QUESTIONARIO II XII

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	A evolução dos portais governamentais tem contribuído para o fortalecimento do debate envolvendo governo eletrônico e controle social, especialmente quando esse debate tem como foco:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
A prestação de contas das ações de governo e os mecanismos de interação entre governo e cidadãos.
	Respostas:
	a. 
A tecnologia de informação e comunicação (TIC) utilizada e a capacidade de armazenamento de dados e informações.
	
	b. 
A facilidade de navegação do portal e de pagamentos de tributos por parte dos contribuintes.
	
	c. 
A ampliação da arrecadação governamental e a realização de leilões eletrônicos.
	
	d. 
O processo legislativo envolvendo a elaboração do orçamento público e a adequação do sistema tributário.
	
	e. 
A prestação de contas das ações de governo e os mecanismos de interação entre governo e cidadãos.
	Feedback da resposta:
	Resposta: E
Comentário: Os portais de órgãos do governo atuam cada vez mais com ações de transparência, seja na divulgação de balanços contábeis e orçamentários, planilhas de obras, ações de fomento, sociais, remuneração de servidores e gastos gerais. Essas ações fazem parte da chamada accountability, que remete à obrigação de membros de um órgão administrativo ou representativo de prestar contas a instâncias controladoras ou a seus representados.
	
	
	
· Pergunta 2
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Conceitualmente, “controle social” significa que a administração pública:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Tem como requisito essencial, em regimes democráticos, a obrigação de prestar contas de sua atuação, o que implica em garantia de transparência de suas ações e atos e na institucionalização de canais de participação social.
	Respostas:
	a. 
Busca gerar valor para a sociedade e formas de garantir o desenvolvimento sustentável, utilizando os recursos de forma eficiente.
	
	b. 
Só pode fazer o que a lei permite, enquanto a iniciativa privada pode fazer tudo que não estiver proibido por lei. Essa legalidade é que fixa os parâmetros de controle da administração.
	
	c. 
É financiada com recursos públicos, oriundos de contribuições compulsórias de cidadãos e empresas, os quais devem ser direcionados para a prestação de serviços públicos e a produção do bem comum.
	
	d. 
Tem como requisito essencial, em regimes democráticos, a obrigação de prestar contas de sua atuação, o que implica em garantia de transparência de suas ações e atos e na institucionalização de canais de participação social.
	
	e. 
Tem o conceito de partes interessadas ampliado em relação ao utilizado pela iniciativa privada, pois as decisões públicas devem considerar não apenas os interesses dos grupos mais diretamente afetados, mas, também, o valor final agregado para a sociedade.
	Feedback da resposta:
	Resposta: D
Comentário: O controle social engloba em regimes democráticos, o conceito de transparência, além da avaliação das partes interessadas. A participação social da população beneficiária na formulação, no acompanhamento, na avaliação e no controle dos serviços sociais diretos, prestados pelo Estado, constitui prática de excelência na gestão de serviços públicos.
	
	
	
· Pergunta 3
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Controle social é uma expressão historicamente de duplo sentido porque:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
De um lado, são recursos para garantir que os integrantes da sociedade respeitem as regras instituídas; de outro, métodos e processos de redemocratização da sociedade e transformação do Estado pela participação popular.
	Respostas:
	a. 
De um lado, são recursos para garantir que os integrantes da sociedade respeitem as regras instituídas; de outro, métodos e processos de controle repressivo e normativo da conduta social.
	
	b. 
De um lado, é o controle dos programas sociais realizado pelo Estado; de outro, o controle da sociedade sobre os seus membros mais proeminentes, como governantes e parlamentares.
	
	c. 
De um lado, são recursos para garantir que os integrantes da sociedade tenham os direitos sociais necessários; de outro, métodos de mensuração dos efeitos concretos das políticas sociais do governo.
	
	d. 
De um lado, são recursos para garantir que os integrantes da sociedade cumpram os prazos de vacinação; de outro, o controle por parte dos usuários do SUS do calendário das campanhas de saúde.
	
	e. 
De um lado, são recursos para garantir que os integrantes da sociedade respeitem as regras instituídas; de outro, métodos e processos de redemocratização da sociedade e transformação do Estado pela participação popular.
	Feedback da resposta:
	Resposta: E
Comentário: Na teoria política, o significado de ‘controle social’ é ambíguo, podendo ser concebido em sentidos diferentes a partir de concepções de Estado e de sociedade civil distintas. Tanto é empregado para designar o controle do Estado sobre a sociedade quanto para designar o controle da sociedade (ou de setores organizados na sociedade) sobre as ações do Estado.
	
	
	
· Pergunta 4
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Dadas as afirmativas abaixo quanto à transparência, informação e controle social na Administração Pública:
 
I. A transparência, entendida como produção e divulgação sistemática de informações, é um dos pilares em que se assenta a Lei de Responsabilidade Fiscal.
 
II. O Portal da Transparência permite que o cidadão acompanhe e controle a aplicação apenas das licitações, sendo a Lei do servidor público a forma legal de controle dos recursos no município onde ele mora, o que amplia as condições de controle.
 
