MAGISTRATURA_ESTADUAL_EDITAL_ESQUEMATIZADO_5_ed_2019_pdf_pdf

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GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA 
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GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA 
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SOBRE O AUTOR 
 
EDUARDO RODRIGUES GONÇALVES: Idealizador do projeto Editais 
Esquematizados ainda no ano de 2015. Bacharel em Direito pela Universidade Estadual 
do Norte do Paraná (2008/2012). Procurador da República (aprovado no concurso aos 
23 anos). Ex-Advogado da União (aprovado ainda na faculdade aos 22 anos). Aprovado 
também nos seguintes certames: Técnico Judiciário do TJ-PR (2009); Analista 
Processual junto ao MPU (2010); Procurador do Estado do Paraná (2011); Advogado da 
União (2012, 5º lugar com nota 100,00 na fase oral); Procurador da República 
(MPF/PGR- 2013/2014); e Promotor de Justiça do Estado do Paraná (2015- 1º Lugar). 
Nunca reprovado em primeira fase de concurso público. 
 
 
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SUMÁRIO 
ESCLARECIMENTOS INICIAIS - 5
a
 edição (2019)............................................... 4 
FORMA DE UTILIZAÇÃO A DEPENDER DA PREPARAÇÃO DO ALUNO ..... 8 
QUADRO HORÁRIO DE ESTUDOS ................................................................... 10 
INDICAÇÃO BIBLIOGRÁFICA .......................................................................... 12 
GRUPO I ................................................................................................................ 16 
DIREITO CIVIL .................................................................................................... 16 
DIREITO PROCESSUAL CIVIL .......................................................................... 30 
DIREITO DO CONSUMIDOR .............................................................................. 54 
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE ............................................... 58 
GRUPO II ............................................................................................................... 61 
DIREITO PENAL E LEGISLAÇÃO PENAL ESPECIAL ................................... 61 
DIREITO PENAL ESPECIAL .............................................................................. 69 
DIREITO PROCESSUAL PENAL ........................................................................ 77 
DIREITO CONSTITUCIONAL ............................................................................ 92 
DIREITO ELEITORAL ...................................................................................... 106 
GRUPO III ........................................................................................................... 122 
DIREITO EMPRESARIAL ................................................................................. 122 
DIREITO TRIBUTÁRIO ..................................................................................... 129 
DIREITO AMBIENTAL ...................................................................................... 142 
DIREITO ADMINISTRATIVO ........................................................................... 148 
NOÇÕES GERAIS DE DIREITO E FORMAÇÃO HUMANÍSTICA – 
SOCIOLOGIA DO DIREITO .............................................................................. 166 
NOÇÕES GERAIS DE DIREITO E FORMAÇÃO HUMANÍSTICA – 
PSICOLOGIA JUDICIÁRIA ............................................................................... 167 
NOÇÕES GERAIS DE DIREITO E FORMAÇÃO HUMANÍSTICA – ÉTICA E 
ESTATUTO JURÍDICO DA MAGISTRATURA NACIONAL .......................... 168 
NOÇÕES GERAIS DE DIREITO E FORMAÇÃO HUMANÍSTICA – 
FILOSOFIA DO DIREITO .................................................................................. 169 
NOÇÕES GERAIS DE DIREITO E FORMAÇÃO HUMANÍSTICA – TEORIA 
GERAL DO DIREITO E DA POLÍTICA ............................................................ 171 
REFA FINAL ....................................................................................................... 172 
 
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ESCLARECIMENTOS INICIAIS - 5 edição (2019) 
 
1- Queridos, esse cronograma foi elaborado para ser usado como roteiro geral de 
estudos para a Magistratura Estadual. Pode ser usado na fase pré-edital (dias 
normais), após a publicação do edital (Reta Final) ou ainda para quem está 
iniciando os estudos (vide tabela de forma de utilização). 
 
2- Lembrem-se: por ser um material dedicado a Magistratura em Geral, é 
necessário que estudem somente as matérias que são cobras no concurso visado 
por vocês, bem como o adapte ao seu edital (concurso) e nível de preparação. 
 
3- Percebam que as matérias têm uma distribuição equitativa de questões, o que 
demanda que todas sejam mais ou menos estudadas. Algumas de forma mais 
aprofundada (ex: Constitucional), outras de forma mais básica (ex: Eleitoral), 
mas todas devem ser estudadas. 
 
4- Acelerem nas matérias que vocês são melhores, tentando diminuir o tempo 
sugerido para elas, e façam com mais cuidado as matérias em que vocês são 
piores. 
 
5- Tentem manter a sequência sugerida dentro das matérias, pois uma é 
continuação da outra, o que facilita o aprendizado. 
 
 
6- O ideal é estudar várias matérias ao mesmo tempo, ou seja, não precisam seguir 
a ordem dos dias, desde que fechem a meta para cada dia em um dia (desculpem 
a redundância). Assim, não precisam começar pelo dia 01, mas terão de fazê-lo 
antes da prova, ainda que como último dia, p. ex. 
 
7- Para quem seguir o programa “Formando a Base” e o “Cronograma Normal”, 
sugere-se a inclusão de revisões no decorrer dos dias, de forma que a cada cinco 
dias de matéria nova (Ex: 5 dias de direito penal), tire o sexto para revisão dos 
05 anteriores (Ex: 5 dias anteriores de direito penal), e não de tudo que já fora 
estudado). 
 
8- Tirem 6h30min para as metas e 1h:30 min para questões/informativos. 
Trabalhem com 8 horas como meta diária que conseguirão cumprir o sugerido 
como revisão. Para estudo, ou seja, formação da base jurídica, são necessários 
mais dias (estudo regular). Para estudo regular usem a tabela abaixo no item 
„formando a base‟. 
 
9- Para quem não possui 8 horas livres, multiplique o tempo previsto no nosso 
edital proporcionalmente a suas horas disponíveis. Assim, se você segue o 
cronograma normal e tem 4 horas livres, cumpra a meta de um dia do nosso 
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edital em dois dias seus. Não ter 8h não é um problema, mas sim uma desculpa 
para não estudar. Todos chegam lá, basta, de fato, querer! 
 
10- Em qualquer matéria, ao lerem algo relacionado à Magistratura redobrem a 
atenção (ex. poder judiciário em constitucional, poderes do juiz em processo 
civil). 
 
11- Cuidado com as novidades legislativas e com as novas súmulas. Dominar lei 
seca é fundamental para a magistratura de qualquer Estado. 
 
12- Mantenham-se atualizados com os informativos e incluam questões no seu 
estudo diário. 
 
13- Informativos: mantenham-se atualizados, especialmente para Banca CESPE. 
Minha sugestão de estudos é o site do Dizer o Direito (sugiro utilizar a versão 
completa, mas ler somente o resumo; leia a explicação apenas quando sentir 
necessidade). 
 
14- Questões: treinem pelo menos 2 vezes na semana, podendo ser da matéria 
estudada (preferencialmente) ou de toda o conteúdo do edital (para quem já está 
em fase mais avançada de estudos). 
 
15- As metas estão dentro do retângulo. O detalhadamente se refere a uma doutrina 
que escolhi para indicar a vocês a importância de cada tema. O tema dento do 
retângulo corresponde ao edital e é o que deve ser, de fato, estudado. Lembre-
se: o presente material é uma orientação, e deve ser adaptado, por você mesmo, 
às suas peculiaridades. 
 
16- Usem os espaços embaixo (ou no verso) de cada dia para as anotações mais 
importantes daquele dia de estudos (sugiro, portanto,que imprimam o 
planejamento). E revisem o que de mais importante anotaram. ESSA É A 
MAIOR UTILIDADE DO PRESENTE EDITAL, OU SEJA, VOCÊ O 
PREPARAR PARA UMA REVISÃO FINAL DE QUALIDADE. 
 
17- O aplicativo www.meuorganizado.com.br é bastante útil nessa fase de 
planejamento. Por esse aplicativo você poderá planejar todos os seus dias de 
estudos, suas semanas e meses, sabendo exatamente quando e o que estudou 
durante toda sua preparação. Teste gratuitamente no site acima indicado. 
 
18- Para uma perfeita organização, tirem o primeiro dia para ler o cronograma 
inteiro (e conhecer o tamanho do seu desafio). Monte seu próprio planejamento. 
 
19- Alguns temas se relacionam com várias matérias, mas o aluno deve ter o 
cuidado de o estudar apenas uma vez, embora o tema possa estar incluído em 
duas matérias diferentes no edital. 
http://www.meuorganizado.com.br/
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20- Informo que cada material possui um traço identificador, de forma que 
esperamos não termos problemas com o compartilhamento indevido. 
 
21- SIGAM-NOS NO INSTAGRAM @MEUESQUEMATIZADO e 
@MEUORGANIZADO e visitem nossos sites www.meuesquematizado.com.br 
e www.meuorganizado.com.br 
 
22- Dedicação total agora. Força meus amigos que a aprovação está próxima! 
http://www.meuesquematizado.com.br/
http://www.meuorganizado.com.br/
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ESTRUTURA COMUM DAS PROVAS DE MAGISTRATURA ESTADUAL 
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO: 
 
 
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SERGIPE: 
BLOCO I com 40 (quarenta) questões compreendendo as disciplinas de Direito Civil; 
Direito Processual Civil; Direito do Consumidor e Direito da Criança e do Adolescente; 
BLOCO II com 30 (trinta) questões compreendendo as disciplinas de Direito Penal; 
Direito Processual Penal; Direito Constitucional e Direito Eleitoral; 
BLOCO III com 30 (trinta) questões compreendendo as disciplinas de Direito 
Empresarial; Direito Tributário; Direito Administrativo e Direito Ambiental. 
 
 
 
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FORMA DE UTILIZAÇÃO A DEPENDER DA PREPARAÇÃO DO ALUNO 
GRUPOS MATÉRIAS Nº DE DIAS 
SUGERIDOS 
– ESTUDOS – 
8 A 9 MESES 
 
 
 
PARA QUEM 
JÁ TEM 
UMA BASE 
DAS 
PRINCIPAIS 
MATÉRIAS, 
MAS AINDA 
NÃO DEU 
INÍCIO ÀS 
REVISÕES 
FINAIS 
 
(QUEM 
ESTÁ 
ACERTAND
O DE 55% A 
69% EM 
PROVAS) 
 
 
CRONOGRA
MA 
NORMAL 
Nº DE DIAS 
SUGERIDOS 
– ESTUDOS – 
16 A 18 
MESES 
 
 
QUEM ESTÁ 
COMEÇAND
O DO 0 OU 
ESTÁ COM 
DESEMPEN
HO ABAIXO 
DE 50% EM 
PROVAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FORMANDO 
A BASE 
Nº DE DIAS 
SUGERIDOS 
DE ESTUDO – 
RETA FINAL 
– ATÉ 100 
DIAS 
 
 
PARA QUEM 
JÁ ESTÁ COM 
TODA A 
MATÉRIA 
ESTUDADA E 
APENAS 
REVISA 
ENQUANTO 
AGUARDA O 
EDITAL 
 
 
QUEM JÁ 
ESTÁ 
ACERTANDO, 
EM MÉDIA, 
70% EM 
CONCURSO 
 
 
SUPER RETA 
FINAL 
NÚMERO 
MÉDIO 
DE 
QUESTÕE
S 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TJ/SPe 
TJ/MG 
GRUPO I Direito Civil 22 44 11 10/10 
Direito 
Processual 
Civil 
27 54 13 10/10 
Direito do 
Consumidor 
5 10 2 5/5 
Criança e 
Adolescente 
8 16 4 5/5 
GRUPO 
II 
Direito Penal 26 52 13 10/10 
Direito 
Processual 
Penal 
20 40 10 10/10 
Direito 
Constituciona
l 
20 40 10 10/10 
Direito 
Eleitoral 
12 24 6 5/10 
GRUPO Direito 12 24 6 10/10 
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III Empresarial 
Direito 
Tributário 
18 36 9 10/05 
Direito 
Administrativ
o 
22 44 10 10/10 
Direito 
Ambiental 
8 16 4 5/5 
RETA 
FINAL 
 -- -- 8 
TOTAL 200 DIAS 400 DIAS 106 DIAS 100 
IMPORTÂNCIA ELEVADA. IMPORTÂNCIA MENOR. 
OBS- PARA O ESTUDO A LONGO PRAZO, FAÇA UM DIA DO EDITAL EM 2 
DIAS SEUS (OU EM 4 DIAS SEUS, SE ESTUDA DUAS MATÉRIAS POR DIA). 
PARA ESTUDO SUPER RETA FINAL, FAÇA DOIS DIAS DO EDITAL EM UM 
SEU. 
 
 
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QUADRO HORÁRIO DE ESTUDOS 
 
OBS- Pessoal, eu recomendo estudar duas matérias por dia (mas método cada um tem o 
seu, lembrem-se disso). Em sendo assim, para quem estuda duas matérias por dia, a 
meta é bater ao menos a metade da matéria do dia previsto no edital. Assim, na segunda 
estude metade da meta de direito constitucional e metade da meta de direito penal 
(exemplo), em duas semanas (duas segundas-feiras) terão fechado dois dias completos 
(um de constitucional e um de penal). 
 
SUGESTÃO PARA REVISÕES (QUEM JÁ ESTUDOU TODA A MATÉRIA E 
ESTÁ REVISANDO O CONTEÚDO JÁ VISTO): 
TURNO SEG. TERÇA QUARTA QUINTA SEXTA SÁBADO 
OU 
DOMINGO 
MANHA 
(3h ou 
4h) 
CONST. ADMINIS. P. 
PENAL 
ECA CIVIL 2H DE 
CONSUM. 
2H 
ELEITOR. 
TARDE 
(3h ou 
4h) 
PENAL P. CIVIL TRIBUT. AMBIENT. EMPRESAR. 2H 
LEGISLAÇ. 
PENAL 
2H 
PROCESSO 
CIVIL/ 
PROC. 
COLETIVO 
NOITE 
(1h ou 
2h) 
INFORM. QUESTOES INFORM. QUESTOES INFORM. QUESTÕES 
 
ESCLARECIMENTO- Esse quadro é para quem está em fase de revisões, ou seja, 
já estudou toda a matéria. 
Caso você esteja em estudo regular, ou seja, sem ter terminado as matérias eu não 
recomendo estudar todas as matérias de uma vez. Prefira dividir seus estudos em 
dois ciclos. Faça um ciclo por vez (e não por semana), assim ao terminar o ciclo 01, 
passe parao ciclo 2. Uma vez terminado ciclo 02, volte revisando o ciclo 01. 
 
 
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PARA ESTUDO REGULAR, CICLO 1: 
TURNO SEG. TERÇA QUARTA QUINTA SEXTA SÁBADO 
OU 
DOMINGO 
MANHA 
(3h ou 
4h) 
CONST. ADMINIS. P. 
PENAL 
CONST. ADMINIS. P. PENAL 
TARDE 
(3h ou 
4h) 
PENAL P. CIVIL TRIBUT. PENAL P. CIVIL TRIBUT. 
NOITE 
(1h ou 
2h) 
INFORM. QUESTOES INFORM. QUESTOES. INFORM. QUESTOES 
 
PARA ESTUDO REGULAR, CICLO 2 (APÓS TERMINAR O CICLO 1): 
TURNO SEG. TERÇA QUARTA QUINTA SEXTA SÁBADO/ 
DOMINGO 
MANHA 
(3h ou 
4h) 
LEGIS. 
PENAL 
ECA CONSUMID. LEGIS. 
PENAL 
ECA ELEITORAL 
TARDE 
(3h ou 
4h) 
CIVIL AMBIENT. EMPRESAR. CIVIL AMBIENT. EMPRESAR. 
NOITE 
(1h ou 
2h) 
INFORM. QUESTOES INFORM. QUESTOES INFORM. INFORM. 
 
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INDICAÇÃO BIBLIOGRÁFICA 
 
MATÉRIAS INDICAÇÃO (em ordem de NOSSA 
predileção) 
Direito Civil 1- Manual de Direito Civil – Flávio Tartuce; ou 
2- Carlos Roberto Gonçalves, podendo o aluno 
optar pelas versões Esquematizadas ou pelas 
sinopses jurídicas, ambas da Editora Saraiva; 
ou 
3- Aulas de Cursinho (um bom intensivo anual) 
+ Código Civil Seco. 
Direito Processual Civil Direito Processual Civil Geral: 
1- Manual de Direito Processual Civil – 
volume único – Daniel Amorim Assumpção 
Neves; ou 
2- Direito Processual Civil Esquematizado – 
Marcus Vinícius Rios Gonçalves (volume 
único); 
 
As aulas de Direito Processual Civil do 
Professor Daniel Assumpção são excelentes, 
suprindo grande parte da doutrina, desde que 
somada a leitura do novo CPC; 
 
 
Para Fazenda Pública em Juízo: 
1- Poder Público em Juízo- Guilherme Freire 
de Melo Barros; 
2- A Fazenda Pública em Juízo – Leonardo 
Carneiro da Cunha; 
Direito Processual Coletivo: 
1- Interesses Difusos e Coletivos – Cleber 
Masson e Adriano Andrade de Souza (leitura 
apenas dos capítulos referentes a processo 
coletivo); 
Direito do Consumidor 1- Aulas de cursinho + CDC seco + 
jurisprudência; ou 
2- Leis Especiais para Concursos – Leonardo 
de Medeiros Garcia. 
Direito da Criança e do 
Adolescente 
1- Sinopses para concursos – Direito da 
Criança e do Adolescente - Guilherme Freire 
de Melo Barros; 
2- Leis Especiais para Concursos – ECA - 
Guilherme Freire de Melo Barros; 
Direito Penal Parte Geral: 
1- Direito Penal – Cleber Masson; ou 
2- Curso de Direito Penal– Rogério Greco; 
3- Manual de Direito Penal – Rogério Sanches 
Cunha; 
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Parte Especial: 
1- Código Penal Comentado – Rogério Greco; 
2- Código Penal Comentado – Cezar Roberto 
Bitencourt; 
Direito Processual Penal 1- Manual de Processo Penal – Renato 
Brasileiro Lima. 
2- Curso de Direito Processual Penal – Nestor 
Távora e Rosmar Rodrigues Alencar; 
Legislação Penal 
Especial 
1- Legislação Criminal Especial Comentada – 
Renato Brasileiro Lima; ou 
2- Aulas de cursinho (disciplina isolada de 
Legislação Penal Especial). 
 
Essa é uma matéria em que não há o mínimo 
prejuízo na substituição da obra por aulas de 
cursinho, exclusivamente; 
Direito Constitucional Primeira fase: 
1- Direito Constitucional Esquematizado – 
Pedro Lenza; ou 
2- Curso de Direito Constitucional – Marcelo 
Novelino; 
 
Para eventual segunda fase é interessante 
complementar os estudos em direitos 
fundamentais, e uma das obras que sugiro é a 
do Ministro Gilmar Mendes: Curso de Direito 
Constitucional (Mendes, Gilmar Ferreira; 
Branco, Paulo Gustavo Gonet). 
Direito Eleitoral 1- Aulas de cursinho (indico CERS, aulas 
isoladas de direito eleitoral para analista de 
TRE); ou 
2- Resumo para concursos – Direito Eleitoral- 
João Paulo Oliveira; ou 
3- Direito Eleitoral – José Jairo Gomes. 
Direito Empresarial 1- Direito Empresarial Esquematizado - André 
Luiz Santa Cruz Ramos; ou 
2- Aulas de Cursinho (de um bom curso anual) 
substituem, com perfeição, a doutrina; 
Direito Tributário Direito Tributário Geral: 
1- Direito Tributário Esquematizado – Ricardo 
Alexandre; ou 
2- Manual de Direito Tributário – Eduardo 
Sabbag. 
 
Para segunda fase: 
1- Tributos em Espécie para Concursos - 
Helton Kramer Lustoza, Eduardo M. L. 
Rodrigues de Castro e Marcus de Freitas 
Gouvêa; ou 
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2- Aulas de Tributos Estaduais e Municipais; 
 
Processo Judicial Tributário: 
1- Execução Fiscal Aplicada – João Aurino de 
Melo Filho; ou 
2- Processo Judicial Tributário- Mauro Luiz 
Rocha Lopes; 
Direito Administrativo 1- Direito Administrativo Descomplicado- 
Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino (obra 
completa e não resumida); ou 
2- Manual de Direito Administrativo – Matheus 
Carvalho; 
 
OBS- Aqui temos boas doutrinas, podendo 
citar, ainda: Fernanda Marinella, Maria Sylvia 
Zaneladi Pietro etc. 
Direito Ambiental 1- Direito Ambiental Esquematizado - 
Frederico Amado (apenas cuidado para não ler 
a obra toda, pois há muito conteúdo que não é 
cobrado em prova). Siga nosso edital para 
selecionar os temas que serão objeto de estudo. 
Formação Humanística 
(segunda fase) 
1- Noções Gerais de Direito e Formação 
Humanística – João Paulo Lordelo; 
2- Aulas de cursinho. 
 
 
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VAMOS A ESQUEMATIZAÇÃO DAS DISCIPLINAS COBRADAS NOS CONCURSOS 
 
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GRUPO I 
DIREITO CIVIL 
22 DIAS 
 
DIAS 01 E 02 - LEI DE INTRODUÇÃO ÀS NORMAS DO DIREITO 
BRASILEIRO. CAPACIDADE. DIREITOS DA PERSONALIDADE. PESSOAS 
NATURAIS. INÍCIO DA PERSONALIDADE E MORTE. DIREITO DE AUTOR. 
AUSÊNCIA. PESSOAS JURÍDICAS (ORGANIZAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DAS 
FUNDAÇÕES). DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE JURÍDICA. 
DOMICÍLIO. BENS. BENS DE FAMÍLIA. 
Detalhadamente para LINDB: 
 Dia de estudar a LINDB - foco doutrina (conceitos) e lei seca (demais 
assuntos). 
 Natureza de lei geral da LINDB. 
 Vigência da norma e vacatio legis. Vigência da lei no território nacional. 
Alteração da norma no período de vacatio legis. 
 Hermenêutica e interpretação. Métodos tradicionais de interpretação. 
 Formas de integração das leis. Cuidado com costume (elementos) e analogia. 
 Retroatividade X irretroatividade. Direito adquirido, ato jurídico perfeito e 
coisa julgada. 
 Leitura das normas de direito internacional privado previstas na LINDB 
(eficácia da lei no espaço). Aprendam os critérios que definem a aplicação da 
lei brasileira (local da celebração do casamento, local do domicílio, dentre 
outros). 
 Atenção para as mudanças operadas na LINDB. Tratam-se de normas 
interpretativas (Lei 13.655/2018) e que serão utilizadas especialmente no 
direito administrativo, mas como foram incluídas na LINDB podem também ser 
cobradas em direito civil. As mudanças são polêmicas, e tendem a chamar a 
atenção dos examinadores. 
 Foco na leitura da LINDB (façam ao menos 2 leituras). 
 
Para parte Geral: 
 Distinção entre personalidade, capacidade e legitimidade. Capacidade de fato X 
capacidade de direito. 
 Início da vida e direitos assegurados ao nascituro. Teoria natalista X 
concepcionista (importante para provas discursivas e oral). 
 Casos de incapacidade civil absoluta e relativa previstos no Código. Atenção 
para a peculiaridade em relação ao ébrio e ao indígena. Emancipação: legal, 
voluntária e judicial (foco na emancipação legal que costuma cair, 
especialmente o casamento). Capacidade das pessoas com deficiência 
(deficiência, por si só, não gera incapacidade). 
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 Atenção: Mudanças no regramento das incapacidades (diminuição do rol) e 
incapacidade da pessoa com deficiência (atenção para o regramento, mormente 
as alterações decorrentes dessa mudança de concepção. Ex: nulidades do 
casamento). 
 Fim da personalidade. Morte presumida e comoriência (requisitos para a 
configuração da comoriência, bem como a importância do instituto). 
 Estado Civil - tema não muito cobrado - atenção apenas para casamento entre 
pessoas do mesmo sexo e a igualdade de direitos conferidos à companheira. 
 Domicílio - saber as espécies (voluntário e legal). Diferença entre domicílio e 
residência. Pluralidade de domicílios. Leitura do Código Civil 
 Direitos da personalidade também merecem destaque. Constitucionalização do 
direito civil. Casamento entre pessoas do mesmo sexo. Transexualidade e 
alteração de nome. Direito ao nome e direito autoral (diferença entre direito 
autoral e institutos similares). Relação entre direitos da personalidade, direitos 
fundamentais e direitos humanos. Direitos da personalidade e pessoa jurídica 
(inclusive de direito público). Alteração de nome e transgêneros (alteração do 
nome independentemente da cirurgia de transgenitalização). Direito ao 
esquecimento. 
 Ausência - especialmente as fases e o tempo para que haja a passagem para a 
etapa subsequente. Morte presumida sem declaração de ausência. Foco na lei 
seca. 
 Foco: conceitos dos principais institutos e leitura do Código Civil. 
 Dos temas acima, o mais cobrado costuma ser direitos da personalidade. 
 Artigos: 1º a 39, 70 a 78. 
 
Detalhadamente para pessoas jurídicas: 
 Teorias acerca da existência da pessoa jurídica. Realidade X ficção? Conceito 
de pessoas jurídica e suas espécies. Pessoas jurídicas de direito público X de 
direito privado. 
 Formas de constituição das pessoas jurídicas. Necessidade de registro. 
 Diferenças entre fundações, associações e sociedades. Pessoas jurídicas de 
direito público e de direito privado (saber quais são). 
 Ampliação do regramento das fundações. Ampliação do objeto. 
 Atuação do Ministério Público no zelo das fundações (lei nova. Conflito entre 
MPE X MPF. Fiscalização de Fundações Públicas.). Espécies de Fundações 
Públicas (de direito público e de direito privado). 
 Vide desconsideração da personalidade jurídica, especialmente teoria maior e 
menor (foco aqui). Desconsideração inversa. Incidente de desconsideração da 
personalidade jurídica. 
 Mais importante: leitura do art. 40 a 69 do Código Civil.Detalhadamente para bens: 
 Prefira doutrina nesse dia. 
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 Bens – classificações (especialmente fungíveis e não fungíveis, móveis e 
imóveis, inclusive os por determinação legal) e bem de família (espécies e 
regramento constitucional e legal). 
 Muita jurisprudência em tema de bem de família. Distinção entre bem de família 
legal e convencional. Limites à impenhorabilidade (atenção para o caso do 
fiador em contrato de locação). 
 Princípio da gravitação jurídica. Pertenças (conceito e regime jurídico). 
 Bens públicos - espécies e características de cada um deles. Afetação e 
desafetação. Usucapião de bens públicos. 
 Ao terminar, leia o Código Civil (art. 79 a 103). 
 
Queridos alunos, pode parecer muita matéria para dois dias de estudos, mas não é. 
Lembrem-se que o cronograma, tal qual elaborado, é feito para revisão, de forma que 
em dois dias completos (8h diárias) ou em quatro dias estudando duas matérias por dia 
(4h por 4 dias) é perfeitamente possível revisar o conteúdo proposto. Lembrem-se: de 
que se vocês não estão em fase de revisão, devem fazer esses dois dias em quatro/cinco 
ou até seis. 
Para estudo normal (formando a base) nossa dica é fazer um dia do edital em dois seus, 
mas se ainda sim ficar pesado, faça em três, seguindo nosso cronograma em seu ritmo. 
O importante é o aprendizado e o cuidado deve ser apenas para não extrapolar em 
muito as metas (ex: fazer um dia do edital em 5 ou 6 de vocês). 
 
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DIAS 03E 04- FATOS JURÍDICOS. NEGÓCIOS JURÍDICOS. FORMA DO 
NEGÓCIO JURÍDICO. CONDIÇÃO, TERMO E ENCARGO. 
REPRESENTAÇÃO. DEFEITOS DO NEGÓCIO JURÍDICO: ERRO, DOLO, 
COAÇÃO, FRAUDE CONTRA CREDORES, LESÃO E ESTADO DE PERIGO. 
INVALIDADE DO NEGÓCIO JURÍDICO. NULIDADE. SIMULAÇÃO. 
EFEITOS DA NULIDADE E DA ANULABILIDADE. TEORIA DA 
APARÊNCIA. PRESCRIÇÃO E DECADÊNCIA. DA PROVA. 
Detalhadamente para fatos jurídicos, prescrição/decadência e provas: 
 Terminar a parte geral com muita atenção para negócios jurídicos e seus vícios, 
além de condição, termo e encargo. 
 Planos da existência, validade e eficácia. Nulidade e anulabilidade (distinções). 
 Simulação X dissimulação (diferenças e subsistência do negócio dissimulado). 
 Focar em todos os vícios do negócio jurídico (tema recorrente). Enfoque para a 
fraude contra credores, que é o mais cobrado (comparar com a fraude à 
execução). Cuidado com a ação pauliana. Saiba sempre a natureza do vício 
(nulidade relativa X absoluta). 
 Cuidado, ainda, com a representação, pois possui relação com o contrato de 
mandado, um dos mais cobrados. Vide contrato consigo mesmo. 
 Prescrição e decadência merecem muita atenção. Não se preocupem em 
decorar os prazos prescricionais (saibam o prazo geral, bem como os mais 
importantes, como o da responsabilidade civil). 
 Atenção, ainda, para a prescrição das pretensões contra a Fazenda Pública. 
Prescrição de trato sucessivo e do fundo do direito (relacionado à 
Administração Pública). Prescrição dos atos de tortura praticados durante o 
regime militar. 
 Veja até decorar todas as distinções entre prescrição e decadência. 
Possibilidade de conhecimento de ofício e obrigação natural. 
 Regra de transição entre os prazos previstos no CC1916 e no CC2002 (qual 
prazo aplicar). 
OBS- A diferença entre prescrição e decadência é recorrente em provas. 
 Provas- apenas lei seca, pois é tema que será estudado em processo civil. 
 Art. 104 a 232. 
 
 
 
 
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DIAS 05, 06 E 07 - OBRIGAÇÕES. OBRIGAÇÕES DE DAR, FAZER E NÃO 
FAZER. OBRIGAÇÕES ALTERNATIVAS. OBRIGAÇÕES DIVISÍVEIS E 
INDIVISÍVEIS. OBRIGAÇÕES SOLIDÁRIAS. PAGAMENTO. CONDIÇÕES 
SUBJETIVAS E OBJETIVAS. PROVA, LUGAR E TEMPO DO PAGAMENTO. 
PAGAMENTOS ESPECIAIS. PAGAMENTO POR CONSIGNAÇÃO E COM 
SUB-ROGAÇÃO. IMPUTAÇÃO EM PAGAMENTO. DAÇÃO EM 
PAGAMENTO. EXTINÇÃO DA OBRIGAÇÃO SEM PAGAMENTO: 
NOVAÇÃO, COMPENSAÇÃO, TRANSAÇÃO, CONFUSÃO, COMPROMISSO 
E REMISSÃO. INADIMPLEMENTO DAS OBRIGAÇÕES. MORA. PERDAS E 
DANOS. JUROS LEGAIS E CLÁUSULA PENAL. ARRAS. TRANSFERÊNCIA 
DE OBRIGAÇÕES: CESSÃO DE CRÉDITO, ASSUNÇÃO DE DÍVIDA, 
CESSÃO DE CONTRATO. 
Detalhadamente: 
 Conceito e elementos das obrigações. Débito e responsabilidade. Obrigação 
natural. Distinção entre direitos reais, pessoais e mistos (especialmente as 
obrigações propterrem). 
 Foco nas espécies de obrigação (dar, fazer e não fazer). Obrigação de entregar 
coisa certa e incerta (consequências da perda do bem). Obrigação alternativa e 
facultativa (distinção). 
 Diferenças entre solidariedade e indivisibilidade. Regras aplicáveis a ambas 
(especialmente quando da perda do objeto da obrigação). 
 Cessão de débito, crédito e contrato. Foco especial na lei seca e doutrina para 
cessão da posição contratual. 
 Regras sobre pagamento, especialmente quem deve pagar e em que tempo e 
lugar (obrigações quesíveis e portáveis). Formas especiais de pagamento 
(saibam os conceitos e foquem na leitura do Código – sub-rogação, 
compensação, imputação). 
 Inadimplemento relativo e absoluto (consequências). Espécies de mora e 
importância da distinção (a partir de quando o devedor é considerado em mora 
nas obrigações contratuais e na responsabilidade extracontratual). Obrigação 
de reparar o dano causado. 
 Arras e cláusula penal. Possibilidade de cumulação com indenização. Espécies. 
 Juros legais (SELIC ou CTN). 
 OBS- Juros e correção monetária são muito importante para os concursos da 
Magistratura, pois os senhores terão de saber indicar o momento inicial de sua 
incidência em eventual prova de sentença. 
 Material – Revisão do Livro escolhido, podendo ser substituído com perfeição 
por aulas de cursinho e leitura do Código Civil seco (lembrem-se que a 
prioridade são os conceitos e a leitura da legislação). 
 Leitura dos artigos 233 a 420 do Código. 
 
 
 
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DIAS 08, 09 E 10 - CONTRATOS. CLASSIFICAÇÃO DOS CONTRATOS. 
CONTRATOS DE ADESÃO. CONTRATO ALEATÓRIO. CONTRATO COM 
PESSOA A DECLARAR. CONTRATO PRELIMINAR. FORMAÇÃO DOS 
CONTRATOS. CONTRATOS POR TEMPO DETERMINADO E 
INDETERMINADO. EFEITOS DOS CONTRATOS. ESTIPULAÇÃO EM 
FAVOR DE TERCEIROS. CLÁUSULAS GERAIS. CONCEITOS LEGAIS 
INDETERMINADOS. CONCEITOS DETERMINADOS PELA FUNÇÃO. 
INTERPRETAÇÃO DOS CONTRATOS. VÍCIOS REDIBITÓRIOS. EVICÇÃO. 
EXTINÇÃO DOS CONTRATOS. COMPRA E VENDA. CLÁUSULAS 
ESPECIAIS. PROMESSA DE COMPRA E VENDA. TROCA OU PERMUTA. 
CONTRATO ESTIMATÓRIO. DOAÇÃO. LOCAÇÃO DE COISAS. LOCAÇÃO 
DE IMÓVEIS URBANOS. COMODATO. MÚTUO. PRESTAÇÃO DE 
SERVIÇO. EMPREITADA. DEPÓSITO. MANDATO. COMISSÃO. 
CORRETAGEM. TRANSPORTE. FIANÇA. SEGURO. DISPOSIÇÕES GERAIS. 
SEGURO DE DANO E SEGURO DE PESSOA. CONTRATOS REFERENTES A 
PLANOS E SEGUROS PRIVADOS DE ASSISTÊNCIA À SAÚDE. 
TRANSAÇÃO. 
Detalhadamente em tema de teoria geral dos contratos: 
 O mais importante é a teoria geral dos contratos (princípios, boa-fé, função 
social etc.), além da exceção de contrato não cumprido, vícios redibitórios, 
evicção. Novos princípios contratuais (inclusive no CDC). 
 Nova perspectiva contratual introduzida pelo CC 2002 (lembrar dos princípios 
da eticidade, sociabilidade e operabilidade). 
 Responsabilidade civil pré-contratual e contratos preliminares. 
 Formação do contrato (saber o momento exato em que um contrato se 
considera pronto e acabado, bem como os casos de rescisão). 
 Atenção para a teoria da imprevisão e da base objetiva. 
 Atenção, ainda, para contratos aleatórios e suas modalidades. 
 Foco: doutrina na teoria geral e lei seca para regras específicas. 
 Leitura dos artigos 421 a 480 (esses artigos são, de fato, muito importantes).Detalhadamente para contratos em espécie: 
 Os contratos em espécie não costumam cair com tanta incidência, razão pela 
qual sugiro a leitura apenas da legislação seca. Entendam o conceito de cada 
um dos contratos, bem como suas características (ex. gratuitos ou onerosos). 
 Caso optem por um livro, prefiram uma sinopse. 
 A ordem de prioridade deve ser a seguinte: Da compra e venda e de suas 
cláusulas especiais. Da promessa de compra e venda, do direito real do 
promitente comprador. Da alienação fiduciária em garantia. Do mandato. Do 
Contrato de transporte. Da locação, do mútuo e do comodato. Do seguro. Da 
fiança, do depósito. Da troca, da doação, do jogo e da aposta. Do contrato 
estimatório, Da empreitada (Código Civil e legislação especial). Da 
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corretagem. Da Promessa de recompensa. Da prestação de serviços e da 
constituição de renda. 
OBS- Para locação, deve-se ter noção da lei especial, especialmente em se 
tratando de denúncia cheia e vazia, bem como ação renovatória (requisitos). 
 Súmulas dos contratos de consumo (também estudadas em direito empresarial), 
especialmente no que tange a contratos bancários. 
 
Atenção: 
 Cuidado com a lei 13.786/2018 que trata da resolução de contratos de aquisição 
de imóveis de construtoras. Saiba especificamente o que é cláusula de tolerância 
e o caso de resolução contratual em virtude de inadimplemento do comprador 
(retenção de parte do valor pago). 
 
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DIAS 11 E 12- ATOS UNILATERAIS. PAGAMENTO INDEVIDO. 
ENRIQUECIMENTO SEM CAUSA. ATO LÍCITO E ATO ILÍCITO. ABUSO DE 
DIREITO. RESPONSABILIDADE CIVIL. REQUISITOS. 
RESPONSABILIDADE POR FATO DE OUTREM. RESPONSABILIDADE SEM 
CULPA. RESPONSABILIDADE PELA PERDA DE UMA CHANCE. DANO 
MORAL. DANO ESTÉTICO. INDENIZAÇÃO DO DANO MATERIAL E DO 
DANO MORAL. 
Detalhadamente para responsabilidade civil: 
 Responsabilidade Civil - basta a teoria geral (requisitos para sua 
configuração), bem como a reparação. Responsabilidade Civil Objetiva e 
Subjetiva. Casos de responsabilidade objetiva. Juros e correção monetária. 
Incidência em tema de responsabilidade civil. 
 Abuso de direito (responsabilidade objetiva para a doutrina majoritária). Tema 
muito recorrente. 
 Dano moral. Finalidade da indenização. Dano moral e pessoa jurídica, 
inclusive de direito público. 
 Teoria dos danos diretos e imediatos. Dano in reipsa (casos). 
 Excludentes da responsabilidade. Caso fortuito e força maior. Fortuito interno e 
externo (especialmente na atividade bancária). 
 Tome cuidado com a responsabilização no transporte aéreo, especialmente no 
tema de indenização tarifada X CDC. 
 Saiba o que é a teoria da perda de uma chance- casos de aplicação. 
 Fora isso, basta ler o CC seco para as formas específicas de responsabilização 
civil. Responsabilidade civil dos menores também cai certa com frequência 
(saber se os pais respondem ou não por atos de seus filhos). 
 Foco na teoria geral da responsabilidade civil - elementos, pressupostos e 
consequências. 
 Artigos a serem lidos: 185 a 188 e 927 a 954. 
 
