GESTÃO DEMOCRÁTICA - UNIDADE I

Prévia do material em texto

Gestão Democrática e 
Relações Interpessoais 
Prof. Virginia Albuquerque
OLÁ!
Eu me chamo Virginia 
Albuquerque
Sou pedagoga e jornalista e professora responsável pela disciplina Gestão 
Democrática e Relações Interpessoais. Nestes slides apresento alguns conceitos 
importantes para a compreensão acerca do tema central da disciplina. Espero 
que sejam esclarecedores. Boa leitura!
virginia@ifrr.edu.br
2
mailto:virginia@ifrr.edu.br
Unidade I
1. Concepções de gestão escolar na perspectiva da 
gestão democrática
1.1 Conceitos e definições de gestão escolar
1.2 Gestão democrático-participativa
1.3 A gestão da escola e a instituição de colegiados
1.4 A gestão da escola e a construção coletiva do Projeto Político
Pedagógico (PPP)
1.5 A gestão pedagógica e sua ação entre os mecanismos de gestão
democrática
1.6 A gestão pedagógica e a reflexão permanente sobre o processo de
ensino e aprendizagem
3
1.1 Conceitos e definições de gestão escolar
Fique atento aos conceitos!
✘ A gestão escolar é uma espécie de modelo educacional elaborado 
pelas instituições de ensino. O intuito é impulsionar e coordenar 
diferentes dimensões das habilidades, dos talentos e, também, da 
competência educacional, aprimorando o ensino. Esse conceito se 
diferencia de “administração acadêmica” ou “administração 
escolar”, pois refere-se a aspectos pedagógicos. A gestão 
escolar tem como objetivo aplicar princípios e estratégias 
essenciais para ampliar a eficácia dos processos dentro da 
instituição e, assim, promover a efetividade da melhoria do ensino 
ofertado aos alunos
(Disponível em: http://www.proesc.com/blog/gestao-escolar/)
5
http://www.proesc.com/blog/gestao-escolar/
✘ Gestão escolar envolve toda a comunidade que faz parte do 
espaço no qual se propõe a ação e pelo processo necessário, 
não se dando de maneira isolada, com encaminhamentos 
estáticos. Repensar os espaços democráticos dentro da escola 
também é compreender e exercitar a democracia na 
sociedade. A gestão escolar propõe possibilidades e limites 
que encontram inúmeros desafios para todos os envolvidos da 
escola, tornando o exercício da democracia e da participação 
um contínuo processo de aprendizagem (GROCHOSKA, 2011)
6
1.2 Gestão democrático-participativa
Fique atento aos conceitos!
✘ Na gestão participativa, a escola é vista como um espaço coletivo. Isso 
significa que todos devem se comprometer e ser responsáveis pelas decisões 
tomadas pela instituição sobre diversos setores do sistema escolar.
✘ Nesse modelo de gestão, é preciso ouvir a opinião de todos os atores 
envolvidos na organização escolar: diretores; coordenadores; professores; 
pais; alunos; comunidade.
✘ Para ser classificada como gestão participativa, é preciso que alguns 
princípios estejam presentes no modelo de gerenciamento escolar. O primeiro 
é a descentralização: nesse modelo, todas as decisões, tanto administrativas 
quanto pedagógicas, são tomadas de maneira descentralizada. 
(Disponível em: https://escolaweb.com.br/gestao-escolar/precisamos-falar-sobre-gestao-
escolar-participativa/)
8
https://escolaweb.com.br/gestao-escolar/precisamos-falar-sobre-gestao-escolar-participativa/
✘ Esse tipo de gestão baseia-se na participação de todos e na responsabilidade 
coletiva, tendo como eixo a interação da direção e o envolvimento de todos os 
componentes da instituição de ensino.
✘ Outros aspectos importantes nesse tipo de gestão:
✘ Parte-se de objetivos comuns a todos que compõem a equipe, buscando o 
engajamento de todos, sendo esses objetivos os essenciais para o projeto 
pedagógico da instituição de ensino;
✘ A tomada de decisão acontece de maneira coletiva, sem deixar de enfatizar a 
responsabilidade individual de cada um para o alcance dos objetivos 
propostos;
✘ Entende-se a necessidade da coordenação ou direção, sem deixar, no entanto, 
de compreender a importância dos agentes escolares nos espaços da 
instituição;
9
✘ Não se descartam os espaços subjetivos e a construção do processo 
educacional, por meio das relações, mas os componentes da gestão e da 
organização são tratados de maneira objetiva e sistemática;
✘ Debruça-se sobre a qualificação dos profissionais que compõem o espaço 
escolar;
✘ Existe um processo contínuo de avaliação sistematizada, diagnóstico, 
tomada de decisão, a fim da melhoria do espaço escolar, prevendo os 
espaços pedagógicos da instituição;
✘ Há equilíbrio entre os aspectos objetivos e os aspectos subjetivos que 
norteiam a escola. (GROCHOSKA, 2011)
10
1.3 A gestão da escola e a instituição de colegiados
Fique atento aos conceitos!
