MROSC 3_Seleção e Celebração

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MROSC 3– Seleção e 
Celebração 
 
Em relação aos tipos de contratualização, de acordo com a Lei nº 13.019/2014 e o 
Decreto nº 8.726/2016, assinale a alternativa incorreta: 
A. Termo de fomento é modalidade de parceria instituída entre administração 
pública e OSC que não envolve repasse de recursos financeiros. 
B. Projeto é um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta 
um produto destinado à satisfação de interesses compartilhados pela 
administração pública e pela organização da sociedade civil. 
C. Termo de Colaboração é uma modalidade de parceria entre administração 
pública e OSC que envolve repasse de recursos financeiros que será adotada 
para a desenvolvimento de planos de trabalho concebidos pela administração, 
visando à execução de projetos ou atividades parametrizadas pela 
administração pública. 
D. Atividade é um conjunto de operações contínuas e permanentes, das quais 
resulta um produto ou serviço necessário à satisfação de interesses 
compartilhados pela administração pública e pela organização da sociedade 
civil. 
Os conceitos de projetos e atividades são importantes para entender que podem ter 
parcerias limitadas no tempo ou de natureza continuada nos três tipos de 
contratualização: termo de fomento, termo de colaboração e acordo de cooperação. 
Os dois primeiros tipos têm repasse de recursos financeiros e o terceiro não tem. No 
geral, essas informações ajudam a entender que há uma diversidade legítima de 
formas de relação entre Estado e Sociedade Civil e todas cabem na lógica da Lei nº 
13.019/2014. 
Importante observar que: 
Termo de fomento é o instrumento por meio do qual são formalizadas as parcerias 
estabelecidas pela administração pública com organizações da sociedade civil para a 
consecução de finalidades de interesse público e recíproco propostas pelas 
organizações da sociedade civil, que envolvam a transferência de recursos financeiros. 
 
A respeito dos conceitos de projetos e atividade, assinale a alternativa correta: 
A. Projetos de proteção e promoção de direitos das pessoas com deficiência não 
podem ser objeto de parceria por meio de termos de fomento. 
B. Para os fins da Lei nº 13.019/2014, considera-se atividade: conjunto de 
operações, ilimitadas no tempo, das quais resulta um produto destinado à 
satisfação de interesses compartilhados pela administração pública e pela 
organização da sociedade civil. 
C. Para os fins da Lei nº 13.019/2014, considera-se projeto: conjunto de operações 
que se realizam de modo contínuo ou permanente, das quais resulta um 
produto ou serviço necessário à satisfação de interesses compartilhados pela 
administração pública e pela organização da sociedade civil. 
D. O termo de fomento será utilizado para apoiar e reconhecer iniciativas das 
próprias organizações, buscando atrair para as políticas públicas tecnologias 
sociais inovadoras, estimular projetos nas mais diversas áreas e ampliar o 
alcance das ações desenvolvidas por parte das organizações. 
Os conceitos de projetos e atividades são importantes para entender que podem ter 
parcerias limitadas no tempo ou de natureza continuada nos três tipos de 
contratualização: termo de fomento, termo de colaboração e acordo de cooperação. 
De fato, o termo de fomento pode ser utilizado para apoiar e reconhecer iniciativas 
das próprias organizações, buscando atrair para as políticas públicas tecnologias 
sociais inovadoras, estimular projetos nas mais diversas áreas e ampliar o alcance das 
ações desenvolvidas por parte das organizações. 
Observe que: 
 a) Para os fins da Lei nº 13.019/2014, considera-se atividade: conjunto de operações 
que se realizam de modo contínuo ou permanente, das quais resulta um produto 
ou serviço necessário à satisfação de interesses compartilhados pela administração 
pública e pela organização da sociedade civil. 
 b) Para os fins da Lei nº 13.019/2014, considera-se projeto: conjunto de operações, 
limitadas no tempo, das quais resulta um produto destinado à satisfação de 
interesses compartilhados pela administração pública e pela organização da sociedade 
civil. 
Avançar 
 
