16 Conhecimentos Específicos - Atos Administrativos pdf

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ATOS ADMINISTRATIVOS
PROF.(A) RENATA GLANZMANN
FATOS JURÍDICOS
FATO é todo acontecimento, mas se interferir na
relação entre pessoas e, por isso, necessitar de
regulamentação, será classificado como FATO
JURÍDICO.
FATOS JURÍDICOS podem ser divididos tanto em
FATOS DA NATUREZA (fatos jurídicos strictu
sensu) e FATOS HUMANOS (atos jurídicos).
FATOS JURÍDICOS
SINTETIZANDO....
✓FATO: acontecimento.
✓ATO: manifestação de vontade.
QUESTÃO
Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: DPE-DF Prova: CESPE - 2019 - DPE-DF - Defensor
Público
Acerca de atos administrativos, serviços públicos e intervenção do Estado na
propriedade, julgue o item seguinte.
Comando ou posicionamento emitido oralmente por agente público, no exercício de
função administrativa e manifestando sua vontade, não pode ser considerado ato
administrativo.
Certo
Errado
ATOS ADMINISTRATIVOS
• FCC (2009): “todo ato administrativo é um ato
jurídico”.
• Atos administrativos = Atos da Administração?
NÃO!
ATOS DA ADMINISTRAÇÃO
1) ATOS PRIVADOS: atuação sem prerrogativas.
2) ATOS MATERIAIS: chamados também de FATOS ADMINISTRATIVOS, já
que não manifestam a vontade do Estado. Atos de mera execução de
atividade.
3) ATOS POLÍTICOS: exercidos pelo Estado no exercício da função política.
Ex: veto de lei, declaração de guerra.
4) ATOS DE CONHECIMENTO/OPINIÃO:
5) CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: são irrevogáveis, como por exemplo:
atestado, certidão e parecer.
6) ATOS NORMATIVOS;
7) ATOS ADMINISTRATIVOS;
ATOS ADMINISTRATIVOS
Se a atuação humana, voltada para efeitos jurídicos,
interfira na estrutura do Direito Administrativo, então se
estará diante de um ATO ADMINISTRATIVO.
ATO ADMINISTRATIVO é toda manifestação de unilateral
de vontade da Administração Pública, nesta qualidade,
com o fim imediato de adquirir, resguardar, transferir,
modificar, extinguir, declarar direitos ou impor obrigações
aos administrados ou a si própria.
ATOS ADMINISTRATIVOS
Logo, é um ato editado no exercício da função
administrativa, sob o regime de Direito Público
e traduzindo uma manifestação de vontade do
Estado.
QUESTÃO
Ano: 2019 Banca: INSTITUTO AOCP Órgão: PC-ES Provas: INSTITUTO AOCP -
2019 - PC-ES - Assistente Social
Assinale a alternativa INCORRETA acerca dos atos administrativos.
A)Os atos administrativos têm origem no Estado ou em agentes investidos de
prerrogativas estatais.
B)Todo ato praticado no exercício da função administrativa consiste em ato da
administração.
C)A morte de um funcionário que gera vacância de um cargo não é
considerada um ato administrativo.
D)Os atos administrativos incluem os despachos de encaminhamento de
papéis e os processos.
E) Os fatos administrativos não admitem nem anulação nem revogação.
CRITÉRIOS PARA IDENTIFICAR UM ATO 
ADMINISTRATIVO
a) CRITÉRIO SUBJETIVO: atos administrativos
seriam aqueles emanados por órgãos
administrativos, com exceção dos órgãos
legislativos e judiciários. Esse critério é afastado
pela doutrina moderna, uma vez que o PL e o PJ
exercem função administrativa de forma atípica,
além de não diferenciar dos atos da
administração.
CRITÉRIOS PARA IDENTIFICAR UM ATO 
ADMINISTRATIVO
b) CRITÉRIO OBJETIVO: atos administrativos
seriam aqueles emanados no exercício da
função administrativa, não importando o órgão.
Na prática, acaba por gerar problemas práticos,
uma vez que inclui atos da administração.
SENTIDOS (PARA C.A.B.M)
a) SENTIDO RESTRITO: ato administrativo seria toda
declaração unilateral de vontade do poder público, no
exercício das atividades administrativas, gozando de
todas as prerrogativas do regime de direito público,
para fiel execução da lei, sujeito a controle
jurisdicional, com exceção dos atos gerais e abstratos
e os acordos firmados pela Adm. Pública (bilaterais).
b) SENTIDO AMPLO: inclui os atos excluídos acima.
ATOS VINCULADOS E DISCRICIONÁRIOS
ATOS VINCULADOS: a lei prevê uma única
possibilidade de atuação do agente público, não
havendo margem de escolha para o administrador.
ATOS DISCRICIONÁRIOS: quando a Administração,
diante de um caso concreto, tem a possibilidade de
apreciá-lo segundo critérios de oportunidade e
conveniência e escolher uma entre duas ou mais
soluções, todas válidas para o Direito. (DI PIETRO)
QUESTÃO
Ano: 2019 Banca: INSTITUTO AOCP Órgão: UFPB Prova: INSTITUTO AOCP - 2019 - UFPB
- Assistente em Administração
Devido a inúmeros atrasos na entrega de serviços de uma empresa contratados pela
Administração Pública, foi aplicada sanção administrativa de advertência conforme
previsto em legislação. Por não ter sido resolvida a problemática após um período de
tempo, a Administração Pública irá valer-se de aplicação de multa na forma prevista
no contrato, de 5 a 10% do valor total contratado. A aplicação dessa nova sanção pode
ser classificada como um ato administrativo
A)vinculado.
B)discricionário.
C)infralegal.
D)penal.
E) desvinculado.
QUESTÃO
Ano: 2019 Banca: INSTITUTO AOCP Órgão: PC-ES Prova:
INSTITUTO AOCP - 2019 - PC-ES - Escrivão de Polícia
Os atos administrativos, quanto ao grau de liberdade da
Administração Pública para decidir, podem ser
A) internos ou externos.
B)individuais ou gerais.
C)vinculados ou discricionários.
D)concretos ou abstratos.
E) simples ou complexos.
ATOS VINCULADOS E DISCRICIONÁRIOS
CABE CONTROLE PELO PODER JUDICIÁRIO DOS
ATOS:
a) vinculados?
b) Discricionários?
ELEMENTOS OU REQUISITOS DO ATO
1) COMPETÊNCIA/SUJEITO
2) FINALIDADE
3) FORMA
4) MOTIVO
5) OBJETO
QUESTÃO
Ano: 2019 Banca: IADES Órgão: CAU - AC Prova: IADES - 2019 - CAU - AC -
Auxiliar Administrativo
Assinale a alternativa que apresenta corretamente os requisitos de validade
ou elementos dos atos administrativos.
A) Motivação, finalidade, competência e discricionariedade.
B) Competência, finalidade, motivo, tipicidade e imperatividade.
C) Presunção de legalidade, autoexecutoriedade, tipicidade e imperatividade
D) Presunção de legalidade, autoexecutoriedade, motivo e competência.
