Noções Introdutórias de Licitação e Contratos Administrativos - Modulo 3

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O documento que representa o ato convocatório da licitação é:
Projeto Básico.
Edital.Parabéns! Você está atento ao conteúdo!
Termo de Referência.
Planilha orçamentária.
O edital é o ato convocatório da licitação. É o documento elaborado pela
Administração e sua principal função é estabelecer as regras definidas para
a realização do procedimento licitatório.
Quando a extinção do contrato é dada em razão da ocorrência de vício da
legalidade, temos:
Término do Prazo.
Cumprimento do objeto.
Invalidação ou Anulação do contrato.
Impossibilidade material ou jurídica.
A invalidação ou anulação do contrato gera sua extinção pela ocorrência de
vício de legalidade. Devido processo legal (ampla defesa e contraditório -
art. 5º, LV, Constituição da República Federativa do Brasil/88) é obrigatório,
consoante regra insculpida no art. 59 da Lei nº 8.666/93.
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No caso de calamidade pública, quando caracterizada urgência de
atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a
segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens,
públicos ou particulares, a licitação é:
Obrigatória na modalidade pregão.
Inexigível.
Obrigatória na modalidade convite.
Dispensável, observando-se os ditames legais.Parabéns!
Você está atento ao conteúdo!
O art. 24, IV, da Lei nº 8.666/93 preceitua que é dispensável a licitação:
“IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada
urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer
a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou
particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação
emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser
concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e
ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a
prorrogação dos respectivos contratos;”.
Sobre os temas licitações e contratos, assinale a alternativa INCORRETA:
A declaração de nulidade do contrato administrativo opera
retroativamente impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente,
deveria produzir, além de desconstituir os já produzidos.Opção
incorreta. Procure revisar o conteúdo estudado.
São modalidades de licitação a concorrência, a tomada de preços, o
convite, o concurso, o leilão e o cadastro.
O contratado, na execução do contrato, sem prejuízo das
responsabilidades contratuais e legais, poderá subcontratar partes da
obra, serviço ou fornecimento, até o limite admitido, em cada caso, pela
Administração.
O contratado deverá manter preposto, aceito pela Administração, no
local da obra ou serviço, para representá-lo na execução do contrato.
São modalidades de licitação: Concorrência; tomada de preços; convite;
concurso; e o leilão. O cadastro não é uma modalidade de licitação.
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Considere a seguinte informação:
Nos contratos administrativos, mesmo naqueles não precedidos de licitação,
a Administração pública estabelece todas as cláusulas contratuais;
justamente por tal razão, são tidos como contratos de adesão.
A frase em questão:
Está correta porque, embora a Administração pública nem sempre
esteja vinculada ao ordenamento jurídico, é ela quem dita todas as
cláusulas contratuais.
Não está correta, porque, embora a Administração pública
estabeleça previamente todas as cláusulas contratuais, os contratos
administrativos não são tidos como contratos de adesão.
Está correta, uma vez que os contratos administrativos são
considerados contratos de adesão.Parabéns! Você está atento ao
conteúdo!
Não está correta, porque a Administração pública não estabelece
previamente todas as cláusulas contratuais.
As cláusulas do contrato são aquelas previstas na Lei nº 8.666/93, em
particular no art. 55, e outras conforme dispuser o edital de licitação.
Ademais, os contratos administrativos são considerados contratos de
adesão, uma vez que seus termos são todos estipulados pela
Administração, cabendo ao contratado apenas concordar com os termos ali
previstos.
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São possibilidades de sanções aplicáveis pela Administração em caso de
inexecução total ou parcial do contrato administrativo:
Somente a declaração de inidoneidade.
Apenas advertência, multa e declaração de idoneidade.
Advertência, multa, suspensão definitiva de participação em licitação
e declaração de idoneidade.
Advertência, multa, suspensão temporária de participação em licitar
e declaração de inidoneidade.
De acordo com o art. 87 e incisos, da Lei nº 8.666/93:
"Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá,
garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
I. advertência;
II. multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato;
III. suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de
IV. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração
contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos;
Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja
promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade,
que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos
prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no
inciso anterior".