Detalhadamente para casos especiais de responsabilidade civil: 
 Responsabilidade Civil do Fornecedor (tópicos do CDC) - importante o estudo 
(tema de direito do consumidor). Distinção entre defeito e vício do produto e do 
serviço. Identificar o responsável em cada um dos casos. Responsabilidade do 
profissional liberal. Responsabilidade subjetiva X objetiva no CDC. Fortuito 
interno X fortuito externo (especialmente no serviço bancário). 
Desconsideração da personalidade jurídica (teoria menor) 
Leitura do CDC art. 12 a 28. 
OBS- podem optar por estudar esse dia apenas em direito do consumidor, o 
importante é estudarem (mas só uma vez). 
 Responsabilidade civil ambiental também merece grande destaque, mas será 
estudada na matéria específica. Lembrem-se, desde já, de que ela é objetiva 
fundada no risco integral. 
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Detalhadamente para atos unilaterais: 
 Basta a lei seca e saber os conceitos básicos. O mais importante é pagamento 
indevido. Em segundo plano vem o enriquecimento sem causa. 
 Leiam os artigos 854 a 886 que será suficiente. 
 
Detalhadamente para preferências e privilégios: 
 Desnecessário o estudo, pois o tema é muito pouco cobrado. No máximo, a 
leitura dos art. 955 a 965 do Código Civil. 
 
 
 
 
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DIAS 13, 14 e 15- POSSE. AQUISIÇÃO, PERDA E EFEITOS. PROPRIEDADE. 
AQUISIÇÃO DA PROPRIEDADE IMÓVEL E MÓVEL. PERDA DA 
PROPRIEDADE. USUCAPIÃO. DESAPROPRIAÇÃO JUDICIAL POR 
INTERESSE SOCIAL. CONDOMÍNIO GERAL. CONDOMÍNIO EDILÍCIO. 
DIREITOS DE VIZINHANÇA. DIREITO DE SUPERFÍCIE. DIREITOS REAIS 
SOBRE COISAS ALHEIAS: SERVIDÕES, USUFRUTO, USO E HABITAÇÃO. 
DIREITOS REAIS DE GARANTIA. HIPOTECA. PENHOR E SUAS ESPÉCIES. 
PROPRIEDADE RESOLÚVEL. PROPRIEDADE FIDUCIÁRIA. ALIENAÇÃO 
FIDUCIÁRIA EM GARANTIA NO CÓDIGO CIVIL E NA LEGISLAÇÃO 
EXTRAVAGANTE. DIREITO REAL DE AQUISIÇÃO. LOTEAMENTO. 
INCORPORAÇÃO IMOBILIÁRIA. REGISTROS PÚBLICOS. 
Detalhadamente para teoria geral dos direitos reais: 
 Inicialmente, o aluno deve saber distinguir direitos reais, pessoais e mistos. 
 Saibam bem posse – especialmente a classificação – teoria objetiva e subjetiva, 
formas de aquisição e efeitos da posse. Foco nas consequências decorrentes da 
posse de boa e de má-fé. Vide as ações de força nova e força velha (cabimento 
da liminar específica e de liminar geral). 
 Quanto aos direitos reais propriamente ditos, vamos focar em propriedade. 
Evolução da propriedade (mitigação de seu caráter absoluto). Atributos do 
direito de propriedade e direito de sequela. Propriedade do solo e dos recursos 
minerais (cai também em constitucional). 
 Em aquisição da propriedade, tomem cuidado redobrado com a usucapião 
(tema de maior incidência em se tratando de direitos reais). Atenção para as 
espécies especiais de usucapião, principalmente as constitucionais (para fins de 
moradia e rural). Usucapião no caso de abandono do lar pelo cônjuge. 
Usucapião de bens públicos. 
 Saber o que é multipropriedade e seu regramento no Código Civil e na Lei de 
Registros Públicos – mudanças promovidas pela Lei.13.777/2018. Por ora, 
basta a leitura dos dispositivos secos (Art. 1.358-C. Multipropriedade é o 
regime de condomínio em que cada um dos proprietários de um mesmo imóvel é 
titular de uma fração de tempo, à qual corresponde a faculdade de uso e gozo, 
com exclusividade, da totalidade do imóvel, a ser exercida pelos proprietários 
de forma alternada). 
 Desapropriação judicial (saibam o que é, bem como os requisitos). 
 Regras do condomínio tradicional e em edifícios. 
 Artigos 1.196 a 1.276 do Código Civil. 
 
Detalhadamente para direitos reais sob coisa alheia: 
 Para os direitos reais menores sugiro uma sinopse, somada à leitura da 
legislação. Saibam os conceitos e a lei seca. Ex: saibam o que é propriedade 
fiduciária e leiam o art. 1.361 a 1.368-B. 
 Novos direitos reais, mormente o direito de laje (apenas conceito e lei seca (art. 
1.510-A). 
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 Atenção para eventuais julgados e súmulas (especialmente em servidão parente 
ou não). 
 Regras de loteamento (leitura rápida da legislação). 
 
Detalhadamente para registros públicos: 
 Noções gerais de registro público- caráter declaratório ou constitutivo. 
Princípios do registro de imóveis. Procedimento de dúvida.Leia a LRP somente 
em havendo muito tempo livre. 
 
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DIAS 16, 17 e 18- FAMÍLIA.CONCEITO E MODALIDADES DE FAMÍLIA. 
CASAMENTO. PROCESSO MATRIMONIAL. CELEBRAÇÃO. FORMA. 
MODALIDADES. CASAMENTO: NATUREZA JURÍDICA, EXISTÊNCIA, 
VALIDADE E EFICÁCIA. IMPEDIMENTOS E CAUSAS SUSPENSIVAS. 
CASAMENTO PUTATIVO. UNIÕES ESTÁVEIS. CONCUBINATO. DEVERES 
CONJUGAIS. REGIME DE BENS E SUA ALTERAÇÃO. PACTO 
ANTENUPCIAL. DISSOLUÇÃO DA SOCIEDADE CONJUGAL. 
PATERNIDADE E FILIAÇÃO. PATERNIDADE POSTMORTEM. FILIAÇÃO 
POR REPRODUÇÃO ASSISTIDA. RECONHECIMENTO DA PATERNIDADE. 
PATERNIDADE BIOLÓGICA E SÓCIO-AFETIVA. PODER FAMILIAR. 
ALIMENTOS. ALIENAÇÃO PARENTAL. FAMÍLIA SUBSTITUTA. PERDA 
DO PODER FAMILIAR. GUARDA. TUTELA E CURATELA. 
Detalhadamente: 
 Revisaria um bom material (podem ser aulas) e leria com muita atenção o 
Código Civil. 
 Atenção para: casamento e união estável (elementos necessários à sua 
configuração), filiação, alimentos (alimentos gravídicos e averiguação oficiosa. 
Demais espécies de alimentos). Ver ainda o procedimento para o casamento e 
idade núbil. Regime de bens e sua alteração. 
 Importante que o aluno se atente para a leitura da lei de alimentos (Lei 
5.478/68), bem como sobre o procedimento de averiguação oficiosa (lei 
8.560/92). Ainda sobre alimentos, importante conhecer o regramento do tema 
no CPC (execução de alimentos). 
 Paternidade post mortem e adoção após a morte. Direitos do nascituro. 
 Atenção para casamento entre pessoas do mesmo sexo, assim como a adoção. 
 Paternidade sócio-afetiva.Responsabilidade civil em caso de abandono afetivo. 
 Atenção para a alienação parental (basta saber o que é e suas consequências). 
Casos de perda do poder familiar. 
 Atenção, ainda, para tomada de decisão apoiada (novidade). Mudanças na 
curatela. 
 Guarda, especialmente a compartilhada, merece atenção desde já, embora seja 
tema de ECA. Tutela merece grande atenção. Vejam, ainda, adoção 
internacional (ECA). Tutela e curatela (apenas lei seca). 
 Alteração dos casos de perda do poder familiar (art. 1638 do CC), leitura do 
art. 23, parágrafo 2
o
do ECA e do art. 92, II do Código Penal. 
 Leitura do Código de Processo Civil para os procedimentos relacionados a 
tema de direito de família. 
 Art. 1.511 a 1.783-A (eis a prioridade para direito de família em concursos). 
 
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DIAS 19, 20 e 21- SUCESSÕES. A HERANÇA E SUA ADMINISTRAÇÃO. 
VOCAÇÃO HEREDITÁRIA. ACEITAÇÃO E RENÚNCIA DA HERANÇA. 
CESSÃO DE HERANÇA. EXCLUÍDOS DA HERANÇA. DESERDAÇÃO. 
SUCESSÃO LEGÍTIMA. SUCESSÃO DO COMPANHEIRO. SUCESSÃO 
TESTAMENTÁRIA. TESTAMENTO. FORMAS DE TESTAMENTO. 
DISPOSIÇÕES TESTAMENTÁRIAS. CODICILO. FIDEICOMISSO. 
LEGADOS. DIREITO DE ACRESCER E SUBSTITUIÇÕES. EXECUÇÃO DO 
TESTAMENTO. SONEGADOS. REDUÇÃO DAS DISPOSIÇÕES 
TESTAMENTÁRIAS. REVOGAÇÃO, ROMPIMENTO E ANULAÇÃO DO 
TESTAMENTO. TESTAMENTEIRO. INVENTÁRIO E PARTILHA. 
Detalhadamente: 
 Atenção: tema de grande incidência em magistratura estadual, com questões 
bem fáceis. A prioridade é ler o Código Civil e aprender os conceitos básicos do 
tema. 
 Princípio da saisine (o que é). 
 Formas de sucessão (testamentária e legítima). 
 Linha sucessória e legítima. Renúncia e aceitação de herança. 
Responsabilidade patrimonial do herdeiro. Saibam quem são os herdeiros 
necessários. 
 Sucessão do companheiro (em virtude da peculiaridade em relação ao cônjuge 
– entendimento do STF). Sucessão do companheiro homoafetivo. Decisões do 
STF. 
 Deserdação e indignidade (legitimidade do MP para a ação de indignidade?) 
 Sonegados – quem são. 
 Estudar toda a parte processual da sucessão (especialmente inventário e 
partilha. Inventário extrajudicial). 
 No geral, vale a mesma observação de direito de família: lei seca e revisão do 
material já estudado. Mas o enfoque é a lei seca mesmo (art. 1.784 a 2.027). 
 
 
 
 
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DIA 22 – OUTRAS LEIS IMPORTANTES A SEREM ESTUDADAS APÓS 
ESGOTAR DIREITO CIVIL: ESTATUTO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA E 
MARCO CIVIL DA INTERNET 
Detalhadamente: 
 São duas leis novas e muito importantes, especialmente o Estatuto da Pessoas 
com Deficiência. Saibam muito bem os conceitos, direitos de tais pessoas, 
capacidade, bem como reflexos previdenciários (Ex: Loas). Muita atenção com 
o status da convenção de Nova York. Foco na leitura do estatuto das pessoas 
com deficiência seco (atenção nos conceitos). 
 Para o marco civil, atenção com os conceitos básicos, bem como limitações que 
demandam decisão judicial. A leitura da lei seca é suficiente (pouca cobrançaa 
em provas). 
 
Como destaque, obviamente, o estatuto da pessoa com deficiência. Esse é de leitura 
obrigatória. O marco civil é de leitura facultativa e em havendo tempo no seu 
planejamento. 
 
 
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DIREITO PROCESSUAL CIVIL 
27 DIAS 
 
Como estudar o novo CPC: 
 Aprenda sua estrutura (o que mudou) e entenda os princípios norteadores do 
novo diploma. 
 Foque nos novos institutos (novidades, logo tendem a cair). 
 Foque nas mudanças comparando o novo regramento com o anterior (o estudo 
comparativo tem se mostrado relevante para provas da magistratura). 
 O que se verifica, por exemplo, é a cobrança das novidades e das mudanças. 
Está caindo muito, por exemplo, incidente de resolução de demandas repetidas, 
incidente de uniformização de jurisprudência e tutelas provisórias. 
 Foque nas mudanças comparando o novo regramento com o anterior. 
 Leia muito a legislação seca (prioridade). 
 Mantenha o estudo de jurisprudência, mesmo que firmada na vigência do 
anterior CPC. 
 OBS- Esse material é uma esquematização ampla do novo CPC, utilize-o em 
conjunto com a esquematização sugerida no corpo de seu edital. 
 OBS2- Somente estude os temas abaixo que estiverem, de fato, previstos em seu 
edital (a grande maioria dos temas está em todos os editais, posto que a 
cobrança é ampla de direito processual civil no concurso pleiteado por vocês). 
 Foco no que mudou parao juiz. 
 Processo Civil é prioritário para Magistratura Estadual, de forma que 
esquematizar é ajudar, mas é matéria que deve ser priorizada pelo aluno. 
 
 
31 
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DIAS 01 E 02- TEORIA GERAL DO PROCESSO 
 
PROCESSO CIVIL. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Detalhadamente: 
 Saber a estrutura do novo código (Parte Geral e Especial, p. ex.). 
 Saber a aplicação do novo CPC aos processos que estejam pendentes quando 
de sua vigência (aplicação imediata X isolamento dos atos processuais). 
 Princípios regentes do processo civil, especialmente as inovações trazidas pelo 
novo código (princípio da solução consensual, cooperação,boa-fé processual e 
seus desdobramentos, paridade de tratamento, ordem cronológica de decisão, 
dentre outros). Princípios do neoprocessualismo. 
 Atenção para a ordem cronológica para julgamento (vejam as exceções a essa 
regra). 
 Autonomia do processo civil (desenvolvimento histórico). 
 Toda teoria geral da ação e da jurisdição. Princípios que norteiam o direito de 
ação e da função jurisdicional. 
 Direito de ação concreto X abstrato. Teoria das condições da ação e da 
asserção. 
 Substitutos processuais, com enfoque para a mediação e arbitragem. Mudanças 
na lei de arbitragem e na lei de mediação. Arbitragem e poder público em juízo. 
Arbitragem nos contratos de adesão. Carta arbitral (novidade introduzida pelo 
novo CPC). Autotutela e seus resquícios. 
 Valorização da mediação no novo CPC e leitura da lei 13.140/15 (novidade) e 
da Lei 9.307/96, especialmente as alterações de 2015. Entre essas duas leis, 
sugiro que seja dada mais atenção ao tema arbitragem (cláusula 
32 
GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA 
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compromissória, compromisso arbitral, tutela de urgência, intervenção do 
poder judiciário). Esse tema também pode ser cobrado nas matérias 
humanísticas, justamente em virtude da importância da solução extrajudicial 
de litígios. 
 
 
33 
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DIA 03- COMPETÊNCIA E COOPERAÇÃO JURÍDICA INTERNACIONAL 
 
 
 
DA COMPETÊNCIA INTERNA. DA COOPERAÇÃO NACIONAL. DOS 
LIMITES DA JURISDIÇÃO NACIONAL E DA COOPERAÇÃO 
INTERNACIONAL. DOS LIMITES DA JURISDIÇÃO NACIONAL. DA 
COOPERAÇÃO INTERNACIONAL. 
Detalhadamente: 
 Competência- atenção para a competência Federal X Estadual, conexão e 
continência, declaração de nulidade de cláusula de eleição de foro. 
Incompetência relativa e absoluta. Efeitos. Perpetuação da jurisdição 
(exceções). 
 Quanto a competência Federal X Estadual, vide a quem cabe decidir pela 
existência de interesse do Ente Federal. Critérios de fixação da competência 
previstos na CF (art. 109 e seguintes). Exclusão do ente federal da lide. Caráter 
taxativo ou não da competência da Justiça Federal. 
 Vide os limites da jurisdição nacional (exclusiva e concorrente). Os artigos 21 a 
25 do NCPC são propensos a serem cobrados com grande incidência. 
Litispendência internacional e conflito entre decisão nacional e estrangeira. 
 Vide as formas de cooperação jurídica internacional, especialmente os 
princípios norteadores, o objeto da cooperação (inclusive para obtenção de 
provimentos liminares) e as espécies. 
 Homologação de sentença estrangeira - saber o novo regramento trazido pelo 
CPC que entrará em vigor. Vide a quem cabe decidir pela homologação e quais 
são os pressupostos para tanto. Casos em que não haverá homologação. 
 Atenção redobrada para auxílio direto e o conceito de autoridade central. 
Saibam quem são as autoridades centrais no Brasil. Diferença entre carta 
rogatória e homologação de sentença estrangeira. Competência constitucional 
para a homologação ou exequatur. 
 Princípio da reciprocidade. 
 Competência para julgar demandas contra a Fazenda Pública (varas 
especializadas). 
 Saibam as regras que determinam a fixação da competência interna, 
distinguindo ações pessoais e ações reais. Competência para julgar a sucessão 
e partilha de bens, inclusive de estrangeiros. 
 Distinção entre conexão e continência. Quando haverá a reunião para decisão 
conjunta. 
 Cláusula de eleição de foro (limites de validade). 
 Arguição de incompetência. Fim das exceções. Matéria arguida como 
preliminar. Prorrogação da competência relativa. 
 Conceito e hipóteses em que há conflito de competência. 
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 Vejam a novidade introduzida pela cooperação nacional e formas em que pode 
ocorrer. Importante nem tanto pelo conteúdo, mas por ser novidade, ao menos 
formal, introduzida pelo novo código. 
 
 
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DIA 04- SUJEITOS DO PROCESSO 
DAS PARTES E DOS PROCURADORES. DA CAPACIDADE PROCESSUAL. 
DOS DEVERES DAS PARTES E DE SEUS PROCURADORES. DOS 
PROCURADORES. DA SUCESSÃO DAS PARTES E DOS PROCURADORES. 
DO JUIZ. DOS PODERES, DOS DEVERES E DA RESPONSABILIDADE DO 
JUIZ. DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO. DOS AUXILIARES DA 
JUSTIÇA. DO MINISTÉRIO PÚBLICO. DA ADVOCACIA PÚBLICA. DA 
DEFENSORIA PÚBLICA 
Detalhadamente: 
 Conceito de partes (clássico e moderno). Representação processual e 
legitimidade extraordinária. Coisa julgada X justiça da decisão. 
 Capacidade processual, capacidade de ser parte e capacidade postulatória. 
Distinções. 
 A quem será dado curador especial e quem exerce essa função. 
 Outorga uxória (casos em que se faz necessária). 
 Art. 75 e 76- decorar. 
 Deveres das partes e multa por má-fé processual. Responsabilidade por dano 
processual. 
 Atenção com o capítulo das despesas, honorários e multas. Redobre a atenção 
quando for estudar honorários advocatícios, especialmente quando for parte a 
Fazenda Pública. 
 Gratuidade de Justiça- tema deslocado para o NCPC, logo é novidade e merece 
atenção. Assistência gratuita a pessoa jurídica. Revogação do benefício. 
Decisão de deferimento e indeferimento (recurso cabível). Deferimento na fase 
recursal. 
 Procuradores- leitura do código. Atenção para o caso em que se permite litigar 
sem procuração. Ausência de juntada da procuração (alteração em relação ao 
CPC antigo quanto aos efeitos). 
 Procedimento de substituição de partes e seus procuradores. Consequências da 
omissão na substituição. 
 Do juiz - atos praticados, bem como impedimento e suspeição (atenção com os 
novos casos). Incidente de impedimento e suspeição (procedimento). 
Responsabilidade civil do juiz. 
 Ministério Público - Atuação como fiscal da lei e como parte (atuação no 
processo coletivo). Prerrogativas do membro e hipóteses de impedimento e 
suspeição. Formas de intimação e prazos para manifestação. Participação do 
MP quando houver interesse da Fazenda Pública. 
 Leitura atenta do capítulo referente a Advocacia Pública e a Defensoria 
Pública. Prazos de manifestação e formas de intimação. Responsabilidade civil. 
OBS. As funções essenciais à justiça serão estudadas em constitucional. 
 Demais intervenientes - basta o CPC seco (art. 150 a 175). Atenção redobrada 
com os conciliadores e mediadores (novidade). 
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 Representação dos órgãos públicos em juízo, bem como sua legitimação para 
pleitearem em nome próprio. Representação das pessoas jurídicas de direito 
público. 
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DIA 05- INTERVENÇÃO DE TERCEIRO 
DO LITISCONSÓRCIO. DA INTERVENÇÃO DE TERCEIROS. DA 
ASSISTÊNCIA. DA DENUNCIAÇÃO DA LIDE. DO CHAMAMENTO AO 
PROCESSO. DO INCIDENTE DE DESCONSIDERAÇÃO DA 
PERSONALIDADE JURÍDICA. DO AMICUS CURIAE 
Detalhadamente: 
 Atenção com intervenção de terceiros, especialmente as envolvendo a Fazenda 
Pública (denunciação da lide ao servidor, bem como chamamento nas ações de 
medicamentos). Mas todas são importantes. 
 Veja com cuidado as espécies de assistência, e sua diferença de regime jurídico. 
Distinção entre coisa julgada e justiça da decisão. 
 Muita atenção para as mudanças do novo CPC quanto ao tema, p. ex.: a 
oposição deixa de existir como intervenção de terceiro e passa a ter regramento 
como ação autônoma de procedimento especial; a nomeação à autoria deixa de 
existir como forma de intervenção, mas ainda há a possibilidade de correção do 
polopassivo pelo autor; a vedação da denunciação da lide por saltos e a 
permissão de apenas uma denunciação sucessiva. 
 Incidentes de desconsideração da personalidade jurídica (procedimento). 
Efeitos. Desconsideração inversa. 
 AmicusCuriae– tema relevante. Comece com o conceito e finalidade do 
instituto. Atenção para a possibilidade de recurso, e quem pode ser admitido 
como amicuscuriae. Vejam, ainda, o capítulo específico do novo CPC sobre o 
tema. Poderes do amicuscuriae. 
 
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DIA 06- DOS ATOS PROCESSUAIS 
DA FORMA, DO TEMPO E DO LUGAR DOS ATOS PROCESSUAIS. DOS 
PRAZOS. DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS PROCESSUAIS. DA CITAÇÃO. 
DAS CARTAS. DAS INTIMAÇÕES. DAS NULIDADES. DA DISTRIBUIÇÃO E 
DO REGISTRO. DO VALOR DA CAUSA 
Detalhadamente: 
 Foco: lei seca. 
 Atos- cuidado com a forma, tempo e lugar dos atos processuais. Publicidade 
dos atos. Adaptabilidade do procedimento por vontade das partes. Calendário 
para a prática dos atos processuais. 
 Atos processuais eletrônicos. Leitura da lei específica (Lei 11.419/2006) – tema 
de incidência elevadíssima em primeira fase. 
 Atos das partes, especialmente a desistência. 
 Atos do juiz. Sentença não assinada. Atos que podem ser delegados a 
servidores. 
 Preclusão merece destaque (espécies). Benefícios de prazos em dobro para 
certos Entes. Prematuridade do ato. Contagem dos prazos. Suspensão dos 
prazos. Data do início do prazo. Prazo próprio X impróprio. 
 Contagem de prazo na lei 9.099. Prazos em dias úteis. 
 Quanto aos atos processuais em si (intimações, citações, cartas, 
movimentações) basta ler o CPC, salvo no que tange à citação (saber os efeitos 
e as mudanças no novo CPC). Espécies de citação e quando usar cada uma das 
modalidades. Citação ficta. 
 Cartas- espécies e requisitos. Carta arbitral (novidade). 
 Casos de distribuição da causa por dependência. 
 Teoria das nulidades e princípios norteadores. Aproveitamento dos atos 
processuais. 
 Valor da causa- apenas decorar os art. 291 a 293. 
 Relembrando- o foco principal é a leitura da lei seca. 
 
 
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DIA 07- DAS TUTELAS PROVISÓRIAS 
DA TUTELA PROVISÓRIA. DA TUTELA DE URGÊNCIA. DO 
PROCEDIMENTO DA TUTELA ANTECIPADA REQUERIDA EM CARÁTER 
ANTECEDENTE. DO PROCEDIMENTO DA TUTELA CAUTELAR 
REQUERIDA EM CARÁTER ANTECEDENTE. DA TUTELA DA EVIDÊNCIA 
Detalhadamente: 
 Tema prioritário, conforme provas recentes. O tema tem sido abordado em 
TODAS as provas recentes de direito processual civil. 
 Novidades introduzidas pelo novo CPC (fim dos processos cautelares - existirão 
apenas tutelas - tutela inibitória, estabilidade da tutela provisória satisfativa 
deferida em caráter antecedente etc.). 
 Entender como e porque se deu a reestruturação das tutelas de urgência 
(cautelares e antecipadas). O que mudou em comparação com o CPC anterior 
(muita coisa). 
 Vide a teoria geral das tutelas provisórias. Vide as espécies de tutelas 
provisórias fundadas na urgência e na evidência. Tutela provisória antecedente 
ou incidente. 
 Competência para conceder tutelas provisórias. 
 Tutela antecipada antecedente: requisitos para concessão. Tutela de urgência 
antecipada e cautelar. Reparação do dano em caso de revogação da tutela. Vide 
ainda todo o procedimento dessa tutela, especialmente a necessidade de aditar 
a inicial quando a tutela for obtida em caráter antecedente. 
 Estabilização da tutela de urgência (cuidado, tema de fundamental 
importância). 
 Tutela cautelar antecedente: o que é e procedimento. Casos em que cessa a 
eficácia da cautelar obtida. Coisa julgada em sendo reconhecida prescrição e 
decadência. Poder geral de cautela. 
 Tutela de evidência: conceito e pressupostos. Hipóteses de cabimento e casos 
em que a decisão poderá ser liminar. 
 Vedações a antecipação de tutela contra a Fazenda Pública. Casos e forma de 
impugnar a decisão (agravo de instrumento, suspensão de liminar e reclamação 
constitucional). 
 
 
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DIA 08 E 09- PROCEDIMENTO 
DA FORMAÇÃO, DA SUSPENSÃO E DA EXTINÇÃO DO PROCESSO. DO 
PROCEDIMENTO COMUM. DA PETIÇÃO INICIAL. DA IMPROCEDÊNCIA 
LIMINAR DO PEDIDO. DA AUDIÊNCIA DE CONCILIAÇÃO OU DE 
MEDIAÇÃO. DA CONTESTAÇÃO. DA RECONVENÇÃO. DA REVELIA. DAS 
PROVIDÊNCIAS PRELIMINARES E DO SANEAMENTO. DO JULGAMENTO 
CONFORME O ESTADO DO PROCESSO. DA AUDIÊNCIA DE INSTRUÇÃO 
E JULGAMENTO 
Detalhadamente: 
 Saber o momento exato em que a ação é considerada proposta. Prevenção e 
efeitos em relação ao réu. 
 Causas de suspensão do processo (art. 313). Questões e processos prejudiciais. 
Questão que precisa ser decidida primeiro no juízo criminal. 
 Procedimento comum. Requisitos da petição inicial e casos de inépcia e outros 
casos de indeferimento. Pedidos e a possibilidade de cumulação. Requisitos 
para cumulação. Peculiaridades da apelação no caso de indeferimento da 
inicial. 
 Saber cada detalhe da improcedência liminar do pedido (art. 332). Comparar 
com o art. 285-A do CPC/73. 
 Audiência inicial de conciliação e mediação (saber bem, pois é uma grande 
novidade). Casos de dispensa. 
 Contestação- princípios norteadores e matérias de defesa. Preliminares X 
prejudicias. Defesas de mérito diretas e indiretas. 
 Atenção para o fim das exceções. Incompetência e impugnação à justiça 
gratuita como preliminares. 
 Ilegitimidade de parte alegada na contestação e possibilidade de substituição 
do réu. 
 Emenda da inicial e alteração do pedido. 
 Atenção para as exceções ao ônus da impugnação especificada. Matérias que 
não se sujeitam a preclusão e que, por isso, podem ser alegadas a qualquer 
tempo. 
 Reconvenção- autonomia. Reconvenção proposta por e em face de terceiros 
(ampliação da lide). 
 Revelia- conceito e hipóteses. Casos em que não se verifica a revelia. Efeitos da 
revelia (processual e material). 
 Providências preliminares- casos em que haverá réplica. 
 Julgamento conforme o estado do processo- pressupostos do julgamento 
antecipado do mérito. Atenção para a novidade: julgamento antecipado parcial 
do mérito. 
 Saneamento e inversão do ônus da prova. Eficácia preclusiva do saneamento. 
Fixação de pontos controvertidos. 
 Audiência de instrução e julgamento: muita lei seca (art. 358 a 368). Saibam a 
ordem de atos (montem um esquema). 
 Fim do procedimento sumário. 
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DIA 10- TEORIA GERAL DAS PROVAS 
Detalhadamente: 
 Foco: lei seca. 
 Prova - saber a teoria geral, sem se preocupar tanto com os meios de prova 
(quanto aos meios de prova, os mais importantes são depoimento pessoal, 
interrogatório e prova emprestada. Para os demais, basta ler os artigos do 
CPC). 
 Formação da convicção do juiz. Princípio da oralidade. Princípios de 
valoração da prova (persuasão racional). 
 Prova ilícita. 
 Ônus da prova e sua inversão, inclusive voluntária. Prova diabólica. 
 Atenção para a produção antecipada de prova (antes era cautelar), hoje um 
mero incidente. 
 
Em meios de prova, atenção para: 
 Ata notarial (novidade). Conceito. 
 Cuidado com confissão. Espécies e requisitos de validade. 
 Depoimento pessoal X interrogatório. 
 Testemunhas – impedimentos, contradita, valoração das informações. 
 Exibição de coisa ou documento- houve uma ampliação do regramento, então 
há chances de ser cobrada. 
 Reitero: basta saber a teoria geral da prova (mais importante). Feito isso, foque 
na leitura da legislação seca para as provas em espécie. 
 
 
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DIA 11- DA SENTENÇA E DA COISA JULGADA. DA LIQUIDAÇÃO DESENTENÇA 
Detalhadamente: 
 Sentença- conceito e elementos. Casos de resolução do processo com 
julgamento de mérito (art. 487), e sem resolução de mérito (art. 485). Decorem 
os dispositivos. 
 Art. 488- novidade. Atenção. 
 Diversas espécies de sentença (condenatória, declaratória, mandamental). 
Vícios da sentença. Hipoteca judiciária. Sentença nas obrigações de fazer, não 
fazer e entrega de coisa. Tutela específica e pelo resultado equivalente. 
Conversão em perdas e danos. 
 Convicção judicial- limites quanto a extensão e profundidade. 
 Remessa necessária- conceito e natureza jurídica. Casos de dispensa (atenção 
para a alteração de valores e ampliação das dispensas). 
 Coisa julgada: conceito. Coisa julgada formal e material. Art. 503, parágrafo 
primeiro (novidade). Princípio do deduzido/dedutível. Coisa julgada rebus sic 
stantibus. 
 Liquidação de sentença: espécies. Liquidação por artigos ou por arbitramento. 
Liquidação por iniciativa da parte vencida. Liquidação na pendência de 
recurso. 
 
 
 
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DIAS12 E 13- CUMPRIMENTO DE SENTENÇA 
DO CUMPRIMENTO PROVISÓRIO DA SENTENÇA QUE RECONHECE A 
EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE PAGAR QUANTIA CERTA. DO 
CUMPRIMENTO DEFINITIVO DA SENTENÇA QUE RECONHECE A 
EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE PAGAR QUANTIA CERTA. DO 
CUMPRIMENTO DE SENTENÇA QUE RECONHEÇA A EXIGIBILIDADE DE 
OBRIGAÇÃO DE PRESTAR ALIMENTOS. DO CUMPRIMENTO DE 
SENTENÇA QUE RECONHEÇA A EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE 
PAGAR QUANTIA CERTA PELA FAZENDA PÚBLICA. DO CUMPRIMENTO 
DE SENTENÇA QUE RECONHEÇA A EXIGIBILIDADE DE OBRIGAÇÃO DE 
FAZER, DE NÃO FAZER OU DE ENTREGAR COISA 
Detalhadamente: 
 Processo Sincrético (saber o que é). 
 Saber quais são os títulos executivos judiciais. Quais exigem processo 
autônomo. 
 Competência para o julgamento do cumprimento de sentença. 
 Protesto da sentença (novidade). Regramento completo. 
 Cumprimento provisório de sentença- casos de admissibilidade e suas 
exigências. Necessidade de garantir o juízo e casos em que se dispensa essa 
garantia. Responsabilidade em caso de dano no cumprimento provisório de 
sentença. Execução provisória das astreintes. 
 Cumprimento de sentença que impõe pagamento de quantia- iniciativa e 
intimação. Multa por inadimplemento. Pagamento parcial. 
 Impugnação- efeitos. Matérias que podem ser arguidas (especialmente a 
inconstitucionalidade da norma). Depósito oferecido pelo réu antes de iniciar o 
cumprimento de sentença (novidade). 
 Sentença que imponha o pagamento de alimentos- prisão civil e desconto em 
folha. Alimentos provisionais (conceito). Alteração do valor devido de alimentos 
por modificação fática. Tema prioritário por envolver alimentos (cobrança 
recorrente). 
 Cumprimento de sentença contra a Fazenda Pública- grande novidade. 
Intimação e não mais citação da Fazenda Pública. Não aplicação da multa 
processual por inadimplemento. Impugnação da Fazenda Publica (e não mais 
embargos). Casos em que se expede precatório e casos em que se expede RPV. 
 Suspenção de passaporte e CNH como meio de coação ao adimplemento da 
execução. 
 Cumprimento de sentença que imponha obrigação de fazer, não fazer e entrega 
de coisa- pouca coisa mudou. Atenção para a execução específica, bem como 
para as providências que asseguram o resultado equivalente. Medidas de apoio. 
Rol exemplificativo. 
 OBS- cumprimento de sentença tem muitos julgados antigos que continuam em 
vigor (ex. para a incidência da multa, basta a intimação do devedor na pessoa 
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de seu advogado; as astreintes não fazem coisa julgada, mas só podem ser 
alteradas, segundo o STJ, se estiverem em valor desproporcional ou muito 
elevado; cabem contra a Fazenda Pública, mas não contra o Advogado Público 
etc.). 
 
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DIAS 14, 15 E 16-DO PROCESSO DE EXECUÇÃO 
DAS PARTES. DA COMPETÊNCIA. DOS REQUISITOS NECESSÁRIOS PARA 
REALIZAR QUALQUER EXECUÇÃO. DA RESPONSABILIDADE 
PATRIMONIAL. DAS DIVERSAS ESPÉCIES DE EXECUÇÃO. DA 
EXECUÇÃO PARA A ENTREGA DE COISA. DA EXECUÇÃO POR QUANTIA 
CERTA. DA EXECUÇÃO CONTRA A FAZENDA PÚBLICA. DA EXECUÇÃO 
DE ALIMENTOS 
DOS EMBARGOS À EXECUÇÃO. DA SUSPENSÃO E DA EXTINÇÃO DO 
PROCESSO DE EXECUÇÃO. DA SUSPENSÃO DO PROCESSO DE 
EXECUÇÃO. DA EXTINÇÃO DO PROCESSO DE EXECUÇÃO 
Detalhadamente: 
 Ver toda a teoria geral do processo de execução. 
 Título executivo (distinção entre os judiciais e os extrajudiciais). Judiciais que 
são executados em processo autônomo. Distinção entre cumprimento de 
sentença e execução por título extrajudicial. 
 Execução provisória por título extrajudicial (persistência?). 
 Atenção para as fraudes (contra a execução e contra credores, distinções), atos 
atentatórios a dignidade da justiça praticados na fase de execução. 
 Desistência da execução e reflexo nos embargos. 
 Expropriação e estudos das diversas formas pelas quais o credor pode se 
satisfazer. 
 Merece cuidado a execução contra a Fazenda Pública (e respectivo embargo) e 
execução de alimentos fundada em título extrajudicial (novidade). 
 Atenção para as respostas do réu, e as defesas anômalas (exceção de pré-
executividade). Saber bem os requisitos dos embargos e seus efeitos. 
 Foco nessa parte: lei seca. Saibam, por exemplo, o regramento da penhora, 
como, p.ex. a penhora de faturamento da empresa, saibam ainda as causas de 
suspensão e extinção da execução. Destaque para a impenhorabilidade do bem 
de família (tema recorrente) – casos em que se admite a penhora do bem de 
família (jurisprudência correlata). 
 Enfim, teoria geral da execução deve estar bem dominada, após focar em lei 
seca para as regras específicas. 
 
 
 
 
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DIA 17- DOS PROCESSOS NOS TRIBUNAIS E DOS MEIOS DE 
IMPUGNAÇÃO DAS DECISÕES JUDICIAIS 
DA ORDEM DOS PROCESSOS E DOS PROCESSOS DE COMPETÊNCIA. 
ORIGINÁRIA DOS TRIBUNAIS. DA ORDEM DOS PROCESSOS NO 
TRIBUNAL. DO INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA. DO 
INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE. DO 
CONFLITO DE COMPETÊNCIA. DA HOMOLOGAÇÃO DE DECISÃO 
ESTRANGEIRA E DA CONCESSÃO DO EXEQUATUR À CARTA 
ROGATÓRIA. DA AÇÃO RESCISÓRIA 
DO INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS. DA 
RECLAMAÇÃO 
Detalhadamente: 
 Tema sempre muito cobrado sob a vigência do anterior diploma e ganhou ainda 
mais destaque nas provas com o novo código. 
 Vide o art. 927, pois criou deveres para os Tribunais. Valorização da 
jurisprudência no novo CPC. 
 Ordem de processos nos Tribunais: basicamente lei seca. 
 Incidente de assunção de competência: importantíssimo, pois se trata de 
novidade. Entender como funciona essa nova sistemática e quando ocorrerá. 
 Arguição de inconstitucionalidade: importante, especialmente em virtude da 
cláusula de reserva de plenário. Súmulas vinculante n. 10. 
 Conflito de competência: conceito, hipóteses, órgão competente para 
julgamento. Lei seca para o rito. 
 Homologação de sentença estrangeira e exequatur a rogatória: rito e 
competência. Execução em primeira instância (justiça federal). Casos em que 
não haverá homologação. Coisa julgada nacional X estrangeira (qual 
prevalece?). 
 Ação rescisória- muito importante. Prazo e requisitos (depósito especialmente). 
Casos de rescisão (análise comparativa com o código anterior). Juízo rescisório 
e rescindente. Competência para julgamento. 
 Incidente de resolução de demandas repetidas: novidade, logo atenção 
redrobrada. Requisitos de admissibilidade e processamento. Recurso cabíveis 
no julgamento do incidente e revisão da tese firmada. 
 Reclamação: saber o que é, além das hipóteses de cabimento. Natureza jurídica.Cabimento do TRT, TRF e TJs? 
 OBS- Os dois institutos grifados são de predileção dos examinadores sob a 
vigência do novo CPC. 
 