E) Finalidade, forma, competência, objeto e motivo.
1)ELEMENTO COMPETÊNCIA:
É a atribuição prevista em lei, configurando um poder-dever
do agente público.
Características:
• Imprescritível: não se extingue com a inércia do agente.
• Improrrogável: não se considera do agente que fez o ato,
embora sem competência para tanto.
• Irrenunciável: art.11, lei 9784/99: “ vedada a renúncia total
ou parcial de poderes ou competências, salvo autorização
em lei”.
1)ELEMENTO COMPETÊNCIA:
Logo, poderá ser objeto de delegação ou
avocação quando permitidas em lei e desde que
de forma temporária e excepcional, conforme
preceitua a lei 9784/99 (não se confunde com
renúncia).
OBS: Elemento sempre vinculado, mesmo
diante de ato discricionário.
1)ELEMENTO COMPETÊNCIA:
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impedimento legal, delegar parte
da sua competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica,
jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se à delegação de competência dos órgãos
colegiados aos respectivos presidentes.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.
1)ELEMENTO COMPETÊNCIA:
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser publicados no meio oficial.
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e
os objetivos da delegação e o recurso cabível, podendo conter ressalva de exercício da atribuição delegada.
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela autoridade delegante.
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar-se-ão editadas
pelo delegado.
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocaçãotemporária de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior.
SÚM. 510 STF: Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe o mandado de
segurança ou a medida judicial.
1)ELEMENTO COMPETÊNCIA:
CRITÉRIOS PARA DISTRIBUIÇÃO: em razão da
matéria, do território, da hierarquia, do tempo, etc.
USURPADOR DE FUNÇÃO: nenhum vínculo com o
poder público – ato inexistente.
FUNÇÃO DE FATO: defeito no vínculo – teoria da
aparência (ato válido em relação a terceiro de boa
fé).
QUESTÃO
Ano: 2013 Banca: FGV Órgão: AL-MA Prova: FGV - 2013 - AL-MA -
Técnico de Gestão Administrativa - Administrador
O poder decorrente da lei, conferido ao agente administrativo para o
desempenho regular de suas atribuições, é uma característica do
requisito
A) forma.
B)finalidade.
C)competência.
D)motivação.
E) objeto ou conteúdo.
QUESTÃO
Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 11ª Região (MS-MT) Prova: Quadrix -
2019 - CREF - 11ª Região (MS-MT) - Agente de Orientação e Fiscalização
No que concerne a poderes administrativos e a abuso e desvio de poder,
julgue o item.
O excesso de poder é verificado quando o agente atua além dos limites legais
da sua competência.
Certo
Errado
2)ELEMENTO FINALIDADE:
FINALIDADE é o escopo do ato, ou seja, tudo aquilo que
se busca com a prática do ato.
FINALIDADE GENÉRICA: presente em todos os atos
administrativos, será sempre o interesse público.
FINALIDADE ESPECÍFICA: é a definida por lei e estabelece
qual a finalidade específica de cada ato.
Também conceituada como o fim MEDIATO do ato, já que
o fim IMEDIATO será o seu objeto.
OBS: Elemento sempre VINCULADO.
2)ELEMENTO FINALIDADE:
DESVIO DE FINALIDADE/DESVIO DE PODER: é quando o
agente age desvirtuando-se da finalidade trazida na lei,
ensejando a nulidade do ato praticado. O desvio de poder é
espécie de ABUSO DE PODER.
OBS: no caso de ser violada a finalidade específica, mesmo
que o agente esteja buscando o interesse público, haverá o
desvio de finalidade.
EXCEÇÃO: No ato de desapropriação, se houver desvio da
finalidade específica, mantendo-se a finalidade genérica, não
haverá ilegalidade (TREDESTINAÇÃO LÍCITA).
QUESTÃO
Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CREF - 11ª Região (MS-MT) Prova: Quadrix - 2019 -
CREF - 11ª Região (MS-MT) - Agente de Orientação e Fiscalização
No que concerne a poderes administrativos e a abuso e desvio de poder, julgue o
item.
O desvio de poder quanto à finalidade ocorre quando o administrador age dentro dos
limites de sua competência, mas o faz para alcançar fim diverso do previsto.
Certo
Errado
QUESTÃO
Ano: 2019 Banca: FGV Órgão: DPE-RJ Prova: FGV - 2019 - DPE-RJ - Técnico Médio de Defensoria Pública
Com o objetivo de retaliação política, o novo prefeito João, tão logo tomou posse, praticou ato
administrativo determinando a remoção do servidor público efetivo municipal José, seu antigo desafeto,
que não o apoiou na campanha eleitoral. Inconformado, José buscou assistência jurídica na Defensoria
Pública, ocasião em que lhe foi informado que era:
A) inviável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade ou reforma do ato de remoção, eis que
está calcado na discricionariedade administrativa;
B) inviável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade ou reforma do ato de remoção, eis que
goza do atributo da presunção de legalidade e legitimidade;
C) viável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade do ato de remoção, diante do abuso de
poder, na modalidade excesso de poder, por vício no elemento competência do ato;
D) viável o ajuizamento de ação judicial visando à nulidade do ato de remoção, diante do abuso de
poder, na modalidade desvio de poder, por vício no elemento finalidade do ato;
E) viável o ajuizamento de ação judicial visando à revogação do ato de remoção, diante do abuso de
poder, na modalidade excesso de poder, por vício no elemento motivo do ato.
QUESTÃO
Ano: 2018 Banca: IDECAN Órgão: CRF-SP Prova: IDECAN - 2018
- CRF-SP - Consultor de Departamento de Licitações e
Contratos
Em relação aos conceitos de abuso, desvio e excesso de poder,
assinale a afirmativa correta.
A) Todo excesso de poder é desvio de poder.
B) Nem todo desvio de poder é abuso de poder.
C) Nem todo abuso de poder é excesso de poder.
D) Nem todo excesso de poder é abuso de poder.
3)ELEMENTO FORMA:
É exteriorização do ato. Sua ausência importa na
inexistência do ato (concepção restrita)
Mas em uma concepção ampla, seriam todas as
formalidades que devem ser observadas no ato, como
por exemplo, a existência de MOTIVAÇÃO (art.50, lei
9784/99).
REGRA: princípio da formalidade. Adoção de atos escritos
e em vernáculo ( o que não impede outras formas de
prática, como p.ex. semáforo).
3)ELEMENTO FORMA:
PRINCIPIO DA INSTRUMENTALIDADE DAS
FORMAS (Ex: art.26, § 5o ”As intimações serão
nulas quando feitas sem observância das
prescrições legais, mas o comparecimento do
administrado supre sua falta ou irregularidade”.)
3)ELEMENTO FORMA:
SILÊNCIO ADMINISTRATIVO: embora divergente na
doutrina, tem-se que não produz efeito, salvo
quando a própria lei definir que acarretará em
sanção tácita.
