RESUMO - GOVERNO EURICO GASPAR DUTRA (1946-1951)

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CURSO: HISTÓRIA, GESTÃO PÚBLICA E DIREITO 
DISCIPLINA: HISTÓRIA DO BRASIL CONTEMPORÂNEO 
RESUMO 02 A – GOVERNO EURICO GASPAR DUTRA (1946-1951) 
 
Alexandre Alves 
PARTIDOS POLÍTICOS NO ESTADO NOVO 
 Antes de falar do Governo Dutra propriamente dito, é importante saber sobre os partidos 
políticos durante a Ditadura do Estado Novo. Vargas em 1937, através do Decreto número 37 de 2 de 
dezembro do mesmo ano proibiu o livre funcionamento dos partidos políticos. Essa atribuição lhe era 
permitida com base no artigo 180 da Carta Magna. Lembrando que a Constituição de 37 foi um 
documento bastante autoritário e que o Estado Novo foi uma ditadura personalista na figura de Getúlio 
e não partidária como muitas outras. 
 Portanto, durante a maior parte do Estado Novo, não existiram partidos políticos atuantes como 
conhecemos. Foi no final desse período que, através da Lei Eleitoral de maio de 1945, foram criados 
os partidos que serão bastante atuantes na Quarta República (1945-1964). Uma peculiaridade dessa 
lei diz respeito ao fato de o Ministro da Justiça Agamenon Magalhães determinar a criação de partidos 
de caráter nacional. Isso rompe com a tradição brasileira até o momento que era de criação de 
legendas regionais ou estaduais. Basta lembrar do Partido Republicano Paulista e Partido Republicano 
Mineiro, bastante comentados quando tratado da Revolução de 1930 e da Primeira República no Brasil. 
 Podemos mencionar os três partidos principais: A União Democrática Nacional (UDN), o Partido 
Social Democrático (PSD) e o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). Além disso, podemos mencionar 
como quarta força o Partido Comunista Brasileiro (PCB). Ademais, temos o Partido Social Progressista 
(PSP) e o Partido Democrático Cristão (PDC) como outros de menor importância nesse momento 
histórico. Para fins desse resumo, vamos tratar apenas dos três mais importantes para o período. 
 A UDN foi fundada em 7 de abril de 1945. A legenda foi criada com as diversas correntes que 
se colocaram em oposição a Ditadura do Estado Novo e ao próprio Getúlio Vargas. Era liberal, moralista 
e anti-getulista. Como representantes do partido podemos citar: Júlio Prestes, Artur Bernardes, José 
Américo de Almeida, Juarez Távora e um dos grandes líderes, Carlos Lacerda. Este último será muito 
comentado quando tratarmos do Governo Democrático de Getúlio Vargas. 
 O PSD foi criado pelos antigos interventores da Era Vargas. Defendia a legislação trabalhista e 
a intervenção do Estado na economia. Como representantes do partido, podemos citar: Benedito 
Valadares, de Minas Gerais; Fernando Costa, de São Paulo; Ernani do Amaral Peixoto, do Rio de 
Janeiro; Nereu Ramos, de Santa Catarina, e Agamenon Magalhães, de Pernambuco. Foi uma legenda 
que se organizou para lançar Dutra como candidato contra o Brigadeiro Eduardo Gomes para 
presidência da república. 
 O PTB foi criado pelo próprio Getúlio Vargas para se aproximar da classe trabalhadora urbana 
e continuar sua política de aproximação com as massas. Foi uma legenda que se aproximou das pautas 
defendidas pela esquerda desse período. Como principais representantes podemos citar o próprio 
Getúlio Vargas e João Goulart, o Jango, que sofrerá o Golpe Civil-Militar de 1964. 
 
