Conceito de Constituição no Direito Constitucional

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Uma produção Resumos Jurídicos 
 
Direito 
Constitucional 
 
DA CONSTITUIÇÃO 
 
Tema 1: CONCEITO DE CONSTITUIÇÃO 
 
Introdução: 
 
Conceito de Constituição Federal: 
 
A Constituição é a norma de maior hierarquia no ordenamento jurídico de um 
país, que organiza, estrutura e constitui o Estado, bem como, os direitos e 
garantias. Assim, é a lei maior que irá nortear 
todos os demais ramos do direito, definir a 
atuação do Estado na sociedade e também os 
deveres e direitos dos cidadãos de modo geral. É 
na Constituição que entendemos os princípios e 
fundamentos de um pais, sua politica interna, e 
seus interesses. 
 
Dessa forma, a matéria constitucional envolve 
duas preocupações básicas, conforme ilustração 
ao lado. 
 
Por isso, dada a amplitude que envolve a matéria, o direito Constitucional 
relaciona-se com vários outros ramos do saber, diversas outras ciências, 
extraindo o entendimento necessários para elaboração de normas que reflitam 
as necessidades do Estado. 
 
 
 
 
Uma produção Resumos Jurídicos 
Em virtude do alcance temático vasto e plural a constituição possui vários 
sentidos, aduzidos por pensadores interessados em produzir um conceito 
satisfatório do que vem a ser a constituição. 
 
 
Sentidos da Constituição: 
 
1. Sentido Jurídico: 
Não se pode falar em direito constitucional e não passar pelas contribuições de 
Hans Kelsen (obra: teoria pura do direito) e sua famosa pirâmide. Segundo 
Kelsen a constituição é um sistema de normas, fruto da vontade racional do 
homem, dotada de coercibilidade e sua validade independe da aceitação pelo 
sistema de valores sociais. 
 
Por óbvio, ele sabia que todo o contexto social influenciaria de alguma forma, 
porém ele defendia que, metodologicamente, o jurísta ao criar a norma jurídica 
não poderia se valer de tais influências, mas sim, do próprio direito. Não havendo 
também considerações sociológicas, politicas ou filosóficas. A norma deve ser 
aplicada sem questionamentos. 
 
TEORIA GERAL DA CONSTITUIÇÃO: 
 
• Normas Supralegais: tratados internacionais sobre direitos humanos, 
que não forem aprovado pelo rito do art . 5°, §3º. CF, mas sim, aprovados 
pelo rito ordinário, têm, segundo o 
STF, “status” supralegal. Isto é, estão 
logo abaixo da Constituição e acima 
das demais normas do ordenamento 
jurídico. 
 
• Norma infraconstitucional: qualquer 
lei que não esteja incluída na norma 
constitucional, e ou esteja em um nível 
inferior da CF. 
 
• Normas infralegais: são secundárias, 
não possuem poder de gerar direitos, 
nem de impor obrigações. Jamais, poderão contrariar as normas 
primárias, sob pena de invalidade. São exemplos: os decretos 
regulamentares, portarias, instruções normativas, etc. Lembra do 
conceito de poder regulamentar estudado no direito administrativo? Pois 
bem, é exatamente daquele raciocínio que estamos falando. 
 
🔼OBS.: Fundamentos: Art. 59.CF. Art. 5°, §3º.CF. Art. 84. IV, CF. 
Art. 60. I a III, CF. 
 
 
 
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2. Sentido Político: 
Desenvolvido e elaborado por Carl Schmitt (obra: teoria da constituição), que 
diferente de Kelsen acreditava que a constituição seria uma decisão política 
fundamental. Não se apoia na justiça de suas normas, mas na decisão politica 
que lhe dá existência. Isso significa dizer a constituição seria fruto de uma 
decisão voluntária de um povo que através de seus representantes escolheram 
as normas jurídicas que iriam guiar a sociedade em que vivem. Portanto, seria 
um conjunto de normas eleitas pelo povo para regulá-los. Dada a coerência, seu 
pensamento influênciou o constitucionalísmo contemporâneo. 
 
Obs.: Carl Schmitt faz distinção entre: Constituição e leis constitucionais, sendo: 
• Constituição: as normas que versam sobre a organização do Estado, 
limitação do Poder, direitos e garantias fundamentais e, 
• Leis constitucionais: as demais normas que tratam de assuntos não 
essencialmente consideradas como constitucionais, exemplo dos citados 
acima. 
3. Sentido sociológico: 
Ideia desenvolvida por Ferdinand Lassalle, que por sua vez entende que a 
Constituição deve ser entendida como o somatório dos fatores reais de poder de 
uma sociedade refletindo as forças sociais capazes de influir na vontade do 
Estado. Do contrário, seria apenas uma folha de papel. Desta feita, para ele de 
nada adianta existirem normas meramente simbólicas e sem efetividade. Assim, 
a constituição deve refletir a realidade social da sociedade que deseja regular. 
Do contrário, será inaplicável ou autoritária. 
 