C.AB.M acrescenta que, por ser uma ausência de
conduta da Administração, pode ser classificado
como um FATO DA ADMINISTRAÇÃO.
3)ELEMENTO FORMA:
Art.5º, XXXIV, CF - são a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas: a) o direito de petição aos Poderes Públicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) a
obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos
e esclarecimento de situações de interesse pessoal;
O silêncio pode ocasionar a apreciação judicial?
• Quando a própria lei define o prazo para a atuação do agente e
ele permanece silente, pode ser acionado o PJ para que este
determine a prática do ato.
• Quando não há definição legal do prazo, pode haver análise pelo
PJ desde que verificada que a demora não foi razoável.
3)ELEMENTO FORMA:
VÍCIO NA FORMA: pode ser sanado, quando não
acarretar prejuízo ao interesse público (dito de
outra forma, quando a forma não for determinada
como essencial na lei).
Para Di Pietro, em regra, é um elemento
VINCULADO, podendo ser DISCRICIONÁRIO
quando a lei permitir ou, até mesmo, na sua
omissão (INFORMALISMO- art.22, lei 9784/99).
4)ELEMENTO MOTIVO:
Os motivos são os pressupostos de fato e de direito
que dão ensejo à prática do ato (é a situação fática
que leva ao ato).
Ex: quem falta mais de 30 dias de forma intencional
ao serviço público preencheu os requisitos fáticos
para que a Administração aplique a pena de
demissão, conforme a lei 8112 (pressuposto de
direito- subsunção da norma ao fato).
4)ELEMENTO MOTIVO:
Em certos casos, a lei não esgota todas as
situações que ensejariam a prática do ato, por
isso, esse elemento do ato administrativo
poderá ser VINCULADO.
Ex: demissão por atos de incontinência pública e
conduta escandalosa (art.132, V, lei 8112/90).
4)ELEMENTO MOTIVO:
Vício no MOTIVO: ”Art. 2º São nulos os atos lesivos ao patrimônio das
entidades mencionadas no artigo anterior, nos casos de:
a) incompetência;
b) vício de forma;
c) ilegalidade do objeto;
d) inexistência dos motivos;
e) desvio de finalidade.
Parágrafo único. Para a conceituação dos casos de nulidade observar-se-ão as
seguintes normas: (...) d) a inexistência dos motivos se verifica quando a
matéria de fato ou de direito, em que se fundamenta o ato, é materialmente
inexistente ou juridicamente inadequada ao resultado obtido;”
4)ELEMENTO MOTIVO:
MOTIVO X MÓVEL: como visto, motivo é a situação prevista
em lei que justifica a prática do ato administrativo. Já o móvel
é a real intenção do agente público quando pratica a conduta
estatal (análise relevante só quando o ato for discricionário).
MOTIVO X MOTIVAÇÃO: esta é a exposição dos motivos do
ato, representando uma justificativa à sociedade. Integra a
formalização do ato. Assim, se um ato for praticado sem a
motivação devida, haverá vício no elemento forma.
4)ELEMENTO MOTIVO:
1. Se o ato foi praticado com a devida motivação, mas osmotivos apresentados ão falsos ou não correspondem
com a justificativa para o ato: vício o elemento
MOTIVO.
2. Se o ato teve correlação com os pressupostos da lei e
com os fatos, mas o agente não motivou, haverá vício
no elemento FORMA (motivação é um princípio
explícito na lei 9784/99-art.50:atos que devam ser
necessariamente motivados).
4)ELEMENTO MOTIVO:
Obs: alguns atos, pela essência, são incompatíveis
com qualquer motivação, como a exoneração de
servidor ocupante de cargo público, na qual a
própria CF/88 determina que poderá se dar
livremente (exoneração ad nutum). Todavia,
mesmo nos casos em que a motivação é
dispensável, se o agente a fizer e utilizar de motivos
não verdadeiros, haverá ilegalidade.
TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES
Os motivos apresentados como justificadores da
prática do ato administrativo vinculam esse ato
e se estejam viciados, o ato será ilegal.
Dessa forma, ainda que a lei dispense a
motivação, se ela ocorrer e não corresponder à
realidade, o ato deverá ser anulado
TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES
Ano: 2019 Banca: IESES Órgão: TJ-SC Prova: IESES - 2019 - TJ-SC -
Titular de Serviços de Notas e de Registros - Provimento
No ato administrativo a teoria dos motivos determinantes significa:
A) A busca da realização do interesse público primário.
B) A conformidade da exteriorização da vontade do administrador aos
termos previstos em lei.
C) A vinculação da validade do ato administrativo à situação de fato
externada pelo administrador público como fundamento da emanação
de vontade à prática do ato administrativo.
D) A atribuição legislativa concernente à competência para a prática do
ato administrativo.
5) OBJETO:
É o conteúdo material do ato, os efeitos
jurídicos imediatos produzidos pelo ato.
(finalidade: efeitos mediatos)
Ex: ato de desapropriação, o objeto é a perda do
bem.
Obs: doutrina majoritária- objeto e conteúdo
são sinônimos.
ESQUEMATIZANDO...
▪ PASSADO: motivo
▪ PRESENTE: objeto
▪ FUTURO: finalidade
ESQUEMATIZANDO...
▪ Competência: vinculados
▪ Forma: vinculados (alguns falam em
discricionário quando a lei estipular mais de uma
forma possível)
▪ Finalidade: vinculados
▪ Motivo: vinculados ou discricionários
▪ Objeto: vinculados ou discricionários
ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO:
PRESUNÇÃO DE VERACIDADE/LEGITIMIDADE
Presente em todos os atos administrativos, significando
que, até prova em contrário (presunção relativa- juris
tantum), os atos presumem-se verdadeiros.
Dessa forma, não é o Estado que tem que provar que seu
ato é verdadeiro, mas o próprio particular lesionado que
deve provar (inversão do ônus da prova).
PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE: presunção relativa de que
o ato foi editado em consonância com o ordenamento
jurídico.
ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO:
PRESUNÇÃO DE VERACIDADE/LEGITIMIDADE
Efeitos: 
▪ Impossibilidade de apreciação de ofício pelo
PJ;
▪ Ato produz efeitos enquanto não declarada a
invalidade;
▪ Inversão do ônus da prova.
ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO:
IMPERATIVIDADE
Presente em todo ato administrativo que cria
obrigação aos particulares (atos de império). Essa
imposição independe de vontade do particular,
sendo cogente.
Não está presente em todos os atos, como por
exemplo, nos atos enunciativos (atestado/certidão),
nas licenças e autorizações (atos que conferem
direitos).
ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO:
AUTOEXECUTORIEDADE
Quando a Administração pode executar os seus atos sem
necessidade de recorrer ao PJ. Não está presente em
todos os atos administrativos, apenas quando a lei
permitir e em casos de urgência.
Divide-se:
• Executoriedade: meios diretos de coerção-ex:
apreensão de mercadorias;
• Exigibilidade: meios indiretos de coerção- ex: multa.
ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO:
TIPICIDADE
Para Di Pietro, é a exigência de que todo ato
administrativo tenha previsão em lei.
Não aplicado para contratos.
ESQUEMATIZANDO... ATRIBUTOS
• PRESUNÇÃO DE VERACIDADE/LEGITIMIDADE;
• IMPERATIVIDADE;
• AUTOEXECUTORIEDADE;
• TIPICIDADE.
QUESTÃO:
Ano: 2016 Banca: FCC Órgão: CREMESP Prova: FCC - 2016 - CREMESP - Analista de Gestão Financeira e
Contábil - Área Contábil
Dentre as características, elementos ou atributos capazes de identificar um ato administrativo, está
presente a
A) autoexecutoriedade, que confere aos atos praticados no exercício da função administrativa a
presunção de veracidade e exigibilidade.
B) imperatividade, que confere efeitos erga omnes, ou seja, para todos os administrados, aos atos
administrativos, que são aqueles praticados no exercício da função administrativa.
C) presunção de legitimidade e de veracidade, que confere fé pública e certeza aos atos, fatos e
declarações da Administração pública, impossibilitando questionamento judicial quando não houver
sido apresentado prévio recurso administrativo.
D) autoexecutoriedade, que permite que a Administração pública faça cumprir suas decisões, inclusive
por meio de adoção de atos materiais, independentemente de prévia determinação judicial.
E) a exigibilidade, que depende de homologação judicial, mas, quando presente, viabiliza execução
material das decisões administrativas, inclusive com adoção de medidas coercitivas.
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: FGV Órgão: Prefeitura de Salvador - BA Prova: FGV - 2019 - Prefeitura de Salvador - BA - Guarda Civil
Municipal
O servidor público ocupante do cargo de Guarda Civil Municipal de Salvador, no dia a dia do exercício de suas funções,
exerce diversas atividades, como executar segurança ostensiva, preventiva, uniformizada e aparelhada na proteção à
população, bens, serviços e instalações do Município. Para tal, esses servidores públicos praticam alguns atos
administrativos com o atributo da autoexecutoriedade, que consiste em
A) ser cogente, obrigando todos que se encontrem em seu círculo de incidência, ainda que o objetivo a ser por eles
alcançado contrarie interesses privados ou públicos.
B) ser de observância e execução vinculantes a todos os administrados, tão logo haja a intimação pessoal das pessoas
que tiverem sua esfera jurídica afetada pelos atos.
C)viabilizar a execução dos atos pela autoridade administrativa por motivos de conveniência e oportunidade, por serem
atos vinculados e obrigatórios.
D) trazerem em si, quando praticados os atos, a presunção de legitimidade, ou seja, a presunção de que nasceram em
conformidade com as devidas normas legais.
E) poder ser o ato, tão logo praticado, em regra, imediatamente executado, e seu objeto imediatamente alcançado,
sem prévia intervenção do Poder Judiciário.
FASES DE CONSTITUIÇÃO DO ATO:
• EXISTÊNCIA: cumprimento das etapas
necessárias para que o ato venha a existir
(completou o ciclo de formação);
• VALIDADE: quando todas as etapas estiverem
de acordo com a lei. É a compatibilidade do
ato com a lei.
• EFICÁCIA: aptidão do ato para produzir efeitos
FASES DE CONSTITUIÇÃO DO ATO:
Efeitos do ato:
a) PRÓPRIOS: são os típicos do ato;
b) IMPRÓPRIOS: efeitos atípicos do ato, podendo
ser:
• Efeito reflexivo: quando atingem uma relação
jurídica estranha, gerando consequências a
terceiros não previstos inicialmente. Ex: locatário
de bem desapropriado;
FASES DE CONSTITUIÇÃO DO ATO:
• Efeito prodrômico: quando se impõe uma
nova atuação administrativa diante do início
do ato praticado.
• Certos atos só estarão perfeitos quando
houver a manifestação de outro órgão. São os
atos compostos e complexos.
POSSIBILIDADES:
• ATO EXISTENTE, VÁLIDO E EFICAZ: ato que cumpriu todos
os trâmites de formação, de acordo com a lei, já
produzindo efeitos;
• ATO EXISTENTE, VÁLIDO E INEFICAZ: ainda não produz
efeito por depender de termo ou condição ou por ainda
não ter sido publicado.
• ATO EXISTENTE, INVÁLIDO E INEFICAZ: não observou a lei,
mas produzirá efeitos até a decretação de sua invalidade.
• ATO EXISTENTE, INVÁLIDO E INEFICAZ
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS:
• quanto ao grau de liberdade: discricionários x vinculados;
• Quanto à formação:
Simples: para a sua formação, dependem de uma única manifestação
de vontade;
Composto: paraa sua formação depende de mais de uma
manifestação de vontade, sendo uma principal e uma acessória
(ratifica). Ex; atos que dependem de visto ou homologação.
Complexo: é formado pela soma de vontades de órgãos públicos
diversos (ambos com a mesma força).
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS:
OBS: é majoritário o entendimento que a aposentadoria do servidor é ato
COMPLEXO.
S.V.3:Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o
contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou
revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a
apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria,
reforma e pensão.
Logo, quando o TCU aprecia a aposentadoria, não se está diante de uma ato
novo, mas a não aprovação pelo TCU impede somente a perfeição do ato,
sendo desnecessário o contraditório. Mas esse entendimento será temperado
se houver mais de 5 anos para a apreciação pelo TC: nesse caso, deve garantir
contraditório prévio.
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS:
• Quanto aos destinatários:
Atos gerais: referem-se a uma quantidade
indeterminada de pessoas, tendo caráter
abstrato e geral. Ex: norma interna;
Atos individuais: ex: a sua nomeação!
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS:
• Quanto ao objeto:
Atos de império: a Administração atua com prerrogativa, em
nome do interesse público.
Atos de gestão: sem prerrogativa, quando a Administração
atua em igualdade com o particular. Ex: alienação de um
imóvel público inservível.
Atos de expediente: praticados como forma a dar andamento
à atividade administrativa, sem configurar a manifestação de
vontade da Administração. Ex: despacho.
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS:
• Quanto à estrutura:
Concretos: para algo específico, exaurindo os
seus efeitos após a prática. Ex: ato de demissão.
Abstratos: definem regra gerais que serão
aplicadas sempre que ocorrer determinado fato.
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS:
• Quanto aos efeitos:
Constitutivos: criam uma nova situação jurídica.
Ex: exoneração de servidor.
Declaratórios: reafirmam um direito já
existente. Ex: aposentadoria compulsória.
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS:
• Quanto aos resultados:
ampliativos: atribuem direitos e vantagens a
seus destinatários.
restritivos: impõem obrigações ou penalidades.
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS:
• Quanto ao seu alcance:
internos: produzem efeitos para dentro da
Administração, não atingindo pessoas estranhas à
organização administrativa.
externos: produzem efeitos para fora da Administração,
dependendo, por esse motivo, da publicação para que
toda a sociedade tome conhecimento. Ex: decreto que
define limite máximo de velocidade em uma rodovia.