Com relação à atuação em rede das OSCs, assinale a alternativa correta: 
A. Pela Lei nº 13.019/2014, é possível a execução conjunta, por duas ou mais 
entidades, de iniciativas agregadoras na lógica de rede que se une por 
identidade de causas. 
B. São requisitos legais da OSC celebrante, para a atuação em rede: três anos de 
existência; e capacidade técnica e operacional para supervisionar e orientar a 
rede. 
C. Não é obrigatória a formalização de termo de atuação em rede da organização 
celebrante com as executantes não celebrantes. 
D. A Lei nº 13.019/2014 não exige regularidade jurídica e fiscal para as 
organizações executantes e não celebrantes. 
E. Nas parcerias com atuação em rede, a administração pública avaliará e 
monitorará a OSC celebrante, que prestará informações sobre prazos, metas e 
ações executadas pela rede, sem incluir as informações prestadas pelas OSCs 
executantes e não celebrantes. 
A atuação em rede pode se efetivar por duas ou mais organizações da sociedade civil, 
mantida a integral responsabilidade da organização celebrante do termo de fomento 
ou de colaboração, para realizar ações coincidentes ou ações diferentes e 
complementares à execução do objeto da parceria. 
Importante observar que: 
 • Na habilitação jurídica para a atuação em rede, é necessário ter 5 anos de 
existência prévia. 
 • A organização da sociedade civil que assinar o termo de colaboração ou de 
fomento deverá celebrar termo de atuação em rede para repasse de recursos às não 
celebrantes, devendo verificar, nos termos do regulamento, a regularidade jurídica e 
fiscal da organização executante e não celebrante do termo de colaboração ou do 
termo de fomento, devendo, ainda, comprovar tal verificação na prestação de contas. 
 • Nas parcerias com atuação em rede, a administração pública avaliará e monitorará 
a OSC celebrante, que prestará informações sobre prazos, metas e ações executadas 
pela rede, devendo incluir as informações prestadas pelas OSCs executantes e não 
celebrantes. 
Em relação à acessibilidade no MROSC, assinale a alternativa correta: 
A. Acessibilidade a pessoas com deficiência e mobilidade reduzida é importante 
de ser pensada apenas nas parcerias que sejam voltadas para as pessoas com 
deficiência. 
B. Segundo a LBI (Lei nº 13.146/2015), a aprovação de financiamento de projeto 
com utilização de recursos públicos, por meio de renúncia ou de incentivo 
fiscal, contrato, convênio ou instrumento congênere, é sujeita ao cumprimento 
das disposições dessa Lei e de outras normas relativas à acessibilidade. Isso, 
sempre que houver interação com a matéria nela regulada, ou seja, com a 
garantia e promoção de condições de igualdade das pessoas com deficiência. 
C. O governo federal brasileiro desenvolveu o Modelo de Acessibilidade em 
Governo Eletrônico (eMAG) com o compromisso de ser o norteador no 
desenvolvimento e a adaptação de conteúdos digitais e sítios eletrônicos dos 
governos estaduais, garantindo o acesso a todos às informações veiculadas na 
internet. 
D. A acessibilidade não deve constar no edital de chamamento público para 
seleção de organizações da sociedade civil e merece atenção especial da 
Administração Pública antes de firmar a parceria. Ao elaborar o edital de 
chamamento público para selecionar as organizações da sociedade civil, é 
preciso indicar as medidas de acessibilidade para previsão no plano de 
trabalho da parceria. 
E. No caso da contratação de estagiários, a Lei nº 11.788/2008 prevê o percentual 
de 23% das vagas para pessoas com deficiência. 
A afirmativa ‘a’ está incorreta. O que determina as medidas de acessibilidade são as 
características do objeto da parceria que não se restringem ao público prioritário do 
projeto. Uma parceria na área cultural, por exemplo, não precisater acessibilidade 
apenas quando for específica para pessoas com deficiência na lógica do desenho 
universal. Deve ser para todos, e isso inclui as pessoas com deficiência, assim como as 
pessoas com mobilidade reduzidas e idosos. 
 
A afirmativa ‘b’ está correta. A afirmação refere-se à LBI (Lei nº13.146/2015).A 
afirmação refere-se à LBI (Lei nº13.146/2015). 
 
