RESUMO LEI 12527

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RESUMO DE LAI
Lei 12.527/2011 
aplicação:
	APD e API
	todos os Poderes, U/E/DF/M
	Entidades provadas sem fins lucrativosque recebam $ para desenvolver atividades de interesse público. Apenas quanto aos $ públicos
diretrizes:
	publicidade com regra;
	divulgação de informações, independente de solicitação
	utilizar meios oferecidos pela TI
	fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência na AP
	desenvolvimento do controle social da AP
requisitos da informação:
	disponibilidade
	autenticidade
	integridade
definições:
Informação - Dados, processados ou não 
Documento - Unidade de registro de informações, qualquer que seja o suporte ou formato 
Disponibilidade - Qualidade da informação que pode ser conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou sistemas autorizados 
Autenticidade - Qualidade da informação que tenha sido produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado indivíduo, equipamento ou sistema 
Integridade - Qualidade da informação não modificada, inclusive quanto à origem, trânsito e destino Primariedade - Qualidade da informação coletada na fonte, com o máximo
de detalhamento possível, sem modificações 
As informações de pessoas físicas ou entidades privadas, desde que produzidas a partir de qualquer tipo de vínculo com a administração pública, também devem ser disponibilizadas ou fornecidas. 
Cabe aos órgãos e entidades do poder público 
I - gestão transparente da informação
II - proteção da informação
III - proteção da informação sigilosa e da informação pessoal
É dever dos órgãos e entidades públicas promover, a divulgação em local de fácil acesso, das
seguintes informações (no mínimo): 
	Registro das competências e estrutura organizacional, endereços e telefones das respectivas unidades e horários de atendimento ao público;
	Registros de quaisquer repasses ou transferências de recursos financeiros; 
	Registros das despesas;
	Informações concernentes a procedimentos licitatórios, inclusive os respectivos editais e
resultados, bem como a todos os contratos celebrados;
• Dados gerais para o acompanhamento de programas, ações, projetos e obras de órgãos e
entidades; e
• Respostas a perguntas mais frequentes da sociedade
Regra: A utilização de sites oficiais é obrigatória 
Exceção à esta regra de divulgação na web é para os Municípios com população de até 10.000 (dez mil) habitantes. 
	Atenção! Estes estão dispensados apenas da divulgação pela internet, mas devem divulgar, em tempo real, de informações relativas à execução orçamentária e financeira, nos critérios e prazos previstos LRF (Lei de Responsabilidade Fiscal). 
A LAI prevê ainda:
	 a realização de audiências ou consultas públicas, 
	incentivo à participação popular ou a outras formas de divulgação e 
	a criação de serviços de informações ao cidadão 
Qualquer interessado pode efetuar um pedido de acesso à informação. CIDADÃO, NACIONAL
A solicitação independe de motivação! 
Regra é que o acesso às informações disponíveis deve ser imediatamente autorizado ou
concedido, porém isso nem sempre é possível! Neste caso, a LAI determina que no prazo máximo
de 20 dias, o órgão ou entidade deverá: 
	Comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta 
	Indicar as razões de fato ou de direito da recusa 
	Comunicar que não possui a informação, indicar, se for do seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou, ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o interessado da remessa de seu pedido de informação. 
A Administração prorrogue este prazo por mais 10 dias. Mas para isso, deve haver justificativa expressa e o interessado deve ser informado. 
Poderá ser fornecida:
	Informação em formato digital - caso haja anuência do requerente 
	Informações em meios universais - serão informados ao requerente, por escrito lugar e a forma pela qual se poderá consultar, obter ou reproduzir a referida informação, procedimento
esse que desonerará o órgão ou entidade pública da obrigação de seu fornecimento direto, salvo se o requerente declarar não dispor de meios para realizar por si mesmo tais procedimentos; 
	Gratuidade do serviço – salvo quanto à reprodução, mas , quem comprovar que não pode pagar sem prejuízo ao seu próprio sustento ou de sua família, ficará isento. 
	Documentos sensíveis à manipulação - consulta de cópia, com certificação de que esta confere com o original .