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS:
1. ATOS NORMATIVOS: são gerais e abstratos,
como os regulamentos (executivos e
autônomos), avisos, instruções normativas,
regimentos, resoluções, etc.
2. ATOS ORDINATÓRIOS: portarias, circulares,
ordem de serviço, despachos, memorando,
ofícios, etc.
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS:
3.Atos negociais: administração concede direitos pleiteados
por particulares.
a. Autorização: ato discricionário e precário por meio do
qual a Administração autoriza o uso de um bem público
por um particular no interesse deste (autorização de uso
de bem público) e quando permite a execução de certas
atividades que dependem de fiscalização (autorização do
poder de polícia).
Ex.1: colocar mesa na calçada;
Ex.2: porte de arma.
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS:
b. permissão: ato discricionário e precário para conceder ao
particular o direito de uso de bem público de forma privativa,
possuindo as seguintes diferenças da autorização:
▪ A permissão é mais duradoura. Ex: banca de revistas na
calçada.
▪ A permissão é no interesse público.
Obs: há casos em que a permissão será concedida por prazo
determinado e estipulado, o que mitiga a precariedade, já que
o poder público não poderá revogar antes da hora sob pena
de ter que indenizar.
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS:
c. licença: é ato vinculado e será concedida
desde que preenchidos os requisitos previstos
em lei.
Dessa forma, se o particular preencher os
requisitos, possuirá direito subjetivo.
Ex: licença para construir e licença para exercício
profissional.
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS:
d. admissão: ato unilateral e vinculado para que o
particular usufrua de determinado serviço público. Ex:
admissão em escola pública.
e. aprovação: ato discricionário para controle da
atividade administrativa, com base na legalidade e
oportunidade/conveniência.
f. homologação: ato vinculado de controle de legalidade
de ato anterior praticado pela administração.
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRESS-GO Prova: Quadrix - 2019 - CRESS-GO -
Agente Financeiro
A respeito do conteúdo dos atos administrativos em espécie, julgue o item.
A admissão é ato administrativo que, mediante preenchimento de certos requisitos
legais, permite que o particular usufrua de determinados serviços públicos em
estabelecimentos oficiais, como, por exemplo, cursar graduação em universidade
pública.
Certo
Errado
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRESS-GO Prova: Quadrix - 2019 - CRESS-GO -
Agente Financeiro
A respeito do conteúdo dos atos administrativos em espécie, julgue o item.
A licença é ato administrativo discricionário, a partir do qual a Administração,
exercendo poder de polícia, autoriza o desempenho de determinadas atividades pelos
particulares.
Certo
Errado
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS:
4. Atos enunciativos: atos que expressam
opiniões e conclusões do poder público, como
atestados, certidões, apostila ou averbação e
parecer.
5. Atos punitivos
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: VUNESP Órgão: Prefeitura de Guarulhos - SP Prova:
VUNESP - 2019 - Prefeitura de Guarulhos - SP - Inspetor Fiscal de
Rendas - Conhecimentos Gerais
Assinale a alternativa que contém exemplo de um ato administrativo
enunciativo.
A) Regimento
B) Portaria
C) Autorização
D)Certidão
E) Ofício
EXTINÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
1. EXTINÇÃO NORMAL: quando há o
cumprimento dos efeitos do ato ou após o
seu termo final.
2. RENÚNCIA: para atos ampliativos, somente
podendo renunciar direitos disponíveis.
3. DESAPARECIMENTO DA PESSOA OU COISA
EXTINÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
4. RETIRADA: é a extinção de ato em virtude da
edição de um ato que o desfaça, podendo ser:
a) ANULAÇÃO: retirada de um ato ilegal. Efeitos ex
tunc.
Lei 9784/99, art.54: decandência de 5 anos.
b) REVOGAÇÃO: retirada de um ato por motivos de
conveniência e oportunidade. Efeitos ex nunc.
EXTINÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Atos que não admitem revogação:
▪ Atos consumados;
▪ Atos irrevogáveis;
▪ Atos que geram direito adquirido;
▪ Atos vinculados;
▪ Atos enunciativos (mera opinião)
▪ Atos de controle;
▪ Atos complexos (soma de vontades)
EXTINÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
c) CASSAÇÃO: ato é extinto por ilegalidade superveniente
pelo descumprimento dos requisitos, ou seja, o particular
deixa de cumprir os requisitos do ato.
d) CADUCIDADE: extinção do ato por lei superveniente
que impede que o ato continue.
e) CONTRAPOSIÇÃO: quando uma ato administrativo
novo se contrapõe a um ato anterior extinguindo os seus
efeitos. Ex: nomeação e exoneração.
CONVALIDAÇÃO:
Em certas hipóteses, há como corrigir o vício de um ato
administrativo. Mas isso só será possível quando o
interesse público exigir e o vício for sanável, desde que
essa convalidação não cause prejuízos a terceiros.
Lei 9784/99, Art. 55: Em decisão na qual se evidencie não
acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a
terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis
poderão ser convalidados pela própria Administração.
CONVALIDAÇÃO:
Efeitos ex tunc.
Se feita pela mesma autoridade que fez o atos,
chamará RATIFICAÇÃO. Se por outra autoridade
chamará CONFIRMAÇÃO.
SÃO PASSÍVEIS DE CONVALIDAÇÃO: vícios de
competência ou forma.
CONVALIDAÇÃO:
O que é a CONVERSÃO? Quando um ato sofre
um vício de forma e é convertido em outro mais
simples. Ato ilegal é convertido em outro para o
qual se cumpra os requisitos de forma.QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: FGV Órgão: Prefeitura de Salvador - BA Prova: FGV - 2019 - Prefeitura de Salvador - BA
- Especialista em Políticas Públicas
Sobre a invalidação de um ato administrativo vinculado, praticado por um Secretário Municipal de
Salvador no bojo de um processo administrativo sobre fomento de determinada política pública, é
correto afirmar que, em regra, o ato pode ser
A) revogado, por questão de mérito administrativo, pelo Poder Judiciário, ou anulado, por vício de
legalidade, pelo Poder Legislativo.
B) invalidado e revogado por questão de mérito e de legalidade, respectivamente, pelo próprio Poder
Executivo e pelo Poder Judiciário.
C) revogado e anulado por questão de mérito e legalidade, respectivamente, pelos Poderes Executivo,
Judiciário e Legislativo.
D) invalidado e revogado, por questão de mérito e de legalidade, respectivamente, somente pelo
próprio Poder Executivo.
E) invalidado, por vício de legalidade, pelo próprio Poder Executivo e pelo Poder Judiciário.
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: FGV Órgão: Prefeitura de Salvador - BA Prova: FGV - 2019 - Prefeitura de Salvador - BA - Fiscal de Serviços Municipais
Um pequeno hotel localizado no bairro do Pelourinho, no centro histórico de Salvador, decidiu aproveitar o movimento noturno da região para
comercializar bebidas alcoólicas, transformando parte de sua área de recepção em um bar. Posteriormente, com o sucesso inesperado, o hotel adequou
suas estruturas para funcionar exclusivamente como uma discoteca, encerrando as atividades de hospedagem.