✘ O que diz a legislação: 
✘ Destaca-se a função da educação escolar como uma dimensão 
da cidadania, o que implica o direito de todos os sujeitos ao 
conhecimento sistemático, como acesso ao saber 
historicamente acumulado, o patrimônio universal da 
humanidade. Esse direito está explicitado no inciso III, do art. 
13 da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN), 
a saber: “Zelar pela aprendizagem dos alunos”, nesse sentido 
deve-se priorizar o processo de aprendizagem do aluno, 
possibilitando condições para o exercício da cidadania.
12
✘ A Constituição Federal de 1988 dispõe no inciso VI, do artigo 206, que a 
educação escolar será ministrada com base em princípios, estando 
entre eles a “gestão democrática do ensino público, na forma da lei”. 
Esta disposição constitucional é assumida na LDBEN/96, em seu artigo 
3º, e complementada pelo artigo 14, que aponta os princípios 
norteadores no âmbito dos sistemas de ensino e das escolas, da 
seguinte forma: Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão 
democrática do ensino público na educação básica de acordo com as 
suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios: 
✘ I. participação dos profissionais da educação na elaboração do 
projeto pedagógico da escola; 
✘ II. Participação das comunidades escolar e local em conselhos 
escolares ou equivalentes.
13
✘ O Plano Nacional de Educação (PNE), Lei nº 10.172/01, também estabelecia, 
como objetivos e prioridades, a [...] democratização da gestão do ensino 
público nos estabelecimentos oficiais, obedecendo aos princípios da 
participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto 
pedagógico da escola e a participação das comunidades escolar e local 
em conselhos escolares ou equivalentes. (BRASIL, 2002).
Portanto, a legislação educacional prioriza a gestão democrática como 
princípio da educação nacional, em instituições escolares públicas e 
determina a constituição de Conselhos Escolares como forma de 
participação e promoção do diálogo com a comunidade educacional. 
14
✘ Conselhos Escolares: 
✘ Para Vasconcellos (2007), “o Conselho deve ser um espaço de exercício 
autêntico do diálogo, do poder de decisão, portanto, de resgate da 
condição de sujeitos históricos de transformação, na busca do bem comum 
no âmbito da escola e de suas relações”.
Os Conselhos Escolares, na medida em que reúnem diferentes segmentos 
da escola como diretores, professores, equipe pedagógica, funcionários 
administrativos, alunos, pais, entre outros, têm um papel estratégico no 
processo de democratização e de construção da cidadania.
15
✘ A importância da consolidação dos Conselhos Escolares na escola pública 
tem seu reconhecimento pelo governo federal por meio do Plano de 
Desenvolvimento da Educação (PDE) lançado em 24 de abril de 2007 e do 
Decreto n. 6.094/07 que dispõe sobre a implementação do “Plano de Metas 
Compromisso Todos pela Educação", programa estratégico do PDE, que 
define 28 diretrizes pautadas em resultados de avaliação de qualidade e 
de rendimento dos alunos.
A Meta nº 25 do Plano, visa “Fomentar e apoiar os conselhos escolares, 
envolvendo as famílias dos educandos, com as atribuições, dentre outras, 
de zelar pela manutenção da escola e pelo monitoramento das ações e 
consecução das metas do compromisso”. (Disponível em: 
https://www.portaleducacao.com.br/) 
16
https://www.portaleducacao.com.br/
✘ A funçãodo Conselho Escolar, então, está em garantir a participação de 
todos os segmentos envolvidos no processo educacional, promover a 
democratização da gestão e a descentralização do poder.
17
✘ Associação de Pais e Mestres (APM):
✘ Outra forma de estabelecer contato entre escola e comunidade 
são as Associações de Pais e Mestres (APMs), que são uma 
representação formalizada, regulamentada, de participação. A 
APM deve acompanhar o desenvolvimento do Projeto Político 
Pedagógico (PPP) e, para isso, os seus membros devem conhecer tal 
projeto bem como seus fundamentos e as práticas pedagógicas 
concretizadas na sala de aula e no espaço escolar
18
✘ Grêmio Estudantil:
✘ O grêmio estudantil é uma forma de organização colegiada ou 
hierárquica composta pelos alunos de uma escola com o objetivo de 
representar o seu corpo discente de forma livre e autônoma. Ele 
promove o diálogo entre estudantes e os profissionais que atuam na 
unidade, como professores, coordenadores e diretor. 