 
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DIAS 18 E 19- DOS RECURSOS 
DA APELAÇÃO. DO AGRAVO DE INSTRUMENTO. DO AGRAVO INTERNO. 
DOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. DOS RECURSOS PARA O SUPREMO 
TRIBUNAL FEDERAL E PARA O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. 
Detalhadamente: 
 Esse tema sempre foi prioritário desde o CPC antigo. É a matéria com maior 
incidência em provas. 
 Saibam toda a teoria geral dos recursos (princípios, tais como taxatividade, 
unirrecorribilidadeetc, e suas exceções). Estudos dos sucedâneos recursais. 
Recurso adesivo (entender a sistemática). 
 Efeitos dos recursos, especialmente da apelação. Extensão e profundidade do 
efeito devolutivo. 
 Pressupostos recursais objetivos e subjetivos. Juízo de admissibilidade (qual 
juízo deve o fazer em cada um dos recursos). 
 Cuidado com os requisitos gerais, sucedâneos recursais e recursos 
extraordinários (todas as especificidades e diferenças) Atenção para os 
princípios recursais. 
 Formas de interposição. 
 Atenção para o fim do agravo retido (como suprir essa lacuna). Taxatividade 
mitigada dos casos de cabimento de agravo por instrumento. 
 Dentre os recursos, os mais importantes são apelação, agravo de instrumento, 
recurso especial e extraordinário. Foco aqui. 
 Posturas do relator no Agravo de Instrumento também são de suma 
importância. A cautelar para obter efeito suspensivo também merece destaque. 
 Saibam os pressupostos especiais de admissibilidade do RE e do RESp.Atenção 
para as peculiaridades desses recursos. 
 Saber se o STF aceita conhecer recurso extraordinário já prejudicado na 
matéria fática, mas ainda com interesse social e coletivo na matéria jurídica. 
 Repercussão geral e julgamento de recursos repetidos. 
 Recurso inominado e embargos previstos na lei de execuções fiscais. 
 Enfim, esse tema é prioridade, detalhei para facilitar, mas todos os temas de 
recursos gozam de importância redobrada. 
 
 
 
 
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DIAS 20 E 21- PROCEDIMENTOS ESPECIAIS 
JUIZADOS ESPECIAIS – PRIORIDADE ABSOLUTA – DOMINAR A LEI 
9.099/95. 
DAS AÇÕES POSSESSÓRIAS 
DA AÇÃO MONITÓRIA 
DA OPOSIÇÃO 
DA AÇÃO DE DISSOLUÇÃO PARCIAL DE SOCIEDADE 
A AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO EM PAGAMENTO 
DA AÇÃO DE EXIGIR CONTAS 
DA AÇÃO DE DIVISÃO E DA DEMARCAÇÃO DE TERRAS PARTICULARES 
DO INVENTÁRIO E DA PARTILHA 
DOS EMBARGOS DE TERCEIRO 
DA HABILITAÇÃO 
DAS AÇÕES DE FAMÍLIA 
DA HOMOLOGAÇÃO DO PENHOR LEGAL 
DA REGULAÇÃO DE AVARIA GROSSA 
DA RESTAURAÇÃO DE AUTOS 
DOS PROCEDIMENTOS DE JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA 
 
OBS. Em regra, esse dia até pode ser dispensado (salvo juizados, monitória, 
possessórias, oposição e processos nos tribunais), desde que esteja muito corrido e, 
por questões de estratégia, haja temas pendentes de estudos (de maior importância). 
Detalhadamente: 
 Atenção, ainda, para a Lei dos Juizados Especiais, inclusive da Fazenda 
Pública. Diferenças em relação ao processo previsto no CPC. Leitura da lei 
dos juizados estaduais (se já não lida em Fazenda Pública). Essas Leis devem 
ser dominadas. Em alguns Estados são cobradas mais de 05 questões dos 
juizados especiais, logo cuidado. 
 Basicamente lei seca e jurisprudência, além de conhecer o conceito de cada 
uma das ações. Veja as mudanças introduzidas pelo novo código na ação 
monitória, a inclusão da oposição como procedimento autônomo e a ação de 
dissolução de sociedades. 
 Vide ainda as ações que deixaram de ser especial, tal como a de usucapião. 
 Vide as ações possessórias- conceitos, diferenças quando se tratar de posses 
nova e posse velha. Cumulação de pedidos. 
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 Ações relacionadas ao direito de família e sucessões sempre são cobradas. Vide 
casos de inventário extrajudicial, por exemplo. 
 Leia, ainda, a Lei de Processos de Competência Originária, na parte cível. 
 Vide, ainda, competência delegada previdenciária (entender a sistemática 
recursal). 
 No mais: lei seca e jurisprudência. Confesso que muitas dessas ações eu jamais 
li, e algumas poucas sequer sabia que existiam. Portanto, o estudo de TODAS 
as ações especiais não se faz necessário para sua aprovação. Saibam as 
principais apenas. 
 Jurisdição voluntária- conceito e controvérsia sobre sua natureza. Quais são 
suas diferenças em relação a jurisdição contenciosa (Ex: julgamento por 
equidade). Os procedimentos em si: basta ler o novo CPC seco. 
 OBS- Para concursos da Magistratura Estadual, tenham atenção com as ações 
relativas a sucessão, com as de direito de família e naquelas em que ha 
interesse social subjacente. 
 
Para juizados especiais cíveis, eis os destaques (prioridade para a Magistratura 
Estadual): 
 Juizados especiais não tem muito segredo senão decorar a Lei 9.099/95. 
 Hoje vamos estudar os artigos 1º ao artigo 59 da lei. 
 Vamos nos atentar o máximo possível para o que difere do CPC (Ex: Embargos 
suspendem o prazo para recurso). Muita atenção para o regime de custas que 
também é bastante cobrado. 
 Contagem de prazo na lei 9.099. Prazos em dias úteis. 
 Casos de competência dos juizados (critério de definição de competência e 
casos de declínio para a justiça comum), bem como legitimados para demandar. 
 Atuação de juízes leigos e conciliadores. Princípios norteadores dos juizados. 
 Cabimento de recurso extraordinário, mas nã de recurso especial. Sistema 
recursal nos juizados estaduais. Reclamação nos juizados por ausência do 
procedimento de uniformizaçãoo tal qual no sistema federal. 
 Enfim, a prioridade é ler pelo menos 02 vezes, no dia de hoje, os artigos 1º ao 
art. 59 da lei 9.099/95, pois o tema é bastante legalista e daqui sairá uma 
questão da sua prova. 
 Após, rápida leitura da lei 12.153/2009 (previsão em direito processual civil). 
Trata-se de novidade, qual seja, juizados da fazenda publica. 
 Por fim, compete seu dia lendo os enunciados do FONAJE, disponível aqui 
http://www.amb.com.br/fonaje/?p=32 
 
http://www.amb.com.br/fonaje/?p=32
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DIAS 22, 23 E 24- AÇÕES RELACIONADAS À FAZENDA PÚBLICA EM 
JUÍZO 
EXECUÇÃO ESPECIAL: EXECUÇÃO CONTRA A FAZENDA PÚBLICA, 
EXECUÇÃO FISCAL. REMÉDIOS DE TUTELA EM FACE DO PODER 
PÚBLICO: MANDADO DE SEGURANÇA. HABEASDATA. JUIZADO DA 
FAZENDA PÚBLICA E JUIZADOS ESPECIAIS. PEDIDO DE SUSPENSÃO DE 
LIMINARES E DE SENTENÇAS 
Detalhadamente: 
 Antes de mais nada: muita gente vai mal em direito processual civil, pois não 
estuda a atuação da Fazenda Pública no processo civil. Estima-se que pelo 
menos 30% das demandas estaduais sejam relativas ao poder público, de forma 
que isso, obviamente, reflete na prova objetiva amigos. Por isso, tenham ao 
menos noções básicas do tema, mormente dos institutos que constam do CPC 
(como reexame necessário, por exemplo). 
 A indicação de livro é o de Guilherme Freire de Melo Barros ou de Leonardo 
Carneiro da Cunha (a critério do aluno). Eu prefiro a obra de Guilherme por 
ser menor e ter praticamente o mesmo conteúdo da de Leonardo. 
 Para quem estuda para um concurso futuro (que não está em fase de reta final), 
inclua Fazenda Pública no seu estudo e o faça bem feito. Vale a pena investir 
em um livro. 
 Grifei os temas mais importantes, mas o ideal é estudar o livro completo. 
Vamos a esquematização segundo a obra de Guilherme: 
CAPÍTULO I – Direito processual público – apenas o conceito. 
CAPÍTULO II – Fazenda Pública – atenção para conceitos. Quem integra e 
quem não integra. Situação dos correios, dos conselhos profissionais (com 
ressalva para a OAB), das empresas públicas e sociedades de economiamistas. 
CAPÍTULO III – Prazos – atentar-se para as situações em que há benefícios 
de prazo e para aquelas em que não há. Decorar as prerrogativas (todas). 
CAPÍTULO IV – Prescrição - distinguir trato sucessivo de fundo do direito. 
Prazo em caso de interrupção. Prazo em caso de responsabilidade civil 
(recente julgado). 
CAPÍTULO V – Valores exigidos do poder público no curso do processo - 
atenção para o pagamento de multas e a possibilidade de serem fixadas 
astreintes em face da FP. Multas (inclusive no novo CPC). 
CAPÍTULO VI – Poder público como réu - Atenção para formas de citação e 
a aplicação ou não dos efeitos da revelia. 
CAPÍTULO VII – Intervenção do Poder Público - atenção para a intervenção 
anômala. Todos os detalhes são importantes, especialmente os pressupostos e 
saber se há ou não deslocamento da competência. 
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CAPÍTULO VIII – Tutela de urgência contra o Poder Público - tema de suma 
importância. Aprender todas as hipóteses em que é vedada e os meios de 
atacar essa decisão (agravo, suspensão de liminar e reclamação 
constitucional). Lembrar do ADC 4. 
CAPÍTUO IX – Pedido de suspensão - procedimento e hipóteses de cabimento. 
Pedido de suspensão sucessivo e recursos. 
CAPÍTULO X – Reexame necessário- importantíssimo. Muito cuidado, pois tem 
muito detalhe. Cabimento quando a sentença for ilíquida, cabimento na tutela 
coletiva, interpretação restritiva. 
CAPÍTULO XI – Execução contra a Fazenda Pública – Atenção redobrada, 
especialmente em virtude das alterações promovidas pelo novo CPC. Dominar 
regime de precatório e RPV. 
CAPÍTULO XII – Execução fiscal – estudar em processo judicial tributário. 
CAPÍTULO XIII – Reclamação constitucional - já estudada em Direito 
Constitucional. Revisar a natureza do instituto, cabimento. Regramento no novo 
CPC. 
CAPÍTULO XIV – Ação monitória - basta saber que cabe contra a FP. 
CAPÍTULO XV – Mandado de segurança - tudo. Não deixe espaço para erros. 
Aprender todas as súmulas aplicáveis e hipóteses em que se admite e em que 
não se admite o mandado de segurança. Mandado de segurança coletivo 
(cabimento e legitimados). Sustentação oral no julgamento de liminar em 
Mandado de Segurança (cabimento ou não). Requisitos para a aplicação da 
teoria da encampação em MS. 
CAPÍTULO XVI – Habeas data - Lei seca basta + o que tiver no livro de 
Constitucional. 
CAPÍTULO XVII – Mandado de injunção - Basta o que tem no livro de 
constitucional + leitura da nova lei publicada recentemente. 
CAPÍTULO XX – Desapropriação - saber tudo - importantíssima. Imissão 
provisória na posse, honorários, matérias de defesa, rito – pode ser tema de 
segunda fase. 
CAPÍTULO XXI – Juizados especiais - importância redobrada (especialmente 
para TJs que cobram essa matéria de forma específica, como é o caso do 
Paraná). Não deixem de estudar as peculiaridades do procedimento 
sumaríssimo, bem como juizados da Fazenda Pública. 
 
OBS. Chamo atenção para ações envolvendo o fornecimento de medicamentos 
(requisitos para o fornecimento de medicamentos previstos ou não na lista do 
SUS), para complementação de aposentadorias e pensões, de responsabilidade 
civil (denunciação da lide, por exemplo) e de desapropriação. Foco, ainda, em 
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juizados especiais, pois grande parte das demandas do Poder Judiciário 
Estadual está aqui. 
Cuidado, ainda, com as ações coletivas movidas por sindicatos e associações 
(diferença quanto a legitimidade, necessidade de autorização para ingressar em 
juízo, beneficiários da sentença etc). 
Cuidado ainda com precatório e RPV e intervenção em caso de não acatamento 
da ordem (ou de sequestro da verba). 
 
 
 
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DIAS 25, 26 E 27- PROCESSO COLETIVO 
INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS. 
DEFESA DOS INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E INDIVIDUAIS 
HOMOGÊNEOS EM JUÍZO: PRINCÍPIOS GERAIS. TUTELA DOS 
INTERESSES TRANSINDIVIDUAIS. CONCEITO. ESPÉCIES. MECANISMOS 
PROCESSUAIS E RESPECTIVOS PROCEDIMENTOS. AÇÃO POPULAR. 
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO. 
Detalhadamente: 
 Esses dias são de fundamental importância para a aprovação, pois sobre 
processo coletivo sempre cai mais de uma questão. Como obra,sugerimos que o 
aluno estude a parte de teoria geral do processo coletivo pelo livro do prof. 
Cleber Masson. 
Atenção para os legitimados (legitimação concorrente e disjuntiva), os bens e 
direitos que podem ser tutelados por ACP (e os que não podem), microssistema 
de processo coletivo, atuação do MP nas ações coletivas (como autor e fiscal da 
lei), fundo dos direitos difusos, Inquérito Civil (atenção redobrada, forma de 
instauração, arquivamento), termo de ajustamento de conduta, condenação em 
honorários, pagamento de perícias (especialmente as requeridas pelo MP). 
Há muitas súmulas relacionadas à legitimidade das instituições, logo, cuidado. 
Sugiro que todas sejam lidas até a prova; 
Atenção para a distinção entre direitos difusos, coletivos e individuais 
homogêneos (CDC). Regime de coisa julgada, forma de liquidação e 
cumprimento da sentença. 
Acordos em ações coletivas. 
 OBS- Muita gente esquece das regras processuais coletivas do CDC, e tais 
regras estão caindo muito. Então cuidado com o alerta. Entendam muito bem o 
processo coletivo no CDC, OK? 
 Ação popular- bom saber. Ao menos leia um resumo e a lei. Conceitos básicos e 
reexame necessário. Intervenção móvel. 
 Mandado de segurança coletivo – bens objeto de tutela, legitimados e prazo 
decadencial. No mais, conheça o regramento do mandado de segurança 
individual. 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO DO CONSUMIDOR 
5 DIAS 
 
DIAS 01, 02 E 03 - DIREITOS DO CONSUMIDOR. DISPOSIÇÕES GERAIS. 
POLÍTICA NACIONAL DE RELAÇÕES DE CONSUMO. DIREITOS BÁSICOS 
DO CONSUMIDOR. QUALIDADE DE PRODUTOS E SERVIÇOS. 
PREVENÇÃO E REPARAÇÃO DOS DANOS. PROTEÇÃO À SAÚDE E À 
SEGURANÇA. RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO E DO 
SERVIÇO. RESPONSABILIDADE POR VÍCIO DO PRODUTO E DO 
SERVIÇO. DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO. DESCONSIDERAÇÃO DA 
PERSONALIDADE JURÍDICA. 
DIA 02 - PRÁTICAS COMERCIAIS. DISPOSIÇÕES GERAIS. OFERTA. 
PUBLICIDADE. PRÁTICAS ABUSIVAS. COBRANÇA DE DÍVIDAS. BANCOS 
DE DADOS. CADASTROS DE CONSUMIDORES. PROTEÇÃO 
CONTRATUAL. DISPOSIÇÕES GERAIS. CLÁUSULAS ABUSIVAS. 
CONTRATOS DE ADESÃO. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS. DEFESA DO 
CONSUMIDOR EM JUÍZO. DISPOSIÇÕES GERAIS. AÇÕES COLETIVAS 
PARA A DEFESA DE INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS. AÇÕES 
DE RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR DE PRODUTOS E SERVIÇOS. 
DA TUTELA ESPECÍFICA NAS OBRIGAÇÕES DE FAZER OU NÃO FAZER. 
COISA JULGADA. SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR. 
CONVENÇÃO COLETIVA DE CONSUMO. 
Detalhadamente: 
 Penso ser suficiente o CDC seco + súmulas + jurisprudência. 
 Inicialmente o aluno deve se atentar aos vários conceitos de consumidor 
(inclusive a interpretação dada ao termo „destinatário final‟ mitigada pelo STJ), 
bem como ao conceito de fornecedor. 
 Após, deve se atentar aos direitos básicos do consumidor, especialmente a 
inversão do ônus da prova (saber, inclusive, o momento apropriado para sua 
ocorrência). 
 Após, saber a responsabilidade por fato do produto/serviço e vício do 
produto/serviço. Distinguir fato de vício. Responsabilidade do profissional 
liberal. Destaque aqui (muita gente confunde as regras e acaba errando). 
 Saibam a decadência e a prescrição aplicadas ao direito do consumidor. 
 Decorem o art. 28. 
 Publicidade aplicada às relações de consumo (distinção entre propaganda 
abusiva e enganosa). 
 Banco de dados e cadastros de consumo – absoluta prioridade. Tema 
jurisprudencial (Ex: negativaçãoe responsabilidade civil, negativação em caso 
de inscrição preexistente). 
 Proteção contratual do consumidor. Cláusulas abusivas. Direito de 
arrependimento. 
 Pagamento em dinheiro e em cartão, diferença de preço? 
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 Tome cuidado com a responsabilização no transporte aéreo, especialmente no 
tema de indenização tarifada X CDC. 
 Friso: atenção redobrada com as súmulas relacionadas a instituições 
financeiras, bem como de temas atuais como cadastro positivo, pontuação de 
consumo (score), bem como do CDC aplicado a contratos de incorporação 
imobiliária (devolução total ou parcial de valores em caso de desistência do 
contrato). 
 Foco nas súmulas, lei seca e jurisprudência mesmo. 
 Decorem o CDC. É inadmissível para sua aprovação o erro de questão relativa 
ao CDC. 
 
OBS- A parte de processo coletivo cai muito, mas será estudada em processo coletivo. 
Preocupem-se com o direito material aplicado às relações de consumo nos dias de 
estudos de consumidor. 
 
Pode cair (veja seu edital): 
 Leitura da Lei 13.709/2018, que estatui o Regime Geral de Proteção de Dados 
Pessoais. Basta a lei seca, por ora. Foco nos conceitos, especialmente de dados 
pessoais, a quem a lei se aplica e a quem não se aplica. 
 
 
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DIA 04- DUAS LEITURAS DO CDC 
 
 
 
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DIA 05- DUAS LEITURAS DO CDC (MAIS PRÓXIMO A PROVA) 
 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE 
8 DIAS 
 
DIA 01, 02, 03, 04 e 05 - CONSECTÁRIOS EM MATÉRIA DE CRIANÇA E 
ADOLESCENTE. A) PRINCÍPIO DA PRIORIDADE ABSOLUTA E 
PROTEÇÃO INTEGRAL. B) PRINCÍPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA 
HUMANA. C) PRINCÍPIO DA PARTICIPAÇÃO POPULAR. D) PRINCÍPIO DA 
EXCEPCIONALIDADE. E) PRINCÍPIO DA BREVIDADE. F) PRINCÍPIO DA 
CONDIÇÃO PECULIAR DE PESSOA EM DESENVOLVIMENTO. DOS 
DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE. A) DO DIREITO À VIDA E 
À SAÚDE. B) DO DIREITO À LIBERDADE, AO RESPEITO E À DIGNIDADE. 
C) DO DIREITO À CONVIVÊNCIA FAMILIAR E COMUNITÁRIA. D) DO 
DIREITO À EDUCAÇÃO, À CULTURA, AO ESPORTE E AO LAZER. E) DO 
DIREITO À PROFISSIONALIZAÇÃO E À PROTEÇÃO NO TRABALHO. DA 
ADOÇÃO. DAS MEDIDAS DE PROTEÇÃO. DA PREVENÇÃO. A) 
DISPOSIÇÕES GERAIS. B) DA PREVENÇÃO ESPECIAL. C) DA 
INFORMAÇÃO, CULTURA, LAZER, ESPORTES, DIVERSÕES E 
ESPETÁCULOS. D) DOS PRODUTOS E SERVIÇOS. E) DA AUTORIZAÇÃO 
PARA VIAJAR. F) DO JUIZ DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE (ARTS. 146 A 
149, DA LEI Nº 8.069/1990). 
Detalhadamente (5 dias para fechar a revisão doutrinária): 
 Decorar os artigos constitucionais sobre o tema (art. 226 a 230). 
 Doutrina da proteção integral. 
 O mais importante é a leitura do ECA seco e a revisão do seu próprio material 
(via de regra, uma sinopse da Juspodvim) ou aulas de cursinho. 
 Chamo a atenção para os direitos em si (inclusive da gestante e direito a 
formação profissional), família natural e extensa, guarda, adoção (inclusive a 
internacional), tutela, medidas de proteção, medida socioeducativa (grande 
destaque aqui). 
 Cuidado, ainda, com o direito a convivência familiar e comunitária, 
especialmente ao acolhimento familiar e institucional. Cuidado, aqui, com o 
regramento dos direitos da gestante que queira encaminhar o filho a adoção. 
Saiba o que é o serviço de apadrinhamento apoiado. 
 Dos temas indicados acima, adoção é muito importante, pois o poder judiciário 
e o MP são figuras muito importantes nesse processo. Estágio de convivência 
(saber todo regramento). Prazo para conclusão da adoção. Prioridades nos 
cadastros de adoção. Aliás, saibam tudo de cadastro de adotantes. 
 Alimentos internacionais e adoção internacional (saber o procedimento, bem 
como quem é a autoridade central – tramitação entre elas). 
 Atuação do MP e remissão. Poderes do juiz, inclusive normativo. Prazos para o 
nos procedimentos do ECA. Formas de contagem dos prazos no ECA. 
 Atenção para os vários Conselhos. Vide as entidades de atendimento (e as 
sanções que podem ser aplicadas a elas). 
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 Regramento geral dos procedimentos e dos recursos (importantíssimo). 
Remissão concedida pelo juiz. Indispensabilidade do advogado no procedimento 
para imposição de medida sócio educativa. Cuidado com as alterações 
ocorridas no procedimento de perda do poder familiar (várias novidades, logo 
uma leitura atenta do ECA nesse tema é recomendado). Também o 
procedimento de colocação em família substituto foi alterado, então é 
importante ler o tema. 
 Se for estudar os crimes em espécie contra criança e adolescente, o faça em 
direito penal (legislação penal especial- atenção para pedofilia). Chamamos a 
atenção, contudo, para o tema infiltração eletrônica de agente policial que será 
cobrado em provas. 
 Leitura da Lei do SINASE e de Alienação Parental. 
 Atenção para as regras mínimas de Beijing, que costumam cair em provas de 
Magistratura (e também para MP e DPE). 
 Leitura das leis de alimentos (Lei no 5.478/68 e Lei no 11.804/08) e 
investigação de paternidade (Lei no 8.560/92) – esse tema é bastante cobrado, 
especialmente pelas peculiaridades que apresenta e pelo fato de os senhores 
pretendem trabalhar diariamente com a temática. 
 
Prioridades: 
 Colocação em família substituta (todas as formas), conselho tutelar, medidas de 
proteção, medidas socioeducativas, ato infracional (procedimento). 
 Em 2017 o ECA passou por muitas mudanças, então cuidado com as inovações, 
destacando o cuidado que a legislação tem tido com o direito das mães (e dos 
filhos óbvios) recém nascidos ou em fase de gestação. 
Aliás, as mudanças do ECA de 2014 a 2017 são muito importantes, e são 
cobradas com frequência, logo cuidado com isso. 
 
OBS- ECA é prioritário, pois lhe dará muitas questões, mesmo sendo uma matéria fácil 
e pequena. Geralmente ECA e Direito Civil (por exemplo) são cobrados na mesma 
quantidade, de forma que lhes pergunto: qual é mais fácil gabaritar? A resposta 
parece óbvia. Logo se percebe, portanto, a importância dessa matéria. 
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DIAS 06, 07 e 08 - LEITURA DO ECA, DA LEI DO SINASE DE ALIENAÇÃO 
PARENTAL E LEI 13.431/2017. AINDA LEITURA DA LEI DA PRIMEIRA 
INFÂNCIA. 
Detalhadamente: 
 Nos dias 06 a 08, vamos focar na leitura dos diplomas normativos secos acima 
indicados, sempre a luz dos temas mais importantes que indicamos acima. 
 Dominar a legislação seca é indispensável para sua aprovação e para um bom 
desempenho em ECA. 
 Chamo a atenção para a novidade: Lei 13/431/2017 que entra em vigor em 
2018. A lei estabelece o sistema de garantia de direitos da criança e do 
adolescente vítima ou testemunha de violência. Foquem nos conceitos e nas 
formas de violência contra a criança, nos direitos e garantias previstos nessa 
lei, no procedimento de escuta especializada especialmente. Não tenham 
dúvidas de que escuta especializada virá para a prova, OK? 
 Quanto a lei da primeira infância (Lei 13.257/2016)- basta leitura rápida 
atentando para os conceitos básicos. 
 
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GRUPO II 
DIREITO PENAL E LEGISLAÇÃO PENAL ESPECIAL 
26 DIAS 
 
DIAS01, 02 E 03- - – 
 
DO DIREITO PENAL BRASILEIRO, 
 
1
O
 A 12). 
Detalhadamente para os dias 01 e 02- Criminologia: 
 Saibam a formação história da criminologia,especialmente os conceitos 
trazidos pela escola clássica e o positivismo sociológico. Vejam ainda os 
entendimentos de Ferri, Lombroso e Garofafo. Saibam ainda o que defendia a 
terzascuela. 
 Saibam ainda a distinção entre determinismo e livre arbítrio. 
 Teoria do etiquetamento e atavismo. 
 Papéis da vítima no cometimento do crime. Vitimologia. 
 Vejam a escola sociológica e as vertentes sociológicas da criminologia, 
especialmente a Escola de Chicago, teoria da anomia, teoria da estrutura social 
defeituosa, enfim, atenção para todas as vertentes sociológicas, que são as mais 
importantes para provas. 
 Estudar muito bem a teoria da pena, e saber suas funções (preventiva e 
repressiva). 
 Direito Penal do Inimigo, teoria das janelas quebradas e abolicionismo penal 
merecem atenção. 
 Criminalidade Organizada e em grandes organizações. Crimes do colarinho 
branco (análise sob o aspecto sociológico). 
 Ao estudar as escolas penais, tomem atenção para aprender o principal 
expoente de cada uma delas (vincule a escola ao autor), bem como sobre o 
conceito de crime, mormente a composição dos elementos do crime. A escola 
clássica e a escola positiva costumam ser as mais cobradas. 
 
Detalhadamente para o dia 03 (ou dia 01 e 02 para quem dispensar criminologia): 
 Atenção especial para os princípios, especialmente legalidade, subsidiariedade, 
intervenção mínima, ofensividade, lesividade, insignificância (todas as 
vertentes, e jurisprudência do STF, Ex. não aplicação aos crimes funcionais). 
 Analogia e interpretação analógica, distinções e aplicação no direito penal. 
 Lei penal no tempo (atenção para a abolitio criminis e seus efeitos. Quem deve 
aplicar a lei mais favorável ao réu), bem como lei penal no espaço (difícil, e 
muito importante- saber os critérios e requisitos). Lembre-se: latrocínio é crime 
contra o patrimônio, e não contra a vida (entenda sozinho o porquê da 
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observação, e se não entendeu, a matéria deve ser reestudada com mais 
atenção). 
 Norma penal em branco (espécies e sua relação com o princípio da legalidade). 
Atenção para a revogação do complemento e a despenalização ou não da 
conduta. 
 Conflito Aparente de Normas- importantíssimo, talvez o mais importante do dia. 
Atenção para a absorção. 
 Direito Penal Militar- o mais importante é saber a competência para 
julgamento (ex. em havendo crime doloso contra a vida, prevalece a 
competência do Júri; Justiça Militar da União só tem competência penal e julga 
civil, já a Justiça dos Estados tem competência civil, mas só julga militar). 
Saber ainda a questão do HC contra punições disciplinares. 
 Leitura do art. 1 ao art. 12 do Código Penal. 
 
Extras para as noções introdutórias: 
 Atenção especial para o tema da Justiça Restaurativa. Sugere-se a leitura 
artigos que abordem ao menos: conceito, aplicabilidade e hipóteses de previsão 
legal/regulamentar. 
 Saber sobre direito penal negocial (delação premiada e acordo de não-
persecução penal. Saber os detalhes e argumentar pela constitucionalidade ou 
inconstitucionalidade das medidas). 
 
 
 
 
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DIAS 04 E 05- FATO TÍPICO. CONCEITOS DE CRIME. FATO TÍPICO. 
CONDUTA. RESULTADO. NEXO DE CAUSALIDADE. IMPUTAÇÃO 
OBJETIVA. TIPICIDADE. CONTRAVENÇÕES PENAIS. INFRAÇÕES 
PENAIS DE REPERCUSSÃO INTERESTADUAL OU INTERNACIONAL. 
SUJEITOS DO CRIME. OBJETOS DO CRIME. CLASSIFICAÇÃO DAS 
INFRAÇÕES PENAIS. 
Detalhadamente: 
 Conceito doutrinário e legal de crime (tem diferença, OK). Aprender todas as 
classificações (o livro do Cleber Masson é excelente nessa parte); 
 As teorias causal, final e funcional são especialmente importantes. No 
funcionalismo deve ser feita e sabida a distinção entre Jakobs e Roxin. Saibam 
como cada uma dessas teorias estruturam o crime, especialmente no que tange 
à movimentação do dolo (se normativo, se natural, se na culpabilidade, se no 
fato típico). Atenção para o conceito de conduta em cada uma das escolas. 
 Vejam em Jakobs o Direito Penal do Inimigo (e já façam a comparação com o 
direito penal mínimo de Roxin, e o simbólico). 
 Responsabilidade penal da pessoa jurídica- reprovação social- admitida para 
crimes ambientais (único caso já regulamentado). Teoria da dupla imputação 
(exigência ou não). 
 Toda a teoria do crime é importante, então decorem cada teoria (friso: atenção 
para a movimentação do elemento subjetivo). 
 Fato típico (todos os elementos devem ser estudados). Teoria da indiciariedade. 
Normas de extensão (temporal, causal e pessoal). 
 Conduta- cuidado para a ausência de conduta, e seu conceito sob a óptica final 
e causal. 
 Omissão- espécies e posição de garante. 
 Resultado (espécies). Crimes formais, materiais e de mera conduta. 
 Relação de causalidade- atenção redobrada. Todas as teorias, especialmente 
equivalência dos antecedentes (adotada), e imputação objetiva (mais importante 
para provas). 
 Tipicidade- material e formal; Atenção para a material, pois está diretamente 
relacionada com o princípio da insignificância. Funções do tipo. 
 
Dica Importante: todas as teorias da parte geral são importantes, de forma que sugiro 
que vocês façam um “caderno das teorias”anotando cada uma delas, e já destacando a 
que foi aceita por nosso ordenamento. 
O “caderno das teorias”será revisado mais próximo a prova e te ajudará a ganhar 
confiança para a prova de direito penal, trazendo a sua memória novamente conceitos 
básicos da teoria do crime. 
Isso é ainda mais importante quando consideramos que muitas provas apenas trocam 
os conceitos das teorias (o erro muitas vezes está aqui), então será muito bom ir para a 
prova com a memória fresca a fim de evitar confusão quanto a isso. 
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DIAS 06 E 07- DOLO, CULPA E PRETERDOLO. FASES DO CRIME. 
CONSUMAÇÃO E TENTATIVA. EXAURIMENTO. DESISTÊNCIA 
VOLUNTÁRIA E ARREPENDIMENTO EFICAZ. ARREPENDIMENTO 
POSTERIOR. CRIME IMPOSSÍVEL. CONCURSO DE PESSOAS. 
Detalhadamente para demais elementos da tipicidade: 
 Dolo- teorias e espécies são os temas de maior destaque. 
 Culpa- cai mais que o dolo. Atenção para os crimes que não admitem a 
modalidade culposa, espécies, e compensação de culpa. Elementos do crime 
culposo despencam em prova. 
 Preterdolo e sua distinção de crime qualificado pelo resultado. 
 Consumação e tentativa- impossível não saber tudo. Decorem as teorias (saber 
quando o agente ingressa na fase de tentativa – teorias- é imprescindível. 
Crimes que não admitem tentativa. Ver quando o furto e o roubo se consumam e 
as respectivas teorias. Consumação de crimes materiais contra a ordem 
tributária, bem como no crime habitual impróprio. Distinção entre delitos 
formais, materiais e de mera conduta. 
 Aproveite e feche todas as formas de arrependimento e a desistência voluntária 
(atenção para as consequências de cada um deles). 
 
Detalhadamente para concurso de pessoas: 
 Concurso de pessoas- tudo meus caros, especialmente teorias (acessoriedade 
limitada, OK?), autor mediato, coautoria (em crime próprio e de mão própria). 
 Distinção entre autor e partícipe (teoria do domínio do fato X domínio da 
organização). 
 Comunicação das circunstâncias e elementares. 
 Cooperação dolosamente distinta. 
 Lembrar que os crimes de mera conduta não admitem coautoria, mas admitem 
participação. 
 Concurso nos crimes culposos e nos crimes omissivos. 
 
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DIAS08, 09 e 10- ANTIJURIDICIDADE. CAUSAS DE EXCLUSÃO. EXCESSO 
NAS CAUSAS JUSTIFICATIVAS. CULPABILIDADE.COAÇÃO 
IRRESISTÍVEL E OBEDIÊNCIA HIERÁRQUICA. IMPUTABILIDADE. 
MENORIDADE. EMOÇÃO E PAIXÃO. EMBRIAGUEZ. INEXIGIBILIDADE 
DE CONDUTA DIVERSA. COCULPABILIDADE. ERRO NO DIREITO 
PENAL. 
Detalhadamente para ilicitude (um dia e meio): 
 Antijuridicidade- tudo, especialmente as causas de exclusão. 
 Estado de necessidade- requisitos, e classificação (exculpante e justificante). 
 Legítima defesa- tudo também. Legítima Defesa X atos de animais, Legítima 
defesa X legítima defesa, requisitos para a sua configuração da reação 
legítima-são alguns temas importantes. 
 Excessos- intensivo e extensivo. Consequências. 
 Consentimento do ofendido- saber as funções, e requisitos para afastar a 
tipicidade ou a antijuridicidade. 
 
Detalhadamente para culpabilidade (um dia e meio): 
 Culpabilidade- conceito e evolução histórica (tema central para sua 
aprovação). Teorias da culpabilidade (saber decor, ao menos no dia da prova). 
Coculpabilidade e Teoria da Vulnerabilidade de Zafaroni. 
 Chamo a atenção ainda para embriaguez e a teoria da actio libera in causa (e 
da versari in reilicita). 
 Potencial consciência de ilicitude possui questões centrais e decisivas, 
especialmente o erro de proibição que tem que estar dominado. 
 Erro - tudo, especialmente erro de tipo X proibição e discriminante putativa 
(teoria extremada X limitada). Aberratio (distinções, e qual a modalidade de 
concurso de crimes que será aplicada). Teoria extremada X limitada da 
culpabilidade. Consequências de cada uma das situações de erro. 
 
Enfim, esses temas de hoje são centrais para a aprovação. Tudo que está no seu 
livro é importante e pode cair. Ficar detalhando é um auxílio, mas o importante 
é dominar, pois desses temas provavelmente sairão questões para sua prova. 
 
 
67 
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DIAS11, 12 E 13- PENAS. FUNÇÃO DA PENA. ESPÉCIES DE PENA. 
COMINAÇÃO. APLICAÇÃO. EXECUÇÃO DAS PENAS. DIREITO 
PENITENCIÁRIO. EXECUÇÃO DAS PENAS E DAS MEDIDAS DE 
SEGURANÇA. ESTUDO DA LEI DE EXECUÇÕES PENAIS. MEDIDAS DE 
SEGURANÇA. LIVRAMENTO CONDICIONAL E SUSPENSÃO 
CONDICIONAL DA PENA. 
Detalhadamente: 
 Pena- importantíssimo em todas as fases de seu concurso. 
 Atenção para as finalidades das penas, bem como para a evolução dos sistemas 
penitenciários (saibam quais são esses sistemas, bem como a característica 
marcante deles – ex: silencio, silêncio e trabalho, caráter progressivo ou não. 
 Eu chamaria a atenção para o entendimento jurisprudencial (pena além do 
máximo ou inferior ao mínimo). Regime inicial de cumprimento (especialmente 
em crimes hediondos), critérios de progressão e regressão (inclusive por salto). 
Execução provisória da pena (novidade – acompanhar a posição do STF). 
 Aquela parte das agravantes e atenuantes não é tão importante, bastando a 
leitura do CP seco, bem como dominar a reincidência (não perca tempo 
estudando o que é motivo torpe, fútil, ter mais de 70 anos, ou menos de 21 - 
óbvio que parto do pressuposto que as definições básicas vocês já conhecem). 
OBS. preciso que saibam os conceitos, bem como que consigam o analisar em 
concreto em virtude de eventual segunda fase. 
 Concorrência entre agravantes e atenuantes, bem como entre causas de 
aumento e diminuição. Comunicabilidade das circunstâncias e elementares. 
 Medida de segurança merece o necessário cuidado, especialmente saber as 
modalidades e prazos (súmula nova aqui). Prescrição da medida de segurança. 
 Leitura atenta da lei de execuções penais (atenção para o trabalho do preso, 
permissão de saída e saída temporária, progressão de regime, remição pelo 
trabalho e estudo, perda dos dias remidos, RDC, Regime disciplinar em geral). 
 Vejam, ainda, algumas novidades, como o direito a assistência educacional, 
atividades de execução indireta e serviços indelegáveis, classificação dos presos 
provisórios e definitivos, estado de coisa inconstitucional, indenização ao preso 
que vive situação degradante. 
 Falta grave- saber no que ela interfere e no que não interfere. Competência 
para legislar sobre direito penitenciário, e para regulamentar as faltas. 
 Ver, ainda, o tema da transferência de presos. 
 Os requisitos e espécies do Livramento/Sursis devem ser decorados bem perto 
da prova. Caem com muita frequência. 
 Competência para execução da pena de multa – competência do Ministério 
Público X Fazenda Pública. 
 Reitero devido à importância: muito, mas muito cuidado com a jurisprudência 
em tema de pena. 
 DIAS MAIS IMPORTANTES PARA A MAGISTRATURAL ESTADUAL NA 
MATÉRIA DE DIREITO PENAL. 
 
