Introdução à Gestão Ambiental e Políticas Brasileiras

Prévia do material em texto

ENGENHARIA AMBIENTAL E SANITÁRIA 
 
Atividade 1 – Referente às aulas 1, 2, 3 e 4 
Disciplina: Planejamento e Gestão Ambiental 
Profa. 
 
AULA 1: INTRODUÇÃO À GESTÃO AMBIENTAL 
1- A gestão ambiental é de suma importância para nações, municípios e empresas. Quais 
foram os principais eventos que auxiliaram na conceituação da gestão ambiental? 
1972 – Conferência de Estocolmo 
1987- Relatório Brundtland, também conhecido como “Nosso Futuro Comum” 
2- Como podemos definir gestão ambiental? Onde ela pode ser aplicada? 
Gestão ambiental é o campo de estudo da administração do exercício de atividades 
econômicas e sociais de forma a utilizar de maneira racional os recursos naturais, incluindo 
fontes de energia, renováveis ou não. 
Quando bem aplicada, permite a redução de custos diretos e indiretos. A redução de custos 
diretos se dá através da diminuição do desperdício de matérias-primas e de recursos cada vez 
mais escassos e mais dispendiosos, como água e energia. 
Já, a redução de custos indiretos pode ser representada por sanções e indenizações 
relacionadas a danos ao meio ambiente ou à saúde de funcionários e da população de 
comunidades que tenham proximidade geográfica com as unidades de produção da empresa. 
3- Defina e explique os quatro níveis de gestão ambiental. 
Gestão de Processos – envolvendo a avaliação da qualidade ambiental de todas as atividades, 
máquinas e equipamentos relacionados a todos os tipos de manejo de insumos, matérias-
primas, recursos humanos, recursos logísticos, tecnologias e serviços de terceiros. 
Gestão de Resultados – envolvendo a avaliação da qualidade ambiental dos processos de 
produção, através de seus efeitos ou resultados ambientais, ou seja, emissões gasosas, efl 
uentes líquidos, resíduos sólidos, particulados, odores, ruídos, vibrações e iluminação. 
Gestão de Sustentabilidade (Ambiental) – envolvendo a avaliação da capacidade de resposta 
do ambiente aos resultados dos processos produtivos que nele são realizados e que o afetam, 
através da monitoração sistemática da qualidade do ar, da água, do solo, da fl ora, da fauna e 
do ser humano. 
Gestão do Plano Ambiental – envolvendo a avaliação sistemática e permanente de todos os 
elementos constituintes do plano de gestão ambiental elaborado e implementado, aferindo-o 
e adequando-o em função do desempenho ambiental alcançado pela organização. 
 
ENGENHARIA AMBIENTAL E SANITÁRIA 
4- Quais são os benefícios da aplicação da gestão ambiental dentro de instituições? 
Benefícios Econômicos 
Redução do consumo de Água, energia e outros insumos. 
Reciclagem, venda e aproveitamento dos resíduos e diminuição do efluentes 
Redução das multas e penalidades por poluição 
Incremento de Receita 
Aumento da contribuição marginal de produtos verdes, que podem ser vendidos a preços mais 
altos. 
Aumento da participação no mercado, devido à inovação dos produtos e a menor 
concorrência. 
Linhas de novos produtos para novos mercados 
Aumento da demanda para produtos que contribuam para a diminuição da poluição. 
Benefícios estratégicos 
Melhoria da imagem Institucional 
Renovação da carteira de produtos. 
Aumento da produtividade. 
Alto comprometimento do pessoal. 
Melhoria nas relações de trabalho. 
Melhoria da criatividade para novos desafios. 
Melhoria das relações com os órgãos governamentais comunidade e grupos ambientalistas 
Acesso assegurado ao mercado externo 
Melhor adequações aos padrões ambientais 
 
AULA 2: POLÍTICAS AMBIENTAIS BRASILEIRAS 
 
1- As políticas ambientais tiveram um desenvolvimento tardio se comparado às demais 
políticas setoriais brasileiras, explique as quatro fases de sua evolução. 
 
1º Fase em 1970 
Em 1970 foi criada a secretaria especial de meio ambiente da presidência da república, como 
intenção de combater a poluição. 
2º Fase em 1981 
Iniciou com a criação da Lei Nº 6.938 de 31 de agosto de 1981 com a criação da política 
nacional do meio ambiente, objetivando a preservação, melhoria e recuperação da qualidade 
ambiental propícia à vida, visando assegurar no País, condições ao desenvolvimento 
socioeconômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade da vida 
humana. 
 
