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Informativo xxx-STJ (xxx) – Márcio André Lopes Cavalcante | 1 
 
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Informativo 674-STJ (RESUMIDO) 
Márcio André Lopes Cavalcante 
 
 
 
DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
TRIBUNAL DE CONTAS 
O Tribunal de Contas do Distrito Federal tem competência para 
fiscalizar a aplicação de recursos federais repassados ao Distrito Federal 
 
PGDF 
O TCU, por força do art. 71, VI, da CF/88, tem competência para fiscalizar o uso dos recursos federais 
repassados a outros entes federados, como no caso de verbas federais repassadas ao Distrito Federal. 
Vale ressaltar, contudo, que, diante da autonomia própria dos entes federados, a fiscalização, 
pelo TCU, dos recursos federais repassados ao Distrito Federal não impede que o TCDF 
também faça a fiscalização da aplicação desses mesmos recursos, até porque ele tem pleno e 
legítimo interesse na regular prestação dos serviços de saúde no seu território. 
Assim, por força dos arts. 71 e 75 da Constituição Federal e do art. 78 da Lei Orgânica do 
Distrito Federal, o Tribunal de Contas do Distrito Federal tem competência para fiscalizar a 
aplicação de recursos federais repassados ao Distrito Federal. 
STJ. 1ª Turma. RMS 61.997-DF, Rel. Min. Benedito Gonçalves, julgado em 16/06/2020 (Info 674). 
 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
RESPONSABILIDADE CIVIL 
O art. 927, parágrafo único, do Código Civil 
pode ser aplicado para a responsabilidade civil do Estado 
 
Aplica-se igualmente ao estado o que previsto no art. 927, parágrafo único, do Código Civil, 
relativo à responsabilidade civil objetiva por atividade naturalmente perigosa, irrelevante o 
fato de a conduta ser comissiva ou omissiva. 
STJ. 2ª Turma. REsp 1.869.046-SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 09/06/2020 (Info 674). 
 
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA 
Os benefícios da colaboração premiada, previstos nas Leis nº 8.884/94 e 9.807/99, 
não são aplicáveis no âmbito da ação de improbidade administrativa 
 
Os benefícios de colaboração premiada previstos na nº Lei 9.807/99 - que instituiu o Programa 
Federal de Assistência a Vítimas e a Testemunhas Ameaçadas -, bem como na antiga Lei 
Antitruste (Lei nº 8.884/94), não são aplicáveis para os casos em que não se discute a prática 
de crimes contra a ordem econômica, nem estão demonstradas as hipóteses de proteção 
previstas na Lei nº 9.807/99. 
STJ. 2ª Turma. REsp 1.464.287-DF, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 10/03/2020 (Info 674). 
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Observação: os fatos julgados pelo STJ ocorreram antes da Lei nº 12.850/2013 e da Lei nº 
13.964/2019. 
O § 1º do art. 17 da Lei nº 8.492/92 proibia a realização de transação, acordo ou conciliação nas ações 
de improbidade administrativa. A Lei nº 13.964/2019 alterou esse dispositivo para admitir a 
celebração de acordo de não persecução cível. Veja a redação atual: 
Art. 17. (...) § 1º As ações de que trata este artigo admitem a celebração de acordo de não persecução 
cível, nos termos desta Lei. 
 
PODER DE POLÍCIA 
As operadoras de cartão de crédito em sentido estrito passam a ser reguladas e fiscalizadas pelo 
Conselho Monetário Nacional e pelo Banco Central apenas após a edição da MP 615/2013 
 
Existem dois tipos de instituições que podem emitir cartões de crédito: 
1) instituições financeiras, que emitem e administram cartões próprios ou de terceiros e 
concedem financiamento direto aos portadores; 
2) operadoras de cartão de crédito em sentido estrito, que são empresas não financeiras que 
emitem e administram cartões próprios ou de terceiros, que não financiam os seus clientes. 
As instituições financeiras que emitem e administram cartões próprios ou de terceiros 
(primeiro tipo acima) já eram fiscalizadas pelo Bacen, nos termos do art. 10, IX, da Lei nº 
4.595/64. 
Por outro lado, as operadoras de cartão de crédito em sentido estrito só passaram a ser 
reguladas e fiscalizadas pelo CMN e pelo Bacen após a edição da MP 615/2013. 
Antes da edição da MP 615/2013, não havia dispositivo legal que obrigasse o CMN a regular e 
o Bacen a fiscalizar as atividades das operadoras de cartão de crédito em sentido estrito. Isso 
porque a intermediação que essas fazem não tem natureza financeira para os fins do art. 17 
da Lei nº 4.595/64. 
Atualmente, existe previsão legal de normatização e fiscalização das operadoras em sentido 
estrito por parte do CMN e do Bacen, quadro que se formou com a edição da MP 615/2013. 
STJ. 2ª Turma. REsp 1.359.624-SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 10/03/2020 (Info 674). 
 