III. O controle pela sociedade ou controle social, de forma ampla, deve ser entendido como uma parte do processo administrativo, pois partindo da concepção de democracia representativa, o processo de planejamento, de execução e de controle administrativo do Estado poderia ser examinado com a seguinte sequência de etapas: anseios da sociedade; proposta do candidato/gestor público; eleição/designação; planejamento (PPA, LDO, LDA); execução; controle e atuação por vias democráticas.
 
IV. O controle social pode ser feito individualmente, por qualquer cidadão, ou por um grupo de pessoas. Os conselhos gestores de políticas públicas são canais efetivos de participação, que permitem estabelecer uma sociedade na qual a cidadania deixe de ser apenas um direito, mas uma realidade. A importância dos conselhos está no seu papel de fortalecimento da participação democrática da população na formulação e implementação de políticas públicas.
 
Verifica-se que estão corretas apenas:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
I, III e IV.
	Respostas:
	a. 
I e II.
	
	b. 
I e III.
	
	c. 
II e IV.
	
	d. 
I, III e IV.
	
	e. 
II, III e IV.
	Feedback da resposta:
	Resposta: D
Comentário: A Lei n. 12.527, de 18 de novembro de 2011, conhecida como “Lei de Acesso à Informação”, foi promulgada visando regulamentar o direito constitucional de acesso dos cidadãos às informações públicas, nos termos dos arts. 5º, XXXIII, 37, § 3º, II, e 216, § 2º, da Constituição Federal.
Seu objetivo principal consiste em estabelecer requisitos mínimos para divulgação de informações públicas e procedimentos para o acesso por qualquer pessoa, a fim de favorecer o controle social e a melhoria na gestão pública. Tratase de lei com taxonomia de lei nacional na medida em que deve ser aplicada por todas as entidades federativas.
	
	
	
· Pergunta 5
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	No âmbito da Administração Pública, o controle externo abrange:
1) A prática compartilhada de controle, exercida pelos tribunais de contas e pelos fóruns de controle social, que juntos exercem diferentes tipos de fiscalizações, além da verificação do cumprimento de projetos e programas de Governo.
2) Os três níveis de controle: controle externo, controle interno e controle social, cujo vínculo e integração são indissociáveis e necessários à existência de um ambiente de gestão pública ético, eficiente, eficaz e efetivo.
3) O controle popular e externo à administração pública, realizado mediante a utilização de instrumentosconstitucionais criados para esse fim, como é o caso da ação popular, das conferências, dos conselhos gestores e das ouvidorias, entre outros.
4) A conjugação de um conjunto de ações de controle desenvolvidas por um organismo diverso, não pertencente à estrutura do órgão ou Poder responsável pela atividade controlada, que se submete à fiscalização dos atos praticados com recursos públicos.
5) O controle que o Poder Legislativo, com auxílio dos Tribunais de Contas, exerce sobre os órgãos e entidades dos demais Poderes, mediante fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, visando garantir a boa e regular aplicação dos recursos públicos.
Estão corretas, apenas:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
4 e 5.
	Respostas:
	a. 
1, 2 e 3.
	
	b. 
1, 3 e 4.
	
	c. 
2 e 4.
	
	d. 
2, 3 e 5.
	
	e. 
4 e 5.
	Feedback da resposta:
	Resposta: E
Comentário: O controle externo ocorre quando o órgão fiscalizador se situa em Administração diversa daquela de onde a conduta administrativa se originou. - controle do Judiciário sobre os atos do Executivo em ações judiciais; - sustação de ato normativo do Poder Executivo pelo Legislativo. Já o controle externo popular está relacionado à disponibilização das contas dos Municípios, que ficarão, durante 60 dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
	
	
	
· Pergunta 6
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	O controle social pode ser exercido diretamente pelos cidadãos, de forma isolada, na qual cada indivíduo percebe e verifica o comportamento dos gestores frente às ações governamentais. No serviço público brasileiro, esse tipo de controle:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	b. 
Verifica a execução de licitações, serviços e obras e pesquisa informações sobre a prestação de contas, transferências de recursos e sua aplicação.
	Respostas:
	a. 
Denuncia irregularidades, manifesta-se favoravelmente quanto aos atos administrativos, alerta quanto a possíveis prejuízos à sociedade e orienta os demais cidadãos quanto à gestão dos recursos públicos levada a cabo pelos governantes.
	
	b. 
Verifica a execução de licitações, serviços e obras e pesquisa informações sobre a prestação de contas, transferências de recursos e sua aplicação.
	
	c. 
Tem função mobilizadora, estimulando a participação popular na gestão pública e disseminando estratégias de informação para a sociedade, sobre as políticas públicas.
	
	d. 
Tem função consultiva, pois emite opiniões e sugestões sobre assuntos que lhes são correlatos.
	
	e. 
Executa as funções públicas quando os gestores demonstram incapacidade administrativa.
	Feedback da resposta:
	Resposta: B
Comentário: O controle social pode ser entendido como a participação do cidadão na gestão pública: fiscalização, monitoramento e controle das ações da administração pública. É um dos importantes mecanismos de fortalecimento da cidadania que contribui para aproximar a sociedade do estado, abrindo a oportunidade de os cidadãos acompanharem as ações dos governos e cobrarem uma boa gestão pública.
	