Concernente à situação exposta, tem-se como possível resultado
A) a cassação imediata da licença do hotel pelo poder público, visto que a mudança de ramo de atividade representa um descumprimento das condições
que permitiam a manutenção do ato administrativo que concedeu o alvará ao estabelecimento.
B) a caducidade do ato administrativo que viabiliza as atividades do hotel, em virtude de administração não mais julgar oportuno e conveniente o ato
administrativo que permitia as atividades do estabelecimento, decorrente da mudança de ramo.
C) a invalidação dos efeitos jurídicos da atividade hoteleira do estabelecimento, amparado na impossibilidade de convalidação dos vícios insanáveis do
elemento subjetivo, tendo em vista ilegalidade evidente das atividades da discoteca.
D) a revogação da permissão do estabelecimento, desde que precedido de devido processo legal, obedecendo aos princípios de ampla defesa e
contraditório, sendo imprescindível a provocação do judiciário para a execução do ato.
E) o decaimento do direito de exercer a atividade de hotelaria, contanto que seja demonstrada motivação condizente com a retirada da autorização,
associada diretamente à violação do estabelecimento ao omitir, do fisco, alteração cadastral.
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: PGM - Campo Grande - MS Prova: CESPE -
2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal
Acerca de atos administrativos, julgue o item que se segue.
A administração pública poderá revogar atos administrativos que possuam
vício que os torne ilegais, ainda que o ato revogatório não tenha sido
determinado pelo Poder Judiciário.
Certo
Errado
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: PGM - Campo Grande - MS Prova: CESPE -
2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal
Acerca de atos administrativos, julgue o item que se segue.
Ato administrativo vinculado que tenha vício de competência poderá ser
convalidado por meio de ratificação, desde que não seja de competência
exclusiva.
Certo
Errado
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRESS-GO Provas: Quadrix - 2019 - CRESS-
GO - Agente Administrativo
No que concerne aos atos administrativos, julgue o item.
Para a doutrina que os admite, os chamados atos administrativos inexistentes
são aqueles que, embora reúnam todos os elementos qualificadores, são
praticados com ofensa à legalidade.
Certo
Errado
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRESS-GO Provas: Quadrix - 2019 -
CRESS-GO - Agente Administrativo
No que concerne aos atos administrativos, julgue o item.
O ato administrativo é exequível quando a Administração possui todas
as condições necessárias para dar‐lhe operatividade.
Certo
Errado
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: IESES Órgão: TJ-SC Prova: IESES - 2019 - TJ-SC -
Titular de Serviços de Notas e de Registros - Remoção
Com relação à convalidação do ato administrativo é correto afirmar:
A) Qualquer ato administrativo é passível de convalidação.
B)Encerra meio de suprimento de vício existente em ato ilegal, passível
de saneamento.
C)Os efeitos da convalidação não retroagem.
D) Envolve a retirada de um ato administrativo por razões de
conveniência e oportunidade.
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: FCC Órgão: SEMEF Manaus - AM Prova: FCC - 2019 - SEMEF Manaus - AM - Auditor
Fiscal de Tributos Municipais
Um particular apresentou requerimento a determinado órgão da administração estadual. Passados 60
dias sem que a Administração pública tenha emitido decisão a respeito, o requerente
A) deve pleitear ao Judiciário provimento jurisdicional que supra a ausência de manifestação da
Administração pública.
B)pode considerar deferido seu pedido, independentemente da natureza do ato administrativo
pleiteado.
C) pode requerer ao Poder Judiciário o suprimento da decisão administrativa em sendo vinculada a
natureza do ato administrativo pleiteado.
D) deve considerar indeferido seu pedido, não sendo possível ao Judiciário suprir a ausência de decisão
administrativa.
E) pode requerer ao Poder Judiciário que imponha à Administração pública o dever de praticar o ato,
não sendo permitindo que decisão judicial substitua a decisão administrativa.
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: VUNESP Órgão: Câmara de Orlândia - SP Prova: VUNESP - 2018 - Câmara de Orlândia -
SP - Procurador Jurídico
A respeito da revogação e invalidação do ato administrativo, é correto afirmar que
A) a invalidação é medida privativa da Administração, e a revogação pode se dar pela autotutela da
legalidade e pelo poder jurisdicional.
B) o fundamento objetivo da revogação é o reexame do mérito do ato, com vistas à oportunidade e
conveniência de sua manutenção no ordenamento, e a invalidação se funda na ilegitimidade do ato
viciado.
C) a invalidação é o ato administrativo unilateral desconstitutivo, que objetiva suprimir os efeitos de ato
legítimo anterior, e a revogação é ato declaratório da ilegalidade ou inexistência de ato anterior.
D) a invalidação pode ser efetivada pelo Judiciário por sentença declaratória de nulidade,
desconstituindo o ato e seus efeitos, e a revogação pode ser determinada pela Administração ou pelo
Judiciário na presença de vício direto ou indireto.
E) a invalidação se dá sempre ex officio pela Administração, sem a participação do Judiciário, e a
revogação se perfaz ex officio, por decisão judicial ou por provocação do administrado.
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: IBADE Órgão: Câmara de Porto Velho - RO Prova:
IBADE - 2018 - Câmara de Porto Velho - RO - Analista Jurídico
Quando um ato administrativo negar, limitar ou afetar direitos ou
interesses, deverá ser:
A) reescrito pela mesma autoridade competente que o editou.
B) motivado, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos.
C) anulado, por vicio de incapacidade.
D)convalidado pela própria Administração.
E) revogado, por vicio de finalidade.
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: IBADE Órgão: Câmara de Porto Velho - RO Prova: IBADE -
2018 - Câmara de Porto Velho - RO - Procurador
Quanto à extinção do ato administrativo, é correto afirmar que:
A) cassação é a retirada do ato administrativo por ter sobrevindo norma
superior que torna incompatível a manutenção do ato.
B) caducidade do ato é a perda do direito pela Administração de revisão dos
seus atos pelo decurso do tempo,
C) sanatoria / convalidação atinge vicio quanto ao elemento finalidade.
D) há possibilidade do Poder Judiciário fazer sanatoria / convalidação do ato
do Executivo.
E) podem existir casos em que o ato de revogação gera direitos à indenização
ao particular.
QUESTÃO:
Ano:2019 Banca: IADES Órgão: CRN - 3ª Região (SP e MS) Prova: IADES - 2019 - CRN - 3ª Região (SP e
MS) - Advogado
Ato administrativo unilateral, discricionário e precário, para o uso de bem público por particular, sem
licitação, visando a atender o particular no próprio interesse e também o interesse coletivo.
A definição apresentada refere-se à
A) concessão de uso de utilidade privada.
B) autorização de uso.
C) concessão de uso temporária.
D) permissão de uso.
E) autorização de uso comum.