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DIAS 14 E 15- CONCURSO DE CRIMES. EFEITOS DA CONDENAÇÃO. 
REABILITAÇÃO. PUNIBILIDADE E SUAS CAUSAS DE EXTINÇÃO + 
LEITURA DA PARTE GERAL DO CÓDIGO PENAL 
Detalhadamente: 
 Concurso de crimes- muito importante, especialmente em virtude das mudanças 
operadas entre estupro e atentado violento. Saber os requisitos e sistemas de 
aplicação de cada um deles. Concurso formal impróprio e material benéfico. 
Entendimentos do STJ/STF. 
 Saibam os elementos necessários a configuração de cada uma das espécies de 
concurso (especialmente para o crime continuado). 
 Efeitos da condenação- importantíssimo. Vejam, ainda, a hipótese de alienação 
antecipada (Cuidado- alteração legislativa em 2012). Saibam quais efeitos são 
automáticos e quais não o são. Obrigação de reparar o dano (quanto mínimo na 
sentença – valor precisa ser discutido, cabe dano moral mínimo, tem que haver 
requerimento?). Leitura do art. 92, II do Código Penal em sua nova redação. 
Atentar para a perda do poder familiar (novos casos) 
 Reabilitação- basta lei seca e saber o recurso cabível. 
 Extinção da punibilidade- domine prescrição (especialmente, retroativa, em 
perspectiva- não admitida -, superveniente etc.). Saiba a diferença entre anistia, 
graça e indulto. Consequências da abolitio e do perdão judicial (esse último, 
mera sentença que declara extinta a punibilidade). 
 
 
 
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DIREITO PENAL ESPECIAL 
 
DIAS 16, 17 E 18- CRIMES CONTRA A PESSOA. CRIMES RELACIONADOS 
À REMOÇÃO DE ÓRGÃOS, TECIDOS E PARTES DO CORPO HUMANO E À 
ESTERILIZAÇÃO CIRÚRGICA. CRIMES RELACIONADOS AO USO DE 
EMBRIÕES HUMANOS. CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO. 
Detalhadamente: 
 Meus caros, vocês não terão tempo de estudar cada um desses crimes, portanto 
eu direi a vocês os crimes que eu estudei e que sempre deu certo para as minhas 
provas. Vocês podem ser surpreendidos? Claro que podem, e por isso o ideal é 
estudar tudo, mas como o tempo é seu inimigo, segue minha estratégia. Nos 
crimes que não forem entrar em detalhes, leiam apenas na legislação seca (e se 
conhecerem alguma jurisprudência fiquem atentos). 
Indico sempre material de cursinho (aulas), ou código comentado para os 
crimes indicados como importantes. Para os demais, só li a lei seca mesmo. 
 
OBS-Atenção - em leis especiais você deve se atentar para o que diverge do código 
penal, ou seja, no que o regramento geral é afastado. 
 
Nós sugerimos a seguinte estratégia. Estudem os seguintes crimes: 
 Crimes contra a pessoa: 
 a- crimes contra a vida - crimes contra a vida- atenção especial para 
homicídio, aborto e incitação ao suicídio. O grande destaque, entretanto, é o 
feminicídio, que os senhores devem conhecer cada detalhe. Vejam as novas 
causas de aumento do homicídio (inseridas em 2015). Feminicídio X femicídio. 
Novas majorantes para o feminicídio. 
b- lesões corporais (especialmente no âmbito familiar). 
c- omissão de socorro. 
d- crimes contra a honra (atenção para a revogação da lei de imprensa, bem 
como para os crimes contra a honra cometidos contra funcionários públicos. 
Atenção ainda para a retratação – inclusive pelaimprensa, em sendo o caso). 
e- demais- só lei seca. 
 Remoção de órgãos–somente lei seca (tema pode ser, inclusive, dispensado). 
 Uso de embriões–somente lei seca (tema pode ser, inclusive, dispensado). 
 Crimes contra o patrimônio - furto, roubo, extorsões, apropriação indébita, 
estelionato (causa de aumento nova, se o crime for praticado contra idoso), 
receptação e as disposições gerais (atenção para as escusas absolutórias). 
Atenção para os julgados correlatos (penso ser o mais importante). 
Atenção para a Lei n 13.654/2018 sobre os crimes de furto qualificado e de 
roubo quando envolvam explosivos e do crime de roubo praticado com emprego 
de arma de fogo ou do qual resulte lesão corporal grave. 
70 
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Prioridades- crimes contra a vida e contra o patrimônio, então os estudem por um 
Código Comentado (conforme indicação bibliográfica). 
 
 
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DIAS 19, 20 e 21- CRIMES CONTRA A PROPRIEDADE IMATERIAL: 
DIREITO AUTORAL, PROPRIEDADE INDUSTRIAL E PROPRIEDADE 
INTELECTUAL. CRIMES CONTRA A ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO. 
CRIME CONTRA O SENTIMENTO RELIGIOSO E O RESPEITO AOS 
MORTOS. CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL. CRIMES CONTRA A 
FAMÍLIA. CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE E PAZ PÚBLICAS. 
COLETA DE SANGUE E CRIMES CONTRA A SAÚDE PÚBLICA. CRIMES 
RELACIONADOS A EVENTOS ESPORTIVOS. CRIMES CONTRA A FÉ 
PÚBLICA. CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CONDUTAS 
RELACIONADAS À GESTÃO FISCAL, AO ENRIQUECIMENTO ILÍCITO. 
Detalhadamente: 
 Propriedade imaterial- só lei seca e o procedimento especial. 
 Organização do Trabalho - competência é o mais importante junto com 
trabalho escravo (saber o que acontece com as propriedades onde forem 
encontradas drogas ou trabalhadores em regime de escravidão, Caso Brasil 
Verde – condenação junto a CIDH e conceito moderno de escravidão). Só lei 
seca para o restante. Chamo atenção, ainda, para o tráfico de pessoas 
(elementos típicos e demais detalhes). 
 Sentimentos religiosos e respeito aos mortos- só lei seca. 
 Dignidade sexual– cuidado com estupro e demais crimes. Atenção para a 
vulnerabilidade. Ação penal nesses crimes. 
 Atenção para as mudanças e novas tipificações dos crimes contra a dignidade 
sexual (Ex: divulgação de cena de estupro). Crime de violação sexual mediante 
fraude, importunação sexual, Divulgação de cena de estupro ou de cena de 
estupro de vulnerável, de cena de sexo ou de pornografia, estupro corretivo e 
coletivo. Saibam bem as causas de aumento de pena e natureza da ação penal. 
 Cuidado com o crime de promoção de migração ilegal, novo crime do Código 
Penal. 
Atenção para a reforma RECENTE nos crimes sexuais pela Lei 13.718/2018: 
Sugiro a leitura desse artigo do Dizer o Direito: 
https://www.dizerodireito.com.br/2018/10/ola-amigos-do-dizer-o-direito-lei-n-
13.html 
 Vejam o novo crime de registro não autorizado da intimidade sexual (art. 216-B 
do CP). Ação penal. 
 Cuidado com o crime de promoção de migração ilegal, novo crime do Código 
Penal. 
 Crimes relacionados à família- bigamia, e lei seca para os demais. 
 Crimes contra a incolumidade - lei seca. 
 No que tange a paz pública, apenas estudo do crime de associação criminosa e 
sua distinção com o delito de organização criminosa. Atenção, ainda, para 
milícia privada. 
 Coleta de sangue e saúde pública- Lei seca. Estudo mais detalhado apenas do 
art. 273 do CP (e da [in]constitucionalidade de sua pena). 
 Eventos esportivos- só lei seca. 
https://www.dizerodireito.com.br/2018/10/ola-amigos-do-dizer-o-direito-lei-n-13.html
https://www.dizerodireito.com.br/2018/10/ola-amigos-do-dizer-o-direito-lei-n-13.html
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 Crimes contra a fé pública- falsificação e uso de documento falso (atenção: 
autodefesa não permite o uso de documento falso). Súmulas e princípio da 
consunção. Moeda falsa. Falsificação de identificação de veículo automotor. 
No mais, só lei seca. 
 Crimes contra a Administração- conceito de funcionário, peculato, 
prevaricação, concussão, corrupção ativa, corrupção passiva (exceção 
pluralística à teoria monística) e prevaricação. Pouca coisa de contrabando e 
descaminho (entendimentos jurisprudenciais quanto à natureza (formal ou 
material), princípio da insignificância. 
 Atenção para o crime de falso testemunho – competência e retratação. 
 Constitucionaldiade e convencionalidade do crime de desacato- STF - HC 
141949 (2018): Desacatar funcionário público no exercício da função ou em 
razão dela continua a ser crime. O crime de desacato é compatível com a 
Constituição Federal e com o Pacto de São José da Costa Rica. 
 Os demais: basta ler o CP 
 
Prioridades- crimes contra a dignidade sexual e crimes contra a administração. 
 
73 
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DIAS 22, 23, 24, 25 e 26 - LEIS PENAIS E PROCESSUAIS PENAIS 
Primeiro, o cronograma é de 05 dias para fins de revisão, o que é mais que suficiente. 
Para fins de estudo regular, faça em pelo menos 10/15 dias, OK? 
DIA 01- 
1- Crimes definidos na Lei no 11.343, de 23 de agosto de 2006. 
 Lei de Drogas - estudá-la inteira hoje. Atenção para o procedimento, 
associação para o tráfico, tráfico (especialmente o privilégio), bem como uso e 
competência para julgamento. Estude toda a parte material e processual hoje. 
PRIORIDADE MÁXIMA PARA MAGISTRATURA. 
Vide tráfico nacional e internacional. Como distinguir uso de tráfico. Tráfico 
privilegiado e caráter não hediondo. Progressão de regime. Propriedades onde 
se encontre plantações de drogas (consequências). Procedimento especial 
(interrogatório como primeiro ato – entendimento do STF). 
Pena de confisco e desnecessidade de habitualidade. 
Muita jurisprudência, razão pela qual recomendo a revisão de aulas de 
cursinhos já minutadas ou a revisão do material já estudado pelos senhores. 
 
 - rimes contra a violênciadom stica e familiar ( ei no , de de agosto de 
2006). 
 Violência doméstica e familiar - importantíssima. Saber a lei inteira, bem como 
os entendimentos do STF. Atenção para a aplicabilidade da lei (a quem se 
aplica), ao conceito de violência, bem como a natureza da ação penal (pública 
incondicionada em caso de lesão corporal leve). Atenção ainda para as medidas 
de proteção, bem como para o juízo especializado em violência doméstica (que 
pode, inclusive, realizar a primeira fase do júri). Feminicídio (todos os 
detalhes). 
Medidas cautelares fixadas diretamente pela autoridade policial? Cuidado com 
o art. 10-A da Lei, que passou por grandes mudanças. 
Cabe substituição da pena por restritiva de direito? Saber a controvérsia e a 
posição prevalente. 
Competência federal ou estadual de violência doméstica praticada por meio da 
rede mundial de computadores. 
Crime do art. 24-A da Lei, qual seja, descumprimento de decisão judicial que 
defere medida protetiva. 
 
3- Crimes hediondos (Lei no 8.072, de 25 de julho de 1990). 
 Lei de crimes hediondos – prioridade. Saber quais são os crimes hediondos e 
equiparados (questão do tráfico privilegiado), consequências da hediondez 
74 
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(inclusive prioridade na tramitação), progressão de regime. Enfim, essa lei é 
prioridade, então vocês devem estudar de forma aprofundada. 
 
DIA 02- 
4- Crime Organizado (Lei 12.850/13). 
 
 Organizações criminosas - tudo. Importantíssima (atenção para as técnicas de 
investigação, juízo colegiado, crime autônomo). Diferença com o crime de 
associação criminosa. Colaboração premiada deve ser dominada, pois será 
cobrada. Saber se organização já era crime antes da Lei 12.850. 
 
5- Crimes definidosna Lei 10.826, de 22 de dezembro de 2003. 
 Só porte e posse de arma, bem como o que foi declarado inconstitucional 
(atenção para a abolitio criminis temporária). Atenção para os julgados do STF 
e STJ (desnecessidade de perícia, por exemplo, bem como crime de perigo 
abstrato). Tráfico transnacional de armas. Alteração para incluir alguns crimes 
referentes a armas como hediondos. Saber quais. 
 
 - ecução enal ( ei ) – já estudada em direito penal parte geral, junto com 
teoria da pena. 
 
DIA 03- 
 - rimes de avagem ou Ocultação de ens, ireitos e alores ( ei ) 
 Lei de lavagem de capitais - saber tudo, especialmente a evolução da 
legislação, consumação do crime, bem jurídico tutelado, competência (e 
competência para decidir sobre a reunião ou separação de processos), medidas 
cautelares, fases dos atos de lavagem, restrição à aplicação ao art. 366 do CPP, 
atuação do COAF etc. Diferença entre direito negro e direito sujo. Crimes 
antecedentes. Processamento. Criação de varas especializadas por portaria. 
Enfim, nada pode ser excluído. 
 
8- Interceptação telefônica - 
 Estudo da Lei de Interceptação Telefônica de forma detalhada (saber todos os 
julgados relevantes), bem como a forma pela qual se opera a quebra do sigilo 
bancário e fiscal (saber quem tem poderes para tanto). Tema muito importante 
para o concurso pleiteado. OBS- só estudar se já não o fez no tema provas de 
processo penal. 
75 
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 Diferenciar interceptação telefônica dos institutos similares, inclusive do acesso 
ao serviço de localização do dispositivos (ERBs) – regramento no CPP. Veja a 
jurisprudência em teses do STJ no tema interceptação telefônica (muita 
jurisprudência aqui). 
 
9- Lei de Tortura- 
 Lei de tortura- também muito importante; saibam os tipos de tortura e efeitos da 
condenação. Crime comum X crime especial. 
 
10- Juizados Especiais Criminais– 
 Juizados especiais não tem muito segredo senão decorar a Lei 9.099/95, 
somado ao entendimento dos tribunais. 
 Vejam o conceito de crime de potencial ofensivo (entendimentos do STF para 
crimes com pena alternativa de multa). Competência em caso de concurso de 
crimes ou com a presença de causas de aumento ou diminuição. Mutatio libeli 
para fins de fixação de competência dos juizados. Casos de inaplicabilidade da 
lei 9.099 (Ex: casos de violência doméstica e familiar contra a mulher). 
 Rito especial da Lei 9.099/95 e consequências da composição civil. 
 Transação penal- saber tudo, desde os requisitos até as consequências do 
descumprimento (retomada da ação penal). Transação penal em ação privada. 
Transação como exceção ao princípio da obrigatoriedade. 
 Suspensão condicional- requisitos, condições e consequências do 
descumprimento. Exceção ao princípio da indisponibilidade. Decoar cada 
detalhe do instituto. 
 Leitura pelo menos 02 vezes do art.60 a 97 da Lei 9.099. 
DIA 04- 
11- Leitura da Lei Antiterrorismo – deverá ser sabido o conceito terrorismo, bem como 
o que são atos terroristas. No geral, não há jurisprudência sobre o tema, então deve o 
aluno se ater a lei seca. 
AQUI ACABAM NOSSAS LEIS PRIORITÁRIAS E QUE CONCENTRAM 90% DA 
PROVA DE LEGISLAÇÃO PENAL ESPECIAL; O QUE VIER ABAIXO É UM 
COMPLEMENTO, POIS A PRIORIDADE SÃO OS DIAS ANTERIORES. 
12- Contravenções Penais– Apenas saber o que difere do Código Penal (basicamente 
diferença de crimes e contravenções). Despenalização de tipos relacionados ao direito 
penal do autor. 
 - rimes contra a criança e o adolescente ( ei no , de de julho de )- 
importantes, especialmente pedofilia na internet e venda de bebida alcoólica para 
crianças. No mais, uma leitura rápida da lei. Atenção, ainda, para a infiltração de 
agentes no meio cibernético (técnica especial de investigação). 
76 
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14- Crimes contra o meio ambiente (Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998) – foquem 
na parte geral da lei (art. 2º a 28). Veja, por exemplo, as diferenças nas atenuantes e 
agravantes quando comparadas com o Código Penal. Responsabilidade penal da 
pessoa jurídica. Não se preocupem, em regra, com os crimes em espécie (estratégia). 
15- Crimes de trânsito (Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997)- atenção para o 
homicídio culposo e para a direção sob influência de álcool. 
16-Crimes eleitorais (Lei no 4.737, de 15 de julho de 1965, e Lei no 9.504, de 30 de 
setembro de 1997) – atenção para a corrupção eleitoral e dispositivos especiais da 
parte geral (aumento de pena fixo, pena mínima e máxima na ausência de previsão 
específica). 
 
DIA 05- 
 - rimes de preconceito de raça ou cor ( ei no , de de janeiro de ) - 
apenas uma rápida leitura da lei seca. Diferenciar racismo com injúria racial. 
 
18-Crimes de icitaç es e ontratos da dministração lica ( ei ) – apenas 
lei seca e eventuais julgados (Ex: elementos exigidos para configuração do crime do 
art. 89 da Lei de Licitações – exige dano e exige dolo específico). 
19- Crimes de abuso de autoridade (Lei no 4.898, de 9 de dezembro de 1965) – apenas 
lei seca. Tos genéricos. 
 - rimes contra as relaç es de consumo ( ei no , de de setem ro de )- 
apenas lei seca e eventuais julgados do STF/STJ (Ex: perícia e produtos com prazo de 
validade vencido). 
 - rimes contra a ordem tri utária ( ei no , de de de em ro de ) e a 
ordem econ mica ( ei no , de de fevereiro de ) – apenas lei seca, 
competência e crimes que demandam constituição definitiva do crédito (natureza de tal 
ato). Causa de aumento de pena em virtude do valor do tributo sonegado. Utilização do 
parâmetro de 10 milhões (jurisprudência). 
22- Crimes contra a economia popular (Lei no 1.521, de 26 de dezembro de 1951)- 
apenas lei seca e dispositivos especiais, especialmente prazo do Inquérito. 
23- Crimes falimentares (Lei no 11.101, de 9 de fevereiro de 2005)- Apenas saber a 
natureza da sentença declaratória de falência. Se for estudar, basta lei seca. 
24- Crimes contra os idosos (Lei no 10.741, de 1
o
 de outubro de 2003) –apenas lei seca 
e controvérsia quanto a (não) ampliação da aplicação da Lei 9.099. 
25- Proteção a vítimas e testemunhas - lei seca, bem como regramento da delação 
premiada nessa lei. 
 
77 
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DIREITO PROCESSUAL PENAL 
20 DIAS 
 
DIA 01- NOÇÕES INTRODUTÓRIAS E TEORIA GERAL DO PROCESSO 
TEORIA DO PROCESSO. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO 
PENAL. SISTEMAS PROCESSUAIS. PRINCÍPIOS PROCESSUAIS PENAIS 
NO PACTO DE SÃO JOSÉ DA COSTA RICA. NORMA DE DIREITO 
PROCESSUAL PENAL NO TEMPO E NO ESPAÇO. INTERPRETAÇÃO E 
INTEGRAÇÃO DA LEI PROCESSUAL PENAL. 
Detalhadamente: 
 Princípio inquisitivo X acusatório (reformas processuais que tornaram o 
processo mais acusatório). Saber distinguir é importante e saber o que isso 
reflete em nosso Código. 
 Princípios - todos, especialmente verdade real, livre convencimento motivado, 
juiz natural, promotor natural, identidade física. Atenção para a criação de 
varas especializadas por resoluções dos tribunais. Redobre a atenção quando se 
tratar de um princípio relacionado à atuação do órgão jurisdicional. 
 Aplicação da lei processual no tempo (aplicação imediata e lei mista). Extinção 
do protesto por novo júri. 
 Atenção para os casos de extraterritorialidade da lei penal (revisar direito 
penal aqui). 
 Princípios específicos de interpretação do processo penal (destaque para o in 
dubio pro reo). 
 Leitura do regramento constitucional do processo penal (garantias penais e 
processuais penais previstas no art. 5º da Constituição Federal). Vejam como 
essas garantias refletiram nos princípios. 
 Audiência de custódia (saibam o que é), relacionando-aaos princípios que ela 
materializa. Leitura da resolução n. Nº 213 de 15/12/2015 do CNJ que 
disciplina a audiência de custodia. Perguntas sobre os fatos na audiência de 
custódia? 
 Leitura dos artigos: 5º da CF e 1º a 3º do CPP. 
 
 
 
 
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DIA 02 - INVESTIGAÇÃO E ATOS PRÉVIOS À QUEIXA/DENÚNCIA 
PRINCÍPIOS E QUESTÕES RELATIVAS AOS INQUÉRITOS POLICIAIS E 
INVESTIGAÇÕES CRIMINAIS. 
HIPÓTESES E REQUISITOS PARA ARQUIVAMENTO DE INQUÉRITOS E 
INVESTIGAÇÕES CRIMINAIS. 
CONFLITO DE ATRIBUIÇÕES ENTRE MEMBROS DE MINISTÉRIO 
PÚBLICO. DECLÍNIO DE ATRIBUIÇÃO. 
Detalhadamente: 
 Inquérito Policial – no geral é um tema de muita importância (desde a forma de 
instauração, diligências, arquivamento, prazo). Arquivamento indireto X 
implícito. Coisa julgada e inquérito policial. Sistemática do art. 28. 
 Estudo detalhado das atribuições do delegado de polícia, bem como do 
indiciamento. Trancamento do Inquérito policial via HC. Cabimento de MS 
contra ato do delegado. Sigilo do IP (inclusive em face do advogado). 
Reconhecimento na fase de inquérito. Condução coercitiva e direito ao silêncio. 
 Vide providências do delegado em caso de investigação do crime de tráfico de 
pessoas, bem como de diligências no sentido de saber se a presa possui filhos 
que dela dependam (o que poderá repercutir na prisão, por exemplo). Saber 
muito bem as providências do art. 13-A e 13-B do CPP. 
 Estudo das atribuições da Polícia Federal (lembrando que tais atribuições não 
se confundem com a competência da Justiça Federal). Vide 
http://www.dizerodireito.com.br/2015/05/lei-131242015-nova-atribuicao-
para.html. Vejam, ainda, a seguinte postagem: 
http://www.dizerodireito.com.br/2018/04/comentarios-lei-136422018-nova.html 
e a atribuição da PF para investigar crime que divulgue conteúdo misógino. 
 Valor probatório dos elementos de prova colhidos no inquérito policial. 
Condenação única e exclusiva com base em informações colhidas no inquérito. 
 Inquérito Policial e Termo Circunstanciado. Diferenças. 
 Abertura de inquérito policial: posicionamento do STF: Polícia só abre de 
ofício se for caso de flagrante, se não for pede ao MP (que pode abrir de ofício 
segundo o STF) ou direto ao Juiz Eleitoral. 
 Identificação do preso (inclusive genética). Decorar a lei respectiva (lei 
12.037). 
 Investigação pelo Ministério Público (teoria dos poderes implícitos – 
entendimento do STF). 
 Conflito de atribuições entre membros do Ministério Público - atenção 
redobrada aqui (tema relacionado ao arquivamento – competência para 
resolver o conflito – MUDANÇA DE ENTENDIMENTO). 
 Lembrar do prazo diferenciado do inquérito na Justiça Federal, e atenção para 
os poderes da autoridade policial e ao sigilo do IP (em relação ao advogado, 
especialmente). 
http://www.dizerodireito.com.br/2015/05/lei-131242015-nova-atribuicao-para.html
http://www.dizerodireito.com.br/2015/05/lei-131242015-nova-atribuicao-para.html
http://www.dizerodireito.com.br/2018/04/comentarios-lei-136422018-nova.html
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 Capacidade postulatória do delegado de polícia em certos casos. Novo 
entendimento do STF sobre a possibilidade de o delegado de polícia celebrar 
colaboração premiada e as críticas. 
 Investigação criminal defensiva e a possibilidade e a licitude (ou não da 
atividade de detetive. Leitura da lei 13.432/2017 (atos do detetive e 
possibilidade de colaborar com a investigação). 
 Saber sobre equipe conjunta de investigações. 
 Leitura dos artigos: 4º a 23 do CPP. 
 Leitura, ainda, da Lei 12.830/2013, conhecida como lei da investigação 
criminal. 
 
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DIA 03 - TEORIA DA AÇÃO PENAL 
PRINCÍPIOS DA AÇÃO PENAL. 
AÇÃO PENAL: ESPÉCIES. DENÚNCIA. QUEIXA. 
CONDIÇÕES DA AÇÃO E PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS. 
Detalhadamente: 
 Ação penal - tudo é importante, já que é o início da persecução, sendo a 
denúncia um dos atos mais importantes do processo penal. 
 Atenção para todas as espécies de ação penal e formas de perda do direito de 
punir (perempção, decadência, renúncia, perdão). 
 Princípios da ação penal (a transação penal é exceção ao princípio da 
obrigatoriedade e a suspensão condicional é exceção ao princípio da 
indisponibilidade). Divisibilidade X indivisibilidade. 
 Direito de representação na ação penal pública condicionada e sua retratação. 
 Denúncia geral X genérica em crimes societários. Denúncia geral. Requisitos 
da denúncia. 
 Possibilidade de emendatiolibeli pelo juiz ao receber a denúncia. 
 Acordo de não-persecução- saber o que é, bem como saber argumentar pela sua 
constitucionalidade ou inconstitucionalidade. 
 Leitura dos artigos: 24 a 62 do CPP 
 
 
 
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DIAS04 E 05- COMPETÊNCIA 
JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA. 
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. 
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA MILITAR E DA JUSTIÇA ELEITORAL EM 
MATÉRIA PENAL. 
Detalhadamente para competência: 
 Jurisdição e competência – Tema que merece muita atenção também, 
especialmente jurisprudência (o que é competência federal e estadual). 
 Competência Federal - dominar, inclusive o incidente de deslocamento de 
competência (atenção redobrada). O que não for competência federal, será 
estadual (via de regra), por isso é importante saber a distinção. 
 Dar ênfase às competências criminais previstas na CRFB/1988 (justiça federal, 
por exemplo) 
 Restrição do foro por prerrogativa de parlamentares federais (ler decisão na 
AP 937 do STF). Saber a extensão das imunidades, e se se estende a corréus que 
não as possuem. Quem deve decidir pela separação de processos. 
 Foros previstos exclusivamente na constituição estadual X CPP. 
 Foro de prefeitos (cai muito) e demais autoridades. 
 Muito cuidado para o crime de homicídio cometido por e contra militar. O tema 
e relevante em virtude do entendimento dos tribunais e da lei 13.491/2017. 
Muito cuidado mesmo (saber todos os detalhes do tema). 
 Casos de conexão e de continência. Crimes conexos estaduais e federais. 
Absolvição pelo crime federal (consequências). 
 Leitura do CPP é muito importante (art. 69 a 91). 
OBS. Digo e repito: tema muito jurisprudencial e legal. 
 
 
 
 
 
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DIA 06 - QUESTÕES E PROCESSOS INCIDENTES + MEDIDAS 
ASSECURATÓRIAS + AÇÃO CIVIL EXDELICTO 
REPARAÇÃO DO DANO. 
QUESTÕES PREJUDICIAIS. EXCEÇÕES. CONFLITOS. 
INCOMPATIBILIDADES E IMPEDIMENTOS NO PROCESSO PENAL. 
INCIDENTES DE FALSIDADE E DE INSANIDADE MENTAL. 
MEDIDAS ASSECURATÓRIAS OU ACAUTELATÓRIAS DO CPP E DE LEIS 
ESPECIAIS. 
RESTITUIÇÃO DE COISAS APREENDIDAS. PERDIMENTO DE BENS. 
Detalhadamente para questões e processos incidentes: 
 Questões e Processos Incidentes - muita lei seca é suficiente. Saber quando o 
juiz criminal deve aguardar o deslinde da controvérsia na esfera cível. 
 Medidas acautelatórias - tema muito cobrado em prova, especialmente o 
sequestro, e hoje a possibilidade de alienação antecipada de bens. 
 Exceções- apenas lei seca. Foco nos casos de impedimento e suspeição. 
 Leitura do art. 92 a 154. 
 Ação civil exdelicto- Saibam os casos em que a decisão penal faz coisa julgada 
no cível. Vejam, ainda, a fixação do quantum mínimo de indenização pelo juiz 
penal. Legitimidade do Ministério Público para a ação civil (norma ainda 
constitucional). 
 
 
 
 
 
 
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DIAS 07 E 08 - TEORIA DA PRISÃO E DAS MEDIDAS CAUTELARES 
SUBSTITUTIVAS 
PRISÕES. ESPÉCIES, REQUISITOS E CABIMENTO. 
MEDIDAS CAUTELARES E LIBERDADE PROVISÓRIA NO CPP E EM LEIS 
ESPECIAIS. 
Detalhadamente: Prisão era o tema que sempre estudava antes de prova. Tem que dominar, 
especialmente o flagrante, a preventiva e a temporária. Casos de imposição de 
prisão preventiva. 
 Atenção para o fim das prisões administrativas, e das prisões automáticas. 
Prisões após a condenação em segunda instância e após a condenação pelo 
Tribunal do Júri. 
 Atenção, ainda, para as medidas cautelares diversas da prisão, inclusive a 
condução coercitiva (se válida ou não). 
 Liberdade provisória - saber quando é vedada, e sua relação com os crimes 
hediondos. 
 Atenção para as posturas do juiz diante da comunicação de uma prisão em 
flagrante, da necessidade de decretação de uma preventiva (analisar os 
fundamentos dessas prisões). Não descuide da prisão temporária 
(peculiaridades). 
 Atenção, ainda para a prisão cautelar domiciliar (CPP) X prisão pena 
domiciliar (LEP). Vejam as recentes mudanças na prisão cautelar domiciliar 
(importantíssimo, especialmente para tutela dos interesses da criança). Saber 
tudo que fora decidido pelo STF acerca da prisão provisória de mulheres que 
possuam filhos que dela dependam. 
 Prisão pena após decisão de segunda instância – saber cada detalhe e os 
argumentos de ambas as correntes (que admitem ou não). Saber o entendimento 
atual do STF. 
 Saber sobre o cabimento do HC para impugnar a concessão de liberdade com 
medidas cautelares. 
 Prisão domiciliar e progressão especial para gestante e mulher que for mãe ou 
responsável por crianças ou pessoas com deficiência. Regramento no Código 
Penal e na LEP. Habeas Corpus coletivo sobre prisão provisória para mulheres 
nesses casos. 
 Prisão de mulher com filho menor ou com deficiência. Cabimento da prisão 
domiciliar. Vide a prisão domiciliar para homens nesses casos. 
 Saber sobre a prisão no período eleitoral – peculiaridades. 
 Entendimentos jurisprudenciais são muito importantes, bem como a leitura do 
CPP. Ex. prisão preventiva de Senador da República. 
 Destaque - atuação do delegado de polícia na prisão, do MP e do juiz 
(possibilidade de decretar a preventiva de ofício, por exemplo). 
 Prisão pena após decisão de segunda instância – saber cada detalhe e os 
argumentos de ambas as correntes (que admitem ou não). Saber o entendimento 
atual do STF. 
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 Leitura dos artigos 282 a 350 e da Lei 7.960 (leiam com muita atenção, pois o 
tema prisão é prioritário). 
 
 
 
 
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DIAS 09 E 10 - TEORIA DA PROVA 
PROVA NO PROCESSO PENAL: PRINCÍPIOS E QUESTÕES GERAIS. 
PROVAS ILÍCITAS. 
PROVAS NO PROCESSO PENAL: DOCUMENTAL E TESTEMUNHAL. 
RECONHECIMENTOS (DE PESSOAS E COISAS). ACAREAÇÃO. BUSCAS E 
APREENSÕES. PROVA PERICIAL. PERITOS E INTÉRPRETES. 
INDÍCIOS E QUESTÕES PROBATÓRIAS. 
SIGILOS: BANCÁRIO E FISCAL. 
INTERROGATÓRIO DO RÉU, CONFISSÃO E PERGUNTAS. 
Detalhadamente: 
 Prova - o mais importante é a teoria geral da prova (saber tudo, desde a forma 
de apreciação do juiz, até prova ilícita). Decore os artigos do CPP. 
As provas em espécie - O mais importante é o interrogatório (videoconferência, 
inclusive) e o exame de corpo de delito. Veja, ainda, a oitiva de testemunhas e a 
prova pericial (número de peritos, p. ex). Atenção com as mudanças operadas 
com a reforma processual. 
 Técnicas especiais de investigação - estudar, se já não o fez em organizações 
criminosas. Atenção para delação premiada, infiltração de agentes e ação 
controlada. 
 Direito de defesa na CF e no Pacto de San José. Limites ao direito de defesa. 
 Provas ilícitas, e o afastamento da ilicitude em certos casos; Provas derivadas 
das ilícitas. 
 Estudo da Lei de Interceptação Telefônica de forma detalhada (saber todos os 
julgados relevantes), bem como a forma pela qual se opera a quebra do sigilo 
bancário e fiscal (saber quem tem poderes para tanto). Tema muito importante 
para o concurso pleiteado. 
 Quebra do sigilo bancário pela Receita Federal e pelo Ministério Público. 
Compartilhamento das informações fiscais com o MPF. Acesso a relatórios do 
COAF. 
 Sistema de inquirição de testemunhas. Ordem do interrogatório nos vários 
procedimentos. 
 Elementos de prova colhidos no IP e possibilidade de condenação. 
 Delação premiada e homologação no STF. Saber tudo sobre delação premiada 
como meio de prova. Atenção, ainda, para a infiltração eletrônica de agente 
policial, tema que terá grande incidência. 
 Relevância do exame de corpo de delito nos delitos que deixam vestígios. 
Mudança no art. 158 do Código de Processo Penal (exame de corpo de delito – 
prioridades quando da elaboração). 
 Artigos: 155 a 250 do CPP, além da Lei 9.296/96. 
 
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DIAS 11E 12- ATOS PROCESSUAIS, PARTES, DECISÕES, COISA JULGADA 
O DEFENSOR E O ASSISTENTE NO PROCESSO PENAL BRASILEIRO. 
O MINISTÉRIO PÚBLICO NO PROCESSO PENAL BRASILEIRO. 
O JUIZ NO PROCESSO PENAL BRASILEIRO. FUNCIONÁRIOS DA 
JUSTIÇA. 
ATOS PROCESSUAIS: LUGAR, FORMA DE REALIZAÇÃO, PRAZOS E 
SANÇÕES. 
CITAÇÕES, NOTIFICAÇÕES E INTIMAÇÕES NO CPP E EM LEIS 
ESPECIAIS. CARTAS: PRECATÓRIA, DE ORDEM E ROGATÓRIA. 
SENTENÇAS E OUTROS ATOS JUDICIAIS. NULIDADES NO PROCESSO 
PENAL 
COISA JULGADA E PRECLUSÃO. 
Detalhadamente: 
 Sujeitos do processo - muito cuidado com o assistente de acusação, e seu prazo 
para recurso. Cai sempre. Direito de a parte sempre constituir advogado e, se 
não o fizer, de ser defendida por defensor público (lembrando a preferência ao 
defensor particular, de confiança). Limites da autodefesa, bem como 
consequências da ausência de memoriais, por exemplo. Condução coercitiva 
para o interrogatório. 
 Lembrar que a defesa técnica é obrigatória, e a autodefesa é facultativa. Saber 
como resolver a situação em que o réu quer recorrer e seu advogado não, e 
vice-versa. 
 Saibam os casos de impedimento e de suspeição (costuma cair a letra seca da 
lei). 
 Vejam detalhadamente o regramento do assistente de acusação e seu prazo para 
recurso (tema que sempre cai). 
 Quanto aos auxiliares da justiça, foco na atuação dos peritos (necessidade de 
nomear mais de um por exemplo). 
 Atos processuais e prazos - lei seca e eventual súmula/jurisprudência (ex. só se 
intima da expedição da precatória, não precisando intimar da data do ato no 
juízo deprecado). 
 Sentença e decisões - Saber a correta classificação e efeitos. Execução 
provisória da pena. Possibilidade de rediscussão. Coisa julgada da sentença 
extintiva da punibilidade, inclusive em inquérito policial. 
 Nulidades - decorar o CPP (princípios que regem). Bem como saber, de acordo 
com a jurisprudência, o que gera nulidade absoluta, e o que gera nulidade 
relativa. Vincular os dispositivos do CPP aos princípios que eles veiculam. 
 Transferência de processo do exterior para o Brasil e vice-versa. 
 Art. 251 a 281, 351 a 392, 563 a 573. 
 
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DIAS13 E 14 - PROCEDIMENTO 
PROCEDIMENTO COMUM (ORDINÁRIO, SUMÁRIO E SUMARÍSSIMO). 
ORDEM DA INSTRUÇÃO PROCESSUAL. PROCEDIMENTOS ESPECIAIS. 
Detalhadamente: 
 Procedimento: O mais importante aqui é dominar o procedimento (tente montar 
a linha do tempo, e saber quais decisões são tomadas em cada um dos 
momentos, bem como a forma de atacá-las). Número de testemunhas, forma de 
inquirição, ordem dos atos na audiência de instrução e julgamento. Estudar o 
ordinário e o sumário. 
 Procedimento Especial dos crimes funcionais também cai bastante (defesa 
prévia aqui). 
 Procedimento nos crimes de competência originária merece análise, ainda que 
rapidamente. 
 No geral, leia a lei seca dos procedimentosespeciais, e tenha em mente: a 
ordem do interrogatório em cada um deles, bem como quais possuem defesa 
prévia e quais não. Na lei de drogas, p.ex., o interrogatório é o primeiro ato, o 
que não foi modificado com a reforma. 
 Peculiaridades dos crimes contra a propriedade intelectual (só a perícia e sua 
homologação). Peculiaridade dos crimes funcionais afiançáveis. 
 
