8ª Aula - Direito Penal - A lei penal no espaço

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Direito Penal – teoria do Crime
Aula 8 
Aplicação da Lei Penal no Espaço
Introdução: Sabendo que um fato punível pode, eventualmente, atingir os interesses de dois ou mais estados igualmente soberanos, o estudo da lei penal no espaço visa descobrir qual é o âmbito territorial de aplicação da lei penal brasileira, bem como de que forma o Brasil se relaciona com outros países em matéria penal. 
Há dois vetores fundamentais para analisarmos a lei penal no espaço, quais sejam: 
a) Territorialidade (art. 5º do CP) – é a regra geral, aplica-se a lei penal brasileira aos crimes cometidos no território nacional. 
b) Extraterritorialidade (art. 7º do CP) – é a exceção, aplica-se a lei penal brasileira aos crimes cometidos no ;;;;;
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TERRITORIALIDADE E EXTRATERRITORIALIDADE
Territorialidade é a aplicação das leis brasileiras aos delitos cometidos dentro do território nacional (art. 5.º, caput, CP). Esta é uma regra geral, que advém do conceito de soberania, ou seja, a cada Estado cabe decidir e aplicar as leis pertinentes aos acontecimentos dentro do seu território. 
Excepcionalmente, no entanto, admite-se o interesse do Brasil em punir autores de crimes ocorridos fora do seu território. Extraterritorialidade, portanto, significa a aplicação da lei penal nacional a delitos ocorridos no estrangeiro (art. 7.º, CP).
 
REGRAS PARA A APLICAÇÃO DA LEI PENAL NO ESPAÇO
São basicamente duas: a) territorialidade (regra geral); b) extraterritorialidade (exceção: aplicação da lei penal
 brasileira a crime ocorrido fora do território nacional). 
Esta, por sua vez, é regida pelos seguintes princípios: b.1) defesa ou proteção (leva-se em consideração a nacionalidade brasileira do bem jurídico lesado pelo delito); b.2) justiça universal ou cosmopolita (tem-se em vista punir crimes com alcance internacional); b.3) nacionalidade ou personalidade (leva-se em conta a nacionalidade brasileira do agente do delito); b.4) representação ou bandeira (tem-se em consideração a bandeira brasileira da embarcação ou da aeronave privada, situada em território estrangeiro).
PRINCÍPIOS APLICÁVEIS
Princípio da territorialidade: É a regra no Brasil, conforme disposto no art. 5º do CP. 
Art. 5ºdo CP - Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de convenções, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no território nacional. 
É fruto da soberania, comum a todos os países. Ressalta-se que o Brasil adota uma territorialidade temperada ou mitigada, pois o próprio art. 5º afirma que será aplicado sem prejuízo a convenções, tratados e regras internacionais 
TERRITÓRIO: É o espaço que o país exerce sua soberania política. 
TERRITÓRIO BRASILEITO POR EXTENSÃO – art. 5º, §1º do CP. 
Art. 5º § 1º do CP - Para os efeitos penais, consideram-se como extensão do território nacional as embarcações e aeronaves brasileiras, de natureza pública ou a serviço do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, respectivamente, no espaço aéreo correspondente ou em alto-mar. 
Por exemplo, dentro de uma aeronave brasileira, em solo japonês, é cometido um homicídio. A jurisdição será do Brasil, tendo em vista que a aeronave brasileira é considerada uma extensão do território nacional. 
Art. 5º, § 2º - É também aplicável a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcações estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no território nacional ou em voo no espaço aéreo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil.
 
Vejamos as seguintes hipóteses: 
a)Aeronaves ou embarcações MERCANTES ou PRIVADAS quando em alto-mar ou no espaço aéreo correspondente ao alto mar: Aplica-se a lei da bandeira que ostentam. Justificativa: lá nenhum país exerce soberania 
b) Aeronaves ou embarcações ESTRANGEIRAS PRIVADAS: São considerados parte do nosso território quando aqui atracados ou em pouso. 
c) Aeronaves ou embarcações PÚBLICAS ESTRANGEIRAS ou a SERVIÇO DO GOVERNO ESTRANGEIRO: Não se aplica a lei nacional (princípio da reciprocidade (Art. 5º §2º). 
d) Embaixadas: Não é extensão territorial do país que representa. É inviolável, mas não extensão. 
Todos os princípios que veremos abaixo são para os crimes praticados fora do Brasil. 
Princípio da personalidade ou da nacionalidade: Considera, para aplicação da lei penal, a personalidade ou a nacionalidade. Divide-se em: 
a) Personalidade ativa: O agente é punido de acordo com a lei brasileira, independentemente da nacionalidade do sujeito passivo e do bem jurídico ofendido. Está previsto na primeira parte do art. 7º, I, d, do art. 7º, II, b do CP. 
Art. 7º do CP - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro:
I - os crimes: 
(...) 
d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil; 
II - os crimes: 
(...) 
b) praticados por brasileiro;
b) Personalidade passiva: Leva em conta a vítima do crime que deverá ser brasileira, previsto no art. 7º, §3º
 