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: TJ-DFT Prova: CESPE - 2019 - TJ-DFT - Titular de Serviços de Notas e de
Registros - Provimento
Indivíduo que possui licença para dirigir veículo automotor foi acometido por doença que o tornou
incapacitado para conduzir o tipo de veículo para o qual era habilitado.
Nessa situação hipotética, caberá ao órgão administrativo competente extinguir o ato administrativo
concessivo da licença para dirigir por meio de
A) anulação.
B) revogação.
C) cassação.
D) convalidação.
E) decadência.
QUESTÃO:
Ano: 2013 Banca: FGV Órgão: AL-MA Prova: FGV - 2013 - AL-MA - Consultor Legislativo - Orçamento
Público
Quanto à classificação do objeto do ato administrativo têm-se os praticados pela Administração Pública
em situação de igualdade com os particulares, sem usar sua supremacia sobre os destinatários, para a
conservação e o desenvolvimento do patrimônio público.
Esse ato é denominado
A) de império.
B) de expediente.
C) de gestão.
D) de negócio.
E) de discricionário.
QUESTÃO:
Ano: 2013 Banca: FGV Órgão: AL-MA Prova: FGV - 2013 - AL-MA - Técnico de Gestão
Administrativa - Administrador
Os atos administrativos são presumidos verdadeiros e legais até que se prove o
contrário. Assim, a Administração Pública não tem o ônus de provar que seus atos são
legais e a situação que gerou a necessidade de sua prática realmente existiu, cabendo
ao destinatário do ato o encargo de provar que o agente administrativo agiu de forma
ilegítima. O fragmento acima mostra um atributo do ato administrativo. Assinale-o.
A) Presunção de legitimidade e veracidade dos atos administrativos.
B) Autoexecutoriedade.
C) Tipicidade.
D) Imperatividade.
E) Manifestação de vontade.
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: FGV Órgão: DPE-RJ Prova: FGV - 2019 - DPE-RJ - Técnico Médio de Defensoria Pública
O Defensor Público, Dr. João, estava em férias deferidas para todo o mês de janeiro. Ocorre que o Defensor Público-Geral do Estado do Rio de Janeiro, no
dia 16 de janeiro, praticou ato administrativo determinando a interrupção de férias do Dr. João no dia 30 de janeiro, por necessidade do serviço, para que
ele comparecesse a uma importante audiência pública marcada para aquele dia. No dia 23 de janeiro, o chefe da Defensoria recebeu o ofício anunciando o
adiamento sine die da audiência pública, razão pela qual praticou novo ato administrativo, revogando o anterior de interrupção de férias e mantendo
integralmente as férias do Dr. João, na forma originalmente deferida.
Tal ato administrativo de revogação da interrupção de férias do Dr. João foi praticado pelo Defensor Público-Geral com base no princípio da administração
pública da:
A)intranscendência, segundo o qual o administrador público está vinculado à veracidade dos motivos expostos para a prática de qualquer ato
administrativo;
B) autotutela, que permite ao administrador público revogar seus próprios atos inoportunos ou inconvenientes, sem necessidade de manifestação prévia
judicial;
C) continuidade, haja vista que o administrador público não pode interromper sem justo motivo e contraditório prévio as férias de um servidor público;
D) legalidade, na medida em que o administrador público deveria ter oportunizado o contraditório e a ampla defesa ao Dr. João antes da interrupção de
suas férias;
E) eficiência, eis que a interrupção de férias enseja indenização em favor do servidor prejudicado e, diante do desaparecimento do justo motivo, deve-se
evitar dano ao erário.
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: FGV Órgão: DPE-RJ Provas: FGV - 2019 - DPE-RJ - Técnico
Superior Especializado - Administração de Empresas
Em matéria de classificação dos atos administrativos quanto ao grau de
liberdade do administrador público que o pratica, o ato de primeira lotação
de um Técnico Superior Especializado da Defensoria Pública aprovado em
concurso público em determinado órgão e o ato de remoção por antiguidade
de um Defensor Público são, respectivamente, chamados de atos:
A) simples e de império;
B) discricionário e vinculado;
C) enunciativo e de gestão;
D) declaratório e constitutivo;
E) administrativo e finalístico.
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: FCC Órgão: TRF - 4ª REGIÃO Provas: FCC - 2019 - TRF - 4ª REGIÃO -
Técnico Judiciário - Tecnologia da Informação
Os atos administrativos, como manifestações ou declarações de vontade da
Administração pública, para assim serem considerados, são dotados de
A) discricionariedade, porque resultado de juízo de conveniência e oportunidade.
B) autoexecutoriedade, porque podem ser editados independente de expressa
previsão legal.
C) tipicidade, ou seja, de características típicas e peculiares, como a impossibilidade de
serem objeto de controle externo.
D) legalidade e veracidade, admitida sua invalidação apenas por meio judicial.
E) imperatividade, porque os atos administrativos unilaterais se impõem aos
administrados independentemente da vontade deles.
QUESTÃO:
Ano: 2016 Banca: FCC Órgão: CREMESP Prova: FCC - 2016 - CREMESP - Analista de Gestão de Pessoas -
Área Departamento Pessoal
De acordo com Maria Sylvia Zanella di Pietro, pode-se definir o ato administrativo como a declaração do
Estado ou de quem o represente, que produz efeitos jurídicos imediatos, com observância da lei, sob
regime jurídico de direito público e sujeita a controle pelo Poder Judiciário (In: Direito Administrativo,
Atlas, 14ª edição, p. 188). A doutrina indica atributos específicos do ato administrativo que o distinguem
dos atos de direito privado, entre os quais aquele presente em atos unilaterais e que importa a sua
imposição a terceiros, independentemente da concordância destes. Tal atributo é denominado
A) Imperatividade.
B) Eficácia.
C) Poder de Polícia.
D) Hierarquia.
E) Supremacia do interesse público.
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: MPE-PI Prova: CESPE - 2019 - MPE-PI - Promotor de Justiça Substituto
O chefe do Poder Executivo estadual baixou resolução pela qual declarou ser de utilidade pública para
fins de desapropriação determinado imóvel particular, situado no território do respectivo ente
federado.
Nessa situação hipotética, o referido ato administrativo foi eivado de vício quanto
A) à forma.
B) à finalidade.
C) ao objeto.
D) ao motivo.
E) à competência.
QUESTÃO:
Ano: 2019 Banca: CESPE Órgão: SEFAZ-RS Prova: CESPE - 2019 - SEFAZ-RS -
Auditor Fiscal da Receita Estadual - Bloco II
Caso uma autoridade da administração pública, como forma de punição,
determine, de ofício, a remoção de um agente público com quem tenha tido
desavenças anteriormente, o ato administrativo em questão revelará vício
A) no motivo, sendo passível de convalidação.
B) na competência, sendo passível de convalidação.
C) na forma, sendo inviável a convalidação.
D) na finalidade, sendo inviável a convalidação.
E) na competência, sendo inviável a convalidação.