(Disponível em: https://www.todospelaeducacao.org.br/)
19
https://www.todospelaeducacao.org.br/
✘ Não há dúvida de que a possibilidade que um adolescente tem de 
participar ativamente de um grêmio tenha um valor formativo tão 
importante quanto imponderável, mas essa participação é também 
um espaço educativo, de aprendizagem múltiplas e de 
conscientização. Ao se propor projetos, ao se colocar ativamente 
nas mais diversas discussões, ao organizar eventos, ao se 
comunicar com os mais variados setores da escola e da 
comunidade, os estudantes vão angariando experiências ricas para 
o seu processo formativo, resultando numa atitude diferenciada em 
relação ao mundo e em relação ao conhecimento. (MELO, 2011)
20
✘ Outra questão interessante a respeito da participação dos jovens 
é que, a partir da atuação no grêmio da escola, os jovens podem 
entrar em contato com temas que vão além do seu cotidiano, ou 
seja, com temas de interesse de toda a comunidade escolar e até 
mesmo da sociedade como um todo. Este contato faz com que, 
desde cedo, os jovens percebam a sua presença como cidadãos do 
mundo, e não apenas como uma pessoa que luta, egoisticamente, 
pelos seus interesses. (MELO, 2011)
21
1.4 A gestão da escola e a construção coletiva do 
Projeto Político Pedagógico (PPP)
22
23
✘ Projeto Político Pedagógico (PPP):
É o documento que determina e direciona as ações institucionais 
desenvolvidas durante o ano letivo. Como Projeto, pretende alcançar objetivos 
com ações planejadas, como Político se compromete com a formação do 
cidadão e, como Pedagógico possibilita a efetivação das intencionalidades da 
escola. 
✘ O PPP expressa os ideais e o compromisso da escola e, por isso têm de ser 
escrito coletivamente ou por representatividade, contemplando todas as 
reivindicações da comunidade e tornando explícitas as ações intencionais da 
escola. Porém, quando a comunidade escolar não participa da sua elaboração 
dificilmente ele é adotado como referencial, pois não existe identificação das 
pessoas com a proposta. 
(Disponível em: https://br.blastingnews.com/)
https://br.blastingnews.com/
24
✘ O PPP é fruto de uma construção coletiva e define o rumo educacional da 
escola. Ele parte de muito estudo, muita discussão e muita reflexão até que as 
especificidades da instituição sejam identificadas e a identidade, 
intensificada. Além disso, é um documento dinâmico da escola: trata das 
diretrizes da instituição de ensino, tanto objetiva quanto subjetivamente; não 
só explicita o contexto educacional, como também evidencia a intensidade das 
relações que lá se dão, consolidando, assim, o planejamento da organização 
escolar, de forma coletiva e dinâmica. (GROCHOSKA, 2011)
1.5 A gestão pedagógica e sua ação entre os mecanismos de 
gestão democrática
1.6 A gestão pedagógica e a reflexão permanente sobre o 
processo de ensino e aprendizagem
Fique atento aos
conceitos!
✘ Para enfrentar os desafios e mudanças que as 
escolas têm passado na contemporaneidade e 
conseguir fazer com que toda a comunidade 
escolar esteja envolvida, é necessário que gestão 
pedagógica seja composta por educadores. O 
objetivo dessa administração deverá atingir o fim 
pedagógico, ou seja, que o aluno seja educado. 
Mas isso não é uma tarefa fácil! 
26
✘ Para construir uma instituição de ensino de 
qualidade é necessário que o projeto político-
pedagógico de cada unidade seja construído de 
maneira coletiva. E os gestores deverão garantir 
que a problematização feita nesse documento não 
permaneça somente no âmbito do papel, dentro de 
uma gaveta. Por essa razão, a gestão pedagógica é 
tão importante.
✘ Ela deverá buscar sistematicamente que os 
recursos empregados na escola garantam o que a 
idealização do projeto político-pedagógico 
aconteça. 
(Disponível em: https://escoladainteligencia.com.br/)
27
https://escoladainteligencia.com.br/
A gestão pedagógica na perspectiva até aqui 
estudada adquire sentido se sua organização 
e idealização se refletirem no processo ensino 
e aprendizagem de modo que a equipe 
pedagógica e o professor se comprometam 
com a proposta educacional da escol. 
(BARTNIK, 2011)
28
TOME NOTA sobre os principais órgãos colegiados!
29
1 2 3
✘ BARTINIK, Helena L. S. Gestão educacional. Curitiba: Ibpex, 2011 (Série 
Formação do Professor).
✘ BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN), Lei 
9.394/1996.
✘ BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, 1988.
✘ BRASIL. Plano Nacional de Educação (PNE), Lei nº 10.172/2001.
✘ BRASIL. Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE), 24 de abril de 2007.
✘ GROCHOSKA, Marcia Andreia. Organização escolar: perspectiva e 
enfoques. Curitiba: Ibpex, 2011 (Série Pesquisa e prática profissional em 
pedagogia).
✘ MELO, Alessandro. Relações entre escola e comunidade. Curitiba: Ibpex, 
2011 (Série Pesquisa e prática profissional em pedagogia).
✘ VASCONCELLOS, Celso dos Santos. Coordenação do trabalho pedagógico: 
projeto político-pedagógico ao cotidiano da sala de aula. 8.ed. São Paulo: 
Libertad, 2007. 
30
REFERÊNCIAS
31
Gratidão!
Alguma dúvida?
Acesse o fórum de dúvidas no AVA!
virginia@ifrr.edu.br
mailto:virginia@ifrr.edu.br
Bons estudos!!!
32