A afirmativa ‘c’ está incorreta. O eMAG foi desenvolvido com o compromisso de ser 
o norteador no desenvolvimento e a adaptação de conteúdos digitais e sítios 
eletrônicos do governo federal. 
 
A afirmativa ‘d’ está incorreta. É possível verificar a obrigação legal e a relevância de 
se planejar as parcerias com os recursos de acessibilidade para pessoas com 
deficiência ou mobilidade reduzida de acordo com o objeto da parceria. 
 
Art. 24 [...] § 1º O edital do chamamento público especificará, no mínimo: 
 
[...] X - de acordo com as características do objeto da parceria, medidas de 
acessibilidade para pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida e idosos. 
 
A afirmativa ‘e’ está incorreta. O percentual previsto é de 10% das vagas para 
pessoas com deficiência. 
 
Em relação ao edital de chamamento público, assinale a alternativa correta: 
A. As datas, os prazos, as condições, o local e a forma de apresentação das 
propostas não devem necessariamente constar no edital do chamamento 
público. 
B. A depender do objeto da parceria a ser celebrada, o edital de chamamento 
público não pode exigir medidas de acessibilidade para idosos e pessoas com 
deficiência ou mobilidade reduzida. 
C. O edital deverá ser amplamente divulgado em página do site oficial da 
administração pública na internet, com antecedência mínima de quinze dias. 
D. O chamamento público deve levar em consideração organizações da sociedade 
civil que atendam os aspectos peculiares de cada objeto, política pública e cada 
território onde se quer a operação a ser realizada, e é diferente do 
procedimento licitatório comum, que busca no geral a proposta 
economicamente mais vantajosa. 
E. A Administração Pública não deverá adotar procedimentos claros, objetivos e 
simplificados que orientem os interessados e facilitem o acesso direto aos seus 
órgãos e instâncias decisórias, independentemente da modalidade de parceria 
prevista na Lei. 
O edital de chamamento público constitui ato que confere publicidade à intenção da 
Administração Pública de estabelecer parceria com OSCs para a consecução de 
finalidade pública. A alternativa correta é a “d”, que permite a reflexão de que o regime 
próprio de parcerias proposto pelo MROSC difere do procedimento licitatório comum 
da Lei nº 8.666/1993. 
 
Em relação aos critérios de seleção, assinale a alternativa correta: 
A. Não será exigido como condição para a celebração da parceria que as 
organizações da sociedade civil possuam certificação ou titulação concedida 
pelo Estado, exceto quando a exigência decorrer de previsão na legislação 
específica da política setorial. 
B. Para celebração de parcerias, não poderão ser privilegiados critérios de 
julgamento como inovação e criatividade. 
C. As datas e os critérios de seleção e julgamento das propostas não devem 
constar no edital, e sim em cada proposta. 
D. A metodologia de pontuação e o peso atribuído a cada um dos critérios 
estabelecidos não devem constar no edital. 
E. Os critérios de julgamento deverão abranger apenas o valor de referência ou 
teto constante do edital. 
Os critérios de seleção das entidades devem estar expressos no edital de chamamento 
público, constituindo um dos elementos mínimos do instrumento. Dessa forma, visa-
se assegurar que os objetivos que norteiam o interesse da Administração em 
estabelecer parceria com OSCs sejam garantidos por meio de mecanismo que 
reconheça as especificidades das entidades privadas sem fins lucrativos. 
O MROSC não exige certificação prévia burocrática como chancela de idoneidade, por 
isso, não será exigido como condição para a celebração da parceria que as 
organizações da sociedade civil possuam certificação ou titulação concedida pelo 
Estado, exceto quando a exigência decorrer de previsão na legislação específica da 
política setorial. 
 