 
DIREITO CIVIL 
 
DIREITO À IMAGEM 
O uso da imagem de torcedor inserido no contexto de uma torcida não induz 
a reparação por danos morais quando não configurada a projeção, 
a identificação e a individualização da pessoa nela representada 
 
Importante!!! 
Em regra, a autorização para uso da imagem deve ser expressa; no entanto, a depender das 
circunstâncias, especialmente quando se trata de imagem de multidão, de pessoa famosa ou 
ocupante de cargo público, há julgados do STJ em que se admite o consentimento presumível, 
o qual deve ser analisado com extrema cautela e interpretado de forma restrita e excepcional. 
De um lado, o uso da imagem da torcida - em que aparecem vários dos seus integrantes - 
associada à partida de futebol, é ato plenamente esperado pelos torcedores, porque costumeiro 
nesse tipo de evento; de outro lado, quem comparece a um jogo esportivo não tem a expectativa 
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de que sua imagem seja explorada comercialmente, associada à propaganda de um produto ou 
serviço, porque, nesse caso, o uso não decorre diretamente da existência do espetáculo. 
A imagem é a emanação de uma pessoa, a forma com a qual ela se projeta, se identifica e se 
individualiza no meio social. Não há violação ao direito à imagem se a divulgação ocorrida não 
configura projeção, identificação e individualização da pessoa nela representada. 
No caso concreto, o autor não autorizou ainda que tacitamente a divulgação de sua imagem 
em campanha publicitária de automóvel. Ocorre que, pelas circunstâncias, não há que se falar 
em utilização abusiva da imagem, tampouco em dano moral porque o vídeo divulgado não 
destaca a sua imagem, mostrando o autor durante poucos segundos inserido na torcida, 
juntamente com vários outros torcedores. 
STJ. 3ª Turma. REsp 1.772.593-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 16/06/2020 (Info 674). 
 
ARRENDAMENTO RESIDENCIAL 
Não se aplicam as disposições do art. 1.333 do Código Civil 
aos arrendatários de que trata a Lei nº 10.188/2001 (PAR) 
 
O arrendamento residencial não tem natureza jurídica de compra e venda nem de promessa 
de compra e venda, não se aplicando ao arrendatário, que tem conceito definido na Lei nº 
10.188/2001, as disposições do art. 1.333 do Código Civil. 
STJ. 4ª Turma. REsp 1.576.651-SE, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 09/06/2020 (Info 674). 
 
 
DIREITO EMPRESARIAL 
 
FALÊNCIA 
Se a Fazenda Pública habilitar o crédito na falência, ela deverá, OBRIGATORIAMENTE, 
renunciar a ação fiscal já proposta que cobra o mesmo crédito? 
 
Atualize o Info 672-STJ 
1ª corrente: SIM. 
Se o ente estatal optar por habilitar o crédito na falência, deverá renunciar o rito da execução 
fiscal, na medida em que não se pode admitir bis in idem. 
Se a Fazenda Pública habilita o crédito na falência e mantém a execução fiscal, isso significaria 
uma “garantia dúplice”, que não é permitida. 
STJ. 4ª Turma. REsp 1466200/SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em 04/12/2018. 
 
2ª corrente: NÃO. 
A tramitação da ação executivafiscal não representa, por si só, uma garantia para o credor. 
Diante do pedido de habilitação do crédito na falência, não haverá obrigatoriedade de a 
Fazenda Pública renunciar a execução fiscal se, no processo executivo, não há constrição de 
bens. Logo, é cabível a coexistência da habilitação de crédito na falência com a execução fiscal 
desprovida de garantia, desde que a Fazenda Pública se abstenha de requerer a constrição de 
bens em relação ao executado que também figure no polo passivo da ação falimentar. 
STJ. 1ª Turma. REsp 1.831.186-SP, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, Rel. Acd. Min. Regina Helena 
Costa, julgado em 26/05/2020 (Info 674). 
 