Negativa de acesso:
O requerente deve ter acesso ao documento que contém a decisão da negativa. Isto pode ser feito através de certidão ou cópia, de acordo com a LAI.
Negativa – requerente: prazo de 10 dias à autoridade hierarquicamente superior: que terá 5 dias para retorná-la
Não podem ser negadas ::
	Informações que sejam necessárias à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais.
	Informações ou documentos que versem sobre condutas que impliquem em violação dos direitos humanos praticadas por agentes públicos ou a mando de autoridades públicas. 
No Poder Executivo federal, em caso de negativa ainda haverá a CGU e ainda a Comissão Mista de Reavaliação de Informações. Cada uma com prazo de 5 dias para responder.
A negativa de acesso às informações solicitadas, quando não fundamentada, sujeitará o responsável a medidas disciplinares. 
Será apenado no mínimo com suspensão (Lei 8.112/90) o servidor que:
	Recusar-se a fornecer informação requerida nos termos desta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornecê-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;
• Utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, informação que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso ou conhecimento em razão do exercício das atribuições de cargo, emprego ou função pública;
• Agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de acesso à informação;
• Divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou permitir acesso indevido à informação sigilosa ou informação pessoal;
• Impor sigilo à informação para obter proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultação de ato ilegal cometido por si ou por outrem;
• Ocultar da revisão de autoridade superior competente informação sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuízo de terceiros; e
• Destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos concernentes a possíveis violações de direitos humanos por parte de agentes do Estado. 
A pessoa física ou entidade privada que detiver informações em virtude de vínculo de qualquer natureza com o poder público e deixar de observar o disposto nesta Lei estará sujeita às
seguintes sanções: 
I - advertência;
II - multa;
III - rescisão do vínculo com o poder público;
IV - suspensão temporária de participar em licitação e impedimento de contratar com a
administração pública por prazo não superior a 2 (dois) anos; e
V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração pública, até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade.
§ 1o As sanções previstas nos incisos I, III e IV poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso
II, assegurado o direito de defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias. 
Regra: NÃO ABSOLUTA
Informações pessoais, temos que o tratamento destas deve ser feito de forma transparente
e com respeito à intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como às liberdades e
garantias individuais. Tais informações 
	devem ter acesso restrito, 
	independentemente de classificação de sigilo e pelo prazo máximo de 100 anos a contar da data da sua produção, a agentes públicos legalmente autorizados e à pessoa a que elas se referirem. 
Exceção:
• Prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa estiver física ou legalmente incapaz, e para utilização única e exclusivamente para o tratamento médico;
• Realização de estatísticas e pesquisas científicas de evidente interesse público ou geral, previstos em lei, sendo vedada a identificação da pessoa a que as informaçõesse referirem;
• Cumprimento de ordem judicial;
• Defesa de direitos humanos; ou
• Proteção do interesse público e geral preponderante. 
	Não poderá ser invocada com o intuito de prejudicar processo de apuração de irregularidades em que o titular das informações estiver envolvido, bem como em ações voltadas para a recuperação de fatos históricos de maior relevância. 
Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; E PÔR EM RISCO
•a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do território nacional;
• a condução de negociações ou as relações internacionais do País, ou as que tenham sido fornecidas em caráter sigiloso por outros Estados e organismos internacionais;
• a vida, a segurança ou saúde da população;
• risco à estabilidade econômica, financeira ou monetária do País;
• a planos ou operações estratégicas das Forças Armadas;
• a projetos de pesquisa e desenvolvimento científico ou tecnológico, assim como a sistemas, bens, instalações ou áreas de interesse estratégico nacional;
• a segurança de instituições ou de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
• Comprometer atividades de inteligência, bem como de investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas com a prevenção ou repressão de infrações. 
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos; e
III - reservada: 5 (cinco) anos. 
Informações que puderem colocar em risco a segurança do Presidente e Vice-Presidente da República e respectivos cônjuges e filhos(as) serão classificadas como reservadas e ficarão sob sigilo até o término do mandato em
exercício ou do último mandato, em caso de reeleição.