ESPELHO_CORRECAO_S4 SEÇÃO 4 CONSTITUCIONAL 1

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Seção 4 
ESPELHO DE CORREÇÃO 
DIREITO 
CONSTITUCIONAL 
 
 
 
 
 
 
 
Que tal, aluno? Já conseguiu identificar qual a ação cabível no caso concreto? Com 
certeza sim, você é muito esperto e estudioso, por isso já deve ter concluído que 
estamos diante de um caso que enseja a propositura de uma Ação Civil Pública, não 
é mesmo? 
No caso que lhe foi apresentado verificamos que a demanda judicial está sendo 
provocada por uma Associação civil, a qual objetiva tutelar interesses 
transindividuais. Esses são os elementos essenciais para identificação da peça 
processual adequada. Como se vê no polo ativo uma Associação logo se descartar o 
ajuizamento de ação popular, como se trata da proteção de direito difuso, que 
pertence a pessoas indeterminadas, também não se pode falar de mandado de 
segurança coletivo. 
Você também deve ter verificado que quem irá compor o polo passivo da petição é 
a empresa GUARARAPES e a Prefeitura Municipal, ambas são as responsáveis pelo 
bem público pertencente ao patrimônio histórico e cultural do Município de Caicó 
que se pretende proteger. 
NA sua petição você deve observar que a ação deverá ser proposta no local onde se 
situa o bem, pois é nele que os danos ao patrimônio se manifestam. Lembre-se 
também de recorrer à Lei 7.342/85 que disciplina a Ação Cívil Pública. 
Bem, aluno. O endereçamento da petição inicial será feito de acordo com o foro 
competente para julga-la, que como já vimos, será o do município de Caicó, no 
Seção 4 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
Na prática! 
 
Estado do Ceará. Logo, a ação deverá ser endereçada a Vara Civel da Comarca de 
Caicó, na forma do art. 319, I do CPC. Você já sabe que a Associação irá compor o 
polo ativo de sua petição, dessa forma é necessário que você demonstre na sua peça 
que a parte autora preenche todos os requisitos legais da legitimidade ativa da Ação 
Civil Pública, na forma do art. 5º da lei. 
Em sua petição inicial você deve também demonstrar o cabimento da ação 
especificando qual o dano objeto da ação e o seu respectivo enquadramento em 
uma das hipóteses do art. 1º da referida lei. Faça ainda a narrativa dos fatos 
relacionando-os com o objeto da ação. 
Não esqueça de requerer a notificação do Ministério Público na forma do art. 5º, 
§1º da Lei 7.342/85, e a isenção de custas conforme o art. 18 da mesma lei. Lembre 
ainda de fazer o pedido de concessão de cautelar ante o perigo do dando e a 
evidência do direito, e de, ao final, reforçar o pedido em sede definitiva. 
Vamos agora conferir o espelho da peça! 
 
 
 
À VARA CÍVEL DA COMARCA DE CAICÓ - CEARÁ 
 
 
 
ASSOCIAÇÃO DOS MORADORES UNIDOS DE CAICÓ, entidade civil de direito privado 
sem fins lucrativos, legalmente constituída desde 01.12.2000, neste ato 
representada por seu presidente (estatuto em anexo), com fundamento no art. 129, 
III da Constituição Federal e na Lei nº 7.347/85, vem à presença de Vossa Excelência, 
Questão de ordem! 
 
por intermédio de seu advogado adiante assinado, conforme procuração em anexo, 
propor a presente 
 
AÇÃO CIVIL PÚBLICA COM PEDIDO LIMINAR 
 
em desfavor da GUARARAPES ADM LTDA, pessoa jurídica de direito privado, 
registrado no CNPJ nº ....., com endereço na ......, e PREFEITURA MUNICIPAL DE CAICÓ, 
pessoa jurídica de direito público, com endereço na rua ....., em face dos fatos e 
fundamentos a seguir descritos: 
I - DA LEGITIMIDADE ATIVA 
O art. 5º da Lei nº 7.347/85 determina os legitimados ativos para a propositura da 
Ação Civil pública, nos quais incluiu: V - a associação que, concomitantemente: 
a) esteja constituída há pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil; 
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao patrimônio público e 
social, ao meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência, 
aos direitos de grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao patrimônio artístico, estético, 
histórico, turístico e paisagístico. 
A presente Associação autora está constituída há mais de 10 anos e possui como 
finalidade a proteção ao patrimônio histórico e cultural e ao meio ambiente do 
município de Caicó, conforme consta em seu Estatuto de criação o qual segue em 
anexo à presente petição inicial. 
Dessa forma, é parte legítima para a propositura da presente ação que tem por 
objetivo ato lesivo ao patrimônio histórico, cultural e turístico do referido município, 
como se passa a demonstrar. 
I - DOS FATOS E DA IDENTIFICAÇÃO DO OBJETO 
Caicó uma cidade pequena e muito pouco desenvolvida do ponto de vista 
urbanístico, porém, possui algumas ruínas da época da colonização portuguesa, as 
quais fazem parte do patrimônio histórico e cultural da cidade. A ruína mais famosa 
“Colosseu” é administrada pela empresa ré por meio de contrato de convênio com o 
 