 
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RECUPERAÇÃO JUDICIAL 
A apresentação de certidões negativas de débitos tributários não constitui requisito obrigatório 
para concessão do pedido de recuperação judicial 
 
A realidade econômica do País revela que as sociedades empresárias em crise usualmente 
possuem débitos fiscais em aberto, podendo-se afirmar que as obrigações dessa natureza são 
as que em primeiro lugar deixam de ser adimplidas, sobretudo quando se considera a elevada 
carga tributária e a complexidade do sistema atual. 
Diante desse contexto, a apresentação de certidões negativa de débitos tributários pelo 
devedor que busca, no Judiciário, o soerguimento de sua empresa representa exigência de 
difícil cumprimento. 
Dada a existência de aparente antinomia entre a norma do art. 57 da LFRE e o princípio 
insculpido em seu art. 47 (preservação da empresa), a exigência de comprovação da 
regularidade fiscal do devedor para concessão da recuperação judicial mostra-se contrária ao 
princípio da proporcionalidade. 
STJ. 3ª Turma. REsp 1.864.625-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 23/06/2020 (Info 674). 
 
 
DIREITO PROCESSUAL CIVIL 
 
PROVA TESTEMUNHAL 
Caso a testemunha tenha sido ouvida no juízo deprecado, pelo método audiovisual, 
de quem é a responsabilidade pela degravação do depoimento? 
 
Importante!!! 
Do juízo deprecante. 
Compete ao juízo deprecante a degravação de depoimento colhido nos autos de carta 
precatória por sistema audiovisual na vigência do CPC/2015. 
Na vigência do CPC/2015, a colheita de prova testemunhal por gravação passou a ser um 
método convencional (comum; regra geral), ficando a degravação prevista apenas para 
hipóteses excepcionais em que, em autos físicos, for interposto recurso, sendo impossível o 
envio da documentação eletrônica. 
Em caso de precatória inquiritória, a gravação dos depoimentos colhidos em audiência pelo 
método audiovisual é suficiente para a devolução da carta adequadamente cumprida. 
Na hipótese excepcional de se mostrar necessária a degravação, deverá ser realizada pelo 
juízo deprecante ou pela parte interessada. 
STJ. 2ª Seção. CC 150.252/SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em 10/06/2020 (Info 974). 
 
RECURSOS 
Toda a matéria devolvida à segunda instância deve ser considerada apreciada 
quando o TJ ou TRF dá provimento à apelação por apenas um dos fundamentos 
expostos pela parte apelante, ignorando os demais 
 
Consideram-se prequestionados os fundamentos adotados nas razões de apelação e 
desprezados no julgamento do respectivo recurso, desde que, interposto recurso especial, 
sejam reiterados nas contrarrazões da parte vencedora. 
STJ. Corte Especial. EAREsp 227.767-RS, Rel. Min. Francisco Falcão, julgado em 17/06/2020 (Info 674). 
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DIREITO PENAL 
 
ESTELIONATO 
A mudança na ação penal do crime de estelionato, promovida pela Lei 13.964/2019, 
retroage para alcançar os processos penais que já estavam em curso? 
 
A mudança na ação penal do crime de estelionato, promovida pela Lei nº 13.964/2019, 
retroage para alcançar os processos penais que já estavam em curso? Mesmo que já houvesse 
denúncia oferecida, será necessário intimar a vítima para que ela manifeste interesse na 
continuidade do processo? 
1ª corrente: NÃO. 
A retroatividade da representação prevista no § 5º do art. 171 do CP deve se restringir à fase policial. 
A exigência de representação no crime de estelionato, trazida pelo Pacote Anticrime, não afeta 
os processos que já estavam em curso quando entrou em vigor a Lei nº 13.964/2019. 
Assim, se já havia denúncia oferecida quando entrou em vigor a nova Lei, não será necessária 
representação do ofendido. 
STJ. 5ª Turma. HC 573.093-SC, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 09/06/2020 (Info 674). 
 
2ª corrente: SIM. 
A retroatividade da representação prevista § 5º do art. 171 alcança todos os processos em curso. 
A exigência de representação no crime de estelionato, trazida pelo Pacote Anticrime, afeta não 
apenas os inquéritos, mas também os processos em curso, desde que ainda não tenham 
transitado em julgado. 
Assim, mesmo que já houvesse denúncia oferecida quando a Lei entrou em vigor, o juiz deverá 
intimar a vítima para manifestar interesse na continuidade da persecução penal, no prazo de 
30 dias, sob pena de decadência. 
STJ. 6ª Turma. HC 583.837/SC, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 04/08/2020. 
 
 
DIREITO PREVIDENCIÁRIO 
 
APOSENTADORIA RURAL 
O trabalho rural prestado por menor de 12 anos, apesar de ser proibido, caso seja 
desempenhado, deve ser computado para fins previdenciários 
 
Importante!!! 
Apesar da proibição do trabalho infantil, o tempo de labor rural prestado por menor de 12 
anos deve ser computado para fins previdenciários. 
STJ. 1ª Turma. AgInt no AREsp 956.558-SP, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, julgado em 
02/06/2020 (Info 674).