AINDA NO DIA 14 E DIA 15- PROCEDIMENTO DO JURI 
PROCEDIMENTO RELATIVO AOS CRIMES DE COMPETÊNCIA DO 
TRIBUNAL DO JÚRI. 
Detalhadamente: 
 Júri - importante. Saiba o rito e as decisões (formas de atacá-la). Aforamento e 
desaforamento. Despronúncia. Apelação no júri. Reformatio in pejus indireta. 
Preferências de julgamento e desmembramento. Protesto por novo júri. 
 Réplica e tréplica. 
 Atuação do assistente no tribunal do júri. 
 Apelação no Júri (juízos que podem ser feitos pelo tribunal). Limites do que 
pode ser decidido pelos desembargadores (soberania dos veredictos). Execução 
imediata da decisão dos jurados. 
 Montem uma linha do tempo sobre o tribunal do júri (fases e atos). 
 Leitura do CPP seco. 
 
 
 
 
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DIAS 16 E 17 - RECURSOS 
RECURSOS: QUESTÕES GERAIS, PRINCÍPIOS, PRESSUPOSTOS, 
REQUISITOS, EFEITOS E ESPÉCIES. 
RECURSOS NO PROCESSO PENAL: APELAÇÃO. 
RECURSOS NO PROCESSO PENAL: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO, 
EMBARGOS INFRINGENTES E DE NULIDADE E EMBARGOS DE 
DIVERGÊNCIA. 
RECURSOS ESPECIAL, EXTRAORDINÁRIO E ORDINÁRIO. 
RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. AGRAVOS. CORREIÇÃO PARCIAL. 
Detalhadamente: 
 Recursos- tema importantíssimo, especialmente apelação e Recurso em Sentido 
Estrito. Saber as diferenças, formas de interposição (qual pode ser interposto 
diretamente no tribunal), efeitos, prazos para interposição e razões. Efeitos dos 
recursos e execução provisória da pena. Reformatio in pejus. 
 Especial e Extraordinário - mesma coisa de processo civil. O mais importante 
são os requisitos especiais. Execução da pena na pendência de recursos 
excepcionais (acompanhar jurisprudência do STF). Repercussão geral em 
processos criminais. 
 Apelação no Júri (juízos que podem ser feitos pelo tribunal). Limites do que 
pode ser decidido pelos desembargadores (soberania dos veredictos). Execução 
imediata da decisão dos jurados. 
 Saber os casos de correição especial. 
 Agravo em execução – rito. 
 
 
 
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DIA 18 - AÇÕES PENAIS ESPECIAIS E REVISÃO CRIMINAL + CPP SECO 
REVISÃO CRIMINAL. 
HABEAS CORPUS E MANDADO DE SEGURANÇA EM MATÉRIA PENAL. 
CONTROLE EXTERNO DA ATIVIDADE POLICIAL. 
Detalhadamente: 
 Mandado de segurança para acesso aos autos. Direito líquido e certo do 
defensor. Impossibilidade de utilização do mandado de segurança (e habeas 
corpus) como substituto de recurso próprio. 
 Habeas Corpus - principalmente jurisprudência do STJ/STF + CPP seco. 
 Saber o entendimento dos tribunais sobre o cabimento de Habeas Corpus 
coletivo. 
 Revisão criminal - possibilidade de se fixar indenização e competência para 
julgamento. Legitimados. 
 Controle externo da atividade policial (difuso e concentrado – basta saber o que 
é, pois se trata de tema mais voltado ao Ministério Público). Saber que a função 
do juiz hoje, na fase de investigação, é de garantia. 
 
 
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DIAS 19 e 20- INFORMATIVOS, SÚMULAS E CPP SECO OU DIAS EXTRAS 
PARA FECHAR A MATÉRIA ACIMA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIREITO CONSTITUCIONAL 
20 DIAS 
 
DIAS 01 E 02 - CONSTITUCIONALISMO. CONSTITUIÇÃO E 
NEOCONSTITUCIONALISMO. PODER CONSTITUINTE. EVOLUÇÃO 
POLÍTICO-CONSTITUCIONAL BRASILEIRA. AS CONSTITUIÇÕES 
BRASILEIRAS. NORMAS CONSTITUCIONAIS. INTERPRETAÇÃO, 
APLICABILIDADE E EFICÁCIA. MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL. 
REFORMA E REVISÃO CONSTITUCIONAIS. NORMAS 
CONSTITUCIONAIS. 
Detalhadamente: 
 Neoconstitucionalismo - Atenção para a evolução do constitucionalismo, e as 
características do Neoconstitucionalismo (especialmente a força normativa da 
Constituição). 
 Classificação e elementos da CF - Tema importantíssimo. Apenas a parte do 
histórico „dispensada‟, devendo, entretanto, aprender pelo menos o ásico de 
cada uma delas. Ex: se previa direitos fundamentais, se havia ações de 
constitucionalidade, qual a forma de Estado que foi adotada. 
 Preâmbulo e seu caráter não-normativo. Preâmbulo como parâmetro para o 
controle de constitucionalidade e como norma de não reprodução obrigatória. 
 Natureza do ADCT de norma constitucional. 
 Hermenêutica - Tema importante, decorar os principais métodos e princípios 
(eu sempre os revisava de véspera da prova). Os mais importantes são o tópico-
problemático e o hermenêutico concretizador. Além, é claro, da 
proporcionalidade (e proibição de proteção deficiente), razoabilidade e máxima 
efetividade. Devido processo legal substancial. Juiz natural (jurisprudência do 
STF). Teoria dos poderes implícitos (poderes investigatórios do MP). Não se 
esqueçam, também, dos métodos clássicos de interpretação, pois eles também 
são cobrados (podem ser vistos em direito civil). 
OBS- esse tema exige do aluno capacidade de memorização, de forma que, eu, 
por exemplo, sempre o revisava na semana da prova. 
 Poder constituinte - Tudo. Análise da recepção. Poder constituinte estadual 
também cai bastante (daria grande enfoque para o poder derivado decorrente e 
reformador). Poder Constituinte dos Municípios e Distrito Federal? Vejam a 
distinção entre poder reformador (seus limites, inclusive) e poder revisor. Tome 
muito cuidado com os conceitos de recepção (e detalhamento), 
desconstitucionalização, inconstitucionalidade superveniente, enfim, com os 
conceitos relacionados ao tema. 
 Eficácia e aplicabilidade - Aprender a classificação de José Afonso da Silva. 
Estudar entendimentos do STF quanto ao tema, especialmente como o STF 
entendeu ser a eficácia de alguns artigos da CF (quais tem eficácia plena, quais 
não possuem etc). 
 Ponderação entre princípios e subsunção das regras (atenção aqui). Saibam o 
que é um princípio e como os distinguimos das regras. 
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 Atenção para o que são princípios constitucionais sensíveis, extensíveis e 
estabelecidos. 
 Mutação constitucional - conceito e limites. Além disso chamo atenção para o 
tema de alteração do entendimento da Corte Constitucional (pressupostos e 
meios para superação de um entendimento anteriormente consolidado). 
 
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DIAS03 E04- TEORIA DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE. CONTROLE DA 
CONSTITUCIONALIDADE DIFUSO. CONTROLE DA 
CONSTITUCIONALIDADE ABSTRATO. CONTROLE DA 
CONSTITUCIONALIDADE EM ÂMBITO ESTADUAL. A CONSTITUIÇÃO 
DOS ESTADOS COMO PARÂMETRO PARA O CONTROLE DE 
CONSTITUCIONALIDADE. AÇÃO DIRETA DE 
INCONSTITUCIONALIDADE. AÇÃO DECLARATÓRIA DE 
CONSTITUCIONALIDADE. ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE 
PRECEITO FUNDAMENTAL. O CONTROLE DIFUSO DE 
CONSTITUCIONALIDADE. AÇÃO DIRETA DE 
INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO. AÇÃO DIRETA DE 
INCONSTITUCIONALIDADE INTERVENTIVA. O CONTROLE DE 
CONSTITUCIONALIDADE DOS ATOS ESTADUAIS E MUNICIPAIS. 
Detalhadamente: 
 Controle de constitucionalidade - Para passar, tem que dominar. Tema mais 
importante na atualidade em direito constitucional. 
 Tome cuidado com o controle em nível estadual e das normas municipais, pois o 
tema é de suma importância. Normas de reprodução obrigatória e controle em 
âmbito estadual e municipal (vide, por exemplo, os legitimados). 
 OBS.A parte histórica não é tão relevante, de forma que, se não houver tempo, 
pode ser dispensada. Lembrem-se, entretanto, de aprender o básico de cada 
constituição brasileira (quando surgiu o controle difuso, quando surgiu o 
concentrado, quais as inovações trazidas pela CF/88). 
 Atenção para a modulação de efeitos nas ações do controle concentrado (e 
quiçá no difuso). Teoria da transcendência e abstrativização do controle difuso 
(não aceitas?). 
 Técnicas especiais de decisão: declaração de inconstitucionalidade sem 
pronúncia de nulidade, interpretação conforme, modulação de efeitos. Falando 
em efeitos, vejam os efeitos da procedência/improcedência de cada uma dessas 
ações (quais órgãos estarão vinculados e cabimento de reclamação). 
 Vide, ainda, os efeitos da cautelar (diferenciar conforme a ação). 
 Cuidado com controle difuso e cláusula de reserva de plenário (saber quando se 
aplica a cláusula e quando não se aplica). 
 Cuidado, ainda, com os entendimentos do STF (Ex. fungibilidade entre as 
ações). 
 Atenção para os legitimados (universal X interessado), e a jurisprudência 
correlata. Legitimados para o controle estadual e municipal. 
 Atenção, ainda, ao que pode e ao que não pode ser objeto de controle ou 
parâmetro (ex. ato normativo anterior à CF só pela via de ADPF, lei 
orçamentária, medida provisória, dentre outros). Ampliação do bloco de 
constitucionalidade para abranger tratados de direitos humanos. 
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 Atenção, ainda, para a jurisprudência do Supremo em tema de definição de 
competência (inconstitucionalidade formal por vício de competência 
legislativa). 
 Limites para o controle prévio realizado por parlamentar. Controle de atos 
políticos e de atos interna corporis. 
 Acordo em ações de controle concentrado. 
 Admissão de amicuscurie e recurso cabível (ou não). 
 Leis a serem lidas: ADI, ADO (diferenças com o mandado de injunção quanto 
aos efeitos), ADC (diferenças e semelhanças com a ADI), ADPF, ADI 
interventiva. Já estude a ADI interventiva nesse tópico, com enfoque especial 
para intervenção nos Estados. 
 Enfim, esses são os temas mais importantes, mas reitero: foco nesse dia, pois é 
de cobrança frequente. 
 
 
 
 
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DIAS05 E 06- ORGANIZAÇÃO DO ESTADO 
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO. ESTADO DE DIREITO DEMOCRÁTICO. 
FEDERAÇÃO. ORIGENS. A FEDERAÇÃO BRASILEIRA. COMPETÊNCIAS 
LEGISLATIVAS DOS ENTES FEDERADOS - AUTONOMIA FINANCEIRA, 
ADMINISTRATIVA E POLÍTICA DOS ENTES FEDERADOS. 
INTERVENÇÃO FEDERAL E ESTADUAL. 
Detalhadamente: 
 Na grande parte do tema acima, basta a leitura da CF (organização do Estado). 
Atenção para os artigos introdutórios (fundamentos, objetivos e princípios que o 
Brasil adota nas relações exteriores - decorar). 
 Características da Federação e formas de repartição de competência. 
Federação de segundo grau. Cláusula Federal e duplapersonalidade da União. 
 Discriminação de competência: decorar os artigos da CF e os principais 
entendimentos do STF. Muito importante saber o entendimento do STF nesse 
tema. Ou seja, saiba em concreto os temas decididos pelo STF em se tratando 
de competência (especialmente os casos de competência municipal e aquelas 
normas municipais que foram reconhecidas como inválidas por usurpar 
competência federal/estadual). 
 Formação de Estados/Municípios também é tema importante (e sua relação com 
a ADO). Vide distritos e regiões metropolitanas (basta saber como criar). 
 Decorar os artigos da CF em tema de Organização do Estado (competência e 
bens), especialmente os artigos atinentes aos da União. 
 Entender como funciona a competência concorrente (toda a sistemática). Vide 
competência suplementar dos Municípios. Transporte municipal e 
intermunicipal de passageiros. Saber se lei estadual pode proibir o que lei 
federal autoriza em tema de competência concorrente. Foco nas competências 
federais e estaduais. 
 Entender a intervenção (quando precisa de ADI e quando não precisa), quem 
solicita/requisita. Hipótese em que se faz necessária a ADI interventiva. 
Princípios sensíveis (decorar). Jurisprudência (ex. envolvendo precatórios e 
intervenção). 
 OBS- Decorar os artigos da CF que organizam os Estados - art. 1º a 4º e 18 a 
36. 
 
 
 
 
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DIAS07, 08 E 09- DIVISÃO DOS PODERES E PODER LEGISLATIVO 
PODER LEGISLATIVO. PROCESSO LEGISLATIVO. PROCESSO 
LEGISLATIVO E REFORMA CONSTITUCIONAL. 
Detalhadamente: 
 Teoria de Montesquieu e Aristóteles sobre a separação de poderes. Funções típicas 
e atípicas. Teoria de freios e contrapesos. 
 Saibam as principais competências do Senado, da Câmara e do Congresso (Ex. 
quem sabatina e julga Ministros, quem aprova tratados, enfim, somente as 
principais). Para esse tema de competência, basta leitura atenta dos artigos 
correlatos (art. 48 a 52 da CF). 
 Atenção redobrada, ainda, com CPI - especialmente quanto aos poderes à luz da 
jurisprudência do STF (tema recorrente). Demais comissões - basta saber o básico 
(aprofundem, portanto, em CPI). 
 Imunidades parlamentares em âmbito federal, estadual e municipal. Limites da 
imunidade de parlamentares municipais. Prisão processual de parlamentares. 
Prisão processual de parlamentares (entendimento do STF – decisão sujeita a 
referendo ou não da Casa respectiva). 
 Poder Legislativo Estadual e Municipal - número de membros, imunidades 
(amplitude), competência para julgamento. CPIs estaduais (e municipais) - saber o 
básico - basta ler a CF. 
 Sistema de eleições (majoritário ou proporcional, saber como ocorre em todos os 
níveis). 
 Processo Legislativo - Saber tudo (grande destaque aqui). Chamo, ainda, atenção 
para todo o processo legislativo (iniciativa, votação e fase final). Foco no 
regramento das espécies legislativas, especialmente emendas à Constituição, 
medida provisória (como funciona e matérias que não podem ser objeto de MP), 
leis ordinárias e leis complementares. Conceito de cláusulas pétreas e quais 
são.Iniciativa popular em emenda constitucional e em emenda constitucional 
estadual. Enfim, processo legislativo é a maior prioridade desse dia (em regra). 
 Tribunal de Contas da União e dos Estados (composição, atribuição e poderes). Em 
poderes, deve saber quais os seus limites. Tente decorar os artigos da CF sobre o 
tema (sustar ato, mas não contrato, o que cabe ao CN). Tribunal de Contas dos 
Municípios e para os Municípios (diferenças). MP junto ao Tribunal de Contas 
(saber quem exercer a função, se integra o MP e se pode postular nas Justiça 
Comum). 
Atenção, ainda para a reprovação das contas pelo TCE sem inelegibilidade dos 
prefeitos, caso a decisão não seja expressamente referendada pela Câmara de 
Vereadores. 
 Tratados, especialmente sobre direitos humanos e seu impacto no ordenamento 
brasileiro (formas de celebração, requisitos diferenciados para aprovação, 
denúncia). 
 Leitura obrigatória dos artigos 44 a 75, com enfoque para: Processo Legislativo, 
Garantias e Imunidades, CPIs e TCU (muitas questões aqui). 
 
98 
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DIAS10 E 11- PODER EXECUTIVO, FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA E 
DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS 
PODER EXECUTIVO. FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA. MINISTÉRIO 
PÚBLICO, ADVOCACIA E DEFENSORIA PÚBLICA. DEFESA DO ESTADO E 
DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS. 
Detalhadamente para Poder Executivo: 
 Presidencialismo X Parlamentarismo (noções gerais). República X Monarquia. 
 Atribuições do Presidente e quais atos podem ser delegados a ministros, ao 
AGU e ao PGR. Vide os casos de decreto autônomo. 
 Sistema de responsabilização (imunidade penal relativa), inclusivepara 
governadores. E imunidade penal relativa e possibilidade de investigar o 
presidente. 
 Processo de impeachment também deve ser visto com atenção, especialmente 
em virtude da definição pelo STF do procedimento que deve ser seguido no 
impeachment da presidente Dilma (conhecer o julgado). Papel da Câmara e do 
Senado nesse processo. Consequências da procedência do impedimento. Efeitos 
de eventual renúncia do cargo. 
 Sucessão do Presidente da República (linha sucessória e caso de eleição 
indireta). 
 Entender como funciona o foro por prerrogativa de função, e lembrar que não 
cabe em ação de improbidade. Vide foro para julgamento do prefeito (em 
crimes estaduais, federais e eleitorais). Vide foro dos governadores e 
desnecessidade de autorização da Assembleia Legislativa para que o STJ 
receba denúncia contra governador. 
 Saber como funciona a responsabilização do presidente por crime comum. 
Quando se inicia a jurisdição do STF nesse caso (e nos demais que envolvam 
foro). Corréu sem foro (como fazer e quem decide sobre a separação de 
processos). Restrição ao foro (novo entendimento do STF). 
 Afastamento de parlamentares para ocupar o posto de ministro (continua com a 
imunidade?). Julgamento de Ministros que cometem crime comum e de 
responsabilidade. 
 Conselho de Defesa Nacional e Conselho da República - composição e 
atribuições (basta ler a CF + alguns entendimentos do STF). 
 O aluno deve ler os artigos 76 a 91 da CF. 
 
Detalhadamente para Funções Essenciais à Justiça: 
 Advocacia Pública: Há alguns julgados relevantes, como por exemplo, a função 
da AGU no controle de constitucionalidade. Advocacia Pública Estadual possui 
temas interessantes como, por exemplo, a possibilidade de existir mais de um 
órgão de representação judicial no âmbito estadual. Consultoria jurídica ao 
Poder Executivo. 
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 Entendimentos do STF quanto ao Estatuto da OAB, bem como na 
implementação da Defensoria Pública. Defensoria e autonimia. Defensoria e 
inscrição na OAB. 
 Ministério Público: Tente decorar os artigos da CF afetos ao MP. CNMP e 
poder de correição. Ações ordinárias e constitucionais contra o CNJ e CNMP. 
MP junto ao Tribunal de Contas. 
 
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DIAS 12 E 13- PODER JUDICIÁRIO 
PODER JUDICIÁRIO. DIREITOS, GARANTIAS E DEVERES DA 
MAGISTRATURA. O ESTATUTO DA MAGISTRATURA. ATIVIDADE 
CORRECIONAL. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. SUPREMO 
TRIBUNAL FEDERAL. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. TRIBUNAL 
SUPERIOR ELEITORAL. TRIBUNAIS REGIONAIS E JUÍZES FEDERAIS. 
PODER JUDICIÁRIO. TRIBUNAIS E JUÍZES ESTADUAIS. A EMENDA 
CONSTITUCIONAL N° 45. 
Detalhadamente: 
 Tema importante, mas muito legalista. Prioritário para magistratura estadual. 
 Leitura da legislação seca em tema de composição do tribunal, e dos postulados 
que deverão ser observados pelo estatuto da magistratura (EC 45 já 
incorporada ao texto principal da CF). 
 Competência dos Tribunais, e cabimento de reclamação. Em tema de 
competência, deve ser decorada a Constituição. 
 CNJ - importantíssimo. Desde a composição até os poderes. Poder normativo e 
correicional concorrente. Competência para ações contra o CNJ e CNMP. 
Requisitos para ser membro do CNJ e presidência. 
 Observância do quinto constitucional. 
 Atente-se que deverão ser estudados apenas os seguintes tribunais (de acordo 
com esse edital): STF, STJ, TRF e Justiça Federal e Justiça do Trabalho. 
 Decorem todos os artigos que tratam da Justiça dos Estados. 
 Em competência, chamo especial atenção para a delegação previdenciária para 
a justiça estadual e competência recursal. Merece destaque, ainda, o incidente 
de deslocamento de competência. Esse tema de competência e organização dos 
tribunais exige memorização e leitura da CF (não tem outro segredo). 
 Não esqueçam da lei de súmulas vinculantes, especialmente na forma de 
aprovação, cancelamento e legitimados. Superação de precedentes. Leitura 
obrigatória de todas a súmulas vinculantes e da lei respectiva. 
 Precatórios - tudo. Saber decor a emenda e o que foi declarada 
inconstitucional. Conhecimento do que foi decidido nos embargos de 
declaração desse mesmo julgado relativo à inconstitucionalidade da última 
reforma envolvendo precatórios. Atenção especial para os precatórios em 
âmbito estadual, especialmente as formas especiais de liquidação (declaradas 
inconstitucionais com modulação de efeitos). TEMA IMPORTANTÍSSIMO. 
Além disso, deve o aluno se atentar para o regramento atual em vigor. 
 Leitura dos artigos 92 a 117 da CF (leia apenas os Tribunais que, de fato, 
estiverem em seu edital, assim leia apenas a Justiça do Trabalho caso ela venha 
em seu edital, idem para Justiça Militar e Eleitoral). 
 
 
 
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DIAS 14,15 e 16- TEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
DIREITOS FUNDAMENTAIS. TRATADOS E CONVENÇÕES 
INTERNACIONAIS. DIREITOS SOCIAIS E COLETIVOS. AÇÕES 
CONSTITUCIONAIS. DIREITOS FUNDAMENTAIS. DIREITOS 
FUNDAMENTAIS COLETIVOS. DIREITOS DE CIDADANIA. DIREITO DE 
SUFRÁGIO (ESTUDAR NO DIA DE ELEITORAL). PLEBISCITO, 
REFERENDO E INICIATIVA POPULAR. GARANTIAS FUNDAMENTAIS. 
MANDADO DE INJUNÇÃO. 
Detalhadamente: 
 Direitos e garantias fundamentais – Fundamentos filosóficos e históricos (visão 
jusnaturalista e contratualista). Dignidade da pessoa humana e virada 
Kantiana. 
 Relativismo X Universalismo. 
 Decorar a CF (do art. 5º ao art. 17), o conceito de cada direito e os 
entendimentos trazidos nos livros. Ler as leis dos remédios constitucionais (uma 
segunda leitura para aquelas que já foram lidas). 
 Análise do ativismo judicial (hipóteses de controle e possibilidade de análise do 
mérito do ato administrativo pelo Poder Judiciário). Vide a implementação de 
políticas públicas pelo Poder Judiciário. Mínimo existencial X reserva do 
possível. Esse estudo deve se relacionar ao direito à saúde (especialmente 
fornecimento de medicamento por decisão judicial). 
 Atenção para os remédios constitucionais (não estudem os que já forem ser 
lidos em outras matérias). Efeitos do mandado de injunção (efeitos, ex. no 
direito de greve de servidores públicos – tema recorrente em primeira e 
segunda fases). Teoria brasileira do habeas corpus. 
 Hierarquia dos tratados que versem sobre direitos humanos (e dos que não 
versem sobre esse tema). Processo de internalização de um tratado também 
merece atenção. Efeitos do Pacto de San José sobre o ordenamento brasileiro, 
especialmente no que tange à prisão civil por dívida. 
 Eficácia horizontal e vertical dos direitos fundamentais. Eficácia objetiva e 
irradiante. 
 Conhecimento dos principais julgados do STF sobre o tema (ex. liberdade de 
expressão, marcha da maconha, feto anencefálico). 
 Vide, ainda, as ações afirmativas. Atenção especial. Atenção para proteção de 
minorias, principalmente mulheres, índios, quilombolas e negros (vagas 
reservadas em universidades e em concursos públicos). 
 Colisão de direitos fundamentais. Ponderação e máxima efetividade. 
 Identificar quais tratados foram incorporados no ordenamento jurídico 
nacional com status de EC (ate agora Tratado de Marraqueche e Convenção 
Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo 
Facultativo). 
 Nacionalidade e direitos políticos - importante. Chamo a atenção para os 
cargos privativos de brasileiro nato, e a distinção que a CF faz entre natos e 
naturalizados. E ainda, extradição, expulsão e deportação. Deve o aluno se 
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atentar a revogação do estatuto do estrangeiro, e ao novo regramento do tema 
na lei de migração (Lei 13.445/2017). 
Nessa lei,é importante que alunos que pleiteiam cargos estaduais saibam, ao 
menos, os seguintes artigos: 1 ao 4, 23 a 37 (atenção para o asilo e para o 
apátrida), 46 a 62 (especialmente a repatriação, expulsão e deportação), 63 a 
76 (nacionalidade e naturalização), 77 a 80 (situação do emigrante e seus 
direitos), medidas de cooperação, especialmente a extradição (art. 81 a 105). 
Desses temas, destaco a deportação, expulsão, extradição e demais atos de 
cooperação. 
 Quanto aos direitos políticos: saber todos os requisitos constitucionais de 
elegibilidade e as causas de inelegibilidade (atenção para a reflexa). 
Desincompatibilização, prefeito itinerante, lei que altera o processo eleitoral 
são alguns julgados relevantes do STF. 
 Partidos Políticos – leitura da Constituição somada aos principais julgados 
(candidatura nata, saber quem é o titular do mandato – partido ou coligação, 
dentre outros). Tema muito conceitual, legalista e jurisprudencial, portanto, 
merece um estudo completo. Atenção para a EC 97, que alterou algumas regras 
aplicáveis aos partidos políticos. 
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DIAS 17E 18- TEMAS FALTANTES- SUGIRO DECORAR A CONSITTUIÇÃO 
NESSES TEMAS, ALÉM DE LER UMA OBRA RESUMIDA 
PRINCÍPIOS DE DEFESA NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. ORDEM 
ECONÔMICA E FINANCEIRA. ORÇAMENTO. SISTEMA TRIBUTÁRIO 
NACIONAL E FINANÇAS PÚBLICAS. ORDEM SOCIAL. EDUCAÇÃO E 
CULTURA. CIÊNCIA E TECNOLOGIA. COMUNICAÇÃO SOCIAL. 
FAMÍLIA, CRIANÇA, ADOLESCENTE E IDOSO. DIREITO À PROTEÇÃO 
ESPECIAL. ÍNDIOS. 
Detalhadamente para Defesa do Estado e Segurança Pública (basta a leitura da CF + 
livro geral escolhido – tema de pouco aprofundamento): 
 Estado de sítio e estado de defesa: tudo, mas cai bem pouca coisa. O enfoque é 
para que garantias podem ser suprimidas e as espécies de controle. 
 Segurança Pública: só a leitura da CF e da jurisprudência citada na doutrina 
escolhida. Foco em guardas municipais (inclusive seu poder de polícia de 
trânsito). 
 
Importante atentar ao edital (se houver previsão): 
 Rápidas noções da lei 13.675/2018: institui o Sistema Único de Segurança 
Pública. Finalidade, princípios, diretrizes, competênciasde cada um dos Entes 
são os destaques. Basta a leitura da lei seca. 
 
Detalhadamente para Ordem Social (mais importante é a leitura da CF + julgados de 
destaque): 
 Tenham cuidado com os julgados relacionados aos temas da ordem social. 
Como exemplo cito o envolvendo a demarcação das terras indígenas, que é 
muito importante. 
 Decorem a CF nessa parte. Lembrem-se que as provas estão cobrando questões 
cada vez mais ao final da Constituição (educação, assistência social, indígenas, 
comunicação social, cultura). 
Não errem de forma alguma as idades em que a educação é obrigatória (esse 
tema é recorrente em prova), nem quem pode ser proprietário de empresas 
jornalísticas. 
 Dentre todos esses capítulos, eu chamo atenção especial para o da ordem 
econômica, especialmente os monopólios estatais, exploração de petróleo, e 
política agrícola. São os poucos temas de direito econômico que são cobrados 
em carreiras estaduais, e no mais das vezes a leitura da CF basta. 
 Muita CF seca aqui e jurisprudência. 
 Estratégia- Leitura da CF seca, com destaque para direito a saúde e educação. 
Atenção para o direito a saúde, posto que tem sido muito frequente a 
judicialização da saúde. 
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 Os temas cobrados são somente esses aqui: 
 
 
 
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DIA 19 E 20- LEITURA DA CONSTITUIÇÃO SECA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DISPENSADO, POIS SERÃO ESTUDADOS EM OUTRAS MATÉRIAS: Princípios 
constitucionais da Administração Pública; Meio Ambiente; Tributação 
 
 
 
 
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DIREITO ELEITORAL 
10 DIAS 
 
Direito eleitoral é uma matéria que o aluno deve ter cuidado para a Magistratura, pois 
alguns Estados a cobram de forma mais relevante e outros de forma mais básica. 
Havendo mais de 04 questões em prova dessa matéria, deverá o aluno tomar muito 
cuidado. Quando a cobrança for inferior a 04 questões, a matéria não é tão importante 
e basta ler lei seca e o regramento constitucional do tema. 
Abaixo traremos o que de mais importante é cobrado em direito eleitoral em concursos 
da Magistratura Estadual, o que não o dispensa de comparar o conteúdo desse 
material com o edital do Estado que você fará prova. Reiteremos, contudo, que 
estudando os temas abaixo provavelmente vocês acertarão 90% da prova de eleitoral. 
Sugerimos aulas de cursinho e lei seca para essa matéria, podendo ser substituído por 
doutrina e lei seca. Estudei eleitoral por aulas de cursinho e lei seca, e acertei as 10 
questões da objetiva do MPF, e tirei 9,5 na prova oral! 
 
Atenção: 
 Cuidado com as novidades legislativas e os julgados recentes do STF (Ex. 
proibição de doação eleitoral por pessoa jurídica). A mini-reforma eleitoral de 
2017 tende a cair muito em provas, logo cuidado com ela. 
 Cuidado, ainda, com os julgados paradigmas do STF e TSE. Exemplos são: lei 
de ficha limpa, prefeito itinerante, doações de pessoas jurídicas a campanhas 
eleitorais, se o mandato eleitoral pertence ao partido ou à coligação, divisão do 
tempo de propaganda eleitoral, criação de novos partidos, infidelidade 
partidária e suas consequências, inelegibilidade de parentes (especialmente em 
caso de morte do cônjuge) etc. 
DIA 01- DIREITOS POLÍTICOS NA CF + PARTIDOS POLÍTICOS NA CF 
Detalhadamente: 
 Inicialmente, saber cada detalhe dos art. 14 a 17 da CF. 
 Após saber os principais conceitos de direito eleitoral como sufrágio, voto, 
capacidade eleitoral ativa, capacidade eleitoral ativa, inelegíveis etc. OU seja, 
os conceitos que estão na CF. 
 Quanto aos direitos políticos: com certeza alguma questão de eleitoral está 
nesse tema. Saber todos os requisitos constitucionais de elegibilidade e as 
causas de inelegibilidade (atenção para a reflexa). Desincompatibilização, 
prefeito itinerante, lei que altera o processo eleitoral são alguns julgados 
relevantes do STF. Dominar o regramento constitucional do tema é 
fundamental. Hipóteses de perda e suspensão dos direitos políticos (distinguir 
ambos os casos). 
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 Princípio da anualidade eleitoral (saber o que é). Atenção, ainda, para o 
regramento constitucional da AIME. Voto como cláusula pétrea (voto direto, 
secreto, universal e periódico). 
 Partidos Políticos - alguma questão de eleitoral pode ser extraída desse tema, 
logo sugiro que estudem bem, especialmente os julgados importantes 
(candidatura nata, saber quem é o titular do mandato – partido ou coligação, 
doação de pessoas jurídicas, dentre outros). Leiam os julgados do art. 14 a 17 
do documento a Constituição e o Supremo, pois os mais importantes estão aqui. 
Além dos julgados, deve o aluno ler muito os artigos 14 a 17 da CF (questões 
serão extraídas daqui). 
 
 
108 
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 - 
 
 
Detalhadamente: 
 Eis os artigos a serem lidos: Introdução- art. 1. até o art. 11. Dos órgãos da 
justiça eleitoral- CF (TRE e TSE) + art. 12 até o art. 41 (até juntas e juízes 
eleitorais). 
 Primeiro saber o conceito e o objetivo do direito eleitoral. Saber as fontes do 
direitoeleitoral, especialmente a competência legislativa para editar normas 
sobre direito eleitoral. Saber quais são as principais leis eleitorais, bem como 
sobre a competência normativa do TSE. 
 Leitura do art. 1 ao art. 11 do Código Eleitoral, com o cuidado de comparar 
com a Constituição (prevalecendo essa última em caso de conflito). 
 Recomenda-se um estudo rápido dos princípios eleitorais, especialmente os de 
natureza constitucional (segredo do voto, anualidade, igualdade de voto – aliás, 
nesse momento vocês já devem saber todas as características do voto). 
 Nos órgãos da Justiça Eleitoral, atenção redobrada para os Tribunais 
Eleitorais (forma de composição e competências, constitucionais e no Código 
Eleitoral). Sempre compare o que está no Código Eleitoral com a CF. 
 Saber muito bem as competências do TSE, mormente a competência 
Administrativa e Consultiva. Quórum necessário as decisões do TCE e aquelas 
que exigem presença de todos os membros. 
 Ministério Público Eleitoral- quem exerce a atribuição de PGE, bem como a 
atuação em instâncias inferiores. Promotor Eleitoral e Procurador-regional 
eleitoral. Atribuição do MPE nas eleições. 
 Muita atenção para o Tribunal Regional Eleitoral, posto que é onde pretendem 
trabalhar. Composição e forma de indicação (inclusive o período do mandato) 
de cada um dos membros. Competências dos TRE e forma de deliberação. 
 Corregedor Eleitoral- quem exerce a atribuição. 
 Juízes e juntas eleitorais- competências. 
 A prioridade desse dia é estudar a composição dos órgãos da Justiça Eleitoral 
(inclusive revisando a CF), bem como as principais competências e atribuições 
de cada um dos órgãos. 
 
 
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Detalhadamente: 
 Art. 82 a art. 233-A – desde sufrágio até voto no exterior. 
 Revisar o que é sufrágio, direito de votar e ser votado. 
 Sistemas eleitorais - Majoritário e proporcional. Entender o sistema 
proporcional. Quociente eleitoral e coligações (mandato pertence a quem). 
Sistema de sobras. Convenções e coligações. Candidatura nata e registro de 
candidatura. Substituição de candidatos. Com as alterações da reforma 
eleitoral de 2017 e Emenda constitucional que extinguiu as coligações para 
eleições proporcionais além de criar várias barreiras para novos partidos 
(clausula de desempenho) 
 Alteração do calculo no sistema proporcional, exclusão das coligações em 
eleições proporcionais a partir de 2020 e cláusulas de desempenho impostas 
para acesso ás benesses pelos partidos e consequente desestimulo à criação de 
novos partidos. 
 Saibam os prazos de mandato de cada um dos cargos públicos eletivos 
existentes. 
 Dos registros dos candidatos: período, requisitos para registro da candidatura, 
candidatura de militar, convenções partidárias. Impugnação do registro de 
candidatura (apenas noções, pois estudaremos em um dia específicos). 
Consequências do indeferimento da candidatura e possibilidade de substituição 
de candidatos. 
 Questão da votação e voto impresso. Em tema de votação, não há segredo, o 
melhor é ler a Código Eleitoral. As disposições são antigas, mas devem ser 
sabidas para fins de prova. Votação eletrônica. Voto no exterior (atenção – 
tema cobrado recorrentemente – saber a quais eleições se aplicam) e voto em 
trânsito. Saibam a discussão sobre o voto impresso. 
 Dos diplomas – órgão responsável pela expedição. 
 
 
 
 
 
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 - ELEITORAIS; ART. 234 
A 239 DO CE. DOS RECURSOS – ART. 257 A 282. 
Detalhadamente: 
 Tema bem pequeno. 
 Quanto as garantias, deve o aluno ler os art. 234 a 239 do Código Eleitoral. O 
grande destaque é a restrição a prisão. 
 Dos recursos eleitorais- art. 257 a 282. Saibam as competências eleitorais 
recursais previstas na CF (importantíssimo e certamente será objeto de 
cobrança). Saber quando cabe recurso de uma decisão do TRE, bem como 
quando cabe recurso de uma decisão do TSE. 
 Aplicação subsidiária do CPC. Características dos recursos eleitorais 
(inexistência, em regra, de efeito suspensivo, ver as exceções), prazo recursal 
geral, prazo de contrarrazões, juízo de retratação, juízo de admissibilidade 
(peculiaridades), prazo para parecer do MPE no Tribunal, prazos do revisor e 
relator, julgamento e publicação da decisão (prazos). 
 Atenção para os recursos em espécie, especialmente o recurso inominado, 
recurso parcial, embargos de declaração, mas especialmente o recuso especial 
e extraordinário na seara eleitoral. Saibam bem os recursos para o TSE e para 
o TRE. 
 Atentem-se para as peculiaridades dos recursos eleitorais. 
 
111 
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 - 
 – ART. 365 
A 383 (BASTA LEITURA DOS DISPOSITIVOS SECOS, SEM NECESSIDADE 
DE APROFUNDAMENTO). 
Detalhadamente: 
 Normativos gerais dos crimes – conceito de membro da Justiça Eleitoral para 
fins da legislação criminal eleitoral. Pena mínima quando o código se omitir, 
bem como o que fazer em caso de omissão do código quanto ao percentual de 
aumento e diminuição de pena. 
 Leitura dos tipos penais eleitorais, bastando lei seca. Foco no art. 299 
(corrupção eleitoral – tipo misto alternativo). Crimes contra a honra no código 
eleitoral. Crimes de falsificação eleitoral (art. 349 a 354). Falta de tipificação 
específica para o Caixa 2. Natureza da ação penal eleitoral. 
 Cuidado ainda com os crimes próprios de funcionários públicos. 
 Atribuição para investigar crimes eleitorais, bem como para julgamento. 
Processo criminal eleitoral (procedimento previsto no CE), bem como aplicação 
dos benefícios da Lei 9.099/95. 
 Cuidado. Artigo que condicionava a investigação de crimes eleitorais ao pedido 
do juiz foi declarado inconstitucional. 
 Por fim, leitura das disposições finais do Código Eleitoral (basta o código 
seco). 
 
Atenção: 
 a- nova hipótese de crime de boca de urna (cometido no dia das eleições) agora 
pela internet; b- criação do tipo de apropriação indébita eleitoral (crime 
previsto no art. 354-A do CE). 
 