Em relação a proposta, responda qual alternativa está correta: 
A. O Decreto nº 8.726/2016, no seu artigo 25, determina o prazo de 45 (quarenta 
e cinco) dias após a seleção da proposta para apresentação do plano de 
trabalho. 
B. A proposta é o documento submetido no momento de inscrição da 
organização da sociedade civil em edital de chamamento público, contendo as 
informações solicitadas no referido edital. 
C. Pode-se afirmar que o plano de trabalho trará todos os elementos da proposta 
em nível de detalhe superior, favorecendo ajustes inclusive antes da celebração 
da parceria, e deve ser apresentado apenas na prestação de contas. 
D. A proposta não precisa se adequar aos objetivos específicos do programa ou 
da ação em que se insere o objeto da parceria e, quando for o caso, ao valor de 
referência constante do chamamento. 
E. Será obrigatoriamente selecionada a proposta mais adequada ao valor de 
referência constante do chamamento público. 
A proposta é o documento submetido no momento de inscrição da organização da 
sociedade civil em edital de chamamento público, contendo as informações solicitadas 
no referido edital. 
 
Observe que: 
 
- O Decreto operacionaliza o fluxo das parcerias e dispõe sobre o prazo de 15 (quinze) 
dias após a seleção da proposta para apresentação do plano de trabalho. 
- Pode-se afirmar que o plano de trabalho trará todos os elementos da proposta em 
nível de detalhe superior, favorecendo ajustes inclusive antes da celebração da 
parceria, e deve ser apresentado antes da celebração da parceria. 
- O grau de adequação da proposta aos objetivos específicos do programa ou da ação 
em que se insere o objeto da parceria e, quando for o caso, ao valor de referência 
constante do chamamento constitui critério obrigatório de julgamento. 
- Poderá ser selecionada proposta com valor diferente do valor de referência. Será 
obrigatoriamente justificada a seleção de proposta que não for a mais adequada ao 
valor de referência constante do chamamento público, de acordo com a Lei nº 
13.019/2014, no artigo 27, parágrafo 5º. 
Em relação ao plano de trabalho, responda qual alternativa que descreve o que deverá 
constar nas parcerias celebradas mediante termo de colaboração ou de fomento: 
A. O plano de trabalho poderá incluir o pagamento dos custos indiretos 
necessários à realização da parceria. 
B. O plano de trabalho é o documento no qual serão detalhadas a previsão de 
receitas e de despesas a serem realizadas na execução das atividades ou dos 
projetos abrangidos pela parceria, exceto os valores referentes ao pagamento 
da equipe de trabalho, o que incluem encargos sociais, que não poderão ser 
pagos com recursos públicos. 
C. O plano de trabalho deverá incluir a descrição hipotética da realidade que será 
objeto da parceria, devendo ser demonstrado a correspondência entre o 
desejo de realizar, ainda que sem clareza, as atividades ou projetos e metas a 
serem atingidas. 
D. O plano de trabalho pode não ter a definição dos parâmetros a serem 
utilizados para a aferição do cumprimento das metas, descrição de metas a 
serem atingidas e de atividades ou projetos a serem executados, e da forma de 
execução das atividades ou dos projetos e de cumprimento das metas a eles 
atreladas. 
E. Será obrigatoriamente selecionada a proposta mais adequada ao valor de 
referência constante do chamamento público. 
O plano de trabalho poderá também incluir o pagamento dos custos indiretos 
necessários à realização da parceria, seja qual for a proporção em relação ao valor 
total da parceria. São exemplos: despesas com internet, transporte, aluguel e telefone, 
bem como a remuneração de serviços contábeis e de assessoria jurídica necessários 
paraque a OSC cumpra a legislação de transparência e prestação de contas do uso do 
recurso público. 
Observe que: 
 
• O plano de trabalho é o documento no qual serão detalhadas a previsão de receitas 
e de despesas a serem realizadas na execução das atividades ou dos projetos 
abrangidos pela parceria, incluindo os valores referentes ao pagamento da equipe de 
trabalho, com encargos sociais. 
• O plano de trabalho deve ter a definição dos parâmetros a serem utilizados para a 
aferição do cumprimento das metas, sendo inclusive o “gabarito da prova” da 
prestação de contas. 
• Poderá ser selecionada a proposta com valor diferente do valor de referência. Será 
obrigatoriamente justificada a seleção de proposta que não for a mais adequada ao 
valor de referência constante do chamamento público, conforme a Lei nº 13.019/2014, 
no artigo 27, parágrafo 5º. 
 