 
 
ENGENHARIA AMBIENTAL E SANITÁRIA 
3º Fase em 1988 
Tivemos a criação do programa “Nossa Natureza”, no qual para executar o programa que 
estabelecia a Política de Desenvolvimento Sustentado criou-se o IBAMA – Instituto Brasileiro 
de Meio Ambiente e Recursos Renováveis, por meio da Lei Federal nº 7.735, de 22 de fevereiro 
de 1989, que é uma entidade autárquica de regime especial, com autonomia administrativa e 
financeira, e personalidade jurídica de direito público, com sede em Brasília, vinculada, então, 
à extinta Secretaria do Meio Ambiente da Presidência da República (atual Ministério do Meio 
Ambiente) 
 
4º Fase em 1988 
Iniciou com a promulgação Constituição Federal brasileira que dedicou um capítulo inteiro às 
questões ecológicas. A Constituição Federal brasileira trouxe o meio ambiente para o foco das 
decisões políticas, reconhecendo a ligação entre desenvolvimento social e Seções de estudo 
econômico e a qualidade do meio ambiente. 
 
2- Escreva um breve texto sobre a legislação ambiental brasileira nos dias atuais. 
 
Atualmente a legislação ambiental brasileira e uma das mais completas e avançadas do 
mundo, tem evoluindo ano após anos em beneficio preservação ecológica, mas no panorama 
atual as leis e regulamentos ambientais nem sempre são colocadas em prática, e inúmeros 
crimes ambientais acontecem, e muitos casos em grande dimensão, no qual os autores ficam 
impunes, podendo-se exemplificar com rompimento das barragens nos municípios de Mariana 
(2015) e Brumadinho (2019), ambas localizadas em Minas Gerais. 
 
3- A Política Nacional do Meio Ambiente é o principal instrumento de proteção 
ambiental em âmbito nacional. Escreva um parágrafo comentando sobre essa 
importante lei. 
 
É a lei que declara o meio ambiente bem de uso comum do povo e essencial à vida, e a lei que 
presa que estabelece conceitos básicos e primordiais para conservação do meio ambiente, tem 
o objetivo a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propicia à vida, 
visando assegurar, no país, condições ao desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da 
segurança nacional e à proteção da dignidade da vida humana. 
 
AULA 3: LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
1- O que é o licenciamento ambiental? Caso o empreendimento não tenha licenciamento 
ambiental quais penas ele pode sofrer? 
 
O licenciamento ambiental é um instrumento da Política Nacional do Meio Ambiente sendo 
uma importante ferramenta para o controle de impactos ambientais tem como objetivo 
regulamentar qualquer atividade e empreendimento que utilizam os recursos naturais e que 
podem causar impacto ambiental. 
 
 
ENGENHARIA AMBIENTAL E SANITÁRIA 
A empresa que não tem o licenciamento, poderá ser penalizada de acordo com a Lei 9.605/98 
de Crimes Ambientais, cabendo advertências, multas, embargos, paralização temporária ou 
definitiva das atividades. Além disso a empresa é instruída a apresentar a licença ambiental 
para obter financiamentos e incentivos governamentais 
 
 
2- Explique e diferencie a licença prévia, de instalação e de operação. Qual o prazo 
máximo e mínimo de cada uma delas? 
 
A licença prévia é concedida no início do planejamento do empreendimento ou atividade, 
aprovando sua localização e atestando a sua viabilidade ambiental, e impondo os requisitos 
básicos a serem atendidos nas próximas fases, tem como prazo desde o cronograma do 
projeto apresentado, até no máximo 5 anos. 
Já a licença de instalação do empreendimento ou atividade de acordo com as especificações 
constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle 
ambiental, tendo como prazo, desde o cronograma de instalação da atividade, até no máximo 
6 anos. Porfim a licença de operação, como o próprio nome já diz, ela autoriza a operação das 
atividades da instituição ou empreendimento, após a verificação do cumprimento das licenças 
anteriores, tendo como prazo de 4 a 10 anos. 
 
3- Explique os procedimentos necessários para realização da licença ambiental nos casos: 
 
a) Do empreendimento já estar em atividade. 
 
Os procedimentos necessários são a primeira e a segunda licença, sendo elas a Prévia e de 
Instalação, respectivamente de forma unificada, ou seja, ao mesmo tempo. 
 
b) Do empreendimento ainda não estar em atividade. 
 
Será necessário realizar os três tipos de licença, de forma separada, respeitando os prazos 
propostos pelo órgão ambiental 
 
4- Descreva quais são os órgãos competentes em realizar o licenciamento ambiental. 
Explique em quais casos cada um deles pode atuar. 
 