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Leia o fragmento a seguir:
“Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas repartições
interessadas, as quais manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos e
registro sistemático do seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre
imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas, de
tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem. ”
Assinale a afirmativa que se refere à fase descrita no fragmento acima
Rescisão dos contratos.
Execução dos contratos
Alterações do contrato.
Formalização do contrato.
Com relação à formalização dos contratos da Administração, temos de
observar o disposto no art. 60 da Lei nº 8.666/93, para verificar quais
procedimentos contratuais são obrigatórios ou facultativos: Os contratos e
seus aditamentos serão lavrados nas repartições interessadas, as quais
manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do
seu extrato, salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, que se
formalizam por instrumento lavrado em cartório de notas, de tudo juntando-
se cópia no processo que lhe deu origem.
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Sobre os contratos administrativos, é INCORRETO afirmar:
A execução do contrato deve ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administração, vedada a contratação de terceiros ainda
que para assisti-lo ou auxiliá-lo.
Nas hipóteses de rescisão unilateral do contrato por razões de
interesse público ou pela ocorrência de caso fortuito ou de força maior, a
Administração fica obrigada a ressarcir o contratado dos prejuízos
comprovados dela decorrentes.
Dada a supremacia do interesse público, que vigora no contrato
administrativo, pode o mesmo ser alterado ou rescindido unilateralmente
pela Administração.
Os contratos para os quais a lei exige licitação são, em regra,
firmados intuitu personae, isto é, em razão das condições pessoais do
contratado, apuradas no procedimento da licitação.
Segundo a Lei nº 8.666/93, art. 67: "A execução do contrato deverá ser
acompanhada e fiscalizada por um representante
da Administração
especialmente designado, PERMITIDA a contratação de terceiros para
assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição.”.
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A inexigibilidade de licitação é permitida nos seguintes casos:
Impossibilidade de competição.Parabéns! Você está atento ao
conteúdo!
Compra ou locação de imóvel.
Contratação de órgão ou entidade que integre a Administração
Pública.
Propostas com preço manifestamente superior.
A inexigibilidade de licitação se caracteriza pela inviabilidade de competição
ou pela impossibilidade de eleição de critérios objetivos entre as diversas
alternativas existentes. Nesse sentido, o rol do art. 25 da Lei nº 8.666/93 é
exemplificativo. Vejamos o teor do referido artigo:
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, em
especial:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser
fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada
a preferência de marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feita
através de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio do local em
que se realizaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação
ou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de
natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização,
vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação;
III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou
através de empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica
especializada ou pela opinião pública.
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A celebração de contratos administrativos é precedida, na maioria das vezes,
da realização de licitação, procedimento no qual se escolhe a melhor
proposta para o Poder Público. As condições que vigoraram por ocasião da
licitação:
Continuam a projetar efeitos, pois devem estar representadas nos
termos do contrato firmado, cuja minuta integrou o edital de licitação, sob
pena de ofensa ao princípio da vinculação ao instrumento convocatório.
Parabéns! Você está atento ao conteúdo!
Ficam substituídas pelas disposições do contrato, que podem dispor
de maneira a melhor disciplinar a execução da avença, ficando obrigada
a Administração a manter o valor objeto da proposta ganhadora.
Constituem ato jurídico perfeito que exauriu seus efeitos, porque
finda a licitação não há mais como alterar os atos praticados no decorrer
do certame, razão pela qual não impactam no conteúdo do contrato
administrativo.
Podem ser alteradas em razão da prerrogativa da Administração
pública de alteração unilateral do contrato, sempre visando ao interesse
público, inclusive para alteração do objeto principal, sem qualquer tipo de
limitação.
A minuta do edital integrará sempre o edital ou ato convocatório da licitação,
de forma que o contrato esteja em consonância com seus termos. Ademais,
o contrato é definido, pela doutrina, como sendo “de adesão” exatamente
por isso: é elaborado previamente, conforme os termos da licitação que o
precede.
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Considere as afirmativas abaixo referentes ao pregão:
I. A Lei Geral de Licitações (Lei nº 8.666/93) não se aplica ao pregão, já que
é regido por lei específica.