	
	
· Pergunta 7
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Segundo Stanisci (2015), a gestão participativa coloca a participação da sociedade civil como meio de contribuir para aperfeiçoar a gestão pública, através do seu envolvimento “em algum nível dos processos que envolvem a formulação e o controle social de políticas públicas” (STANISCI, 2015, p.402).
Assinale a alternativa que NÃO apresente um mecanismo participativo da sociedade civil para controle social e formulação de políticas públicas.
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
Poder executivo, Conselhos de Políticas para a Mulher e Poder Legislativo.
	Respostas:
	a. 
Conselhos Municipais de Saúde, Orçamento Participativo e Conselhos Municipais da Criança e do Adolescente.
	
	b. 
Conselhos Estaduais de Educação, Organizações da Sociedade Civil e Conselhos Municipais de Assistência Social.
	
	c. 
Orçamento Participativo, Conselhos Municipais do Idoso e Organizações da Sociedade Civil.
	
	d. 
Poder executivo, Conselhos de Políticas para a Mulher e Poder Legislativo.
	
	e. 
Conselhos Municipais de Assistência Social, Conselhos Estaduais de Cultura e Orçamento Participativo.
	Feedback da resposta:
	Resposta: D
Comentário: Os Poderes Executivo e Legislativo representam os três poderes da República Federativa do Brasil e não um mecanismo participativo da sociedade civil para controle social e formulação de políticas públicas. Pode haver participação e controle da sociedade civil no Poder Executivo e Legislativo, mas é errado afirmar que este é um mecanismo participativo da sociedade.
	
	
	
· Pergunta 8
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Sobre o controle social, analise as afirmativas.
 
I - É um processo permanente de participação na formulação, deliberação, gerenciamento financeiro e acompanhamento da execução e avaliação da política pública.
II - Apresenta-se como mediação necessária ao enfrentamento das desigualdades sociais e construção da justiça social.
III - Constitui-se como processo de relação transparente em vista de conformação de interesses entre sociedade civil e Estado na garantia de direitos de cidadania.
 
Está correto o que se afirma em:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	d. 
I, II e III.
	Respostas:
	a. 
I e III, apenas.
	
	b. 
II e III, apenas.
	
	c. 
II, apenas.
	
	d. 
I, II e III.
	
	e. 
I e III.
	Feedback da resposta:
	Resposta: D
Comentário: Controle Social é a integração da sociedade com a administração pública, com a finalidade de solucionar problemas e as deficiências sociais com mais eficiência. O Controle Social é um instrumento democrático no qual há a participação dos cidadãos no exercício do poder colocando a vontade social como fator de avaliação para a criação e metas a serem alcançadas no âmbito de algumas políticas públicas.
	
	
	
· Pergunta 9
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Sobre os mecanismos de controle social previstos pela Constituição Federal de 1988, é correto afirmar que o:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
Referendo deve ser realizado depois da aprovação do projeto de lei.
	Respostas:
	a. 
Plebiscito deve ser realizado depois da aprovação do projeto de lei.
	
	b. 
Plebiscito deve ser realizado depois da elaboração do projeto de lei para dar subsídios à sua elaboração.
	
	c. 
Referendo deve ser realizado antes da aprovação do projeto de lei para dar subsídios à sua elaboração.
	
	d. 
Referendo deve ser realizado depois da elaboração do projeto de lei.
	
	e. 
Referendo deve ser realizado depois da aprovação do projeto de lei.
	Feedback da resposta:
	Resposta: E
Comentário: Referendo é uma forma de consulta popular sobre um assunto de grande relevância, na qual o povo manifesta-se sobre uma lei após esta estar constituída. Desta forma, o cidadão apenas ratifica ou rejeita o que lhe é submetido.
	
	
	
· Pergunta 10
0,5 em 0,5 pontos
	
	
	
	Uma das maneiras de exercer a cidadania é realizando o controle social, que pode ser desempenhado por intermédio de:
	
	
	
	
		Resposta Selecionada:
	e. 
Conselhos gestores de políticas públicas.
	Respostas:
	a. 
Auditorias.
	
	b. 
Agências executivas.
	
	c. 
Assembleias legislativas.
	
	d. 
Sistemas de controle interno.
	
	e. 
Conselhos gestores de políticas públicas.
	Feedback da resposta:
	Resposta: E
Comentário: Dentro do novo contexto pós Constituição Federal de 1988 surgiram os conselhos, órgãos colegiados, permanentes e deliberativos, responsáveis pela formulação, fiscalização, promoção e defesa das políticas públicas. É nos espaços dos conselhos que se concretiza a participação social preconizada na Constituição Federal.