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DIA 06- AÇÕES ELEITORAIS 
 
AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO 
RECURSO CONTRA A EXPEDIÇÃO DE DIPLOMA 
REPRESENTAÇÕES: 
 
 
LEGAL 
 
 - 
 
 
Detalhadamente: 
 Essas ações são prioritárias. 
 Saibam os conceitos dessas ações, após o objetivo de cada uma delas, o 
fundamento legal (ou seja, qual sua previsão e em qual lei), hipóteses de 
cabimento, legitimidade ativa, legitimidade passiva, competência para 
julgamento, prazo para interposição, rito a ser seguido e consequências do 
provimento. Montem uma tabelinha comparando todas as ações e 
representações. 
 Esse dia é prioritário, pois essas ações costumam cair com grande incidência. 
Façam a tebelinha para revisão nas proximidades da prova. 
Atenção para a seguinte tabela: 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 - 
 
Detalhadamente: 
 Primeiro o aluno deve revisar os requisitos de elegibilidade. Saber cada um dos 
requisitosde elegibilidade (inclusive filiação partidária e aqueles que estão em 
situação especial, como magistrados e membros do MP, por exemplo). Além 
disso, cuidado para as idades mínimas. 
 Inelegibilidades constitucionais (todas). Muito cuidado com a inelegibilidade 
reflexa. 
 Inelegibilidades infraconstitucionais (presentes na LC 64). 
 Inelegibilidades absolutas e relativas. Inelegibilidade X incompatibilidade. 
Inelegibilidade como sanção. 
 Casos em que a lei e a CF exigem a desincompatibilização. 
 Efeitos de cada uma, prazos e novidades impostas pela Lei da Ficha Limpa. 
 Inelegibilidade e condenações não transitadas em julgado. 
 O art. 1 é o mais importante da lei – foco nos prazos, saibam os crimes que 
geram inelegibilidades. 
 Terminando os temas acima, recomenda-se a leitura integral da LC 64/90. 
 
 
 
115 
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 - 
 
Detalhadamente: 
 A lei dos partidos políticos é uma lei pequena, então esse dia a melhor 
estratégia é fazer sua leitura duas vezes para fixar bem. 
 Inicialmente, sugiro que os senhores comecem o dia relembrando o regramento 
constitucional do tema, bem como os principais julgados do STF (candidatura 
nata, a quem pertence a vaga em caso de coligação, fidelidade partiária e 
infidelidade, o que não se considera infidelidade, doações por pessoas jurídicas 
etc). 
 Após vejamos a forma de criação dos partidos políticos, sua natureza jurídica e 
o apoiamento mínimo. Órgãos dos partidos políticos, diretório e bancada, 
filiação partidária e desfiliação (procedimento). Fidelidade partidária e perda 
do cargo nas eleições proporcionais (e nas majoritárias?). Pena de extinção do 
partido político, fusão, cisão e contabilidade. Fundo partidário: acesso aos 
recurso e forma de divisão dos mesmos, inclusive quando da criação de nova 
agremiação. Acesso ao rádio e a televisão. Propaganda partidária X 
propaganda eleitoral. 
 Eis os temas principais, mas, reitero, leia a lei, leia mesmo. Para reta final 
estudar lei seca é sempre uma boa estratégia. 
Atenção para os seguintes temas da reforma eleitoral: 
 a- imposição de cláusula de desempenho para acesso ao tempo de rádio e TV e 
fundo partidário com imposição de uma nova justa causa para troca de partido 
sem causa de infidelidade partidária. 
 b- fim das coligações em eleições proporcionais. 
 c- atenção para as mudanças operadas no art. 31 da Lei, especialmente para 
permitir o financiamento público de campanha; 
 d- art. 53 e fundações vinculadas a partidos políticos – atenção para o 
regramento (basta a leitura da lei seca); 
 e- fim da propaganda partidária no rádio e na TV, ou seja, aquela que visava a 
difundir os ideais do partido e incentivar as pessoas a se filiarem fora do 
período eleitoral; 
 f- Atenção em que 2017 houve a publicação da Lei nº 13.488/2017 que alterou a 
lei geral das eleições, lei dos partidos políticos e o código eleitoral e revogou 
algumas disposições da Minirreforma eleitoral de 2015. Além disso, houve a 
publicação da Lei nº 13.487/2017 que criou o Fundo Especial de Financiamento 
de Campanha (FEFC) e extinguiu a propaganda partidária no rádio e na 
televisão. Todas estas alterações merecem atenção e cuidado. Importante fazer 
a comparação entre o antes e o depois da reforma de 2017. Dica de leitura: 
análise da reforma de 2017 realizada pelo Dizer o Direito. 
116 
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 - 
POSTERIORES). 
Detalhadamente: 
 Essa é uma das leis mais importantes de seu edital. 
 Atenção para as disposições gerais (art. 1 ao art. 5). Consideração nas eleições 
apenas dos votos válidos. O que fazer com os votos inválidos ou invalidados? 
Novas eleições? 
 Regramento das coligações e inexistência (ou existência?) de obrigatoriedade 
de vinculação em nível federal/estadual. Coligações para as eleições 
proporcionais e para as eleições majoritárias. 
 Atenção: a- fim das coligações para eleições proporcionais. b- alteração das 
regras do Código Eleitoral quanto ao coeficiente eleitoral, permitindo que 
mesmo os partidos e coligações que não alcançaram o mínimo possam 
preencher as vagas restantes; 
 Escolha dos candidatos em convenção, seguido dos respectivos registros. 
 Calendário atual das eleições (quando os atos devem ser praticados). 
 Regramento dos gastos com campanha. Prestação de contas parcial e final. O 
que são considerados gastos eleitorais. Novas regras de financiamento de 
campanha eleitoral. 
 Regulamento das pesquisas e vedação a enquetes. 
 Regramento da propaganda eleitoral – o que pode e o que não pode. Efeito 
outdoor. Propaganda em jornais, revistas e na internet. Vedação a propaganda 
eleitoral antecipada. 
 Condutas vedadas a agentes públicos no período eleitoral (importantíssimo). 
 Regramento da propaganda no rádio e na televisão. Eleições proporcionais e 
majoritárias. 
 Regramento dos debates eleitorais. 
 Enfim, tema também prioritário, razão pela qual separamos dois dias para ele, 
a fim de que os senhores consigam ler duas vezes a lei, ao menos. 
 
Atenção: 
 i- publicidade na internet e questão do impulsionamento de publicações 
(inclusive para fins de direito de resposta em caso de ofensas promovidas por 
meio de tais publicações e novo crime que pode ser cometido no dia das 
eleições mediante o impulsionamento de publicações; Enfim, a nova lei trouxe 
várias regras de publicidade na internet, e todas devem lidas pelos senhores, 
pois são novidades); j- bandeiras de rua e adesivos continuam permitidos como 
forma de propaganda, assim como carros de som (saber as restrições de 
tamanhos e momentos e peculiaridades de cada uma dessas formas de 
publicidade); k- convite para participação de debate eleitoral – exigência de 
representatividade mínima que foi reduzida; l- redução do tempo de 
propaganda no rádio e na TV no segundo turno; m- publicidade voltada a 
promoção e incentivo a participação na política de jovens e da comunidade 
negra; n- nova hipótese de crime de boca de urna (cometido no dia das 
 
117 
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eleições) agora pela internet; o- permissão para arrecadação antes do registro 
em ano eleitoral, inclusive pela internet com a permissão do crowndfunding e a 
possibilidade de eventos e comercialização de bens para arrecadar fundos; p- 
alteração da sanção para direito de resposta na internet (pena proporcional). 
A lei 13.165 e a reforma de 2017: alteração da data de início da propaganda 
(inclusive internet), direito de resposta também para propaganda veiculada na 
internet, novas regras sobre debate, novos tamanhos permitidos de propaganda. 
Reforma de 2017: extinção da propaganda partidária na televisão e rádio 
(permanece possível nos demais meios de comunicação?) 
TSE: balizas da propaganda antecipada: gastos proibidos durante o período 
regular de campanha, pedido explícito de voto. 
Arrecadação prévia de valores para campanha eleitoral, antes mesmo do 
registro: regras, legislação (decorar), prestação de contas e uso. 
Propaganda na internet: impulsionamento e postagens em redes sociais- 
exceção à vedação da propaganda eleitoral paga na internet. 
 
 Possibilidade de contas não prestadas impedirem um partido de concorrer em 
eleição (TSE, 2018). 
 REPROVAÇÃO de contas de campanha não geram automaticamente a 
representação por gasto irregular: uso da proporcionalidade na análise. 
 
 
 
 
Atenção, ainda: 
 e) Regramento do Fundo Especial de Financiamento de Campanhas (saber 
muito bem os artigos 16-C e 16-D da lei, em especial a composição do fundo e 
forma de distribuição. Além disso lembrem-se da proibição de que pessoasjurídicas façam doações para qualquer atividade, conforme decisão do STF; f) 
forma de definição dos limites de gastos com campanha – exigência de lei 
formal (aprendam quais foram os limites fixados, ao menos para os cargos mais 
importantes como presidente e governadores; g- regramento de doações 
coletivas a candidatos (art. 23, parágrafo 4
o
); h- limite de doações promovidas 
por pessoas físicas e consequências da inobservância desses limites; 
 
 
 
 
118 
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 - - DISPÕE 
SOBRE O FORNECIMENTO GRATUITO DE TRANSPORTE, EM DIAS DE 
ELEIÇÃO, A ELEITORES RESIDENTES NAS ZONAS RURAIS, E DÁ 
OUTRAS PROVIDÊNCIAS – BASTA A LEITURA SECA DA LEI (DUAS OU 
TRÊS LEITURAS, POIS O TEMA É RECORRENTE). 
 IORES - 
DISPÕE SOBRE O ALISTAMENTO E SERVIÇOS ELEITORAIS MEDIANTE 
PROCESSAMENTO ELETRÔNICO DE DADOS, A REGULARIZAÇÃO DE 
SITUAÇÃO DE ELEITOR, A ADMINISTRAÇÃO E A MANUTENÇÃO DO 
CADASTRO ELEITORAL, O SISTEMA DE ALISTAMENTO ELEITORAL, A 
REVISÃO DO ELEITORADO E A FISCALIZAÇÃO DOS PARTIDOS 
POLÍTICOS, ENTRE OUTROS. 
Detalhadamente: 
 Inicialmente, deve o aluno ler a lei que garante o transporte gratuito no dia das 
eleições para quem reside na zona rural. Basta a lei seca. 
 Noções básicas de alistamento eleitoral e domicílio eleitoral. Após, leitura 
integral da resolução 21.538/2003 do TSE (vale a pena a leitura). 
 
 
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DIAS 11 E 12 – TEMAS DA REFORMA ELEITORAL OU LEITURA DAS LEIS 
SECAS ACIMA INDICADAS (CÓDIGO ELEITORAL, LEI DAS ELEIÇÕES, 
LEI DE INELEGIBILIDADES E LEI DOS PARTIDOS POLÍTICO) 
Detalhadamente para as mudanças trazidas pela reforma eleitoral: 
 Queridos, já dissemos a vocês que a reforma eleitoral será muito cobrada em 
provas, certo? Então deixamos esse dia somente para os senhores revisarem as 
últimas mudanças. Eis: 
 
LEI DAS ELEIÇÕES- 
 Atentar para as novidades trazidas pela reforma eleitoral recente (2017), em 
especial: a) tempo mínimo de existência do partido para concorrer ao pleito 
eleitoral; b) tempo mínimo de domicílio eleitoral para que o candidato possa 
concorrer; c) parcelamento das multas eleitorais para fins de se candidatar e 
possibilidade e de parcelamento para partidos; d) proibição clara das 
candidaturas avulsas (já vedadas implicitamente pela CF); e) Regramento do 
Fundo Especial de Financiamento de Campanhas (saber muito bem os artigos 
16-C e 16-D da lei, em especial a composição do fundo e forma de distribuição. 
Além disso lembrem-se da proibição de que pessoas jurídicas façam doações 
para qualquer atividade, conforme decisão do STF; f) forma de definição dos 
limites de gastos com campanha – exigência de lei formal (aprendam quais 
foram os limites fixados, ao menos para os cargos mais importantes como 
presidente e governadores; g- regramento de doações coletivas a candidatos 
(art. 23, parágrafo 4
o
); h- limite de doações promovidas por pessoas físicas e 
consequências da inobservância desses limites; i- publicidade na internet e 
questão do impulsionamento de publicações (inclusive para fins de direito de 
resposta em caso de ofensas promovidas por meio de tais publicações e novo 
crime que pode ser cometido no dia das eleições mediante o impulsionamento 
de publicações; Enfim, a nova lei trouxe várias regras de publicidade na 
internet, e todas devem lidas pelos senhores, pois são novidades); j- bandeiras 
de rua e adesivos continuam permitidos como forma de propaganda, assim 
como carros de som (saber as restrições de tamanhos e momentos e 
peculiaridades de cada uma dessas formas de publicidade); k- convite para 
participação de debate eleitoral – exigência de representatividade mínima que 
foi reduzida; l- redução do tempo de propaganda no rádio e na TV no segundo 
turno; m- publicidade voltada a promoção e incentivo a participação na política 
de jovens e da comunidade negra; n- nova hipótese de crime de boca de urna 
(cometido no dia das eleições) agora pela internet; o- permissão para 
arrecadação antes do registro em ano eleitoral, inclusive pela internet com a 
permissão do crowndfunding e a possibilidade de eventos e comercialização de 
bens para arrecadar fundos; p- alteração da sanção para direito de resposta na 
internet (pena proporcional). 
 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
120 
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 a- imposição de cláusula de desempenho para acesso ao tempo de rádio e TV e 
fundo partidário com imposição de uma nova justa causa para troca de partido 
sem causa de infidelidade partidária. b- fim das coligações em eleições 
proporcionais. 
LEI DOS PARTIDOS POLÍTICOS- 
 a- atenção para as mudanças operadas no art. 31 da Lei, especialmente para 
permitir o financiamento público de campanha; b- art. 53 e fundações 
vinculadas a partidos políticos – atenção para o regramento (basta a leitura da 
lei seca); c- fim da propaganda partidária no rádio e na TV, ou seja, aquela que 
visava a difundir os ideais do partido e incentivar as pessoas a se filiarem fora 
do período eleitoral; 
 
MUDANÇA NO CÓDIGO ELEITORAL: 
 a- alteração das regras do Código Eleitoral quanto ao coeficiente eleitoral, 
permitindo que mesmo os partidos e coligações que não alcançaram o mínimo 
possam preencher as vagas restantes; b- criação do tipo de apropriação 
indébita eleitoral (crime previsto no art. 354-A do CE). 
 
 
121 
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UMA ESTRATÉGIA RESUMIDA DE DIREITO ELEITORAL PARA QUEM 
PRETENDE ESTUDAR EM MENOS DE 12 DIAS – FAZER EM PENO MENOS 
05 DIAS: 
 
1- Saiba bem o regramento constitucional dos direitos políticos (uma ou duas 
questões virão daqui), partidos políticos e da Justiça Eleitoral (composição do TRE e 
TSE, bem como competências). 
2- Saibam os artigos 243 a 249 do Código Eleitoral. 
3- Saibam os artigos 283 a 288 do Código Eleitoral. 
4- Principais julgados do STF (ex: ficha limpa decisões, a quem pertence o mandato 
(coligação X partido), infidelidade etc.) – USAR O DOCUMENTO A 
CONSTITUIÇÃO E O SUPREMO E BUSCAR PELOS ARTIGOS 14 A 17 E 118 A 
121 (OS JULGADOS SÃO TRAZIDOS LOGO DEPOIS DO ARTIGO). 
5- Ministério Público Eleitoral. 
6- Aprendam as principais características das ações eleitorais (especialmente a 
impugnação ao registro de candidatura). 
7- Se sobrar tempo: lei de inelegibilidade e propaganda eleitoral/partidária. 
8- Código Eleitoral. 
 
Principais leis secas: 
1- CF. 
2- Código Eleitoral. 
3- LC 64– inelegibilidades (é a mais importante na atualidade para fins de concurso). 
4- Lei 9.096- Lei dos Partidos Políticos. 
5- Lei 9.504- Lei das Eleições. 
 
 
 
 
122 
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GRUPO III 
DIREITO EMPRESARIAL 
12 DIAS 
 
DIA 01- ORIGENS E HISTÓRIA DO DIREITO COMERCIAL. TEORIA DOS 
ATOS DE COMÉRCIO. TEORIA DA EMPRESA E ATIVIDADE 
EMPRESARIAL E MERCADO. O DIREITO CIVIL E O DIREITO 
COMERCIAL: AUTONOMIA OU UNIFICAÇÃO. FONTES DO DIREITO 
COMERCIAL. OS PERFIS DO MERCADO. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS 
ECONÔMICOS E SUA INSTRUMENTALIDADE PARA O FUNCIONAMENTO 
DO MERCADO. DIREITO DE EMPRESA NO CÓDIGO CIVIL. A EMPRESA E 
O EMPRESÁRIO. NOÇÃO ECONÔMICA E JURÍDICA DE EMPRESA. 
EMPRESÁRIO E SOCIEDADE EMPRESÁRIA. A ATIVIDADE 
EMPRESARIAL. CAPACIDADE. EMPRESÁRIO RURAL. OBRIGAÇÕES 
GERAIS DOS EMPRESÁRIOS. REGISTRO PÚBLICO DE EMPRESAS 
MERCANTIS E ATIVIDADES AFINS. ESCRITURAÇÃO E 
DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS PERIÓDICAS. EMPRESA INDIVIDUAL DE 
RESPONSABILIDADE LIMITADA. ESTABELECIMENTO EMPRESARIAL. 
NOME EMPRESARIAL. 
Detalhadamente: 
 Regras gerais do direito de empresa no Código Civil de 2002. Distinção entre 
teoria dos atosde comércio X teoria da empresa. 
 Atenção para os seguintes temas de suma importância: estabelecimento 
(conceito, natureza, fundo de comércio, sucessão comercial, trespasse - temas 
de grande incidência), nome empresarial (diferenças com a marca, 
especialmente no âmbito de proteção e finalidade), registro de empresa perante 
a junta de cada Estado. 
 O Empresário: requisitos necessários para configuração, impedimentos, 
direitos e deveres em face da legislação vigente, situação do profissional 
liberal. Livros comerciais e seu valor probatório. Empresário menor. 
Empresário casado e empresário rural. Natureza do registro. 
 Principais livros empresariais. Principais atos praticados pela junta comercial. 
 Registro (Junta X DNRC). Dupla subordinação. Principais atos praticados pela 
junta comercial. Mandado de segurança contra ato do presidente da Junta 
Comercial. 
 Vide, ainda, empresa individual de responsabilidade limitada (por ser um tema 
mais recente, tem sido cobrado com frequência). 
 Leitura dos artigos 966 a 980-A, 1.142 a 1.195 do Código Civil (no mais das 
vezes, se vocês dominarem o código, terão um desempenho razoável em direito 
empresarial). 
 
123 
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DIA 02- DIREITO DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL E DEFESA DA 
CONCORRÊNCIA – TEMA SEMPRE COBRADO NO TJ/SP – ATENÇÃO 
VEJA SE SEU EDITAL CONTEMPLA ESSE TEMA (VIA DE REGRA NÃO). 
DIREITOS E OBRIGAÇÕES RELATIVAS À PROPRIEDADE INDUSTRIAL:. 
DISCIPLINA JURÍDICA DA CONCORRÊNCIA. CONCORRÊNCIA DESLEAL. 
REPRESSÃO CIVIL E PENAL. INFRAÇÃO DA ORDEM ECONÔMICA. 
SANÇÕES POR INFRAÇÃO DA ORDEM ECONÔMICA. 
Detalhadamente: 
 Ordem econômica- saber o que se entende por intervenção do estado na ordem 
econômica e a forma como tal ocorre. Intervenção direta e indireta. Decorar os 
artigos 170 a 193 da CF, com enfoque para os artigos 170 a 181. 
 Em tema de concorrência - a matéria é pouco cobrada em carreiras estaduais. 
Foco na Lei do CADE (especialmente na parte de infrações a ordem 
econômica). A ordem econômica na constituição é mais importante. Ver a 
diferença entre concorrência ilícita e desleal. Abuso de poder econômico e 
teoria dos efeitos. Concentração econômica. Vejam os atos que constituem 
infração a ordem econômica, já que esse aparenta ser a prioridade do edital 
(teoria dos efeitos). 
 Noções de propriedade industrial – vocês não terão tempo de ler a lei inteira (se 
tiver melhor, mas não acredito que terão). Segue um estudo estratégico dos 
principais temas: 
Saber a natureza do INPI e a competência para julgar as ações propostas pela 
autarquia e contra a autarquia. 
Saibam os principais títulos de propriedade industrial - invenção, modelo de 
utilidade, desenho industrial e marca (classificação das marcas é tema que 
sempre é cobrado, ex. marca de alto renome e marca notoriamente conhecida). 
Distinção entre marca e nome empresarial. 
Requisitos para patenteabilidade e para registro (o que não será patenteado ou 
registrado – proibições legais. Ex: sinais não registrados como marca). Prazos 
de proteção conferidos. Patentes pepilines. 
Hipóteses de licença compulsória. 
OBS- Propriedade industrial é tema nitidamente federal, mas como está previsto 
em alguns editais vale ter noções gerais (quando previsto – se o tema não vier 
previsto, basta que o aluno estude a ordem econômica na CF). 
 
 
 
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DIAS 03, 04 E 05 - TEORIA GERAL DO DIREITO SOCIETÁRIO. ATO 
CONSTITUTIVO DAS SOCIEDADES. CLASSIFICAÇÃO DAS SOCIEDADES. 
DA SOCIEDADE NÃO PERSONIFICADA E PERSONIFICADA. SOCIEDADES 
SIMPLES E SOCIEDADES EMPRESÁRIAS. REGISTRO PÚBLICO DAS 
SOCIEDADES. SOCIEDADE RURAL. DESCONSIDERAÇÃO DA 
PERSONALIDADE JURÍDICA. SOCIEDADE LIMITADA. SOCIEDADE 
ANÔNIMA (LEI Nº 6.404/76). 
Detalhadamente: 
 Direito societário – classificação das sociedades, características, distinções: 
sociedades não personificadas, sociedade comum e em conta de participação 
(esses três tipos são de incidência elevada); Sociedades personificadas, 
sociedade simples, em nome coletivo, em comandita simples, limitada, anônima, 
em comandita por ações, cooperativa e coligadas – liquidação, transformação, 
incorporação, fusão e cisão das sociedades dependente de autorização. 
 Saibam as características básicas de cada uma das sociedades e suas 
classificações (simples X empresarial, de pessoa X de capital). Espécies e 
responsabilidade dos sócios em cada tipo societário. 
 Atenção para a EIRELI, tema que vem sendo muito cobrado (basta a leitura do 
Código seco que é autoexplicativo). 
 Foco: leitura do Código Civil para as sociedades menores (e saber os 
conceitos), bem como focar no estudo da sociedade limitada que é a mais 
cobrada. 
 Exclusão do sócio minoritário- atenção para o tema. Direito ao contraditório. 
 Quanto à S.A., deve o aluno saber apenas o básico, ex. forma de constituição, 
que pode ser aberta e fechada, que é estatutária etc. Não precisa estudar S.A. 
muito a fundo, nem ler a lei respectiva, pois NO GERAL, não costuma cair com 
muita profundidade. Saiba a subsidiária integral e a atuação do poder público 
nesse tipo de sociedade (ex. ações preferenciais). Atenção para a atuação do 
poder público no direito empresarial. Empresas Públicas e Sociedades de 
Economia Mista (falou nelas, atenção). 
OBS. Embora não caísse com muita frequência o tema S.A, nas últimas provas 
CESPE, houve a cobrança mais aprofundada. 
 Para além desses temas, o aluno deve estudar ainda desconsideração da 
personalidade jurídica (teoria maior e menor) e formas de dissolução, 
especialmente a dissolução parcial e a possibilidade de exclusão dos sócios. 
Vide o procedimento para desconsideração da personalidade jurídica no Novo 
Código de Processo Civil. 
 Atos de concentração entre sociedades (transformação, incorporação, fusão e 
cisão – saibam os conceitos e relacionem com direito econômico). 
 O mais importante, quanto a direito societário, é o regramento do CC (art. 986 
a 1.141). 
 
 
 
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DIAS 06 E 07- TÍTULOS DE CRÉDITO 
TEORIA GERAL DOS TÍTULOS DE CRÉDITO. TÍTULOS DE CRÉDITO NO 
CÓDIGO CIVIL. LETRA DE CÂMBIO, NOTA PROMISSÓRIA, CHEQUE, 
DUPLICATA. TÍTULOS DE CRÉDITO IMPRÓPRIOS. TÍTULOS 
BANCÁRIOS. TÍTULOS DO AGRONEGÓCIO. TÍTULOS ELETRÔNICOS OU 
VIRTUAIS. 
Detalhadamente: 
 Títulos de crédito - teoria geral e princípios são a grande prioridade. Entendam 
os princípios (especialmente cartularidade, literalidade e autonomia) que 
entenderão a matéria. 
 Foco em letra de câmbio, pois será onde estudará a teoria geral dos títulos. 
Entendam os institutos (seus conceitos), especialmente do aceite, endosso e 
aval. Entendam os intervenientes dos títulos de crédito e a classificação de cada 
um deles (ex. ordem de pagamento X promessa de pagamento). 
 Após, estudem os demais títulos, com enfoque para cheque, nota promissória e 
duplicata (nessa ordem). Vejam prescrição em cada um dos títulos, 
especialmente no cheque. 
 Lei 13.775/2018 – disciplina a duplicata virtual, e deve ser cobrada em provas 
na parte de títulos de créditos. Há muito tempo não há uma alteração legislativa 
nesse tema, então essa é importante. 
Saiba a diferença entre duplicata e fatura. Saiba como funciona a duplicata 
virtual. Escrituração da duplicata. Vejam os reflexos na lei de protestos. 
Essa lei, por ser novidade, deve ser cobrada em provas próximas. 
 Atenção para todas as súmulas do STJ referentes ao tema, eis o mais 
importante. Essas súmulas estão caindo muito (Ex. prescrição da ação 
monitória fundada em cheque prescrito, dano moral em apresentação 
antecipada de cheque pós-datado, protesto indevido, perda da liquidez de títulos 
vinculados a alguns contratos bancários, dentre outros). Execução dos títulos e ação monitória (prescrição especialmente). 
 Código Civil - em regra não cai, pois o regramento que prevalece é o da Lei 
Uniforme, portanto, dispensa-se a leitura do CC. 
 
 
 
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DIA 08- TEORIA GERAL DOS CONTRATOS EMPRESARIAIS 
TEORIA GERAL DO DIREITO DOS CONTRATOS. O COMÉRCIO 
ELETRÔNICO. CONTRATOS EMPRESARIAIS. COMPRA E VENDA 
MERCANTIL. CONTRATOS DE COLABORAÇÃO. CONTRATOS 
BANCÁRIOS. MÚTUO, FIANÇA, PENHOR E SEGURO. ARRENDAMENTO 
MERCANTIL. FOMENTO MERCANTIL. FRANQUIA. ALIENAÇÃO 
FIDUCIÁRIA EM GARANTIA. CARTÕES DE CRÉDITO. TRANSPORTE DE 
CARGA, FRETAMENTO E ARMAZENAGEM. AGENCIAMENTO DE 
PUBLICIDADE. 
Detalhadamente: 
 Contratos empresariais - tema não muito importante. 
 Tenha uma boa noção da nova principiologia contratual. 
 Saiba os conceitos de cada um dos contratos acima nominados. 
 Atenção para as súmulas do STJ aplicadas aos contratos bancários, à alienação 
fiduciária, ao leasing, ao factoring e à franquia (nessa ordem de destaque). 
Mais importantes são as súmulas do STJ atinentes aos contratos bancários e 
entendimentos jurisprudenciais. 
 Focar, ainda, na teoria da desconsideração da personalidade jurídica, 
especialmente nos contratos de consumo e nas relações empresariais (entre 
iguais). Vide diferenças entre as teorias maior X menor. 
 No geral, basta aula de cursinho/sinopse para esse tema. 
 
 
 
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DIAS 09 E 10- TEORIA GERAL DA FALÊNCIA. FALÊNCIA NA LEI Nº 
11.101/2005. ÓRGÃOS DA FALÊNCIA. EFEITOS DA FALÊNCIA. PROCESSO 
DE FALÊNCIA. PEDIDOS DE RESTITUIÇÃO. DA INEFICÁCIA E DA 
REVOGAÇÃO DE ATOS PRATICADOS ANTES DA FALÊNCIA. 
REALIZAÇÃO DO ATIVO. CLASSIFICAÇÃO E PAGAMENTO DOS 
CREDORES. ENCERRAMENTO DA FALÊNCIA. LIQUIDAÇÃO 
EXTRAJUDICIAL DE INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS E ENTIDADES 
EQUIPARADAS. TEORIA GERAL DA RECUPERAÇÃO DA EMPRESA. 
RECUPERAÇÃO JUDICIAL E RECUPERAÇÃO EXTRAJUDICIAL. ÓRGÃOS 
DA RECUPERAÇÃO JUDICIAL. PROCESSO DA RECUPERAÇÃO. 
VERIFICAÇÃO DOS CRÉDITOS. 
Detalhadamente: 
 Direito falimentar e recuperacional - apenas conceitos e processamento geral. 
O que não pode haver dúvidas é quanto à classificação dos créditos (tem que 
saber muito bem, especialmente do crédito tributário e com garantias reais). 
Vejam, também, os créditos que integram e os que não integram a massa e, 
como tal, terão prioridades de restituição. 
 Saibam, ainda, a consequência do deferimento da recuperação judicial na 
suspensão e novação das obrigações do devedor. 
 Ineficácia dos atos praticados. 
 Vide o básico de liquidação extrajudicial de instituições financeiras, e a 
existência de um fundo garantidor (se o aluno não tiver visto no estudo de 
direito bancário). 
 Minha estratégia - leitura de uma sinopse ou aulas de cursinho, sendo 
dispensada a lei seca (nesse dia, pois a leremos no seguinte). 
 
 
 
 
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DIAS11 E 12- LEITURA DO CÓDIGO CIVIL, LEI DE FALÊNCIAS E DE S.A 
(NESSA ORDEM DE IMPORTÂNCIA). 
Detalhadamente: 
 Quanto ao Código Civil, em regra, não precisa ler a parte de títulos de crédito. 
 Quanto a Lei de Falências e de S.A- leiam somente os artigos indicados pelo 
professor nas aulas, ou indicados pelo autor no livro, pois a leitura da lei 
completa é pesada e desnecessária. 
Empresa em recuperação judicial pode participar de licitação? 
 
 
 
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DIREITO TRIBUTÁRIO 
18 DIAS 
 
DIAS01, 02 E 03 - DIREITO TRIBUTÁRIO. CONCEITO, DEFINIÇÕES, 
DENOMINAÇÕES. SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL. FINALIDADES E 
OBJETIVOS DO SISTEMA TRIBUTÁRIO - CARGA TRIBUTÁRIA. 
TRIBUTO. ACEPÇÕES DO VOCÁBULO TRIBUTO. A DEFINIÇÃO DO ART. 
3º DO CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL. TIPOLOGIA TRIBUTÁRIA NO 
BRASIL: O CRITÉRIO CONSTITUCIONAL PARA A DETERMINAÇÃO DA 
NATUREZA DO TRIBUTO. DENOMINAÇÃO E DESTINO DO PRODUTO DE 
ARRECADAÇÃO: ART 4º DO CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL. 
EMPRÉSTIMO COMPULSÓRIO. TAXAS. TAXAS E PREÇOS PÚBLICOS. O 
PEDÁGIO. CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA E OUTRAS CONTRIBUIÇÕES. 
EMPRÉSTIMOS COMPULSÓRIOS. CONTRIBUIÇÕES PARAFISCAIS. 
IMPOSTOS EXTRAORDINÁRIOS. AS CONTRIBUIÇÕES (ART. 149 E SEUS 
PARÁGRAFOS DA CF). 
Detalhadamente: 
 Noções introdutórias (cuidado com a definição de tributo e as características de 
cada um deles, após para a classificação - destaque especial para a que 
distingue os tributos em diretos e indiretos). 
 Atenção, ainda, para a atividade tributária e financeira do Estado 
(interferências e distinções). Natureza da receita tributária como derivada. Vide 
a distinção entre receita originária e receita derivada (relação taxa X preço 
público ou tarifa, natureza dos royalties como receita originária ou derivada). 
 Ver, ainda, a natureza do CTN e como se estabelecem normas gerais em direito 
tributário. 
 Tipologia dos tributos (classificação tripartida X pentapartida), com destaque 
especial para a forma de instituição de cada um deles, fatos geradores, 
possibilidade de vinculação do produto da arrecadação. 
 Merece atenção redobrada a contribuição de melhoria e a taxa (muita 
jurisprudência e regramento do CTN). Foco nas taxas vinculadas à prestação 
de serviço por autarquias e fundações. Distinção entre taxa e tarifa. 
Vide os fatos geradores das taxas e as exigências que tornam a cobrança 
legítima. Taxa de coleta domiciliar de lixo (elementos de IPTU na base de 
cálculo). Jurisprudência sobre o que pode e o que não pode ser remunerado 
mediante taxa. 
 Impostos - saibam as classificações. 
 Empréstimos compulsórios - forma de instituição e fatos geradores. Vinculação 
do produto da arrecadação. 
 Contribuições - noções gerais, com destaque para a CIDE combustíveis. 
Contribuição sindical X confederativa. Contribuição social obrigatória – 
extinção – constitucionalidade ou não. 
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 Contribuição de melhoria – atenção redobrada. Asfaltamento urbano X 
recapeamento. Limite individual e limite global. Requisitos previstos no CTN 
para sua instituição. 
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DIAS 04 E 05 - PRINCÍPIOS E IMUNIDADES - PRINCÍPIOS 
CONSTITUCIONAIS. PRINCÍPIOS GERAIS. LIMITAÇÕES AO PODER DE 
TRIBUTAR. IMUNIDADES TRIBUTÁRIAS: CONCEITO, DEFINIÇÃO E 
NATUREZA. IMUNIDADE E ISENÇÃO. IMUNIDADE RECÍPROCA. 
IMUNIDADE DOS TEMPLOS DE QUALQUER CULTO, DOS PARTIDOS 
POLÍTICOS E DAS INSTITUIÇÕES EDUCACIONAIS OU ASSISTENCIAIS. A 
IMUNIDADE DO LIVRO, DOS PERIÓDICOS E DO PAPEL DESTINADO À 
IMPRESSÃO. OUTRAS HIPÓTESES DE IMUNIDADE. IMUNIDADES DE 
TAXAS E DE CONTRIBUIÇÕES. 
Detalhadamente: 
 Limitações constitucionais ao poder de tributar (importantíssimo- decorar os 
artigos da CF que tratam do tema). 
 Princípios - não tem jeito. Tema que precisa ser dominado por vocês. Atenção 
para as exceções à legalidade e à anterioridade (tema de incidência elevada). 
 As imunidades são importantíssimas também e sempre cai a literalidade da 
Constituição Federal (atenção para a novidade da imunidade musical). 
 Tema sempre importante é imunidade recíproca e sua extensão (especialmente 
para a administração indireta – destaque aqui). Imunidade recíproca para os 
Correios. Saibam casos em que é dado ao Município cobrar IPTU da 
administração indireta federal/estadual. 
 Imunidades e empresas públicas e sociedades de economia mista (se aplicam ou 
não e quando). 
 Princípios e imunidades como direitos fundamentais do contribuinte (rol de 
direitos fundamentais do art. 5º da CF como meramente exemplificativo). 
 Vide muita jurisprudência sobre o tema. Sempre que seu livro citar um julgado 
aqui, redobrea atenção. 
 Reitero: princípios e imunidades são de incidência elevada. Ex. a fixação da 
data de pagamento do tributo não está sujeita à reserva de lei. 
 
 
 
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DIAS 06, 07 E 08 - INGRESSO NO CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL E 
OBRIGAÇÃO TRIBUTÁRIA 
COMPETÊNCIA TRIBUTÁRIA. 
FONTES DO DIREITO TRIBUTÁRIO. FONTES DO DIREITO POSITIVO E 
DA CIÊNCIA DO DIREITO. A DOUTRINA. INSTRUMENTOS PRIMÁRIOS E 
SECUNDÁRIOS. LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA: CONCEITO, VIGÊNCIA, 
APLICAÇÃO, INTERPRETAÇÃO E INTEGRAÇÃO. A LEI Nº 5.172/66 EM 
FACE DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NORMAS GERAIS DE DIREITO 
TRIBUTÁRIO NA ESTRUTURA DO CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL. O 
ART. 146 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. HIERARQUIA DA LEI 
COMPLEMENTAR: FORMAL E MATERIAL. EXEGESE SISTEMÁTICA DAS 
NORMAS GERAIS DE DIREITO TRIBUTÁRIO. 
REGRA DA INCIDÊNCIA TRIBUTÁRIA. HIPÓTESE TRIBUTÁRIA E FATO 
JURÍDICO TRIBUTÁRIO. ACEPÇÃO DE "FATO GERADOR". O FATO 
GERADOR SEGUNDO AS PRESCRIÇÕES DO CÓDIGO TRIBUTÁRIO 
NACIONAL. RELAÇÃO JURÍDICA TRIBUTÁRIA. OBRIGAÇÃO 
TRIBUTÁRIA NO CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL: PRINCIPAL E 
ACESSÓRIA. SUJEITO ATIVO E PASSIVO. SUJEITO PASSIVO E 
SOLIDARIEDADE. CONTRIBUINTE E RESPONSÁVEL. DEFINIÇÃO DA 
DÍVIDA TRIBUTÁRIA: BASE DE CÁLCULO E ALÍQUOTA. 
INFRAÇÕES E SANÇÕES TRIBUTÁRIAS. ESPÉCIES DE INFRAÇÕES 
TRIBUTÁRIAS. A FRAUDE À LEI E O ABUSO DE DIREITO NO 
ORDENAMENTO JURÍDICO TRIBUTÁRIO. INFRAÇÕES NO CÓDIGO 
TRIBUTÁRIO NACIONAL. RESPONSABILIDADE DOS SUCESSORES E DE 
TERCEIROS. TIPICIDADE, VINCULABILIDADE TRIBUTÁRIA E 
DENÚNCIA ESPONTÂNEA. 
Detalhadamente: 
 Competência tributária e legislação tributária (tema importante). Competências 
tributárias federais e parafiscalidade (saibam muito bem parafiscalidade). 
Características da competência tributária. Bitributação e acordos 
internacionais. 
 Vide todas as fontes normativas do direito tributário, com enfoque para Lei 
Complementar e Medida Provisória. Vide acordos do GATT (saber apenas o 
que é). Diferenças entre lei e legislação (saiba quando a legislação entra em 
vigor). 
Lei meramente interpretativa X retroatividade (e outros casos de retroatividade 
permitida). 
 Interpretação e integração (tema importante. Cuidado com o princípio do 
pecunia non olet). Norma geral antielisão e interpretação econômica (distinção 
entre evasão, elisão e elusão). 
Além disso, o foco deve ser a leitura do CTN (ex: art. 108). 
 Obrigação tributária - Tema importantíssimo. Ver especialmente: conceito; 
espécies (principal e acessória – todas as distinções); fato gerador (hipótese de 
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incidência); sujeitos ativo e passivo (elementos irrelevantes para definição da 
sujeição passiva, distinção entre contribuinte e responsável é prioridade 
dominar, contribuinte de fato e contribuinte de direito); solidariedade tributária 
e sua distinção com a solidariedade civil; capacidade tributária; domicílio 
tributário. Desses temas, destaco solidariedade e domicilio tributário (tem que 
decorar as regras do CTN para os dois), princípio da autonomia dos 
estabelecimentos. 
 Responsabilidade Tributária - Tema importantíssimo. Os artigos de 
responsabilidade no CTN devem ser lidos de véspera. Atenção para as formas 
de responsabilidade (substituição e transferência, responsabilidade por 
substituição progressiva e regressiva e não ocorrência do fato gerador ou 
ocorrência a menor) casos especiais de responsabilidade por sucessão e de 
responsabilidade de terceiros (prioridade máxima – sugere-se a leitura dos 
artigos respectivos na semana da prova). 
 Responsabilidade pelas infrações. 
 Denúncia espontânea. Denúncia espontânea e obrigações acessórias. Aplicação 
no lançamento por homologação. 
 