IBAMA juntamente com órgãos estaduais e municipais. O Órgão municipal é responsável pelo 
licenciamento de empresas ou atividades locais, dentro do município, desde que não gere 
grandes impactos ambientais. Já o Órgão estadual é responsável pelo licenciamento de 
empresas ou atividades dentro do estado. E por fim, o IBAMA, que é o Órgão executivo 
responsável pelo licenciamento ambiental de empresas ou atividades de todo o país, além de 
fiscalizar o cumprimento da legislação brasileira. 
 
ENGENHARIA AMBIENTAL E SANITÁRIA 
5- Explique a organização do Sistema Nacional do Meio Ambiente em relação à instância, 
órgão e atribuição. 
 
Órgão superior- conselho do governo, responsável por assessorar o presidente da república na 
formação à Política Nacional do Meio Ambiente. Órgão Consultivo e Deliberativo- CONAMA, 
estudar, propor e deliberar diretrizes e políticas governamentais para o meio ambiente. Órgão 
Central- MMA, planejar coordenar e supervisionar as ações relativas a Política Nacional do 
Meio Ambiente. 
 
Órgãos Executores- IBAMA e ICMBIO, entidade autárquica, de personalidade jurídica, 
encarregada de execução da Política Nacional do Meio Ambiente e sua fiscalização. Órgão 
Seccional- Estados, entidades estaduais responsáveis de programas e projetos de controle e 
fiscalização das atividades potencialmente poluidoras. Órgão Local- Municípios- Responsável 
por avaliar e estabelecer norma, critérios e padrões relativos ao controle e a manutenção do 
meio ambiente, supletivamente ao Estado e União. 
 
AULA 4: AVALIAÇÃO DE IMPACTO AMBIENTAL 
 
1- O que é um impacto ambiental? Quais são os tipos de impactos? 
 
Impacto ambiental é qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do 
meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades 
humanas que, direta ou indiretamente, afetam: a saúde, a segurança e o bem estar da 
população; as atividades sociais e econômicas; a biota; as condições estéticas e sanitárias do 
meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais. 
 
Dentre os principais impactos ambientais negativos causados pelo homem, podemos citar a 
diminuição dos mananciais, extinção de espécies, inundações, erosões, poluição, mudanças 
climáticas, destruição da camada de ozônio, chuva ácida, agravamento do efeito estufa e 
destruição de habitats. 
 
2- O que é e qual a diferença entre o EIA e RIMA? 
 
A diferença é que o EIA (Estudo de Impacto Ambiental) diz a respeito a coleta do material, 
análise e das prováveis consequências que a obra poderá trazer, os meios e as técnicas que 
serão utilizadas ele é Tecno, Restrito,Detalhado 
 
 já o RIMA (Relatório de Impacto Ambiental) é responsável pela conclusão e tradução dos 
termos técnicos das análises, levantamentos e conclusões ele é simples e Objetivo, tem a 
linguagem acessível e utilização de imagem e gráficos 
 
 
ENGENHARIA AMBIENTAL E SANITÁRIA 
 
 
3- Explique as diretrizes para elaboração de um estudo de impacto ambiental. 
 
Deve levar em conta os segmentos básicos do meio ambiente (meios físico, biológico e 
socioeconômico) 
 
Deve seguir um roteiro que contenha as seguintes etapas: 
 
• Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto; 
• Avaliação de impacto ambiental (AIA) 
• Medidas mitigadoras 
• Programa de monitoramento dos impactos 
 
 
4- Quais são as metodologias de avaliação de impactos ambientais? Explique cada uma 
dela. 
 
Ad Hoc: 
Neste método são promovidas reuniões com a participação de especialistas, os quais possuem 
conhecimento teórico e prático associados à temática em questão (BRAGA et al., 2005) 
Vantagens: 
 
Possibilidade de estimativa rápida da evolução de impactos de forma organizada; 
Realizado em curto espaço de tempo; 
Proporciona menores gastos; 
Facilmente compreensível pelo público em geral. 
 
Desvantagens: 
 
Possui grande subjetividade já que se baseia na opinião e julgamento humano; 
Alto risco à tendenciosidade no momento de avaliação dos impactos; 
Dificuldade de examinar todos os impactos. 
 
Checklist: 
São relações padronizadas de fatores ambientais, que permitem detectar os impactos 
provocados por projetos específicos, assim podem-se utilizar diversas listas de acordo com a 
natureza da atividade 
 
Vantagens: 
 
Simplicidade de aplicação; 
Número reduzido de dados necessários; 
Identificação e enumeração dos impactos; 
 
ENGENHARIA AMBIENTAL E SANITÁRIA 
Serve de guia para o levantamento de dados e informações. 
 