Com relação aos recursos administrativos, assinale a alternativa correta: 
A. O direito a recorrer de decisão administrativa não faz parte do rol de direitos e 
garantias fundamentais, previsto no artigo 5º da Constituição Federal. 
B. Os recursos das organizações serão apresentados em meio físico, fora da 
plataforma eletrônica, por não serem parte do processo de parcerias. 
C. O Decreto nº 8.726/2016 não prevê a interposição de recurso administrativo na 
fase de prestação de contas da parceria. 
D. Contra a decisão de aplicar as sanções não cabe a interposição de recurso 
administrativo. 
E. A Lei nº 13.019/2014, no parágrafo 1o do artigo 24, dispõe que as condições 
para interposição de recurso administrativo estão entre os elementos mínimos 
especificados no edital de chamamento público da parceria. Ou seja, caberá ao 
ente público responsável pela elaboração do edital avaliar quais condições 
fazem sentido para aquele certame, tais como o prazo para interposição do 
recurso e para sua apreciação pela Administração, entre outros aspectos que 
entender pertinentes. 
O processo de parceirização do Estado com OSCs incorpora fases decisórias que 
geram para as OSCs o direito de defesa diante das decisões proferidas. 
A Lei nº 13.019/2014, no parágrafo 1º do artigo 24, dispõe que as condições para 
interposição de recurso administrativo estão entre os elementos mínimos 
especificados no edital de chamamento público da parceria. Ou seja, caberá ao ente 
público responsável pela elaboração do edital avaliar quais condições fazem sentido 
para aquele certame, tais como o prazo para interposição do recurso e para sua 
apreciação pela Administração, entre outros aspectos que entender pertinentes. Esse 
mesmo texto da Lei é reproduzido no artigo 9° do Decreto n° 8.726/2016, reforçando 
sua importância. 
 
Sobre o chamamento público, analise as alternativas abaixo e, a seguir, assinale a 
alternativa correta: 
A. A administração pública não poderá dispensar a realização do chamamento 
público. 
B. A dispensa de chamamento público afasta a aplicação dos demais dispositivos 
da Lei nº 13.019/2014. 
C. Conforme disciplina a Lei nº 13.019/2014, revogado o ato que declarou a 
dispensa do chamamento público, não será mais possível realizar o 
chamamento. 
D. No caso de atividades voltadas ou vinculadas a serviços de educação, saúde e 
assistência social, desde que executadas por organizações da sociedade civil 
previamente credenciadas pelo órgão gestor da respectiva política, será 
possível a dispensa de chamamento público. 
E. Quando se tratar da realização de programa de proteção a pessoas ameaçadas 
ou em situação que possa comprometer a sua segurança, não será possível 
dispensar o chamamento público. 
É possível fixar as hipóteses de dispensa do chamamento público no processo de 
celebração de parcerias entre OSC e Administração Pública. Importante observar que: 
 
• A Lei no 13.019/2014, artigo 30 Dispõe que a administração pública poderá dispensar 
a realização do chamamento público. 
• A Lei no 13.019/2014 previu exceções, uma delas é a possibilidade de dispensa do 
chamamento, conforme juízo de conveniência e oportunidade da Administração 
Pública nas hipóteses previstas no artigo 30 da Lei. 
• É possível ao administrador público apresentar impugnação ao ato que declarou a 
dispensa. Nesse caso, havendo fundamento na impugnação, será revogado o ato que 
declarou a dispensa do chamamento público, sendo imediatamente iniciado o 
procedimento para a realização. 
• Lei no 13.019/2014, artigo 30, inciso III - quando se tratar da realização de programa 
de proteção a pessoas ameaçadas ou em situação que possa comprometer a sua 
segurança. 
 