 
 
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DIAS 09, 10 E 11 - CRÉDITO TRIBUTÁRIO 
CRÉDITO TRIBUTÁRIO. LANÇAMENTO. NATUREZA JURÍDICA. 
CARACTERÍSTICAS, EFEITOS E MODALIDADES. SUSPENSÃO DA 
EXIGIBILIDADE DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO. 
EXTINÇÃO DAS OBRIGAÇÕES TRIBUTÁRIAS. EXCLUSÃO DO CRÉDITO 
TRIBUTÁRIO. 
Detalhadamente: 
 Crédito Tributário e Lançamento (tema também importante). Natureza do 
lançamento e seu conceito, qual lei será aplicável quando do lançamento (saber 
sob o aspecto processual e material). 
 Modalidades de lançamento e as peculiaridades do lançamento por 
homologação (tentar relacionar o tributo à modalidade de lançamento). 
 Casos em que se admite a revisão do lançamento e revisão do ofício. 
 Suspensão da exigibilidade do crédito (tema importante, especialmente a 
moratória e parcelamento) e os entendimentos sumulados do STJ/STF. No mais, 
saibam quais são as hipóteses e leia o CTN. Necessidade de depósito prévio 
para apresentar recursos administrativos? 
Foco em parcelamento, pois veio como título específico do edital (não precisam 
estudar as formas especiais de parcelamento, como REFIS). 
 Extinção do Crédito Tributário (tema importante). Saber quais são as causas de 
extinção (art. 156 do CTN), após focar nas regras de pagamento, decadência 
(especialmente no lançamento por homologação – tese dos 05 mais 05) e em 
prescrição. Foco, ainda, no pagamento indevido e no prazo para pleitear a 
restituição. 
No mais, decorar o CTN no tema e se atentar às súmulas correlatas. 
 Exclusão do crédito tributário (tema importante). Isenção e Anistia (distinção 
entre ambas), necessidade de lei específica. Diferença entre isenção e 
imunidade. 
 
 
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DIA 12-GARANTIAS E PRIVILÉGIOS DO CRÉDITO, BEM COMO 
ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA + LEITURA DO CTN (ART. 1º A 8º, ART. 77 
A 80; ART. 81 E 82 + 96 ATÉ 208). 
GARANTIAS E PRIVILÉGIOS DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO. 
ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA. ATIVIDADE DA ADMINISTRAÇÃO 
TRIBUTÁRIA. A FISCALIZAÇÃO DO CUMPRIMENTO DAS PRESTAÇÕES 
TRIBUTÁRIAS. DEVER DE SIGILO. DÍVIDA ATIVA E CERTIDÕES 
NEGATIVAS. 
Detalhadamente: 
 Garantias e privilégios (tema não muito importante, mas tem que decorar a 
hierarquia dos créditos, especialmente na falência). Vide as prerrogativas do 
Ente Público em caso de falência/insolvência. Vide a hierarquia do crédito das 
autarquias e fundações. 
 Presunção legal de fraude à execução fiscal (atenção redobrada para o art. 185 
do CTN), pedido de penhora online e necessidade de esgotamento de todas as 
demais vias disponíveis? 
 Administração Tributária (tema não muito importante, mas tem que ser 
estudado). Ver dívida ativa e o que pode ser inscrito. Compartilhamento das 
informações fiscais. Poderes das autoridades fiscais, especialmente o acesso 
aos dados bancários independentemente de autorização judicial (julgado 
recentíssimo do STF). 
 Ler ainda o regime falimentar (classificação do crédito tributário, da multa 
tributária, quando será crédito extraconcursal, trâmite da execução fiscal). 
Saber todos os privilégios do CT (ver sucessão nesses casos de falência e 
recuperação também). 
 Ver os requisitos para quebrar o sigilo fiscal (legitimidade da Fazenda Pública 
e do Ministério Público para quebra?) 
 Dívida ativa – saber o que é e o que pode ser inscrito em CDA. Protesto da 
CDA. Elementos da CDA e possibilidade de correção/substituição. 
 Certidões - espécies e quando é concedida ao contribuinte CDA positiva com 
efeitos de negativa. 
 
 
 
 
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DIAS 13 E 14 - NOÇÕES GERAIS DE IMPOSTOS FEDERAIS E ESTADUAIS 
Detalhadamente: 
 Impostos federais não são tão importantes para primeira fase, e costumam cair 
pouco. 
 Nesse sentido, para a prova de Juiz Estadual basta que os alunos leiam (no 
máximo) um livro geral de Direito Tributário, que por nós sugerido é Ricardo 
Alexandre. O que querodizer: não usem um livro específico para impostos, pois 
não é necessário. 
 O mais importante de tais impostos é o regramento constitucional, logo 
trabalhem para decorar os artigos da Constituição que digam respeito a eles. 
 Além do regramento constitucional, tomem cuidado com os entendimentos do 
STF/STJ sobre tais impostos. São importantes, por exemplo, julgados do 
STF/STJ que declaram a incidência de tais tributos em uma situação, mas não 
em outra. 
 Atenção ainda para as noções gerais de direito tributário que refletem em tais 
impostos, especialmente as imunidades, isenções, exceções a princípios. 
 Atenção para as caraterísticas básicas. Ex. Imposto de renda (generalidade, 
universalidade e progressividade), IPI e sua não cumulatividade. 
 Atenção para a tributação no comércio exterior. Ou seja, o direito tributário 
podendo ser utilizado para fins de regulação da economia. 
 Atenção para a sanção de perdimento aplicada pela autoridade aduaneira. 
 
Minha opinião - eu sempre estudei esses impostos por um livro geral de direito 
tributário, e nunca tive problemas em concursos. Essa é uma dica de estratégia, de 
forma que, é possível errar? Sim, mas não acreditamos. 
 
Detalhadamente para IMPOSTOS ESTADUAIS: 
 Muito destaque para o regramento constitucional, especialmente os princípios 
norteadores de tais tributos. Não costumam cair muito em concursos federais, e 
quando cobrados, vem o básico do regramento constitucional ou jurisprudência 
recente, muitas vezes relacionada a imunidades. 
 Para ICMS, chamo atenção para a atuação do CONFAZ. Frisa-se: ICMS é o 
grande destaque de tributos estaduais. 
 
Para finalizar: 
 Leitura dos art. 153 a 162 da CF (com atenção). 
 
No mais, reiteramos, apenas ler Ricardo Alexandre (no máximo) e focar mesmo no 
regramento constitucional desses tributos. 
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Na prova anterior: Não foram cobradas questões, o que demonstra o acerto (em regra) 
da nossa estratégia. 
O aluno pode optar por dispensar esse dia, desde que não haja tempo suficiente para 
estudo. 
 
 
 
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DIA 15 – TRIBUTOS MUNICIPAIS + SIMPLES NACIONAL 
Detalhadamente: 
 No geral, basta um livro comum de direito tributário. Logo, eu não me 
preocuparia com a leitura de um livro específico para esses tributos (custo 
benefício não compensa). 
Sugestão- Ricardo Alexandre. 
 
Para IPTU, não deixem de ver os seguintes temas: 
 Conceito e distinção em relação ao ITR (critérios para configuração do imóvel 
como urbano ou rural). Fato gerador (não restrito a propriedade, mas sim 
também a posse e domínio útil). Base de cálculo (estudo das acessões). 
Contribuinte e forma de lançamento. 
 Progressividade fiscal e extrafiscal no IPTU. Progressividade fiscal instituída 
antes da Emenda Constitucional 29/2000. Súmula 668 e 589 do STF. 
 Casos de progressividade extrafiscal – importância redobrada – função social 
das cidades. 
 Casos de imunidades (especialmente a recíproca e para templos religiosos). 
 IPTU sobre terrenos de marinha (para Estadoslitorâneos). 
 Exceção a impenhorabilidade do bem de família. 
 
Detalhadamente para ITBI: 
 Conceito e casos de incidência. Incidência sobre a transmissão de direitos reais 
de garantia? Momento da ocorrência do fato gerador. Contribuinte e forma de 
lançamento. 
 Incidência em caso de desapropriação, usucapião ou separação. Incidência em 
caso de renúncia a herança. 
 Progressividade no ITBI. 
 Competência para cobrança (como definir o município responsável). 
 Casos de imunidades, especialmente se o imóvel for destinado a reforma 
agrária. 
 
Detalhadamente para ISS: 
 Conceito e competência. 
 Âmbito de incidência de ISS e ICMS. Casos mais complicados decididos pelo 
STF. Ex: ISS ou ICMS sobre leaseing, sobre locação, etc. 
 Alíquotas. Limites fixados em Lei Complementar. 
 Imunidades – especialmente a recíproca e a de papéis e periódicos. 
 Regime de retenção no SIMPLES. 
 ISS fixo. 
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 Foco em muita jurisprudência sobre incidência e não incidência, e na distinção 
do aspecto material com o ICMS. 
 
Detalhadamente para COSIP: 
 Leitura do art. 149-A da Constituição Federal. 
 Distinção entre COSIP x Taxa. Taxa de iluminação pública (motivo de ser 
inconstitucional). 
 Instituição da COSIP pelos Municípios e Distrito Federal. 
 Formas de cobrança. Base de cálculo e sujeito passivo. 
 OBS- sempre cai uma questão ao menos dessa contribuição. Tema é muito 
fácio, sendo proibido o erro aqui. 
 
Detalhadamente para SIMPLES: 
 Noções Gerais do Simples - O que tem em Ricardo Alexandre é suficiente. 
Tributos incluídos, quem não pode se beneficiar. Foco nos tributos que estão 
abrangidos. Beneficiados e excluídos do SIMPLES. 
 O grande enfoque deve ser para os conceitos básicos, bem como instância 
recursal. 
 
Recomendação final – fixem muito bem o artigo 156 da Constituição Federal. Foco 
deve ser a CF seca e Ricardo Alexandre. Não aprofundem muito no tema. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DIAS 16 E 17 - PROCESSO JUDICIAL TRIBUTÁRIO 
PROCESSO JUDICIAL TRIBUTÁRIO: EXECUÇÃO FISCAL. AÇÃO 
ANULATÓRIA DE DÉBITO FISCAL. AÇÃO DE REPETIÇÃO DE INDÉBITO. 
AÇÃO DE CONSIGNAÇÃO EM PAGAMENTO. AÇÃO DECLARATÓRIA. 
MEDIDA CAUTELAR FISCAL. MANDADO DE SEGURANÇA. 
Detalhadamente: 
 Processo Judicial: é o mais importante. Atenção redobrada com a lei de 
execuções fiscais (saber tudo, mesmo). 
 Chamo atenção para os seguintes temas (mas friso, a LEF tem que ser 
dominada, pois vai cair e será seu dia a dia de trabalho – muitos processos de 
execução fiscal para julgamento): substituição da CDA (até quando), 
redirecionamento da execução fiscal, embargos à execução fiscal (necessidade 
de garantir o juízo), reconhecimento da prescrição intercorrente (e da 
prescrição comum), legitimados à execução fiscal, interrupção da prescrição 
com a inscrição em dívida ativa, possibilidade de protesto da CDA, relação da 
execução fiscal com a ação de falência, embargos infringentes, formas de 
realização da citação. 
 Fim da competência delegada para execução fiscal (não esquecer). 
 Ver, ainda, medida cautelar fiscal (Lei 8.397), e lembrar que nem sempre o 
crédito precisa estar constituído para que ela seja deferida. 
 Atenção para o encargo legal (que poucos sabem o que é, mas é muito 
importante para a arrecadação). 
 Ações do contribuinte contra o fisco - noções gerais e jurisprudência. Dominar 
a linha do tempo do crédito tributário, o que ajudará a dominar o cabimento 
das ações tributárias. 
 
 
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DIA 18- CTN E CFTRIBUTÁRIA 
 
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DIREITO AMBIENTAL 
8 DIAS 
 
DIA 01 - DIREITO AMBIENTAL CONSTITUCIONAL - PRINCÍPIOS E 
COMPETÊNCIA 
BEM JURÍDICO AMBIENTAL. DIREITO DO AMBIENTE: CONCEITO, 
PRINCÍPIOS, OBJETO, INSTRUMENTOS LEGAIS. CONSTITUIÇÃO E O 
MEIO AMBIENTE. O ARTIGO 225: OBJETIVO, ALCANCE E REFLEXOS. 
AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO COMO DIREITO 
FUNDAMENTAL. NATUREZA PÚBLICA DA PROTEÇÃO AMBIENTAL. 
TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE TEMA AMBIENTAL. PRINCÍPIOS 
CONSTITUCIONAIS AMBIENTAIS. PRINCÍPIO DA SOLIDARIEDADE 
INTERGERACIONAL. PRINCÍPIO DO DESENVOLVIMENTO 
SUSTENTÁVEL. PRINCÍPIO DO POLUIDOR-PAGADOR. PRINCÍPIO DO 
USUÁRIO-PAGADOR. PRINCÍPIO DA FUNÇÃO SOCIOAMBIENTAL DA 
PROPRIEDADE. PRINCÍPIO DA PREVENÇÃO. PRINCÍPIO DA 
PRECAUÇÃO. PRINCÍPIO DA PARTICIPAÇÃO. PRINCÍPIO DA 
INFORMAÇÃO AMBIENTAL. PRINCÍPIO DA UBIQUIDADE. PRINCÍPIODA 
MORALIDADE E O MEIO AMBIENTE. OUTROS PRINCÍPIOS AMBIENTAIS 
IMPLÍCITOS OU EXTRAÍVEIS DO SISTEMA CONSTITUCIONAL. 
DEVERES GENÉRICOS DO PODER PÚBLICO EM RELAÇÃO AO MEIO 
AMBIENTE. DEVERES ESPECÍFICOS DO PODER PÚBLICO EM RELAÇÃO 
AO MEIO AMBIENTE. COMPETÊNCIAS ADMINISTRATIVA, 
LEGISLATIVA E JURISDICIONAL EM MATÉRIA AMBIENTAL. 
PRINCÍPIOS DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL (A COMUNIDADE E A TUTELA 
CONSTITUCIONAL DO AMBIENTE. POLÍTICA NACIONAL DE 
EDUCAÇÃO AMBIENTAL. PARTICIPAÇÃO POPULAR NA POLÍTICA 
PÚBLICA AMBIENTAL. PARTICIPAÇÃO POPULAR NA ADMINISTRAÇÃO, 
NO PARLAMENTO E NO JUDICIÁRIO). 
Detalhadamente: 
 Decorar o art. 225 da Constituição Federal. 
 Princípios Fundamentais do Direito Ambiental (não há leis específicas, basta a 
leitura do que consta no livro/material escolhido. Atenção para todos os 
princípios, especialmente prevenção, precaução, poluidor-pagador e usuário-
pagador). Desenvolvimento sustentável (vertentes – prioridade). Função 
socioambiental da propriedade (importantíssimo). Atenção para esses 
princípios, pois costumam cair em primeira e segunda fases. 
 Competências constitucionais (tema importantíssimo - Ler os artigos da 
Constituição com muita atenção, e entender como funciona, especialmente a 
competência concorrente e comum). Lembrem-se que, em geral, a competência 
ambiental é concorrente e comum. 
 Atenção para as práticas cruéis envolvendo animais, especialmente para a 
questão da vaquejada e dos rodeios (entendimento do STF e EC 96). 
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 Lei Complementar 140 -Distinção entre competência subsidiária e supletiva. 
Critério da dominialidade e da extensão do dano para definição do Ente 
responsável. Saber todas as competências federais e estaduais. Conflito de 
competência e qual deve prevalecer. Licenciamento de atividades em APAs 
(tema também referente a licenciamento). 
 Noções gerais de educação ambiental – Lei 9.795- (somente se houver tempo, 
pois não deve cair – chances pequenas) – VEJA SE O TEMA ESTÁ EXPRESSO 
OU NÃO EM SEU EDITAL. 
 
 
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DIAS02 E 03 - POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE 
(ESPECIALMENTE LICENCIAMENTO E PODER DE POLÍCIA). 
TUTELA ADMINISTRATIVA DO AMBIENTE: PODER DE POLÍCIA, 
COMPETÊNCIA. LEGISLAÇÃO AMBIENTAL DE PARCELAMENTO DO 
SOLO E DA CIDADE. 
LICENCIAMENTO AMBIENTAL. ESTUDO PRÉVIO DE IMPACTO 
AMBIENTAL. EIA/RIMA. 
URBANISMO. MEIO AMBIENTE URBANO. INSTRUMENTOS 
URBANÍSTICOS DE TUTELA DO MEIO AMBIENTE. A ÉTICA AMBIENTAL 
E O ESTATUTO DA CIDADE (ZONEAMENTO AMBIENTAL). 
Detalhadamente: 
 Política Nacional do Meio Ambiente (importantíssimo, especialmente a 
estrutura do SISNAMA, licenciamento ambiental - e avaliação de impacto 
ambiental). Destaque para IBAMA e ICMBIO (atribuições diversas). Mas friso: 
saibam quais são os instrumentos da PNMA (todos). 
 Vide ainda estudo de impacto ambiental, conceito, natureza jurídica e 
requisitos. Diferenças entre estudo ambiental (dano significativo) X 
licenciamento ambiental (qualquer dano). 
 Chamo a atenção mesmo para licenciamento (espécies de licença, natureza, 
procedimento de licenciamento, prazos). 
 Do mesmo modo para servidão ambiental (cada detalhe). 
 Noções gerais de zoneamento ambiental e de padrões de qualidade ambiental - 
importante saber ao menos os conceitos. 
 Enfim, decorem a PNMA especialmente até seu art. 13. 
 Leitura da Resolução CONAMA nº 237/1997 e da Resolução CONAMA 428/10 
sobre o licenciamento ambiental e saber diferenciá-lo do licenciamento 
administrativo; revogação X anulação da licença. A leitura das resoluções deve 
ser feita apenas em havendo tempo, e não são indispensáveis. 
 Noções gerais de zoneamento ambiental. 
 
 
 
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DIAS 04 E 05 - CÓDIGO FLORESTAL E ESPAÇOS TERRITORIAIS 
ESPECIALMENTE PROTEGIDOS 
ESPAÇOS AMBIENTALMENTE PROTEGIDOS. 
Detalhadamente para Código Florestal: 
 Código Florestal (importantíssimo, especialmente a diferença entre reserva 
legal e área de preservação permanente, bem como obrigação propterrem). 
Saibam quais áreas são APP e quais são reserva legal (saber os percentuais). 
Constitucionalidade do novo código florestal, especialmente das causas 
concessivas de anistia (saber o entendimento do STF). 
 A parte introdutória e conceitual é a mais importante. 
 Atenção para compensação de reserva legal, e as atividades que eventualmente 
podem ser desenvolvidas em APP e reserva legal. 
 Atenção, ainda, para áreas verdes urbanas (foco aqui). 
 Atenção para cadastro ambiental rural (importante, pois é 
novidadeintroduzidapeloatualCódigoFlorestal). 
 
Detalhadamente SNUC: 
 Sistema Nacional de Unidades de Conservação. 
 Importante saber as unidades que são de proteção integral – pois, por exceção, 
saberá as que são de uso sustentável; atenção para os conceitos de uso direto e 
indireto, bem como para as peculiaridades de cada Unidade, ex. quais precisam 
ser em terrenos públicos e quais não precisam. 
 Compensação ambiental (o que é). 
 Vide teoria da dupla afetação e unidades de conservação X proteção de 
populações tradicionais. 
 Formas de criação e gestão das unidades. 
 Extinção de unidades – criação por lei/decreto e formas de extinção. 
 Natureza do ICMBIO. Inconstitucionalidade originária em sua criação e 
modulação de efeitos. 
 
 
 
146 
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DIAS 06 E 07 - RESPONSABILIDADE CIVIL, TUTELA ADMINISTRATIVA E 
PENAL DO MEIO AMBIENTE 
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA AMBIENTAL. 
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA. 
Detalhadamente: 
 RESPONSABILIDADE CIVIL por dano ambiental (importantíssimo). Não 
deixem de estudar. Atenção para a responsabilidade objetiva sob o risco 
integral, solidária (poluidor direto e indireto), propterrem e imprescritibilidade. 
 Defesa processual do meio ambiente - ação civil pública ambiental. 
Consequência processual do princípio da precaução (inversão do ônus da 
prova). Formas de reparação do dano ambiental (reparação integral X 
indenização em dinheiro, cumulação entre ambas na jurisprudência do STJ, 
dano moral coletivo ambiental). Termo de ajustamento de conduta ambiental. 
OBS- esse tema processual é desnecessário caso o aluno tenha estudado 
processo coletivo. 
 Responsabilidade administrativa ambiental – poder de polícia ambiental 
(atributos e competência), sanções aplicáveis (com as agravantes e atenuantes) 
e prescrição. Não se preocupem em estudar as infrações em espécie. 
 Crimes ambientais – foquem na parte geral da lei (art. 2º a 28). Veja, por 
exemplo, as diferenças nas atenuantes e agravantes quando comparadas com o 
Código Penal. Responsabilidade penal da pessoa jurídica. Não se preocupem, 
em regra, com os crimes em espécie (estratégia). 
 
 
147 
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DIA 08 - TEMAS FALTANTES 
 ELAMENTO DO 
SOLO E DA CIDADE. 
 
 
 A NACIONAL DA 
BIODIVERSIDADE. POLUI 
 
 
 
 O ESTATUTO DA CIDADE. 
Detalhadamente: 
 Os temas acima são de pouca (pouquíssima na verdade) incidência, de forma 
que, no geral, basta lei seca. As leis mais importantes são as seguintes: 
1- Lei de resíduos sólidos – Lei 12.305/10. 
2- Política Nacional de Recurso Hídricos- Lei 9.433/97.3- Estatuto das Cidades (leitura somente dos dispositivos relacionados ao meio 
ambiente e a ordenação das cidades de forma ambientalmente adequada). 
4- Lei de Biossegurança e pesquisas com organismo modificados- Lei 
11.105/2005. 
5- Lei de Agrotóxicos – Lei 7.802/89. 
6- Gestão de Florestas Públicas – Lei 11.284/2006. 
7- Lei da Floresta Atlântica- Lei 11.428/2006. 
A chance desses temas cair não é das maiores (mas ocorre), sendo as 
prioridades as leis de resíduos sólidos e recursos hídricos. 
Patrimônio cultural também é de grande incidência, mas será estudado em 
direito administrativo. 
 
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DIREITO ADMINISTRATIVO 
22 DIAS 
 
DIAS 01 E 02- ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. PODERES E PRINCÍPIOS 
1. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. 
3. PODER DE POLÍCIA. LIMITES E FUNDAMENTOS. ADOÇÃO DE 
MECANISMOS CONSENSUAIS NO EXERCÍCIO DO PODER DE POLÍCIA. 
TERMOS DE AJUSTE DE CONDUTA ADMINISTRATIVOS. TERMOS 
SUBSTITUTIVOS DE SANÇÃO. LIMITES À DELEGABILIDADE DO PODER 
DE POLÍCIA. 
Detalhadamente para noções introdutórias: 
 Noções Introdutórias - Saber ao menos o conceito de direito administrativo, 
sistema inglês, sistema francês (bem como qual sistema foi adotado no Brasil) e 
regime jurídico-administrativo (supremacia e indisponibilidade do interesse 
público, relação entre o interesse público e o particular). 
 Ver ainda: Os diferentes critérios adotados para a conceituação do direito 
administrativo (prioridade desse tópico). 
 Esses conceitos introdutórios básicos são importantes, especialmente para que 
vocês entendam o caráter público desse ramo do direito, e sua implicação na 
supremacia do interesse público, por exemplo. 
 ASSUNTO DE POUCA IMPORTÂNCIA: Fontes do direito administrativo: 
doutrina e jurisprudência na formação do direito administrativo. Lei formal. 
Regulamentos administrativos, estatutos e regimentos; instruções; princípios 
gerais; tratados internacionais; costume. Apenas cuidado com os decretos 
autônomos. Também não são muito importantes: Direito administrativo como 
direito público, objeto do direito administrativo, distinção da atividade 
administrativa e sua relação com as outras atividades. 
 
Detalhadamente para princípios: 
 Princípios (importantíssimo) – novamente reitero a importância de se conhecer 
as implicações da supremacia do interesse público e da sua indisponibilidade. 
Distinção entre interesse público primário e secundário. 
 Atenção especial para os previstos no art. 37 da Constituição Federal 
(legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, e 
desdobramentos), para a autotutela (importantíssimo), bem como 
proporcionalidade e proteção da confiança legítima (boa-fé X má-fé no 
recebimento de verbas públicas em virtude de liminar e em virtude de má 
interpretação da lei feita pela Administração). Nepotismo e sua vedação ou não 
aos cargos políticos. Vertentes e origens do princípio da impessoalidade. 
 No princípio da publicidade, recomenda-se a leitura da lei de acesso à 
informação (basta lei seca) - lendo a lei 12.527/2011 de forma seca é 
149 
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dispensada a leitura do mesmo tema na obra escolhida, posto que as obras se 
limitam a reproduzir a letra fria da lei. Por estratégia, portanto, basta uma 
leitura da lei acima sugerida. 
 
Detalhadamente para poderes e deveres administrativos: 
 Regime de prerrogativas e sujeições. Fundamento. 
 Apenas noções gerais de deveres (tema que se relaciona diretamente aos 
princípios, de forma que, conhecendo os princípios, conhece-se também os 
deveres) - leitura rápida, portanto. 
 Poderes – tema de suma importância tenção redo rada com “podervinculado 
e poderdiscricionário” (o alunodeveentender emdiscricionariedade e 
vinculação). Emdiscricionariedade, deve se 
ateraosconceitosjurídicosindeterminados, discricionariedadetécnica, 
bemcomoaoslimites da discricionariedade (ouseja, 
quaiselementossãosemprevinculados e onde reside a discricionariedade do 
administrador). Diferenças no controle judicial dos atosdiscricionários e 
nosatosvinculados. Controle de 
proporcionalidaderelacionadoaopoderdiscricionário. 
 Poderhierárquico - saber o conceito e as decorrência da hierárquia (avocação e 
podersancionatório, porexemplo). 
 Poderdisciplinar - conceito e naturezadiscricionáriaouvinculada. 
 Poderregulamentar - atençãopara as espécies de decreto e oscasosemque se 
admitedecretoautônomo. Exorbitância no poderregulamentar (o quefazer). 
Poderregulamentar das agênciasreguladoras (o que tem de especial). 
 Poder de Polícia - tema mais importante do seu dia de estudos, portanto não há 
muito o que destacar, posto que o tema é, de fato, prioridade. Apenas como 
auxílio, indico os seguintes temas: conceito de poder de polícia (atividade 
positiva ou negativa?), polícia preventiva X repressiva, sanções aplicáveis 
(atenção para demolição de residência X autorização judicial), 
autoexecutoriedade das decisões (limites), ciclo de polícia (tema recorrente em 
provas), delegação do poder de polícia (e sua impossibilidade de delegação 
para particulares) X delegação de atividades materiais de polícia (possibilidade 
de delegação a particulares), atributos do poder de polícia (dominar – foco 
para autoexecutoriedade). 
 Para terminar o dia, veja abuso de poder, com destaque para suas 
modalidades: excesso de poder e desvio de finalidade. 
 
Atenção: 
 Tenham noções básicas da Lei 13.726/2018 (Lei da Desburocratização)- sabia 
seu objetivo e seu objeto. Casos de dispensa de reconhecimento de firma e casos 
de autenticação pelo próprio servidor. 
 
 
 
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DIAS 03, 04 E 05 - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E TERCEIRO SETOR 
ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ADMINISTRAÇÃO DIRETA 
E ADMINISTRAÇÃO INDIRETA. ÓRGÃOS E ENTES PÚBLICOS. 
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA. CONTROLE 
HIERÁRQUICO. EMPRESAS ESTATAIS: ESPÉCIES E DIFERENÇAS. 
REGIME JURÍDICO E GOVERNANÇA DAS EMPRESAS ESTATAIS. 
CONTROLE DOS ENTES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA. AGÊNCIAS 
REGULADORAS. CONCEITO. REGIME JURÍDICO. COMPETÊNCIAS. 
CONTROLE DOS ATOS DAS AGÊNCIAS. FUNDAÇÕES PÚBLICAS. 
NATUREZA JURÍDICA E REGIME JURÍDICO. FUNDAÇÕES 
GOVERNAMENTAIS DE DIREITO PÚBLICO E DE DIREITO PRIVADO. 
FUNDAÇÕES DE APOIO. 
CONSÓRCIOS PÚBLICOS. NATUREZA JURÍDICA, REQUISITOS E 
PROCEDIMENTO DE FORMAÇÃO E EXTINÇÃO. CONTRATOS DE 
PROGRAMA. CONTRATOS DE RATEIO. 
Detalhadamente para Administração direta e indireta (noções introdutórias): 
 Tema da mais elevada prioridade - deve o aluno preferir uma doutrina muito 
boa. 
 Administração Pública - conceito objetivo e subjetivo (e distinção com a 
atividade de governo), aspecto formal, material e orgânico. 
 Organização da Administração (tudo) - esse tema é bastante doutrinário (diria 
que exclusivamente doutrinário). Iniciei aprendendo a distinguir entes políticos 
de entes administrativos, administração direta X administração indireta, 
descentralização X desconcentração - todas essas classificações são 
prioritárias. 
 Como se cria um ente da administração indireta (lei criadora X lei 
autorizativa). Autorização para criação de subsidiárias de empresas públicas e 
sociedades de economia mista (precisa de uma nova lei?). 
 
Para as entidades da Administração Indireta em espécie: 
 Todas muito importantes, de forma que detalhar é facilitar, mas não substitui 
que o aluno tenha atenção com cada detalhe. Nas próximas linhas, chamarei 
atenção somente ao que salta aos olhos em prova. 
 Saibam distinguir quais entes são públicos e quais entes são privados e quais 
são as consequências relevantes dessa distinção (ex: regime de pessoal, 
sujeições, imunidades, poder de polícia etc). Saibam as prerrogativasque 
possuem os entes públicos e quais prerrogativas possuem os entes privados. 
 Autarquia - as características e forma de criação, tutela ou controle finalístico 
(recurso hierárquico impróprio), regime de pessoal, imunidades (especialmente 
a recíproca). 
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 Agências reguladoras - deve o aluno se ater aos conceitos, finalidades (porque 
surgiram e se, de fato, são novidades no direito brasileiro) e tudo, 
absolutamente tudo que as torna especial (nomeação de dirigentes, quarentena 
de saída, poder normativo, licitação sob a modalidade consulta etc). Foco, 
portanto, nas distinções entre autarquias comuns e agências reguladoras. 
 Agências executivas – saibam o que é, como se qualificam (natureza temporária 
ou definitiva da qualificação). 
 Fundações - natureza pública X natureza privada (importância da distinção no 
regime jurídico). Forma de criação. Atuação do Ministério Público no zelo das 
fundações públicas (necessidade?). 
 Empresa Pública e Sociedade de Economia Mista - distinções entre ambas 
(todas), prestação de serviço público X atividade econômica (diferença de 
regime jurídico). Imunidade recíproca X impossibilidade de privilégios não 
extensíveis ao setor privado. Imunidade recíproca para os Correios (extensão), 
responsabilidade civil (distinguir os casos de serviço público X atividade 
econômica), licitação e concurso público em tais entes. Regime de pessoal 
(estabilidade?). Cabimento de mandado de segurança contra ato de seus 
dirigentes (saber quando). Regime de seus bens (penhoráveis ou não?), não 
sujeição em nenhum caso à falência (atenção aqui). Saber se empresa pública e 
sociedade de economia mista podem se beneficiar do regime de precatório. 
 Lei das Estatais – Lei 13.303/2016 – NOVIDADE – saiba noções básicas, 
portanto – não se dediquem a lei inteira, saibam que ela existe e o tema que 
trata. Essa lei só deve ser lida integralmente por quem estuda a longo prazo. 
 
 Consórcios públicos - tema de incidência elevada, de forma que recomendamos, 
além da doutrina, a leitura da lei 11.107/2005. Saibam o conceito e finalidade 
do instituto, forma de criação, natureza jurídica (pública ou privada) regime de 
pessoal (celetista ou estatutário), hipóteses de celebração de licitação com 
dispensa, distinção entre consórcio e convênio. Conceito de contrato de rateio e 
contrato de programa. 
Sugestão - o mais importante mesmo é ler a lei. Esse tema é dos mais difíceis e 
que mais esquecemos, então sugiromuma revisão final próxima ao certame. 
 
 Órgãos e agentes públicos - conceito de órgão e teoria da imputação (teoria do 
órgão – relação órgão e agente). Classificação dos órgãos e quando podem eles 
irem a juízo. Saibam em qual classificação se insere a Magistratura. 
Para agentes, por ora basta a classificação. Monte um esquema e está feito o 
estudo desse tema (voltaremos a ele em dia específico). 
Sem leis. 
 
Detalhadamente para terceiro setor: 
 Terceiro setor – tema que vem ganhando destaque. Não há leis, bastando 
doutrina. 
 Saibam o contexto da criação desses entes e o conceito de atividade paraestatal. 
152 
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 Serviços sociais autônomos-conceito, forma de criação e personalidade. Regime 
de bens e recursos que recebe. Prestação de contas ao TCU. Regime de pessoal. 
 Organizações Sociais - conceito e forma de qualificação (contrato de gestão) e 
desqualificação. Benefícios de se qualificar com OS. 
 Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - finalidade e forma de 
qualificação (termo de parceria). Entes que podem e que não podem se 
qualificar. Áreas de atuação. Benefícios e deveres decorrentes da qualificação. 
Todas as distinções e semelhanças com a OS (atenção aqui). 
 Julgamento importante: http://www.conjur.com.br/2015-jun-23/stf-definiu-
elementos-indispensaveis-legalidade-oss 
 Entidades de apoio - conceito e em que áreas atua. Críticas - menos importante 
dos Entes. 
 Por fim, tenham noções básicas da Lei 13.019 – saber os principais conceitos, 
os principais atos celebrados com o poder público e forma de controle 
(mormente os relatórios). 
 
 
http://www.conjur.com.br/2015-jun-23/stf-definiu-elementos-indispensaveis-legalidade-oss
http://www.conjur.com.br/2015-jun-23/stf-definiu-elementos-indispensaveis-legalidade-oss
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DIAS 06 E 07 - AGENTES PÚBLICOS 
ORGANIZAÇÃO FUNCIONAL: CARGOS, EMPREGOS E FUNÇÕES PÚBLICAS. 
SERVIDORES PÚBLICOS. REGIME JURÍDICO ÚNICO. DIREITOS E 
OBRIGAÇÕES. PROCESSOS DISCIPLINAR. REGIMES JURÍDICOS 
FUNCIONAIS. REGIME DE PREVIDÊNCIA DO SERVIDOR PÚBLICO: 
ASPECTOS CONSTITUCIONAIS. 
Detalhadamente: 
 Servidores – tema de importância redobrada. 
 Inicialmente, o aluno deve ter atenção para os conceitos básicos e distinções entre 
celetistas, estatutários e temporários (vide TODAS as distinções). 
 Feito isso, analisaremos o regramento constitucional do tema. Ou seja, provimento 
por concurso (atenção com o regramento do concurso em todos os seus 
desdobramentos), remuneração X subsídio, estabilidade, cumulação de cargos e 
remunerações, eeste físico em concursos e adiamento da prova para gestantes, 
jornada de trabalho e carga horaria máxima etc. Ou seja, muita atenção com todo 
esse regramento geral de servidores, pois é um tema de incidência redobrada. 
 Greve no serviço público e greve para as carreiras policiais. Vejam a seguinte 
postagem: http://www.eduardorgoncalves.com.br/2017/07/grandes-julgamentos-
greve-para.html 
 Atenção para o grande julgamento envolvendo o teto de remuneração em caso de 
cumulação de cargos. Comentários aqui: 
http://www.eduardorgoncalves.com.br/2017/05/grandejulgamento-teto-
constitucional-em.html 
 Após isso, estudar detalhadamente o regime celetista, ou seja, regime de emprego 
público. 
 Saber sobre terceirização na Administração Pública. Responsabilidade do poder 
público pelo pagamento de verbas aos contratados. Casos que não admitem 
terceirização. 
 Responsabilidade civil, criminal e administrativa do agente público - conceito e 
independências de instâncias. Reflexos da esfera penal nas demais. Atenção para 
PAD e Sindicância - saber toda a jurisprudência do STF e do STJ sobre o tema 
(interceptação telefônica no PAD como prova emprestada, por exemplo). TEMAS 
PRIORITÁRIOS – PODER DISCIPLINAR É COBRADO COM GRANDE 
INCIDÊNCIA. 
 Ler o regime previdenciário, principalmente na CF e tomar muito cuidado com as 
novas normas para concessão da pensão. Em geral, não há necessidade de 
aprender as regras de transição (se souber, melhor, mas não costuma cair). 
Decorem ao menos a constituição no tema. 
 Previdência complementar também merece muita atenção (previdência 
complementar pública) – adesão facultativa e limitação ao teto do RGPS. 
 Lei estadual de servidores – leitura dispensada. 
 Regime Local de Previdência: leitura dispensada. 
 Estatuto dos Militares - leitura da CF (e eventuais súmulas, ex. os praças em 
serviço inicial podem ganhar menos que o salário mínimo). 
 
http://www.eduardorgoncalves.com.br/2017/07/grandes-julgamentos-greve-para.html
http://www.eduardorgoncalves.com.br/2017/07/grandes-julgamentos-greve-para.html
http://www.eduardorgoncalves.com.br/2017/05/grandejulgamento-teto-constitucional-em.html
http://www.eduardorgoncalves.com.br/2017/05/grandejulgamento-teto-constitucional-em.html
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DIAS 08 E 09- ATOS ADMINISTRATIVOS E PROCESSO ADMINISTRATIVO 
FUNÇÃO PÚBLICA. CONCEITO. DIVISÃO DE COMPETÊNCIAS. 
DELEGAÇÃO E AVOCAÇÃO DE COMPETÊNCIAS. ATO 
ADMINISTRATIVO. ELEMENTOS, REQUISITOS, ESPÉCIES. CONTROLE 
FORMAL E CONTROLE DE MÉRITO DO ATO ADMINISTRATIVO.PROCESSO ADMINISTRATIVO. – A PROCESSUALIDADE 
ADMINISTRATIVA. O PROCESSO ADMINISTRATIVO COMO 
INSTRUMENTO DE AÇÃO ADMINISTRATIVA. PRINCÍPIOS DO 
PROCESSO ADMINISTRATIVO. FINALIDADES DO PROCESSO 
ADMINISTRATIVO. LEIS GERAIS DE PROCESSO ADMINISTRATIVO. 
MECANISMOS DE CONTROLE DO PROCESSO ADMINISTRATIVO. 
PROCEDIMENTOS EM ESPÉCIE. 
DISCRICIONARIEDADE: LIMITES E FUNDAMENTOS. ABUSO E DESVIO 
DE PODER. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. TEORIA GERAL DO 
CONTRATO ADMINISTRATIVO. 
Detalhadamente para atos administrativos: 
 Prioridade - alta. 
 Vide, inicialmente, o conceito de ato administrativo (e sua distinção com os atos 
bilaterais). Ver ainda fatos administrativos e fatos da Administração. 
 Classificação dos atos – novamente a distinção entre vinculação e 
discricionariedade (certifique-se de ter aprendido bem o tema), elementos 
vinculados dos atos discricionários, diferenças sobre o controle judicial dos 
atos discricionários e vinculados. 
 Demais classificações também são importantes, especialmente a distinção entre 
ato complexo e composto (vide questão da aposentadoria do servidor público e 
necessidade de contraditório no TCU). Atos gerais, individuais e lei de efeitos 
concretos (possibilidade de controle de constitucionalidade?). Enfim, atentem-
se mesmo para essas classificações, pois elas sempre são cobradas. 
 Vide as espécies de atos administrativos (atos normativos, atos negociais etc). 
Atenção para licença, autorização e permissão, bem como PARECER. 
 Em tema de PARECER deve o aluno saber suas classificações, bem como saber 
tudo sobre a responsabilidade do parecerista. 
 Vide elementos (atenção especial para o elemento competência e sua 
delegabilidade, vide delegação e avocação, vide também os vícios de 
competência, especialmente a questão do agente de fato e do usurpador de 
função pública) e atributos do ato (incidência elevada). 
Estude de forma bem atenta os desdobramentos existentes nos elementos. Ex: a 
motivação é vício de forma. 
Saiba muito bem os elementos vinculados e os discricionários do ato, bem como 
quais vícios admitem convalidação e quais não admitem. 
Aliás, saibam muitíssimo bem o que se entende por convalidação. 
 No elemento motivação, deverá o aluno se ater à teoria dos motivos 
determinantes (dominar essa teoria). 
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Estudada a teoria responda: a tredestinação lícita pode ser considerada 
exceção a essa teoria? 
 Vejam os atributos dos atos administrativos e quais consequências decorrem de 
tais atributos – tema também muito importante. 
 Revogação, anulação e mérito do ato (e o controle judicial). Distinções. Vide 
quais atos não admitem revogação. Controle do Poder Judiciário do mérito do 
ato administrativo (limites). Sempre são cobradas questões de extinção do ato, 
razão pela qual não se admite que o aluno erre nada sobre anulação X 
revogação. 
 Lei a ser lida: Lei 9.784. A prioridade para o tema atos administrativos é, 
entretanto, doutrina. 
 
