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20-No início das civilizações não existiam ações por parte do governo no sentido de proteger as pessoas que vinham a se tornar incapacitadas pela velhice, por doença ou por qualquer outra limitação física. Os carentes eram atendidos pelas próprias famílias ou pela livre iniciativa de pessoas com ações assistencialistas. Com a finalidade de proteger seus interesses, é possível dizer que na Baixa Idade Média surgiram: ( ) Os governantes. ( X ) As guildas. ( ) Os imperadores. ( ) As comadres.