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PÓS-GRADUAÇÃO: DIREITO CONSTITUCIONAL APLICADO DIREITO CIVIL CONSTITUCIONAL Denise de Paula Andrade Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 Unidade I • 1. DIREITO CIVIL CONSTITUCIONAL • Reflexão sobre a interação entre o Direito Civil e o Direito Constitucional e a forma de incidência das normas constitucionais nas relações jurídicas de Direito Privado, com o estudo da eficácia horizontal dos Direitos Fundamentais. Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 INTRODUÇÃO: DIREITO OBJETIVO • - COMPLEXO DE NORMAS QUE REGULAMENTAM A VIDA EM SOCIEDADE • - AS NORMAS SE DESTINAM A REGULAR DIFERENTES ESFERAS DA VIDA SOCIAL • - EXISTÊNCIA DE SUBSISTEMAS JURÍDICOS - RAMOS DO DIREITO • - CLASSIFICAÇÃO DOS RAMOS DO DIREITO EM DOIS GRANDES GRUPOS: • 1. DIREITO PÚBLICO • 2. DIREITO PRIVADO Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 ORIGEM DA DISTINÇÃO • Direito Romano- Imperador Justiniano - Corpus Iuris Civilis • ULPIANO: Institutas do Imperador Justiniano: " Publicum jus est quod ad statum rei Romanae spectat, privatum quod ad singulorum utilitatem pertinet". • “O direito público diz respeito ao estado da coisa romana, à polis ou civitas (cidade), o privado à utilidade dos particulares.” • - esfera pública: a vida política, os interesses do Estado • - esfera privada: o local do labor, isto é, a casa e as atividades vocacionadas à sobrevivência do homem; a família Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 REFLEXÃO DICOTOMIA ENTRE DIREITO PÚBLICO E DIREITO PRIVADO? Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 DIREITO PÚBLICO E DIREITO PRIVADO • CRITÉRIOS DE DISTINÇÃO: • - CRITÉRIO OBJETIVO: • - tem como base o interesse jurídico tutelado • - CRITÉRIO SUBJETIVO • - tem como base o sujeito ou titular da relação jurídica Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 • Direito Público: tem por finalidade regular as relações dos Estados entre si, além das relações do Estado com o particular, quando atuar em virtude de seu poder soberano na tutela do bem coletivo. • - Direito Constitucional, Direito Administrativo, Direito Penal, Direito Processual civil e Penal, Direito Tributário, Direito Internacional Público e Privado; • Direito Privado: tem por finalidade regular as relações entre os particulares naquilo que é de seu interesse, com base na igualdade e autonomia. • - Direito Civil, Direito Comercial –Empresarial, Direito do Trabalho, Direito Agrário, Direito Aeronáutico e o Direito Marítimo; Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 • Observação: • Direito Difuso/transindividual (no sentido de que o direito difuso ultrapassa a individualidade e pertence a todos que estão em determinada situação): • - Direito do Consumidor, Direito Ambiental, Direito das Crianças e Adolescentes, Direito dos Idosos Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 Reflexão : Dicotomia entre ramos do Direito Público e do Direito Privado, tal como amor e ódio? • CASO CONCRETO • - analisar a questão como um todo • - possibilidade do entrosamento das normas dos diversos ramos de direito. • - interesses dos particulares também se direcionam ao bem comum • - inadequação do antagonismo na divisão do direito Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 Questionamento • O direito privado tem sido publicizado por “invasões” do Estado nas questões inerentes ao interesse particular? • - normas cogentes/de ordem pública no direito privado em contrapartida às normas dispositivas/ de interesse privado • - impacto social decorrente de certa limitação do direito de propriedade • PUBLICIZAÇÃO DO DIREITO PRIVADO? Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 Lei 9.294/1996 (LEI DO CIGARRO) • Dispõe sobre as restrições ao uso e à propaganda de produtos fumígeros, bebidas alcoólicas, medicamentos, terapias e defensivos agrícolas, nos termos do § 4° do art. 220 da Constituição Federal. • Art. 2o É proibido o uso de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos ou qualquer outro produto fumígeno, derivado ou não do tabaco, em recinto coletivo fechado, privado ou público. Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 Lei 13.010/2014 (LEI DAS PALMADAS) • Altera a Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), para estabelecer o direito da criança e do adolescente de serem educados e cuidados sem o uso de castigos físicos ou de tratamento cruel ou degradante, e altera a Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. • - interferência do Estado na educação familiar Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 Lei 9.434/1997: Dispõe sobre a remoção de órgãos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento e dá outras providências. • Art. 4º Salvo manifestação de vontade em contrário, nos termos desta Lei, presume-se autorizada a doação de tecidos, órgãos ou partes do corpo humano, para finalidade de transplantes ou terapêutica post mortem. § 1º A expressão “não-doador de órgãos e tecidos” deverá ser gravada, de forma indelével e inviolável, na Carteira de Identidade Civil e na Carteira Nacional de Habilitação da pessoa que optar por essa condição. (REVOGADO pela Lei nº 10.211, de 23.3.2001) Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 • . O fato de haver normas cogentes não elimina a natureza originária da relação jurídica privada. • Portanto, não ocorreu a publicização do Direito Privado, com total supressão do interesse particular, mas sim, uma intervenção legislativa do Estado, através de criação de leis cujo objetivo é tutelar os vulneráveis nas relações jurídicas particulares (Estatuto do Idoso, CDC, Estatuto da Criança e do Adolescente), de modo que a autonomia privada ainda deve ser respeitada – desde que não ofenda interesse coletivo. Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 • CONCLUSÃO: • A distinção entre direito público e direito privado, é feita para fins didáticos, mas, sem pretender traçar um choque entre tais ramos que impeça a intersecção. • Mesmo porque, essa divisão não é absoluta, visto que a utilidade de uma norma não é exclusiva a determinado interesse, do Estado ou do particular. • As normas acabam se entrelaçando, exercendo influência uma sobre a outra. • Daí a possibilidade de intersecção do DIREITO CIVIL com o DIREITO CONSTITUCIONAL • DIREITO CIVIL CONSTITUCIONAL Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 A EVOLUÇÃO DO CONSTITUCIONALISMO E DO DIREITO CIVIL Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 • CONSTITUCIONALISMO : • - movimento político, social e jurídico que atuou na concepção de Constituição, do seu conteúdo, e na forma de atuação do Estado no âmbito particular, inclusive com a limitação dos seus poderes. Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 - EVOLUÇÃO DO CONSTITUCIONALISMO • - PERÍODO ABSOLUTISTA ( a partir do século XVI até meados do século XIX em diversas partes da Europa): - Estado soberano – poder absoluto – não submissão do monarca – desigualdades • - atuação do rei: a organização das leis, a criação dos impostos, a delimitação e implantação da justiça etc • - não havia limitação do poder do governante Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 • - PERÍODO LIBERAL (século XVIII, com auge no início do século XIX, após a Revolução Industrial) • Revoluções liberais: Revolução da Independência dos EUA – Constituição Americana (1787), a Revolução Francesa – Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão em 1789); Constituição Francesa (1791): • - normas de organização do Estado e limitação do poder estatal, por meio da previsão de direitos e garantias fundamentais (liberdades individuais) • - derrubada da monarquia – ideais iluministas –luta pela igualdade formal – cessação do controle estatal – liberdade – autonomia – Estado Liberal • - O DIREITO LIBERAL CONSERVAVA O ESTADO DISTANTE DAS RELAÇÕES PRIVADAS • Problemas: abusos contratuais; contratos tutelados pela livre vontade dos particulares; revoltas sociais; lutas pelos Direitos Sociais e pelos direitos das minorias; Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 • - Constituição social – mexicana de 1917 e alemã de 1919;• - busca pela igualdade material, não só formal (não basta que todos sejam iguais perante a lei, se nem todo mundo vive situações iguais); desequilíbrio nas relações jurídicas; • - ESTADO SOCIAL (a partir do século XX) : Estado ativo, criação de leis que garantiam direitos sociais, para igualar materialmente as relações jurídicas em desequilíbrio (CLT); isonomia material: tratar os iguais de maneira igual e os desiguais de maneira desigual, na medida de suas desigualdades – Interferência do Estado em institutos do Direito Privado Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 • NEOCONSTITUCIONALISMO (pós Segunda Guerra Mundial) • - insegurança diante das leis; proteção dos direitos fundamentais do cidadão; limitação da atuação estatal; controle de constitucionalidade das leis infra-constitucionais • - visão mais humanista e solidária do direito • - Lei Fundamental de Bonn (Constituição alemã), de 1949, e, especialmente, a criação do Tribunal Constitucional Federal, instalado em 1951; Constituição da Itália, de 1947, e a subsequente instalação da Corte Constitucional, em 1956; reconstitucionalização de Portugal (1976) e da Espanha (1978) Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 • PÓS-POSITIVISMO: reconhecimento de valores e princípios advindos do direito natural; valorização do ser humano, da dignidade humana; solidariedade; equilíbrio; teoria da ponderação; princípios como referência na criação e aplicação das leis; ativismo judicial na concepção de valores principiológicos Gabriel Valadares de Morais - 02570879150 CONSTITUCIONALISMO NO BRASIL • - 1824: Constituição do Império: primeira Constituição Brasileira: poder monárquico • - 1891: Constituição pós Proclamação da República: extinção das penas relacionadas à morte e trabalho forçado; habeas corpus; • - 1934: Constituição Social em detrimento ao liberalismo econômico • - 1937: Constituição inspirada pelos ideais fascistas da Itália; governo autoritário de Getúlio Vargas; • - 1946: Constituição democrática, com ideais liberais e sociais • - 1967: Constituição do estado autoritário, ditadura militar; AI-5 • - 1988: Constituição democrática, direitos e garantias fundamentais Gabriel Valadares de Morais - 02570879150