagógica e planejamento, para que estes conversem 
com os alunos a respeito do assunto e façam cartazes com as regras afim de sempre lembrarem as 
crianças do que é permitido ou não fazer na sala de aula, par um bom convívio social. 
 
 
 
 
Relatório DOCxWEB: https://www.docxweb.com 
Título: Gestao escolar 
Data: 29/10/2020 18:56 
Usuário: Simone Loureiro 
Email: : simoneloureiro20020@outlook.com.br 
 
Autenticidade em relação a INTERNET 
 
Autenticidade Calculada: 100 % 
 
Autenticidade Total: 82 % 
 
Ocorrência de Links 
Ocorrên
cia 
Fragmento 
6% https://repositorio.ufpb.br/jspui/bitstream/123456789/4093/1/HDMM19032018.pdf 
 
3% https://educere.bruc.com.br/arquivo/pdf2015/22124_9368.pdf 
 
2% 
https://www.passeidireto.com/arquivo/62820656/metodologia-e-pratica-em-processos-
educacionais-3 
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http://www.educadores.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/2010/artigos_teses/Pedagogia/cp0
18921.pdf 
1% http://www.diaadiaeducacao.pr.gov.br/portals/pde/arquivos/1383-8.pdf 
 
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administracao-escolar/67689 
 
 
 
https://repositorio.ufpb.br/jspui/bitstream/123456789/4093/1/HDMM19032018.pdf
https://educere.bruc.com.br/arquivo/pdf2015/22124_9368.pdf
https://www.passeidireto.com/arquivo/62820656/metodologia-e-pratica-em-processos-educacionais-3
https://www.passeidireto.com/arquivo/62820656/metodologia-e-pratica-em-processos-educacionais-3
http://www.educadores.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/2010/artigos_teses/Pedagogia/cp018921.pdf
http://www.educadores.diaadia.pr.gov.br/arquivos/File/2010/artigos_teses/Pedagogia/cp018921.pdf
http://www.diaadiaeducacao.pr.gov.br/portals/pde/arquivos/1383-8.pdf
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https://www.passeidireto.com/arquivo/64218762/exercicios/4
https://www.docsity.com/pt/resumo-de-assuntos-educacionais/4942966/
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https://editorarealize.com.br/editora/anais/conedu/2018/TRABALHO_EV117_MD1_SA2_ID5782_08092018123653.pdf
https://editorarealize.com.br/editora/anais/conedu/2018/TRABALHO_EV117_MD1_SA2_ID5782_08092018123653.pdf
https://siteantigo.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/idiomas/gestao-escolar-administracao-escolar/67689
https://siteantigo.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/idiomas/gestao-escolar-administracao-escolar/67689