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: FCC Órgão: Prefeitura de Caruaru - PE Prova: FCC - 2018 - Prefeitura de Caruaru - PE -
Procurador do Município
Em relação à anulação e à revogação do ato administrativo, é correto afirmar:
A) O ato administrativo discricionário pode ser objeto de anulação por parte do Poder Judiciário.
B) Os efeitos produzidos pela revogação do ato administrativo são ex tunc.
C) O ato administrativo vinculado pode ser revogado por motivo de oportunidade e conveniência.
D) O Poder Judiciário, no exercício de sua atividade jurisdicional, tem competência para revogar ato
administrativo, quando este estiver eivado com vício de legalidade, uma vez que a lei não excluirá da
apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito.E) A Administração Pública poderá anular seus próprios atos, por motivo de oportunidade e
conveniência.
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: SEFAZ-RS Prova: CESPE - 2018 - SEFAZ-
RS - Técnico Tributário da Receita Estadual - Prova 2
Assinale a opção que indica o atributo conforme o qual o ato
administrativo deve corresponder a uma figura definida previamente
pela lei como apta a produzir determinados resultados.
A) presunção de legitimidade
B) autoexecutoriedade
C) imperatividade
D) coercibilidade
E) tipicidade
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: TCE-MG Prova: CESPE - 2018 - TCE-MG
- Analista de Controle Externo - Direito
O ato administrativo adequado para se instituir comissão encarregada
de elaborar proposta de edital de concurso público para provimento
de vagas em cargos públicos é o(a)
A) alvará.
B) aviso.
C) resolução.
D) portaria.
E) decreto.
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: TCE-MG Provas: CESPE - 2018 - TCE-MG - Analista de Controle Externo - Ciências
Atuariais
Um agente público sem aprovação em concurso público foi nomeado, mediante celebração de contrato de trabalho,
para assumir um cargo em emprego público efetivo, em razão de necessidade de excepcional interesse público.
O referido ato de nomeação poderá ser
A) anulado pela administração pública, de modo que os efeitos da anulação retroajam às suas origens, invalidando-se
as consequências passadas, presentes e futuras do ato anulado.
B) anulado, assim como revogados os atos vinculados, os que tenham exaurido os seus efeitos e os que tenham gerado
direitos subjetivos.
C) anulado, devendo o agente nomeado devolver a remuneração recebida pelo trabalho efetivamente prestado.
D) anulado pelo Poder Judiciário, que invalidará os atos praticados pelo empregado no desempenho de suas
atribuições funcionais.
E) revogado pelo Poder Judiciário, independentemente de provocação pelo interessado, considerando-se o menosprezo
à exigência de aprovação prévia em concurso público.
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: MPU Prova: CESPE - 2018 - MPU - Técnico do
MPU - Administração
No que se refere ao controle da administração pública, julgue o item seguinte.
A administração pública pode revogar ato próprio discricionário, ainda que
perfeitamente legal, simplesmente pelo fato de não mais o considerar
conveniente ou oportuno.
Certo
Errado
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: PC-SE Prova: CESPE - 2018 - PC-SE -
Delegado de Polícia
A respeito da extinção de atos administrativos, julgue o próximo item.
A cassação de um ato administrativo corresponde a extingui-lo por
descumprimento dos requisitos estabelecidos para a sua execução.
Certo
Errado
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: CESPE Órgão: Polícia Federal Prova: CESPE - 2018 - Polícia Federal - Delegado de
Polícia Federal
No que se refere aos servidores públicos e aos atos administrativos, julgue o item que se segue.
Situação hipotética: Um servidor público efetivo em exercício de cargo em comissão foi exonerado ad
nutum em razão de supostamente ter cometido crime de peculato. Posteriormente, a administração
reconheceu a inexistência da prática do ilícito, mas manteve a exoneração do servidor, por se tratar de
ato administrativo discricionário. Assertiva: Nessa situação, o ato de exoneração é válido, pois a teoria
dos motivos determinantes não se aplica a situações que configurem crime.
Certo
Errado
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: FCC Órgão: Câmara Legislativa do Distrito Federal Prova: FCC - 2018 - Câmara
Legislativa do Distrito Federal - Técnico Legislativo - Agente de Polícia Legislativa
Carlos é engenheiro e está realizando um projeto para a construção de um edifício em terreno de sua
propriedade. Para a concretização desse projeto, desde que Carlos satisfaça as exigências das normas
edilícias, será outorgado pela Prefeitura alvará de
A) autorização precário, meio de atuação do poder regulamentar, não podendo ser invalidado
discricionariamente.
B) autorização definitivo, meio de atuação do poder de polícia administrativa, não podendo ser
invalidado discricionariamente.
C) licença definitivo, meio de atuação do poder de polícia administrativa, podendo ser revogado
discricionária e sumariamente.
D) licença precário, meio de atuação do poder regulamentar, não podendo ser invalidado
discricionariamente.
E) licença definitivo, meio de atuação do poder de polícia administrativa, não podendo ser invalidado
discricionariamente.
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: FGV Órgão: AL-RO Prova: FGV - 2018 - AL-RO - Analista Legislativo - Administração
Um guarda municipal, durante ronda em um mercado popular municipal, identifica inúmeras
mercadorias falsificadas, realizando prontamente uma apreensão.
De acordo com o entendimento da doutrina administrativa, assinale a afirmativa correta.
A) O ato do guarda, na situação, está amparado pelo atributo da autoexecutoriedade.
B) Desde que tenha autorização judicial, a ação do guarda estará correta.
C) A atitude do guarda representa um abuso de poder.
D)A conduta do guarda deve ser invalidada, devido ao vício de objeto.
E) Em nenhuma hipótese a ação do guarda e permitida, visto que viola o direito social do trabalho.
QUESTÃO:
Ano: 2018 Banca: FCC Órgão: TRT - 14ª Região (RO e AC) Provas: FCC - 2018 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Analista
Judiciário - Estatística
Suponha que um agente público tenha determinado a interdição de um estabelecimento industrial, declarando, como
razão da interdição, que o mesmo oferecia risco à saúde pública em face de potencial de contaminação pelos resíduos
produzidos. Subsequentemente, o dono do estabelecimento conseguiu comprovar, mediante perícia, que as
circunstâncias fáticas indicadas pela Administração seriam inexistentes, eis que os resíduos em questão não
apresentavam o risco indicado. Diante de tal situação, o ato administrativo de interdição
A) poderá ser revisto pela Administração, com base na autotutela que informa a atuação administrativa, ou revogado
em sede judicial por abuso de poder.
B) somente poderá ser atacado na esfera administrativa, eis que de natureza vinculada, fundado no exercício do poder
de polícia.
C) poderá ser questionado administrativa ou judicialmente, sendo viável a anulação judicial por vício de motivo.
D) será passível de anulação judicial apenas se identificado desvio de finalidade, mantida a via administrativa para a
anulação por outros vícios.
E) deverá ser anulado pela própria Administração, por vício de motivação, assegurada a via judicial apenas após
esgotada a esfera de discussão administrativa.