Poder Público local, firmado entre a Prefeitura do Município de Caicó e a GUARARAPES 
ADM LTDA. 
A referida ruína virou um ponto turístico de intensa visitação no município. 
Ocorre que nos últimos meses, a empresa tem deixado de lado a manutenção do local, 
o qual está gravemente deteriorado precisando de sérios reparos, os quais a empresa 
promete que vai realizar, porém não faz. 
Após solicitações de informações da autora em conjunto com a Defensoria 
Pública do Estado, a Prefeitura informou que já havia diligenciado junto à empresa as 
providências cabíveis, mas que também ainda não tinha obtido retorno. O Prefeito 
informou também quem em reunião com o responsável da empresa convocada para 
tratar do assunto, foi dado prazo a resolução do problema, porém que o mesmo não 
havia sido cumprido. Entretanto o contrato com a empresa continua vigente sem que 
sejam tomadas as devidas providências para a revitalização do local, seja pela 
Prefeitura seja pela empresa privada responsável pela administração do local. 
Tal fato vem causando grave dando ao patrimônio histórico, cultural e turístico 
do município, sendo este o objeto da presente ação. 
O Art. 1º da Lei da Ação Civil Pública, determina que: 
 
 Art. 1º Regem-se pelas disposições desta Lei, sem prejuízo da ação popular, as 
ações de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados (grifou-se): 
l - ao meio-ambiente; 
ll - ao consumidor; 
III – a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e 
paisagístico; 
IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo. 
V - por infração da ordem econômica; 
I - à ordem urbanística. 
VII – à honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos. 
VIII – ao patrimônio público e social. 
 
Logo, o objeto da presente ação encontra-se plenamente tutelado pela Ação Cívil 
Pública nos termos da lei, sendo inquestionável o seu cabimento. 
 
 
II – DO DIREITO 
A Constituição menciona no art. 129, III, que a ação civil pública se destina à 
proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e outros interesses difusos 
e coletivos, porém não os conceitua. Por sua vez, no Código de Defesa do Consumidor, 
já se encontra um conceito para esses direitos, nos seguintes termos (grifo nosso): 
 Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vítimas poderá 
ser exercida em juízo individualmente, ou a título coletivo. 
 Parágrafo único. A defesa coletiva será exercida quando se tratar de: 
 I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste código, 
os transindividuais, de natureza indivisível, de que sejam titulares pessoas 
indeterminadas e ligadas por circunstâncias de fato; 
 II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste 
código, os transindividuais, de natureza indivisível de que seja titular grupo, categoria 
ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrária por uma relação jurídica 
base; 
 III - interesses ou direitos individuais homogêneos, assim entendidos os 
decorrentes de origem comum.
Trata-se, portanto, de direitos que não pertencem a um único indivíduo pré-
determinado, são direitos transinidividuais. Dentre-se esses direitos está a proteção 
ao patrimônio histórico, cultural e urbanístico, o qual é assim entendido pela própria 
Lei 7.347/85 ao regulamentar a Ação Civil Público, no art. 1º incisos III e VIII. 
 A preservação do patrimônio público e social, histórico e cultural é um direito 
difuso ou coletivo, a depender da situação concreta, protegido constitucionalmente a 
partir da garantia fundamental da Ação civil pública, que os têm por objeto. 
O objeto da presente demanda, como já demonstrado, é a preservação da ruína 
Colosseu, a qual está sendo gravemente afetada pela conduta da empresa ré e pela 
própria Prefeitura local, que mantém o contrato celebrado mesmo diante da flagrante 
violação. A degradação do referido patrimônio precisa ser evitada para que o dano não 
seja maior, bem como as devidas reparações ao dano já ocasionado precisam ser 
feitas. 
 
 
IV – DOS REQUERIMENTOS E DOS PEDIDOS 
 
1) Requer a citação dos réus na pessoa de seus representantes legais para, 
querendo, contestar a presente ação; 
2) Requer a notificação do Ministério Público, na forma do art. 5º, §1º da Lei 
7.347/85; 
3) Requer a dispensa do pagamento de custas e emolumentos, na forma do art. 
18 da Lei nº 7.347/85 
4) Pede a condenação da empresa GUARARAPES ADM LTDA à obrigação de fazer 
consistente na realização dos reparos necessários à preservação da ruína 
Colosseu, que constitui patrimônio histórico e cultural do Município de Caicó; 
5) Pede a condenação da Prefeitura Municipal, subsidiariamente, por ser titular 
do contrato público firmado com a empresa. 
6) Protesta provar o alegado por todos os meios de prova admitidos em lei. 
 
Dá-se a causa, apesar do valor inestimável do bem tutelado, o valor de 
100.000,000 (cem mil reais) . 
 Nestes termos, 
 
 Requer e espera deferimento. 
 
 
 
Caicó, Ceará, 02 de fevereiro de 2018 
 
ADVOGADO 
OAB Nº XXXXX 
 
 
 
1) Em que o processo coletivo se difere do processo individual? 
2) Qual a natureza dos direitos difusos e coletivos? 
3) O que é um direito coletivo em sentido estrito? Qual a relevância prática dessa 
definição? 
4) Qual a relação da Ação popular com o exercício da democracia direta? 
5) Qual a eficácia das decisões prolatadas nos processos coletivos que tem como 
objeto direitos indivisíveis? Como essas decisões são executadas? 
 
Resolução comentada