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: 
(...) 
§ 3º - A lei brasileira aplica-se também ao crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condições previstas no parágrafo anterior: 
a) não foi pedida ou foi negada a extradição; 
b) houve requisição do Ministro da Justiça.
Princípio do domicílio: O agente deve ser julgado pela lei do país em que é domiciliado, pouco importando a sua nacionalidade (parte final do art. 7º, I, d do CP). 
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: 
I - os crimes: 
(...) 
d) de genocídio, quando o agente dor brasileiro ou domiciliado no Brasil; 
Por exemplo, um francês que reside no Brasil pratica um genocídio na Somália. Será aplicada a lei brasileira, local de seu domicílio.
Princípio da defesa, real ou da proteção: O crime ofende um bem jurídico brasileiro, pouco importa a nacionalidade do agente e pouco importa o local do delito, previsto no art. 7º, I, a, b, c, do CP. 
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: 
I - os crimes: 
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da República; 
b) contra o patrimônio ou a fé pública da União, do Distrito Federal, de Estado, de Território, de Município, de empresa pública, sociedade de economia mista, autarquia ou fundação instituída pelo Poder Público; 
c) contra a administração pública, por quem está a seu serviço;
Princípio da justiça universal: Também chamado de justiça cosmopolita, competência universal, jurisdição universal ou mundial, repressão mundial ou, ainda, universalidade do direito de punir. 
Está relacionado à cooperação penal internacional (mais ampla), segundo a qual todos os países podem punir os autores de determinados crimes (cuja punição interessa a todos os países da comunidade internacional) que se encontrem em seu território.
 
Aqui, pouco importa a nacionalidade do agente, o local do crime e o bem jurídico atingido. 
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: 
(...) 
II - os crimes: 
a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a reprimir; 
Exemplo, o tráfico de pessoas.
Princípio da representação: Chamado também de princípio do pavilhão, da bandeira, subsidiário ou da substituição. Está previsto no art. 7º, II, c do Código Penal. 
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: 
(...) 
II - os crimes: 
(...) 
c) praticados em aeronaves ou embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em território estrangeiro e aí não sejam julgados. 
Quando o crime for praticado em uma aeronave ou embarcação pública brasileira ou a serviço do Governo brasileiro, não se aplicam os princípios acima, pois se trata de território brasileiro por extensão.
EXTRATERRITORIALIDADE: É a aplicação da lei brasileira aos crimes (não se aplica para contravenções penais) cometidos fora do Brasil, são asexceções ao princípio da territorialidade. 
EXTRATERRITORIALIDADE INCONDICIONADA: Previsto no inciso I do art. 7º do CP. 
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: 
I - os crimes: 
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da República; 
b) contra o patrimônio ou a fé pública da União, do Distrito Federal, de Estado, de Território, de Município, de empresa pública, sociedade de economia mista, autarquia ou fundação instituída pelo Poder Público; 
c) contra a administração pública, por quem está a seu serviço; 
d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil;
Atentar para o disposto no §1º, do art. 7º do CP, que consagra a soberania.
 
§ 1º - Nos casos do inciso I, o agente é punido segundo a lei brasileira, ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro
EXTRATERRITORIALIDADE CONDICIONADA: São as hipóteses do inciso II, do art. 7º do CP. 
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: 
(...) 
II - os crimes: 
a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a reprimir; Justiça Universal 
b) praticados por brasileiro; Personalidade ou nacionalidade ativa 
c) praticados em aeronaves ou embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, quando em território estrangeiro e aí não sejam julgados. Bandeira, pavilhão, etc. 
Observar os §§ 2º e 3º que trazem as condições para que a lei brasileira seja aplicada. 
§ 2º - Nos casos do inciso II, a aplicação da lei brasileira depende do concurso das seguintes condições: 
a) entrar o agente no território nacional 
b) ser o fato punível também no país em que foi praticado; 
c) estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradição; 
d) não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou não ter aí cumprido a pena; 
e) não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, não estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorável. 
§ 3º - A lei brasileira aplica-se também ao crime cometido por estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condições previstas no parágrafo anterior: 
a) não foi pedida ou foi negada a extradição; 
b) houve requisição do Ministro da Justiça. 
Um brasileiro, nos EUA, (c) mata (b) um argentino. Logo depois, entra no Território Brasileiro (a). Nos EUA ele não foi processado (d) (e). (Art. 7º, II, “b” CP)
a) O brasileiro entrou no território nacional; 
b) O homicídio também é crime nos EUA; 
c) O homicídio está entre os crimes pelos quais o Brasil autoriza a extradição; 
d) Não foi perdoado; 
e) Não há causa extintiva de punibilidade.
CP Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: 
II - os crimes: 
b) praticados por brasileiro; 
Aplica-se a lei penal brasileira. *De quem é a competência para o processo e julgamento? Regra = Justiça Estadual. 
*Qual território competente? Capital do Estado em que ele MORA ou MOROU. Se ele não mora ou nunca morou, será a Capital da REPÚBLICA, art. 88 do CPP.
 
CPP Art. 88. No processo por crimes praticados fora do território brasileiro, será competente o juízo da Capital do Estado onde houver por último residido o acusado. Se este nunca tiver residido no Brasil, será competente o juízo da Capital da República.
Bibliografia: 
Manual de direito penal, NUCCI, Guilherme de Souza – 16. ed. – Rio de Janeiro: Forense, 2020
Manual de Direito Penal, CUNHA, Rogério Sanches, vol. único. 2018, Ed. JusPODIVM.
Código Penal para Concursos, CUNHA, Rogério Sanches, 2018, 
Ed. JusPODIVM.
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