Sobre a inexigibilidade de Chamamento Público, assinale a alternativa correta: 
A. A administração pública não poderá considerar inexigível a realização do 
chamamento público. 
B. A inexigibilidade de chamamento público afasta a aplicação dos demais 
dispositivos da Lei nº 13.019/2014. 
C. Revogado o ato que declarou a dispensa do chamamento público, não será 
mais possível realizar o chamamento público, conforme disciplina a Lei nº 
13.019/2014. 
D. O chamamento público poderá ser considerado inexigível quando o objeto da 
parceria constituir incumbência prevista em acordo, ato ou compromisso 
internacional, no qual sejam indicadas as instituições que utilizarão os 
recursos. 
E. Será obrigatória a realização de chamamento público na hipótese do objeto da 
parceria decorrer de transferência para organização da sociedade civil que 
esteja autorizada em lei, na qual seja identificada expressamente a entidade 
beneficiária. 
É possível fixar as hipóteses de inexigibilidade do chamamento público no processo de 
celebração de parcerias entre OSC e Administração Pública e as principais diferenças 
em relação as hipóteses de dispensa. 
 
Importante observar que: 
 
• A Lei no 13.019/2014 prevê exceções. Uma delas é a possibilidade de inexigibilidade 
do chamamento, conforme predito no artigo 31 da Lei. 
• A hipótese de inexigibilidade de chamamento não afasta a aplicação dos demais 
dispositivos do MROSC à parceria. 
• A Lei nº 13.019/2014, em seu artigo 32, parágrafo 3o,diz que, havendo fundamento 
na impugnação, será revogado o ato que declarou a dispensa ou considerou inexigível 
o chamamento público, sendo imediatamente iniciado o procedimento para a 
realização do chamamento público, conforme o caso. 
• Essa inexigibilidade se dá especialmente quando a parceria decorrer de transferência 
autorizada em lei na qual seja identificada expressamente a entidade beneficiária, 
inclusive quando se tratar da subvenção prevista no inciso I do parágrafo 3o, artigo 12 
da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964. 
 
Sobre a inexigibilidade de Chamamento Público, assinale a alternativa correta: 
A. Os termos de colaboração ou de fomento que envolvam recursos decorrentes 
de emendas parlamentares às leis orçamentárias anuais serão celebrados com 
chamamento público. 
B. Como a autoria das emendas é dos parlamentares, não cabe ao Poder 
Executivo local avaliar se aplica ou não a verba estabelecida. 
C. O parlamentar não pode optar por destinar a emenda à uma OSC específica. 
D. No âmbito federal, os procedimentos e prazos para verificação de 
impedimentos técnicos nas emendas parlamentares são definidos em ato do 
Poder Executivo, mais especificamente do Ministro de Estado do Planejamento, 
Orçamento e Gestão (atual Ministério da Economia). 
O Decreto nº 8.726/2016, que regulamenta a Lei em âmbito federal, estabelece, no 
parágrafo 4º do artigo 8°, que os procedimentos e prazos para verificação de 
impedimentos técnicos nas emendas parlamentares serão definidos em ato do 
Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão, atual Ministério da 
Economia. 
 
Importante observar que: 
 
• As emendas parlamentares serão elaboradas sempre sem incidência de 
chamamento público na medida em que a lei reconhece ser uma modalidade de 
escolha do destinatário com essa característica, conforme artigo 29. 
• A escolhado destinatário é feita pelos parlamentares, mas a celebração, 
monitoramento da execução e a prestação de contas das parcerias devem ser feitos 
pelo órgão público correspondente do Poder Executivo. Então, cabe a este a avaliação 
da habilitação técnica do destinatário e da correspondência da aplicação dos recursos 
a política pública em específico. 
• O parlamentar pode escolher a destinatária da execução dos recursos públicos. 
 
Para firmar uma parceria, a organização da sociedade civil deverá entregar alguns 
documentos para a administração pública, tendo em vista os itens que tratam sobre 
essa habilitação técnica e as vedações para a contratualização. Com base nessa 
afirmativa, assinale a alternativa correta: 
A. Não consiste impedimento à celebração o fato da OSC possuir dirigente 
membro do Ministério Público. 
B. Se a OSC estiver omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente 
celebrada, não será possível celebrar a parceria com o ente público. 
C. Basta que a OSC apresente certidão de existência jurídica expedida pelo 
cartório de registro civil ou cópia do estatuto registrado e de eventuais 
alterações ou, tratando-se de sociedade cooperativa, certidão simplificada 
emitida por junta comercial para celebrar a parceria com o ente público para 
completar a sua habilitação jurídica. 
D. É requisito para habilitação das organizações o prazo de existência de mínimo 
seis anos para a parceria celebrada no âmbito dos Municípios, no mínimo cinco 
anos de existência para a parceria celebrada no âmbito do Distrito Federal ou 
dos Estados, e no mínimo quatro anos de existência para a parceria celebrada 
no âmbito da União. 
E. Para ser considerada habilitada, a OSC deve demonstrar previamente 
capacidade instalada em relação às instalações, condições materiais e 
capacidade técnica e operacional para o desenvolvimento das atividades ou 
projetos previstos na parceria e o cumprimento das metas estabelecidas. 
Apenas as organizações adimplentes com a Administração Pública poderão firmar 
parcerias. São as consideradas “boas parceiras” do Estado. 
Importante observar que: 
 