II. Os atos essenciais do pregão, quando decorrentes de meios eletrônicos,
não precisam ser documentados no processo respectivo, já que a
sistemática eletrônica dispensa tal formalidade.
III. A fase externa do pregão será iniciada com a sessão pública para
recebimento dos envelopes, sendo aberto e verificado em primeiro lugar o
envelope contendo os documentos de habilitação, para posterior abertura
dos envelopes de proposta de preços.
IV. Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos do objeto
do pregão, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no
mercado.
Nos termos da Lei nº 10.520/02, está correto o que se afirma APENAS em:
I e II.
II, III e IV.Opção incorreta. Procure revisar o conteúdo
estudado.
IV.
I, II e III.
Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos do objeto do
pregão, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser
objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no
mercado.
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Analise as afirmativas abaixo:
I. No caso de dispensa ou inexigibilidade, a licitação deverá ser na
modalidade de consulta.
II. Poderá o Poder Executivo, por meio de decreto, instituir nova modalidade
licitatória.
III. Compete à Administração Pública de forma discricionária decidir pela
inexigibilidade ou dispensa da licitação, sem necessidade de maiores
justificativas para a escolha do contratado.
Estão corretas:
Todas.
Nenhuma.Parabéns! Você está atento ao conteúdo!
I e II.
II e III.
I. Quando da edição de um ato de dispensa ou inexigibilidade não é
realizada uma licitação, devendo- se, no entanto, observar a adequada
formalização prevista no artigo 26 da Lei nº 8.666/93.
II. Compete privativamente a União legislar sobre norma geral de licitação
(art. 22, XXVII, da Constituição). Assim, somente por lei de caráter nacional
pode ser criada nova modalidade de licitação.
III. Tanto a dispensa como a inexigibilidade de licitação devem ser
formalizadas em estrita observância aos ditames legais, em especial no
tocante ao disposto no art. 26 da Lei nº 8.666/93. Dentre outros elementos,
destacam-se as justificativas para a escolha do contratado e a do preço
pactuado.
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A duração dos contratos regidos pela Lei nº 8.666/93 ficará adstrita à
vigência dos respectivos créditos orçamentários, com algumas exceções.
Dentre elas, os contratos relativos a serviços de natureza contínua que:
Terão a prorrogação do prazo de vigência contratual, admitida, em
qualquer hipótese, desde que não ultrapasse o final do exercício
orçamentário.
Poderão ser, excepcionalmente prorrogados por motivo de força
maior ou caso fortuito pelo prazo de 03 (três) meses, embora não seja
admitida a prorrogação de vigência contratual.
Poderão ter sua duração prorrogada por iguais e sucessivos
períodos, com vistas e obtenção de preços e condições mais vantajosas
para a Administração, limitadas a 60 (sessenta meses).
Poderão ter sua duração prorrogada por iguais e sucessivos
períodos, até o limite de 24 (vinte e quatro) meses, considerando a
obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração.
Seguem os comentários:
·Em regra, a duração dos contratos ficará adstrita à vigência dos respectivos
créditos orçamentários (art. 57, caput).
·Uma exceção é a prestação de serviços a serem executados de forma
contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos
períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para
a Administração, limitada a 60 meses (art. 57, II, Lei nº 8.666/93).
Vale registrar que, no caso de serviços de natureza contínua, em caráter
excepcional, devidamente justificado e mediante autorização da autoridade
superior, o prazo de 60 meses poderá, ainda, ser prorrogado em até 12
meses (art. 57, § 4º, Lei nº 8.666/93).
Ajuste de mútua colaboração, com interesses convergentes, para
consecução de objetivos comuns entre os partícipes. Trata-se de:
Concessão.
Consórcio.
Contrato administrativo.
Vale registrar que contrato não se confunde com convênio. Convênio é um
acordo de colaboração entre partícipes para execução de um objeto de
interesse em comum. Os interesses são, portanto, convergentes. Já contrato
é um acordo de interesse opostos, onde o objeto contratual é
entregue/executado pelo contratado com vistas ao recebimento da
contraprestação (o pagamento) do contratante.
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