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RESUMO 02 A – GOVERNO EURICO GASPAR DUTRA (1946-1951) 
 
Alexandre Alves 
AS ELEIÇÕES DE 1945 
 As eleições de 1945 foram um importante marco na história do Brasil. Isso, porque a última vez 
que os brasileiros foram às urnas foi em 1930 e o candidato eleito, Júlio Prestes, nem chegou a assumir. 
Dessa vez, as eleições despertaram grande interesse. O destaque fica para a expressiva participação 
popular. Em 1930, cerca de 5,7% do total da população votou, enquanto em 1945, cerca de 13,4% 
da população foi às urnas. Bastante expressivo para a época. 
 A disputa presidencial contou com Eurico Gaspar Dutra (PSD), Brigadeiro Eduardo Gomes 
(UDN), Iedo Fiúza (PCB) e Mário Rolim Teles. De fato, a briga pela cadeira presidencial ficou mesmo 
entre os dois primeiros. Porém, devemos destacar que o engenheiro e ex-prefeito de Petrópolis, Iedo 
Fiúza, desconhecido a época, ganhou cerca de 10% dos votos. Os comunistas se beneficiaram do 
prestigio de Luís Carlos Prestes e da própria URSS. Por outro lado, Mário Rolim Teles (Partido Agrário 
Nacional) não chegou a obter 1% dos votos. 
Observando os comícios da época, a campanha de Eduardo Gomes parecia caminhar a passos 
largos, em detrimento da campanha de Dutra que não apresentava o mesmo crescimento e adesão 
da população. Chegou a se considerar substituir Dutra por um candidato de maior apelo eleitoral. 
Porém, o apoio de Getúlio Vargas ao General, a máquina eleitoral montada pelo PSD e algumas falas 
anti-getulistas do Brigadeiro levaram Dutra a vitória. 
 
IMAGEM 01 – Foto dos três principais candidatos da eleição de 1945. Da esquerda para a direita: Eurico Gaspar Dutra, 
Brigadeiro Eduardo Gomes e Iedo Fiúza. Fonte: Governo Federal e Wikipédia. Montagem elaborada pelo autor. Disponível 
em: https://www.gov.br/planalto/pt-br/conheca-a-presidencia/acervo/galeria-de-presidentes/eurico-gaspar-dutra/view / 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Eduardo_Gomes#/media/Ficheiro:Eduardo_Gomes,_Brigadeiro.tif / 
https://pt.wikipedia.org/wiki/Iedo_Fiúza#/media/Ficheiro:Iêdo_Fiúza.tif Acesso em 06 de janeiro de 2021. 
 
https://www.gov.br/planalto/pt-br/conheca-a-presidencia/acervo/galeria-de-presidentes/eurico-gaspar-dutra/view
https://pt.wikipedia.org/wiki/Eduardo_Gomes#/media/Ficheiro:Eduardo_Gomes,_Brigadeiro.tif
https://pt.wikipedia.org/wiki/Iedo_Fiúza#/media/Ficheiro:Iêdo_Fiúza.tif
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Alexandre Alves 
A CONSTITUIÇÃO DE 1946 
Assim que Dutra assumiu, começaram os trabalhos para elaboração da nova carta magna para 
o Brasil. Ainda em 1946 a constituição ficou pronta. O documento, de caráter liberal-democrático, se 
afastava da Constituição de 1937 de caráter autoritária e fascista. Porém, em outros pontos, se 
aproximava da mesma. Em termos trabalhistas, a carta se aproximava ao manter o modelo 
corporativista e permitir a intervenção nos sindicatos. Vale lembrar, que no Governo Dutra, as 
intervenções em sindicatos serão bastante numerosas. 
A Carta de 1946 trouxe a divisão dos poderes em Executivo, Legislativo e Judiciário. O primeiro 
seria exercido pelo presidente da república, eleito por voto direto para um mandato de cinco anos. O 
Legislativo seria exercido pelo Congresso Nacional (Câmara dos Deputados e Senado). Os deputados 
seriam eleitos pelo voto proporcional e os senadores pelo voto majoritário. O voto proporcional 
depende da quantidade de votos dados ao candidato no âmbito de seu partido. Já o voto majoritário 
considera apenas a quantidade computado para cada candidato sem considerar o partido. 
No capítulo sobre cidadania, a Carta menciona que são aptos a votar apenas os brasileiros 
alfabetizados, maiores de 18 e de ambos os sexos. A Constituição de 1946 consolida, assim, o direito 
de votar e ser votadas às mulheres. Lembrando que no documento de 34 apenas as mulheres que 
exerciam funções públicas tinham esse direito. 
No capítulo referente à organização dos trabalhadores que a Constituição de 46 se aproximou 
da de 37. Isso fica evidente pelas características corporativistas presentes no texto. A unidade sindical 
foi mantida, bem como o imposto sindical e o poder do Estado de intervir nos sindicatos. O direito de 
greve, por sua vez, foi reduzido. A Carta dizia que “é reconhecido o direito de greve, cujo exercício a 
lei regulará”. Nesse sentido, Dutra baixou o decreto 9070 que proibia a greve para as atividades ditas 
essenciais. O Professor Cesarino Júnior observou que, se o decreto fosse obedecido, só seriam 
permitidasgreves nas perfumarias. 
Ademais, é importante destacar sobre a Constituição de 1946 que a mesma marca o retorno a 
democracia, depois dos anos de Ditadura do Estado Novo. Estabelece o mandato presidencial em 5 
anos, proibida a reeleição. A mesma ainda amplia os direitos políticos e o número de eleitores, 
permitindo que todas as mulheres, alfabetizadas e maiores de 18 anos, possam votar. E, por fim, assim 
como suas antecessoras, continua a excluir os trabalhadores rurais dos direitos já concedidos aos 
trabalhadores urbanos. 
 