• A habilitação técnica e jurídica das organizações da sociedade civil deve ser realizada 
como última etapa da fase de Seleção e Celebração da parceria, quando o ente público 
se certifica dos critérios para formalizar o instrumento autorizando a celebração e o 
início da execução no fluxo de parcerias entre OSCs e Administração Pública. Também 
definiu com clareza as hipóteses de vedação para firmar parcerias. 
• Considerando que a Lei nº 13.019/2014 se ocupou de definir esses requisitos, e o 
Decreto Federal nº 8.726/2016 pormenorizou em detalhes o roteiro para a gestão 
pública não precisar definir de forma discricionária o que deve ser apresentado para 
comprovar a regularidade da organização, percebe-se que é possível seguir com 
segurança a verificação dos documentos exigidos nessa fase, não devendo ser 
solicitados documentos sem previsão legal no marco regulatório em questão. 
Em relação às cláusulas essenciais que devem constar nos instrumentos de parceria 
definidos pelo MROSC, assinale a alternativa correta: 
A. Em relação às parcerias celebradas no âmbito federal, a cláusula de definição 
da titularidade dos bens remanescentes adquiridos, produzidos ou 
transformados com recursos repassados pela administração pública federal 
após o fim da parceria, deverá determinar a titularidade dos bens 
remanescentes exclusivamente para órgão ou entidade pública federal. 
B. Os acordos de cooperação, por não envolverem transferência de recursos, 
prescindem das cláusulas essenciais estabelecidas no artigo 42 da Lei nº 
13.019/2014. 
C. A vigência e as hipóteses de prorrogação constituem cláusula essencial dos 
instrumentos de celebração de parceria entre OSC e ente público. 
D. A contrapartida, se houver, não precisa ser prevista previamente na minuta dos 
instrumentos de parceria, podendo ser combinada a qualquer tempo. 
E. Na hipótese de parcerias celebradas no âmbito federal, quando a execução 
resultar na produção de bem submetido ao regime jurídico da propriedade 
intelectual, o termo ou acordo deverá conter cláusula específica sobre sua 
titularidade e seu direito de uso, afastando-se assim as disposições da Lei nº 
9.610 de 19 de fevereiro de 1998, que altera, atualiza e consolida a legislação 
sobre direitos autorais, e da Lei nº 9.279, de 14 de maio de 1996, que regula 
direitos e obrigações relativos à propriedade industrial. 
Os acordos de cooperação precisam ter prazo de vigência e hipóteses de prorrogação, 
assim como os termos de colaboração e de fomento. 
Importante observar que: 
 
• A cláusula de definição da titularidade dos bens remanescentes adquiridos, 
produzidos ou transformados com recursos repassados pela administração pública 
federal poderá indicar o órgão público ou a própria organização da sociedade civil 
como destinatária final dos bens, de acordo com a regra definida no Decreto nº 
8.726/2016 em seu artigo 23. 
• O conteúdo dos termos ou acordo constitui elemento importante na gestão das 
parcerias e deverá conter as cláusulas essenciais previstas no artigo 42 da Lei nº 
13.019/2014. 
• A contrapartida não será exigida na forma financeira, mas é facultada a exigência de 
contrapartida em bens e serviços cuja expressão monetária será obrigatoriamente 
identificada no termo de colaboração ou de fomento. Se for o caso de ter 
contrapartida em bens e serviços na parceria, deve haver uma cláusula específica que 
disponha sobre o tema.