Desvantagens: 
Não permite projeções e previsões – avaliação qualitativa e não quantitativa; 
Não permite identificar impactos de segunda ordem; 
Não considera relações de causa e efeito. 
 
3. Matrizes de Interação; 
As matrizes de interação têm por objetivo a identificação das possíveis interações entre os 
componentes do projeto e os elementos do meio e são voltados para projetos com impactos 
que se estendem por amplas extensões, daí sua inespecificidade para casos de projetos 
urbanos (BRAGA et al, 2005). 
Vantagens: 
 
Fácil compreensão do público em geral; 
Aborda fatores biofísicos e sociais; 
Acomoda dados qualitativos e quantitativos; 
Fornece boa orientação para a realização de estudos e introduz a multidisciplinaridade. 
 
Desvantagens: 
 
Não há uma exibição clara da base matemática 
utilizada nos cálculos das escalas de pontuação de importância e magnitude; 
Baixa eficiência na avaliação de impactos indiretos; 
Não apresenta as características temporais e a dinâmica dos sistemas. 
 
4. Redes de Interação; 
 
As Redes de Interação têm por objetivo orientar as medidas propostas para o gerenciamento 
dos impactos identificados, recomendando medidas mitigadoras, que podem ser aplicadas 
desde o momento de efetivação das ações causadas pelo empreendimento, além de propor 
programas de manejo, monitoramento e controle ambientais. São apresentadas através de 
gráficos ou diagramas, permitindo traçar o conjunto de ações que o causaram direta e 
indiretamente, estabelecendo uma sequência de impactos ambientais desencadeados por 
uma determinada ação, além de permite avaliar medidas mitigadoras. 
Vantagens: 
 
Evidenciam os impactos indiretos; 
Permite boa visualização de impactos secundários e demais ordens, sobretudo, quando 
computadorizadas, e a possibilidade de introdução de parâmetros probabilísticos, mostrando 
tendências. 
 
Desvantagens: 
 
 
ENGENHARIA AMBIENTAL E SANITÁRIA 
Não detectam a importância relativa dos impactos, os aspectos temporais e espaciais e a 
dinâmica dos sistemas 
 
5. Superposição de Cartas; 
A metodologia de superposição de cartas consiste na montagem de uma série de mapas 
temáticos, esses mapas auxiliam em atividades que são relacionadas ao uso do solo, cobertura 
vegetal, recursos hídricos, delimitação da área de influência, entre outros. Como resultados 
tem-se a verificação de regiões de maior fragilidade a impactos ambientais. Essa metodologia 
é adequada para realização de diagnósticos e definições de áreas para implantação de 
determinadas atividades, além do planejamento territorial. A superposiçãode cartas também 
pode ser utilizada para reconhecer e proteger áreas de mananciais, e auxiliar no processo de 
expansão urbana. 
Vantagens: 
Simples, rápida e com precisão superior aos métodos anteriores; 
Apresenta visualização espacial e geográfica dos fatores ambientais, tal como da extensão dos 
impactos e proporciona fácil comparação de alternativas. 
 
Desvantagens: 
 
Subjetividade dos resultados; 
Limitação na quantificação dos impactos; 
Difícil integração de impactos socioeconômicos; 
Não considera a dinâmica dos sistemas ambientais; 
Alto custo; 
Não avalie a magnitude do impacto. 
 
 
 
6. Modelos de Simulação. 
 
O método de modelos de simulação busca a representação e funcionamento do sistema 
ambiental e sua interação com os meios biológicos, físicos e socioeconômicos. O método é 
utilizado para diversas atividades se destacando no âmbito da autodepuração de recursos 
hídricos e na dispersão de poluentes atmosféricos. Nos modelos de simulação pode ser 
caracterizado o estado ambiental antes e depois da ação humana (BRAGA et. al., 2005). 
Vantagens: 
 
Possibilita o estudo das relações entre fatores físicos, biológicos e socioeconômicos; 
Auxilia a tomada de decisão através de indicadores e tendências; 
Método mais moderno em termos AIA, sendo usado para diagnósticos e prognósticos da 
qualidade ambiental. 
 
 
 
 
ENGENHARIA AMBIENTAL E SANITÁRIA 
Desvantagens: 
 
Exige dados e operadores capacitados; 
Alto custo; 
Exige equipamentos específicos; 
Representação imperfeita de qualidade ambiental; 
Possibilidade de induzir o processo decisório. 
 
 
5- Quais são os critérios para escolha de método de avaliação de impacto ambiental? 
 
Os critérios da metodologia de avaliação dependerão de vários fatores; 
 
Disponibilidade de dados, 
Requisitos legais dos termos de referência, 
Recursos técnicos 
Recursos financeiros 
Tempo 
Características dos empreendimentos.