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RESUMO 02 A – GOVERNO EURICO GASPAR DUTRA (1946-1951) 
 
Alexandre Alves 
O GOVERNO EURICO GASPAR DUTRA 
O governo Dutra é muito associado a ideia de legalidade. São famosos os casos onde o 
presidente perguntou o que dizia o “livrinho” (a constituição) para resolver alguma decisão. Contudo 
essa legalidade não foi na mesma proporção quando se tratou dos comunistas. Vale lembrar que no 
governo do General ocorreu o chamado Alinhamento Automático. Isto pois, Dutra se alinhou com o 
bloco capitalista, liderado pelos EUA, sem qualquer barganha. Além disso, o presidente foi além e 
rompeu relações diplomáticas com a URSS, algo que nem os estadunidenses fizeram nesse período. 
 
IMAGEM 02 – Presidente Eurico Gaspar Dutra visita os Estados Unidos, a seu lado o presidente Harry Truman. 
Washington (EUA), 18 de maio de 1949. (CPDOC/ED foto 012_4) Fonte: FGV CPDOC. Disponível em: 
https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/album Acesso em 07 de janeiro de 2021. 
No Brasil, esse alinhamento refletiu na perseguição ao Partido Comunista. Vale lembrar que: 
“Em maio de 1947, a partir de denúncias apresentadas por dois obscuros deputados do PTB, o Supremo 
Tribunal Federal decidiu cassar o registro do Partido Comunista. A decisão controvertida, tomada apenas 
por um voto de diferença (três a dois), baseou-se em texto da constituição. Ele vedava a existência de 
qualquer partido político cujo programa ou ação contrariassem o regime democrático, baseado na 
pluralidade dos partidos e na garantia dos direitos fundamentais do homem.” (FAUSTO, 2006, p. 402) 
 A perseguição aos comunistas não parou por aí, em 1948 foi aprovada uma lei que cassava o 
mandato de qualquer senador, deputado ou vereador eleito pela legenda do PCB. Não eram poucos, 
como mencionado o Partido Comunista apareceu como quarta força política, elegendo 17 deputados, 
1 senador e diversos vereados. O Partido chegou a obter maioria na Câmara de Vereadores do Rio de 
Janeiro. 
https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/album
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Alexandre Alves 
 Em termos econômicos, Dutra assumiu o Brasil em um período financeiramente favorável. Isto 
porque, o país acumulou grandes reservas de divisas devido a exportação de produtos durante o 
período da Segunda Grande Guerra Mundial. O General era um político liberal, em termos econômicos, 
assim que assumiu condenou a intervenção estatal na economia dos tempos do Estado Novo. Ele 
acreditava que era necessário o livre mercado e livre entrada de bens para combater a inflação. 
Contudo, ocorreu uma onda de importação de toda espécie de produtos do exterior para o Brasil. Isso 
acarretou no uso de grande parte das divisas acumuladas sem trazer grandes benefícios para o país. 
Em 1947 o governo muda de orientação e passa a exigir licença para importar. 
 Ainda em termos econômicas, Dutra lança o chamado Plano SALTE. Esse plano tinha como 
objetivo estimular o desenvolvimento de Saúde, Alimentação, Transporte e Energia. Aliás, o próprio 
nome do projeto deriva da primeira letra da palavra que representa cada setor. O plano se insere nas 
medidas do presidente para controlar a inflação, bastante alta nesse período. Nesse sentido, o projeto 
destinaria os recursos aos setores prioritários. Por outro lado, o trabalhador assumia a maior parte do 
sacrifício, isso porque o poder aquisitivo do salário mínimo reduziu pela metade. Além disso, o custo de 
vida nas grandes cidades subiu muito e o Governo não foi capaz de controlar. No geral, o plano foi um 
fracasso e a partir de 1951, com o retorno de Getúlio Vargas ao poder, será completamente 
abandonado. 
 Sobre o tema Saúde, o plano pretendia, através da Campanha Nacional de Saúde, aumentar o 
nível sanitário da população. Isso com especial atenção ao povo que vivia no campo. Se tratando do 
Transporte, o plano baseava-se na malha ferroviária e rodoviária já existente. Além disso, pretendia o 
reaparelhamento dos portos, melhorias nas condições de navegabilidade dos rios, aparelhamento da 
frota marítima e construção de oleodutos. Por fim, com relação ao tema Energia é preciso saber que, 
a partir do SALTE, as iniciativas de energia deveriam ser de origem no capital privado. 
 
