AFO módulo 3 AULA 3

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Orçamento-Programa
• Originalmente o orçamento-programa integrava o Sistema de
Planejamento, Programação e Orçamentação introduzido nos Estados
Unidos, no final da década de 1950, sob a denominação PPBS
(Planning Programming Budgeting System).
Orçamento-Programa
• É a técnica orçamentária que vigora no BRASIL. Também é
denominado orçamento Moderno.
• O orçamento programa é um plano de trabalho expresso por um
conjunto de ações a realizar e pela identificação dos recursos
necessários à sua execução.
• Ele representa o plano de trabalho do governo no qual são
especificadas as ações concretas que se pretende realizar durante um
exercício financeiro.
Orçamento-Programa
Importante!
O orçamento programa é a única técnica orçamentária que promove
uma integração entre PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO, logo está
intimamente ligado aos objetivos que o governo pretende alcançar.
A ênfase é nos resultados, ou seja, nos objetivos a serem realizados.
Orçamento-Programa
Características 
• O orçamento-programa pode ser considerado uma concepção gerencial de
orçamento público. Esse tipo de orçamento representa uma ligação entre o
planejamento (PPA) e as ações executivas da administração pública, isso
com uma ênfase maior no cumprimento de metas e objetivos.
• As despesas são realizadas por meio de programas de governo, ou seja,
esse é o orçamento elaborado com base em programas de governo.
Orçamento-Programa
• O principal critério classificatório é o Funcional e o Programático, o
que se traduz resumidamente como a busca por atender a demanda
da sociedade.
IMPLEMENTAÇÃO E APLICAÇÃO DO 
ORÇAMENTO-PROGRAMA
• O orçamento programa já surge timidamente no Brasil mediante sua inclusão na
Lei nº 4.320/64.
• Porém, foi efetivamente IMPLANTADO três anos após a aprovação da Lei n o
4.320/64 pois essa técnica orçamentária foi introduzida na esfera federal pelo
Decreto-Lei nº 200, de 23 de fevereiro de 1967, que menciona o orçamento-
programa como plano de ação do governo federal, ou seja, o referido decreto
reforçou a ideia de orçamento programa ao estabelecer, em seu art. 16, que:
• “em cada ano será elaborado um orçamento programa que pormenorizará a
etapa do programa plurianual a ser realizado no exercício seguinte e que servirá
de roteiro à execução coordenada do programa anual.”
• A efetiva implementação ocorreu após a edição do Decreto Federal nº. 2.829/98
e demais normas que disciplinaram a elaboração do PPA (2000-2003).
O orçamento-programa possibilita:
• A integração do planejamento (PPA) com o orçamento (LOA);
• A quantificação de objetivos e a fixação de metas;
• Informações relativas a cada atividade ou projeto, quanto e para que
vai gastar;
• Identificação dos programas de trabalho, objetivos e metas
compatibilizados com o PPA, LDO e LRF;
• O acompanhamento físico-financeiro;
O orçamento-programa possibilita:
• A avaliação de resultados e a gerência por objetivos
• A interdependência e conexão entre os diferentes programas do
trabalho;
• Atribuir responsabilidade aos gestores públicos;
• Melhor controle;
• Identificação das funções, da situação, das soluções, objetivos,
recursos, etc;
• Ênfase no que se realiza e não no que se gasta.
Questões
(CESPE - 2018 - STM - Analista Judiciário - Área Administrativa) Acerca
de administração financeira e orçamentária e do orçamento público
no Brasil, julgue o próximo item. Os programas executados de acordo
com a técnica do orçamento-programa devem ser zerados ao final do
exercício financeiro, a fim de que os órgãos públicos sejam obrigados
a demonstrar os custos e benefícios de cada programa, sob pena de
descontinuidade dos programas.
Gabarito: Errada
Questões
(CESPE - 2018 - MPE-PI - Analista Ministerial - Engenharia Civil) Julgue
o próximo item, relativo aos tipos de orçamentos públicos. A
Constituição Federal de 1988 consolidou a adoção do orçamento-
programa ao vincular o processo orçamentário ao plano plurianual e à
Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Gabarito: Certo
Questões
(CESPE - 2018 - Polícia Federal - Perito Criminal Federal - Área 1)
Julgue o item que se segue, relativo à administração financeira e
orçamentária brasileira.A modalidade orçamentária atualmente em
uso pelos entes públicos brasileiros é uma evolução do orçamento de
desempenho.
Gabarito: Certo