ATOS ADMINISTRATIVOS

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DIREITO ADMINISTRATIVO - TRE- RJ PROFº RODRIGO MOTA 
 
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(DEFENSOR PÚBLICO / DPE-AC / 2017 / CESPE-UnB) 
Acerca do ato administrativo de concessão de aposentadoria, assinale a opção correta de acordo com o 
entendimento do STF. 
A Em nome da segurança jurídica, a não observância do prazo de cinco anos para o exame de legalidade do ato 
inicial concessivo de aposentadoria resulta na convalidação de eventual nulidade existente. 
B Trata-se de ato administrativo simples, cujos efeitos se produzem a partir da sua concessão pelo órgão de origem 
do servidor, sujeitando-se a controle a posteriori pelo tribunal de contas competente. 
C Trata-se de ato administrativo complexo, que somente se aperfeiçoa com o exame de sua legalidade e 
consequente registro no tribunal de contas competente. 
D O exame de legalidade da concessão de aposentadoria, por ser este um ato administrativo concessivo de direitos 
ao destinatário, submete-se ao prazo decadencial de cinco anos, contado a partir da sua concessão, salvo 
comprovada má-fé. 
E Em razão do devido processo legal, o exame de legalidade e registro do referido ato junto ao tribunal de contas 
necessita, impreterivelmente, da observância do contraditório e da ampla defesa do servidor público interessado. 
ATO COMPLEXO 
Segundo Hely Lopes Meirelles 
“Ato complexo é o que se forma pela conjugação de vontades de mais de um órgão administrativo” 
Di Pietro 
“São os que resultam da manifestação de dois ou mais órgãos, sejam eles singulares ou colegiados, cuja vontade se 
funde para formar um ato único”. 
STF – “O ato de aposentadoria configura ato administrativo complexo, aperfeiçoando-se somente com o registro 
perante o Tribunal de Contas.” 
SÚMULA VINCULANTE Nº 03 STF 
“Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da 
decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a 
apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão.” 
STF – “A recente jurisprudência consolidada do STF passou a se manifestar no sentido de exigir que o TCU assegure a 
ampla defesa e o contraditório nos casos em que o controle externo de legalidade exercido pela Corte de Contas, 
para registro de aposentadorias e pensões, ultrapassar o prazo de cinco anos, sob pena de ofensa ao princípio da 
confiança – face subjetiva do princípio da segurança jurídica.” 
Art. 54, Lei nº 9.784/99 – “O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos 
favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada 
má-fé” 
RESPOSTA: LETRA C 
(CHURRASCO DA VITÓRIA) 
 
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(AGENTE PREVIDENCIÁRIO / IPRESB / 2017 / VUNESP) 
Considere as seguintes afirmações acerca dos atributos dos atos administrativos. 
I. É o atributo pelo qual o ato produz efeitos imediatamente, até que, eventualmente, seja decretada sua 
invalidade pela própria Administração ou pelo Poder Judiciário. 
II. É o atributo pelo qual os atos administrativos se impõem a terceiros, independentemente de sua 
concordância. 
III. É o atributo pelo qual o ato administrativo pode ser posto em execução pela própria Administração Pública, 
sem necessidade de intervenção do Poder Judiciário. 
Assinale a alternativa que associa, corretamente, a afirmação ao atributo do ato administrativo a que ela 
corresponde. 
(A) I – tipicidade; II – exigibilidade; III – presunção de legalidade. 
(B) I – autoexecutoriedade; II – presunção de legalidade; III – imperatividade. 
(C) I – presunção de legitimidade e veracidade; II – tipicidade; III – autoexecutoriedade. 
(D) I – exigilidade; II – imperatividade; III – presunção de legalidade. 
(E) I – presunção de legitimidade e veracidade; II – imperatividade; III – autoexecutoriedade. 
RESPOSTA: LETRA E 
(É O ANO DA SUA VITÓRIA) 
(ANALISTA DE GESTÃO - ÁREA: ADMINISTRAÇÃO / TCE-PE / 2017 / CESPE) 
Com referência a atos administrativos, julgue os itens subsequentes. 
( ) Entre os elementos constitutivos do ato administrativo, o motivo é caracterizado pela consequência visada 
pelo ato, ao passo que a finalidade é a causa legalmente prevista. 
( ) O ato administrativo deve ser avaliado pelo seu conteúdo, não devendo ser invalidado por desobediência a 
requisitos de forma. 
( ) Na revogação, o ato é extinto por oportunidade e conveniência, ao passo que, na anulação, ele é desfeito 
por motivo(s) de ilegalidade. 
RESPOSTAS: 
ERRADO / ERRADO / CERTO 
 
 
 
 
 
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(TÉCNICO JUDICIÁRIO / TRE-PR / 2017 / FCC) 
A distinção entre ato administrativo vinculado e discricionário pode se fazer presente em diversas situações e 
âmbitos de análise jurídica. Quanto aos efeitos, predicar um ato administrativo como discricionário ou vinculado 
(A) interfere no nível de autonomia conferido ao administrador, na medida em que os atos vinculados estão 
expressamente previstos em lei e os atos discricionários não encontram previsão normativa, 
fundamentando-se apenas na competência para emiti-lo. 
(B) impacta na existência ou não de controle judicial sobre o mesmo, tendo em vista que os atos vinculados 
estão sujeitos à análise judicial, enquanto os discricionários apenas admitem controle interno da própria 
Administração pública. 
(C) impede considerar aspectos externos do caso concreto na análise, tendo em vista que nos dois casos deve 
haver previsão normativa específica sobre qual ato deve ser praticado e em que grau e medida, ainda que 
nos atos discricionários a norma deva elencar as soluções possíveis. 
(D) possibilita inferir a extensão do controle judicial de determinado ato, posto que nos atos vinculados todos os 
aspectos estão contemplados pela norma, cabendo ao administrador subsumir um determinado caso 
concreto ao ato a ele atribuído pela lei. 
(E) permite que os atos discricionários sejam alterados com maior agilidade, sem necessidade de previsão legal, 
enquanto para os vinculados é obrigatória autorização Judicial. 
RESPOSTA: LETRA D 
(DEIXARAM UMA VAGA PARA VOCÊ) 
 
TEXTO FINAL 
“Eu perdi mais de 9 mil tiros livres em minha carreira. 
Eu perdi quase 300 jogos. 
Em 26 vezes e tive a bola do jogo e perdi. 
Eu falhei uma e outra vez em minha vida. 
E é por isso que eu consegui” (Michael Jordan) 
A vitória demora, mas vem. Você vai vencer. Acredite em você!