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Alexandre Alves 
A SUCESSÃO DE EURICO GASPAR DUTRA 
As manobras para a sucessão de Dutra começaram muito antes de acabar seu mandato. 
Getúlio Vargas, agora senador pelo RS, era quase ausente nas sessões. Fazia viagens estratégicas e 
buscava conseguir o apoio da máquina política do PSD e montar uma base de apoio que fosse 
consistente. Em são Paulo, uma figura se destacava: Ademar de Barros. Ademar montou o Partido 
Social Progressista e toda uma máquina eleitoral. Sem um plano claro, pregava sua capacidade 
administrativa, mas agia com pouca moralidade nos atos políticos. Foi a partir de Ademar que a frase 
“rouba, mas faz” ficou conhecida. A UDN mais uma vez preparava o lançamento da campanha do 
Brigadeiro Eduardo Gomes. Já o presidente Dutra não apoiou Vargas e lançou a candidatura de 
Cristiano Machado, candidato que foi abandonado pelo próprio partido ao longo da campanha e 
eleição. Por fim, o PSB lançou a candidatura de João Mangabeira que teve uma porcentagem 
inexpressiva de votos. 
“Getúlio baseou sua campanha na defesa da industrialização e na necessidade de se ampliar a legislação 
trabalhista. Modulou seu discurso de acordo com cada estado que percorria. No Rio de Janeiro, onde a 
influência comunista era real, chegou a dizer que, se fosse eleito, o povo subiria com ele os degraus do 
Palácio do Catete e ficaria no poder. Além de contar com o PTB e o PSP, Getúlio teve o apoio aberto ou 
velado de uma parte do PSD. (FAUSTO, 2006, p. 405) 
Ademar de Barros não tinha força para se candidatar a presidência da república, mas poderia 
apoiar uma candidatura, o que poderia fazer a diferença. Ademar apoia Getúlio. Cristiano Machado, 
apoiado por Dutra, não recebeu todo o apoio do PSD que em parte apoiou Vargas. Além disso, o 
Brigadeiro Eduardo Gomes chegou a defender a revogação da Lei do Salário Mínimo, o que soou de 
forma muito negativa para alguns. Todos esses fatores conjugados mais a grande adesão que Vargas 
tinha o levaram a vitória. Getúlio obteve 48,7% dos votos e voltava a presidência do Brasil, dessa vez, 
por vias democráticas. 
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Alexandre A. 
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https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/album Acesso em 06 de janeiro de 2021. 
Criação da Companhia Vale do Rio Doce. CPDOC FGV, 2021. Disponível em: 
https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos37-45/EstadoEconomia/CVRD Acesso em 
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FAUSTO, Boris. História do Brasil. São Paulo: Edusp, 2006. 
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REIGOTO, Luhan Martins. Governo Dutra: cenário externo, debate interno e política econômica (1946-
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SANTIAGO, Emerson. Plano SALTE. Infoescola. Disponível em: https://www.infoescola.com/historia-
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