Detalhadamente para processo administrativo: 
 Processo Administrativo – o foco deve ser os conceitos básicos e a leitura 
integral e muito atenta da lei 9.784. Vide delegação, avocação, reformatio in 
pejus, juízo de retratação, informalidade dos atos, PARECERES, coisa julgada 
administrativa, atos que dependem de motivação, dentre outros. 
 Reitero: o foco é dominar a Lei 9.784. 
 
 
 
 
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DIAS 10, 11, 12 E 13- LICITAÇÕES PÚBLICAS E CONTRATOS 
 LICITAÇÃO. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL. INEXIGIBILIDADE E 
DISPENSA. MODALIDADES. PREGÃO. REGIME DIFERENCIADO DE 
CONTRATAÇÃO. TIPOS DE LICITAÇÃO. FASES DO PROCEDIMENTO 
LICITATÓRIO. 
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS E CONTRATOS DA ADMINISTRAÇÃO. 
CONVÊNIOS ADMINISTRATIVOS. FORMAÇÃO, EXECUÇÃO, 
ALTERAÇÃO E EXTINÇÃO DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 
TÍPICOS. EQUILÍBRIO ECONÔMICO FINANCEIRO DOS CONTRATOS: 
CONCEITO, FUNDAMENTO E HIPÓTESES. 
Detalhadamente para licitações: 
 Licitações – tema prioritário para concursos. 
 Vejam os princípios da licitação (e seus desdobramentos, especialmente o da 
igualdade. Vejam, já aqui, as vantagens conferidas às micro e pequenas 
empresas). 
 Vejam todos os casos de dispensa e inexigibilidade de licitação (entendam como 
funciona essa sistemática). Emergência fabricada (o que fazer). Temas 
prioritários. 
 Estudem os tipos e modalidades de licitação (é muito comum a prova inverter os 
termos). Saiba o que é licitação na modalidade consulta. Estudem as 
semelhanças e diferenças entre os diversos tipos e modalidades de licitação. 
 Decreto 9.412/2018, que atualizou os valores previstos no art. 23 da Lei de 
Licitações – saber os novos valores e o que é deslegalização. Possibilidade de 
atualização de lei por decreto? 
 Licitação internacional e modalidade a ser seguida. 
 Leitura obrigatória da Lei 8.666, Lei de Pregão e de conceitos básicos do RDC 
(Ex. contratação integrada). 
 Atenção: hoje, o pregão é a modalidade licitatória mais utilizada, portanto, 
merece cuidado redobrado. 
 Registro de preços, lembre-se desse instituto (carona também) – entendam 
mesmo como funciona. 
 Revogação e anulação, hipóteses e efeitos. 
 Saibam o que é relicitação (informações bem completas aqui: 
http://www.dizerodireito.com.br/2017/06/a-lei-134482017-e-o-instituto-da.html) 
 OBS. leiam as leis indicadas acima. 
 O foco deve ser nos conceitos básicos, na leitura das leis, bem como em 
exercícios para fixar o que mais cai. 
 
Detalhadamente para contratos administrativos: 
 Contratos – tão importante quanto licitação, principalmente as cláusulas 
exorbitantes. Vide a distinção entre contratos administrativos e contratos 
privados da administração (e no que isso altera seu estatuto jurídico). 
http://www.dizerodireito.com.br/2017/06/a-lei-134482017-e-o-instituto-da.html)
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 Entendam as características dos contratos administrativos, especialmente sua 
alterabilidade unilateral. 
 Saibam todas as prerrogativas da administração enquanto contratante. 
 Vide reajuste, revisão e repactuação. Equilíbrio econômico financeiro (atenção 
para fato do príncipe e fato da administração) – tema com grande incidência em 
segundas fases. 
 Casos de rescisão contratual (com e sem indenização). Teoria da imprevisão, 
teoria do fato do príncipe e do fato da administração. 
 Prazos e prorrogações dos contratos administrativos (incidência elevada). 
 OBS - O estudo de contratos é mais doutrinário (muito conceitual), mas o aluno 
deve ler também os dispositivos da Lei 8.666. 
 
 
 
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DIA 14 - SERVIÇOS PÚBLICOS 
SERVIÇOS PÚBLICOS. CONCEITO. REGIME JURÍDICO. REGIME 
TARIFÁRIO. SERVIÇOS PÚBLICOS EM REGIME DE EXCLUSIVIDADE E 
EM REGIME DE COMPETIÇÃO. REGULAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS. 
REGIME DOS BENS AFETOS À PRESTAÇÃO DE SERVIÇO PÚBLICO. 
SERVIÇOS PÚBLICOS E SERVIÇOS SOCIAIS. SERVIÇOS PÚBLICOS E 
ATIVIDADE ECONÔMICA. CONCESSÃO E PERMISSÃO DE SERVIÇOS 
PÚBLICOS. CONCEITOS. MODALIDADES DE CONCESSÃO. CONCESSÕES 
COMUNS, PATROCINADAS E ADMINISTRATIVAS. REVERSIBILIDADE DE 
BENS. MODALIDADES DE EXTINÇÃO DE CONCESSÕES. DIREITOS DOS 
CONCESSIONÁRIOS E DIREITOS DOS USUÁRIOS. PARCERIA PÚBLICO 
PRIVADA. CONCEITO E MODALIDADES. REGIME JURÍDICO. 
CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA E APORTE. REQUISITOS. REGIME 
DE GARANTIAS. ATIVIDADES DELEGÁVEIS E INDELEGÁVEIS POR 
MEIO DE PARCERIAS. 
Detalhadamente para serviços públicos em geral: 
 Serviços Públicos – tema igualmente relevante. 
 Conceito de serviço público (tema sempre cobrado em segunda fase). Vide os 
critérios para conceituação de serviço público – não perca muito tempo aqui, 
estudando as diversas escolas.Foco na conceituação final que seu livro trouxer. 
 Classificação dos serviços públicos, especialmente os de prestação direta X 
indireta (formas de prestação do serviço – importante) e serviços gerais X 
individuais (questão da taxa aqui). 
 Princípios norteadores do serviço público (foco na continuidade e a 
possibilidade de interrupção no fornecimento por greve e por falta de 
pagamento). 
 Concessão X permissão X autorização de serviço (saber os conceitos e todos os 
detalhes da distinção entre essas formas). 
 Terminada a parte introdutória, o aluno deverá focar seus estudos na leitura da 
Lei 8987/95 e conhecer muito bem seus institutos e conceitos. 
 Como destaque, indico os seguintes temas da lei: Ver a forma de remuneração 
dos serviços, modalidade de licitação para delegar/conceder, reversão e 
extinção da concessão, intervenção na concessionária, responsabilidade civil da 
concessionária (perante a administração e perante os usuários), encampação X 
caducidade (diferenças e semelhanças – incidência elevada). 
 OBS- para essa segunda parte de seu estudo, a prioridade deve ser mesmo a 
leitura da Lei 8987/95. 
 Cuidado com a Lei 13.460 - Dispõe sobre participação, proteção e defesa dos 
direitos do usuário dos serviços públicos da administração pública. Essa lei traz 
alguns conceitos interessantes inclusive para eventual segunda fase (prova 
discursiva) e buscou dar mais transparência ao usuário do serviço público – 
basta ler a sei seca. 
 
Detalhadamente para parceria público-privada: 
159 
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 Atenção com as parcerias público-privadas (conceito e espécies). É comum as 
provas inverterem os conceitos das duas modalidades de PPPs, de forma que 
não se admite esse erro. Assim, atenção para os conceitos de concessão 
administrativa e concessão patrocinada. 
 Distinção entre PPP e concessão comum. Saibam o contexto e o porquê 
surgiram as PPPs. 
 Vide casos em que se admite a celebração do contrato de PPP e os casos em 
que esse contrato não é admitido. 
 Sociedade de propósito específico. 
 FOCO: nas diferenças, ou seja, no que as PPPs se distinguem das concessões 
comuns. 
 Leitura da Lei de 11.079/2004, especialmente até o art. 13. 
 
Atenção (se vier nos novos editais): 
 Cuidado com a Lei 13.460 - Dispõe sobre participação, proteção e defesa dos 
direitos do usuário dos serviços públicos da administração pública. Essa lei traz 
alguns conceitos interessantes inclusive para eventual segunda fase (prova 
discursiva) e buscou dar mais transparência ao usuário do serviço público – 
basta ler a sei seca. 
 
 
 
 
160 
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DIAS 15, 16 E 17- INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE E 
RESPONSABILIDADE CIVIL 
DESAPROPRIAÇÃO. HIPÓTESES. DESAPROPRIAÇÃO INDIRETA. 
DESAPROPRIAÇÃO POR ZONA. DESAPROPRIAÇÃO URBANÍSTICA. 
PROMOÇÃO DE ATOS EXPROPRIATÓRIOS PELOS PARTICULARES: 
HIPÓTESE E REQUISITOS. EFEITOS DO DECRETO E UTILIDADE 
PÚBLICA. DESTINAÇÃO DOS BENS DESAPROPRIADOS. HIPÓTESES DE 
DESAPROPRIAÇÃO PUNITIVA. DESAPROPRIAÇÃO POR ACORDO E 
JUDICIAL: DIFERENÇAS. DESAPROPRIAÇÃO DE BENS PÚBLICOS DE 
OUTRO ENTE DA FEDERAÇÃO. INTERVENÇÃO NA PROPRIEDADE E 
ATUAÇÃO NO DOMÍNIO ECONÔMICO: SERVIDÃO, REQUISIÇÃO, 
OCUPAÇÃO TEMPORÁRIA, TOMBAMENTO E LIMITAÇÕES 
ADMINISTRATIVAS. 
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. RESPONSABILIDADE CIVIL, 
EXTRACONTRATUAL OU AQUILIANA DO ESTADO. PANORAMA 
TEÓRICO E EVOLUTIVO DA RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO: A 
IMPORTÂNCIA DA JURISPRUDÊNCIA FRANCESA. RESPONSABILIDADE 
OBJETIVA NA CONSTITUIÇÃO. CAUSAS EXCLUDENTES E ATENUANTES. 
A REPARAÇÃO DO DANO: A RELEVÂNCIA DOS ASPECTOS 
PROCESSUAIS. 
Detalhadamente: 
 Prioridade deve ser doutrina e a leitura das leis indicadas abaixo. 
 Nesse tema o livro de Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino também não é muito 
bom, então sugiro Maria Sylvia Zanella di Pietro (ou outro autor que não V.P e 
M.A). 
 Intervenção do Estado na Propriedade - diria que é um tema fundamental para 
sua aprovação na primeira e na segunda fases. 
 Vide o conceito de intervenção do Estado na propriedade e as modalidades. 
Vide quais atingem a exclusividade, quais atingem a perpetuidade e quais 
atingem o caráter absoluto da propriedade. Tentem já aqui entender mais ou 
menos o conceito de cada forma de intervenção. 
 Limitação administrativa – conceito, características e direito à indenização. 
 Ocupação temporária - conceito e indenização. 
 Requisição administrativa - apenas conceito e indenização. 
 Lei de tombamento - conceito e formas de tombamento. Restrições impostas 
para o uso do bem. Direito de preferência do Poder Público. Tombamento por 
Entes de esferas jurídicas diversas. Direito à indenização. Leitura do Decreto-
Lei 25/37. 
 Servidão administrativa - conceito, distinção com a limitação administrativa e 
com a servidão de direito civil (tema recorrente em prova), direito à 
indenização (tema mais cobrado em prova). Diferenças com a servidão civil e 
com a servidão ambiental. 
 
 
161 
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Detalhadamente para desapropriação: 
 Prioridade absoluta. 
 Vide o conceito e as modalidades de desapropriação (especialmente as 
sancionatórias). 
 Desapropriação por descumprimento da função social urbana - art. 182 e 183 
da CF. Após, leitura do regramento do tema no estatuto das cidades. Não 
precisa aprofundar, saibam apenas as etapas até chegar à desapropriação 
(IPTU progressivo, p. ex) e a forma de indenização. 
 Desapropriação por descumprimento da função social da propriedade rural. 
Vide competência (só da União). 
Descumprimento da função social (o que é). Questão da pequena e média 
propriedade improdutiva. Cálculo da produtividade. 
Saber todo o processo. Consequência da invasão da propriedade durante o 
processo. 
Forma de pagamento da indenização. 
Leitura da Lei 8.629/93 e da Lei Complementar 76/93. 
Friso: tema mais importante para sua atuação funcional, logo cuidado, pois 
tende a cair. 
 Desapropriação comum, ou seja, por utilidade pública e interesse social (que 
não para reforma agrária). 
Desde já destaco que é de leitura obrigatória o Decreto-Lei 3365/41, com foco 
para as mudanças. 
Atenção para o conceito, bem como para os pressupostos dessa desapropriação. 
Sujeito ativo e delegação dos atos expropriatórios. 
Decorar a ação de desapropriação, indenização, incidência de juros, imissão 
antecipada na posse, caducidade do decreto expropriatório etc. Atenção mesmo 
para os juros e o aspecto processual, pois pode estar em sua prova. Vide ainda 
toda a controvérsia sobre os honorários advocatícios. 
Desapropriação indireta (conceito, pressupostos e prazo para pleitear 
indenização), tredestinação, retrocessão, direito de extensão. 
OBS. Vide, ainda, desapropriação para constituição/ampliação de reserva 
indígena. 
 
Detalhadamente para responsabilidade civil: 
 Responsabilidade Civil - Saber tudo, sem nenhuma brecha para erros pois é um 
tema fácil e recorrente. 
 Veja, inicialmente, o conceito e a evolução das teorias de responsabilidade 
civil do Estado. 
 Atenção para os pressupostos da responsabilidade civil, a responsabilidade por 
omissão e quando se aplica a teoria do risco integral (X risco administrativo). 
 Causas excludentes de responsabilização (atenção redobrada aqui – tema de 
defesa para sua prova). 
162 
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 Atenção, ainda, para direito de regresso da administração, e extensão do art. 
37, §6º da CF. 
 Responsabilidade da concessionária de serviço público e dos entes integrantes 
da administração indireta. 
 Responsabilidade por dano ambiental (risco integral). 
 Responsabilidade do Estado por atoslegislativos e judiciais, por atos de 
império e de gestão (OBS. nesse tema, a evolução histórica é importante). 
 Responsabilidade civil da administração em caso da morte de preso, bem como 
em virtude de prisões em situação degradante. 
 Responsabilidade civil da administração por intervenção no domínio 
econômico. Ex: caso Varig (responsabilidade civil por atos lícitos). 
 Responsabilidade civil da União/Estado/Município por erro médico em hospital 
vinculado ao SUS? 
 
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DIAS 18, 19 E 20 - BENS PÚBLICOS E CONTROLE 
BENS PÚBLICOS. NATUREZA JURÍDICA. BENS PÚBLICOS NO CÓDIGO 
CIVIL. APLICAÇÃO DO REGIME PÚBLICO A BENS DO DOMÍNIO 
PRIVADO. ESPÉCIES DE BENS PÚBLICOS. INALIENABILIDADE, 
IMPENHORABILIDADE, IMPRESCRITIBILIDADE DOS BENS PÚBLICOS. 
AFETAÇÃO E DESAFETAÇÃO. AQUISIÇÃO E ALIENAÇÃO DE BENS 
PÚBLICOS. DIFERENTES TIPOS DE USO. USO PRIVATIVO PELO 
PARTICULAR. CONCESSÃO, PERMISSÃO E AUTORIZAÇÃO DE USO. 
CONCESSÃO DE DIREITO REAL DE USO. 
CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. ESPÉCIES DE CONTROLE. 
CONTROLE INTERNO E EXTERNO. CONTROLE PARLAMENTAR, 
JUDICIAL, SOCIAL E PELOS TRIBUNAIS DE CONTAS. CONTROLE DE 
LEGALIDADE E DE ECONOMICIDADE. CONTROLE OPERACIONAL. 
COMPETÊNCIAS CAUTELARES E SANCIONATÓRIAS DOS ÓRGÃOS DE 
CONTROLE. 
Detalhadamente para bens públicos: 
 Primeira ressalva - o livro de Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino não é bom 
nesse tema. Gosto muito da Prof. Maria Sylvia Zanella di Pietro. 
 Bens Públicos – conceitos iniciais (domínio eminente) e espécie (bem de uso 
comum do povo, uso especial e dominial). Entendam muito bem essa 
classificação, pois ele é fundamental. 
 Vide os atributos e características de cada um desses bens (foco na 
inalienabilidade relativa). Formas e requisitos para eventual alienação de bens 
públicos. 
 Entenda o conceito e as formas de afetação e desafetação. Desafetação pelo não 
uso. Regramento de cada uma dessas espécies de bem, especialmente quanto a 
sua alienabilidade. 
 É ainda importante saber a titularidade de cada um dos bens e as formas de 
permitir que o particular os explore. Foco aqui deve ser na discriminação de 
bens feita na Constituição Federal. 
 Saibam todos os bens da União e dos Estados, especialmente as terras indígena 
(bem da União). 
 Atenção para recursos minerais (prioridade elevada para recursos minerais), 
terras devolutas (prioridade absoluta – vide processo de discriminação de 
terras devolutas), faixa de fronteira, terreno marginal e de marinha. Regime dos 
portos (dar uma “lidinha” na lei que alterou o regime de portos, se sua capital 
for litorânea). Domínio aéreo e das águas. 
 E ainda: Utilização dos bens públicos: autorização, permissão e concessão de 
uso; ocupação; aforamento; concessão de domínio pleno. Saibam tudo de 
concessão, permissão e autorização (conceitos, divergências, modalidade 
licitatória – tema prioritário). 
 Foco- doutrina. 
 
164 
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Detalhadamente para Controle da Administração: 
 Controle – conceito. Distinção entre controle interno e controle externo. 
Controle externo em nível federal, estadual e municipal. 
 Tribunais de Contas: federal, estadual e municipais (e Tribunais de Contas 
Estaduais para os Municípios). Aprovação das contas do Prefeito. OBS- 
Tribunal de Contas pode ser estudado, também, em constitucional. O 
importante, aqui, é dominar o regramento constitucional e jurisprudencial das 
Cortes de Contas. 
 Controle Administrativo - vide os instrumentos. Direito de petição, 
representação administrativa. Autotutela administrativa. Coisa julgada 
administrativa e reformatio in pejus. Prescrição perante a administração. 
Recurso hierárquico próprio e impróprio (distinções). 
 Controle Judicial da Administração Pública - legalidade X mérito (limite da 
análise do mérito pelo Poder Judiciário). Recomenda-se, ainda, a leitura das 
seguintes leis (se o aluno não optar por estudar esses temas em outra 
disciplina): lei de ação popular, ação civil pública, improbidade administrativa 
e mandado de segurança (farei a mesma recomendação em outras matérias, 
então, quanto mais ler, melhor). 
OBS. Só leia as leis acima se ainda não estiver confiante com elas ou ainda não 
as tiver visto quando do estudo da atuação da Fazenda Pública em Juízo. 
 
 
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DIAS 21 E 22 - TUTELA DO PATRIMÔNIO PÚBLICO E DA PROBIDADE 
ADMINISTRATIVA 
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA, CIVIL E CRIMINAL DO 
AGENTE PÚBLICO. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA: (LEI Nº 
8.429/1992). LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL (LEI COMPLEMENTAR 
Nº 101, DE 4 DE MAIO DE 2000). LEI ANTICORRUPÇÃO (LEI Nº 12.846/13) 
Detalhadamente para improbidade e patrimônio público: 
 Improbidade - Leitura da Lei + jurisprudência dos tribunais (dominar). 
 Diria que é o tema mais importante desse item. Saber o procedimento, 
requisitos para a concessão da liminar (perigo na demora presumido), efeitos 
da condenação, quais as condutas culposas e quais as dolosas, aprovação das 
contas (e reflexos na punição por improbidade), legitimidade, recurso cabível 
da decisão que recebe a inicial, defesa prévia. 
 Cuidado com as novas modalidades de atos de improbidade e nova condutas 
introduzidas por reformas legislativas. Essas alterações tentem a cair. 
 Vide prescrição, especialmente para quem ocupa mandato eletivo (inclusive em 
caso de reeleição). Saber a atuação da Fazenda Pública nas ações de 
improbidade (legitimada ativa e possibilidade de intervenção móvel). 
 Atenção ao tema prescrição das sanções por improbidade e do ressarcimento ao 
erário. 
 Reexame necessário a lei de improbidade administrativa (entendimento 
jurisprudencial). 
 Agentes políticos e sanções por improbidade. Presidente da República e sanções 
por improbidade. 
 Foco: jurisprudência e lei seca. 
 Responsabilidade das Pessoas Jurídicas (Lei 12.846/13) – por ser novidade 
legislativa, vale a leitura – atenção para a aplicabilidade da lei (foco nas 
disposições gerais da lei). Muito cuidado com os atos considerados lesivos, bem 
como com o processo de responsabilização. Atenção para acordo de leniência. 
Atuação das Procuradorias e Ministério Público. Sanções a serem aplicadas. 
Responsabilidade objetiva X subjetiva. 
 Lei de Responsabilidade Fiscal- especialmente na parte de limitação de 
despesas (mormente com pessoal) e controle dos gastos públicos. 
 
 
166 
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NOÇÕES GERAIS DE DIREITO E FORMAÇÃO HUMANÍSTICA – 
SOCIOLOGIA DO DIREITO 
 
Essas matérias deverão ser estudadas apenas após a aprovação na primeira fase, razão 
pela qual não foram incluídas no calendário normal de estudos. 
Formação humanística é cobrada apenas na segunda fase (prova discursiva), e em uma 
única questão como regra (ou seja, apenas uma questão da segunda fase será de 
formação humanística como um todo). 
A obra do colega João Paulo Lordelo, hoje, é o que de melhor há no mercado. 
Vamos a sistematização: 
A) SOCIOLOGIA DO DIREITO - 3 DIAS. 
1. INTRODUÇÃO À SOCIOLOGIA DA ADMINISTRAÇÃO JUDICIÁRIA. 
ASPECTOS GERENCIAIS DA ATIVIDADE JUDICIÁRIA (ADMINISTRAÇÃO 
E ECONOMIA). GESTÃO. GESTÃO DE PESSOAS. 
2. RELAÇÕES SOCIAIS E RELAÇÕES JURÍDICAS. CONTROLE SOCIAL E 
O DIREITO. TRANSFORMAÇÕES SOCIAIS E DIREITO. 
3. DIREITO, COMUNICAÇÃO SOCIAL E OPINIÃO PÚBLICA. 
4. CONFLITOS SOCIAIS E MECANISMOS DE RESOLUÇÃO. SISTEMAS 
NÃO JUDICIAIS DE COMPOSIÇÃO DE LITÍGIOS. 
Detalhadamente: 
1- Diante do que foi dito acima não estude esta matéria no estudo de véspera (reta 
final) para a primeira fase. 
2- Logicamente que um candidato que já possui uma base consolidada em teoria 
geral do direito e formação humanística encontra-seà frente dos demais nas 
questões dissertativas. Porém, pelas experiências verificadas em provas 
anteriores, a bibliografia geral indicada para a matéria, juntamente com a 
leitura de artigos acadêmicos específicos, são suficientes para o enfrentamento 
das avaliações exigidas. 
3- Maior importância para provas discursivas: Ponto 2 e Ponto 4. 
4- Temas para aprofundamento: a) Governança, governabilidade e accountability, 
b) Conceitos gerais de Sociologia do Direito, c) Conciliação, mediação e 
arbitragem, d) Gestão pública. 
5- Apenas se tiver tempo de sobra para a preparação, recomendamos a leitura 
destes autores: a) Boaventura de Souza Santos, b) André Gorz, c) Ricardo 
Antunes. 
 
167 
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NOÇÕES GERAIS DE DIREITO E FORMAÇÃO HUMANÍSTICA – 
PSICOLOGIA JUDICIÁRIA 
 
B) PSICOLOGIA JUDICIÁRIA - 3 DIAS 
1. PSICOLOGIA E COMUNICAÇÃO: RELACIONAMENTO INTERPESSOAL, 
RELACIONAMENTO DO MAGISTRADO COM A SOCIEDADE E A MÍDIA. 
2. PROBLEMAS ATUAIS DA PSICOLOGIA COM REFLEXOS NO DIREITO: 
ASSÉDIO MORAL E ASSÉDIO SEXUAL. 
3. TEORIA DO CONFLITO E OS MECANISMOS AUTOCOMPOSITIVOS. 
TÉCNICAS DE NEGOCIAÇÃO E MEDIAÇÃO. PROCEDIMENTOS, 
POSTURAS, CONDUTAS E MECANISMOS APTOS A OBTER A SOLUÇÃO 
CONCILIADA DOS CONFLITOS. 
4. O PROCESSO PSICOLÓGICO E A OBTENÇÃO DA VERDADE JUDICIAL. 
O COMPORTAMENTO DE PARTES E TESTEMUNHAS. 
Detalhadamente: 
1- Esta matéria é apenas cobrada na segunda fase (prova discursiva). 
2- Então, não estude esta matéria no estudo de véspera (reta final) para a primeira 
fase. 
3- Logicamente que um candidato que já possui uma base consolidada em teoria 
geral do direito e formação humanística encontra-se à frente dos demais nas 
questões dissertativas. Porém, pelas experiências verificadas em provas 
anteriores, a bibliografia geral indicada para a matéria, juntamente com a 
leitura de artigos acadêmicos específicos, são suficientes para o enfrentamento 
das avaliações exigidas para a magistratura. 
4- Maior importância para provas discursivas: Ponto 3. Foco total deve ser na 
solução compositiva de conflitos, e como a psicologia ajuda nesse fim. Estudos 
das técnicas de conciliação e mediação. 
5- Assédio moral e assédio sexual são temas importantes, mas de pouca incidência. 
Saiba os conceitos. 
6- Apenas se tiver tempo de sobra para a preparação, recomendamos a leitura 
destes autores: a) Lídia Reis de Almeida Prado, b) Jacques Christophe Dejours. 
168 
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NOÇÕES GERAIS DE DIREITO E FORMAÇÃO HUMANÍSTICA – ÉTICA E 
ESTATUTO JURÍDICO DA MAGISTRATURA NACIONAL 
 
C) ÉTICA E ESTATUTO JURÍDICO DA MAGISTRATURA NACIONAL - 2 
DIAS 
1. REGIME JURÍDICO DA MAGISTRATURA NACIONAL: CARREIRAS, 
INGRESSO, PROMOÇÕES, REMOÇÕES. 
2. DIREITOS E DEVERES FUNCIONAIS DA MAGISTRATURA. 
3. CÓDIGO DE ÉTICA DA MAGISTRATURA NACIONAL. 
4. SISTEMAS DE CONTROLE INTERNO DO PODER JUDICIÁRIO: 
CORREGEDORIAS, OUVIDORIAS, CONSELHOS SUPERIORES E 
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA. 
5. RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA, CIVIL E CRIMINAL DOS 
MAGISTRADOS. 
6. ADMINISTRAÇÃO JUDICIAL. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO. 
MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO. 
Detalhadamente: 
1- Esta matéria é apenas cobrada na segunda fase (prova discursiva). 
2- Então, não estude esta matéria no estudo de véspera (reta final) para a primeira 
fase. 
3- Logicamente que um candidato que já possui uma base consolidada em teoria 
geral do direito e formação humanística encontra-se à frente dos demais nas 
questões dissertativas. Porém, pelas experiências verificadas em provas 
anteriores, a bibliografia geral indicada para a matéria, juntamente com a 
leitura de artigos acadêmicos específicos, são suficientes para o enfrentamento 
das avaliações exigidas para a magistratura. 
4- Maior importância para provas discursivas: Ponto 2, Ponto 3, Ponto 4, Ponto 5. 
5- Recomendamos a leitura do Código de Ética da Magistratura Nacional e da Lei 
Orgânica da Magistratura Nacional. 
6- Recomendamos a leitura do regramento constitucional da magistratura na 
Constituição Federal, especialmente o regramento geral. 
7- Princípios de Bangalore de conduta judicial. Independência. Imparcialidade. 
Transparência. Integridade pessoal e profissional. Diligência e Dedicação. 
Cortesia. Prudência. Sigilo profissional. Conhecimento e capacitação. 
Dignidade, honra e decoro. 
8- Jurisprudência do STF sobre atribuições do CNJ: ADI 3367 e ADI 4638. 
169 
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NOÇÕES GERAIS DE DIREITO E FORMAÇÃO HUMANÍSTICA – 
FILOSOFIA DO DIREITO 
 
D) FILOSOFIA DO DIREITO - 3 DIAS 
1. O CONCEITO DE JUSTIÇA. SENTIDO LATO DE JUSTIÇA, COMO 
VALOR UNIVERSAL. SENTIDO ESTRITO DE JUSTIÇA, COMO VALOR 
JURÍDICO-POLÍTICO. DIVERGÊNCIAS SOBRE O CONTEÚDO DO 
CONCEITO. 
2. O CONCEITO DE DIREITO. EQUIDADE. DIREITO E MORAL. 
3. A INTERPRETAÇÃO DO DIREITO. A SUPERAÇÃO DOS MÉTODOS E 
INTERPRETAÇÃO MEDIANTE PURO RACIOCÍNIO LÓGICO-DEDUTIVO. 
O MÉTODO DE INTERPRETAÇÃO PELA LÓGICA DO RAZOÁVEL. 
Detalhadamente: 
1- Esta matéria é apenas cobrada na segunda fase (prova discursiva). 
2- Então, não estude esta matéria no estudo de véspera (reta final) para a primeira 
fase. 
3- Logicamente que um candidato que já possui uma base consolidada em teoria 
geral do direito e formação humanística encontra-se à frente dos demais nas 
questões dissertativas. Porém, pelas experiências verificadas em provas 
anteriores, a bibliografia geral indicada para a matéria, juntamente com a 
leitura de artigos acadêmicos específicos, são suficientes para o enfrentamento 
das avaliações exigidas para a magistratura. 
4- Maior importância para provas discursivas: Ponto 3. 
5- Ativismo judicial x Autocontenção judicial. 
6- Ativismo judicial (ativismo judicial, que revela uma postura proativa do juiz no 
oferecimento de uma ordem jurídica justa capitaneada por meio de uma 
interpretação prospectiva constitucional). 
7- Autocontenção judicial (conduta pela qual os membros do Judiciário procuram 
reduzir interferências nas ações dos outros Poderes). 
8- Teoria da argumentação jurídica e a técnica de ponderação de interesses. 
Obras muito boas para esta temática, didáticas e muito acessíveis, são aquelas 
do Ministro do STF Luís Roberto Barroso. Recomendamos também a leitura de 
artigos disponíveis na internet deste autor. 
9- Atentar para as diferenças clássicas de jusnaturalismo e o positivismo. Pós-
positivismo. 
10- Conceitos gerais de interpretação e hermenêutica jurídicas. 
11- O conceito de Direito segundo Hans Kelsen, segundo Miguel Reale e segundo o 
Realismo Jurídico de Alf Ross. 
170 
GONÇALVES E CARVALHO PREPARAÇÃO PARA CONCURSOS LTDA 
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12- Método de interpretação pela lógica do razoável de RecasénsSiches. 
13- Foco no conceito de justiça para os principais autores, mormente Alexy, Rawls 
e Dworking. 
14- Apenas se tiver tempo de sobra para a preparação, recomendamos a leitura 
destes autores: a) Robert Alexy, b) Ronald Dworking, c) Herbert L. A. Hart. 
171 
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NOÇÕES GERAIS DE DIREITO E FORMAÇÃO HUMANÍSTICA – TEORIA 
GERAL DO DIREITO E DA POLÍTICA 
 
E) TEORIA GERAL DO DIREITO E DA POLÍTICA - 2 DIAS 
1. DIREITO OBJETIVO E DIREITO SUBJETIVO. 
2. FONTES DO DIREITO OBJETIVO. PRINCÍPIOS GERAIS DE DIREITO. 
JURISPRUDÊNCIA. SÚMULA VINCULANTE. 
3.EFICÁCIA DA LEI NO TEMPO. CONFLITO DE NORMAS JURÍDICAS NO 
TEMPO E O DIREITO BRASILEIRO: DIREITO PENAL, DIREITO CIVIL, 
DIREITO CONSTITUCIONAL E DIREITO DO TRABALHO. 
4. O CONCEITO DE POLÍTICA. POLÍTICA E DIREITO. 
5. IDEOLOGIAS. 
6. A DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS DO HOMEM (ONU). 
Detalhadamente: 
1- Esta matéria é apenas cobrada na segunda fase (prova discursiva). 
2- Então, não estude esta matéria no estudo de véspera(reta final) para a primeira 
fase. 
3- Logicamente que um candidato que já possui uma base consolidada em teoria 
geral do direito e formação humanística encontra-se à frente dos demais nas 
questões dissertativas. Porém, pelas experiências verificadas em provas 
anteriores, a bibliografia geral indicada para a matéria, juntamente com a 
leitura de artigos acadêmicos específicos, são suficientes para o enfrentamento 
das avaliações exigidas para a magistratura. 
4- Maior importância para provas discursivas: Ponto 2, Ponto 3, Ponto 6. 
5- Muito importante estudar sobre fontes e princípios gerais do direito. 
6- tentar para o fen meno da “judiciali ação da política”, tam m co rado em 
algumas provas discursivas. 
7- Recomendamos a leitura pormenorizada da Declaração Universal dos Direitos 
do Homem e das Súmulas vinculantes do STF. 
 
 
 
 
172 
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REFA FINAL 
OITO ÚLTIMOS DIAS 
ÚLTIMOS OITO DIAS APÓS FECHAR O CRONOGRAMA ACIMA (NÃO 
DEIXEM DE FAZER ESSES DIAS FINAIS, POIS ELES VÃO AUMENTAR 
MUITO A SUA NOTA): 
DIA 08 E 07- CF SECA INTEIRA. 
DIA 06 E 05- SÚMULAS DO STJ E STF. 
DIAS 04 E 03- TESES DE REPERCUSSÃO GERAL 
DIAS 01 E 02- REVISÃO FINAL DIZER O DIREITO + ANOTAÇÕES FEITAS 
NESSE MATERTIAL e LEITURA DOS GRANDES JULGAMENTOS QUE 
DEIXAMOS AQUI: 
http://www.eduardorgoncalves.com.br/search/label/GRANDES%20JULGAMENT
OS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Esperamos ter ajudado. 
Bons estudos a todos. 
Confiem em vocês. 
Sucesso sempre. 
 
http://www.eduardorgoncalves.com.br/search/label/GRANDES%20JULGAMENTOS
http://www.eduardorgoncalves.com.br/search/label/GRANDES%20JULGAMENTOS