4. Sentido Culturalista: 
De autoria de Meirelles Teixeira, traz a ideia de que a constituição é produto de 
um fato cultural produzido pela sociedade e que sobre ela pode influir. Levando 
ao conceito de uma constituição total, por apresentar na sua complexidade 
intrínseca, aspectos econômicos, sociológicos, jurídicos e filosóficos. É notório, 
portanto, que essa teoria tenta abarcar e unir as teorias tradicionais supracitadas 
em um único conceito, por isso, constituição total. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Disciplina: 
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que você acabou de estudar. Não se preocupe com perfeiçãocom o passar do 
tempo os resumos vão melhorando. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DA CLASSIFICAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO 
 
Tema 2: Classificação da constituição 
 
Introdução: 
De certo que classificação é algo que varia de acordo com o autor ou doutrinador 
ou ainda a técnica utilizada por cada um deles, a classificação aqui apresentada 
levará em conta apenas as classificações mais comuns ou recorrentes em 
provas. Antes de iniciar a leitura observe a imagem abaixo com uma visão geral 
do tema. Perceba que destaquei com a cor ver as categorias das quais se 
aplicam a Constituição de 1988, ainda vigente no país. 
 
 
1. Quanto a origem: 
 
1.1 Promulgada: Fruto do trabalho de uma Assembleia Nacional Constituinte, 
eleita diretamente pelo povo, por isso, também é entendida como democrática 
ou popular, já que há a participação do povo, por meio de seus representantes, 
na elaboração da Constituição. Nesse modelo, tivemos até agora no Brasil a CF 
de 1891, 1934 e 1988. 
1.2 Outorgada: Ao contrário da promulgada, nesse caso a Constituição é 
imposta, de maneira unilateral pelo governante. Não conta com a participação 
popular. Nesse modelo, tivemos até agora no Brasil a CF de 1824, 1937,1967 e 
1969. 
https://3.bp.blogspot.com/-Jw08qBBELV8/WT9SiohRJmI/AAAAAAAAAek/FLMC9dZNgrw55KzCBvaPED3qsTucyNMKQCLcB/s1600/CONSTITU.jpg
 
 
 
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2. Quanto a forma: 
 
2.1 Escrita: Também denominada de INSTRUMENTAL, é formada por um 
conjunto de regras organizadas em um único documento, como no nosso caso 
que temos todo texto constitucional reunido em um único documento que 
podemos encontrar de modo reunido no mesmo lugar a CONSTITUIÇÃO 
FEDERAL 
2.2 Costumeira: De início, é preciso dizer que o fato da constituição ser 
costumeira não significa dizer que ela não seja escrita, mas sim, que seu texto 
está distribuído de forma espalhada baseando-se em usos, costumes, 
jurisprudência etc. É consuetudinária. 
 
3. Quanto ao modo de elaboração: 
 
3.1 Dogmática: Sempre escrita são elaboradas em momento especifico, por um 
órgão constituinte reunido para este fim, segundo dogmas ou ideias. Ex. 
CF/1988. 
 
3.2 Histórica: É resultado da lenta formação histórica das tradições de uma 
sociedade. Ex: Constuição Inglesa. 
 
4. Quanto a extensão: 
 
4.1 Analítica: Minuciosa, detalhada, traz regras que deveriam ser tratadas por 
vias inferiores ou normas infraconstitucionais. A nossa constituição atual é 
assim, trata de inúmeros temas que poderiam ser trabalhados em outras esferas 
normativas. 
4.2 Sintética: Apenas princípios fundamentais que se ajustam com o tempo. 
Atualiza-se conforme a necessidade social. Ex: Constituição Americana. 
 
5. Quanto ao conteúdo: 
 
5.1 Material: No seu texto só tem matéria realmente constitucional, tais como; 
estrutura, organização, direitos e garantias. 
5.2 Formal: Qualquer matéria trabalhada no texto é considerada constitucional. 
Ex: CF/1988. 
 
6. Quanto a estabilidade ou possibilidade de alteração: 
 
6.1 Imutável: Via de regra veda-se qualquer alteração, mas de modo relativo a 
imutabilidade pode ser relativizada obedecendo a limitações. 
6.2 Rígida: Exige processo legislativo rígido ou complexo, com regra e 
solenidades para que haja alterações infraconstitucionais. CF/1988. 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm
 
 
 
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Ex. Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta: 
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do 
Senado Federal; 
II - do Presidente da República; 
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da 
Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus 
membros. 
6.3 Flexível: Processo legislativo simples não rigoroso para alterações 
infraconstitucionais 
6.4 Semirrígida: para algumas matérias exige processo legislativo complexo e 
para outras matérias não exige. Nossa CF de 1824 seguiu esse modelo. 
 
 
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Questões 
1) Ano: 2012 Banca: MS CONCURSOS Órgão: PC-PA Prova: MS 
CONCURSOS - 2012 - PC-PA - Delegado de Polícia 
Analise as proposições abaixo: 
I - Constituição, em sentido sociológico, conforme concepção de Ferdinand 
Lassale, é a soma dos fatores reais de poder que regem um determinado 
Estado. 
II - Em sentido político, Constituição é a decisão política fundamental, 
considerando-se a teoria de Hans Kelsen. 
III - Segundo a concepção de Hans Kelsen, a Constituição, no sentido jurídico 
positivo, significa a norma hipotética fundamental. 
IV - Os elementos orgânicos da Constituição dispõem sobre a estruturação e 
organização do Estado e do Poder.É correto o que se afirma somente em: 
A)I, II e III. 
B)I, III e IV. 
C)II e III. 
D)I e IV. 
2)Ano: 2018 Banca: PGM-RJ Órgão: PGM - RJ Prova: PGM-RJ - 2018 - PGM– 
RJ - Estágio Forense. A Constituição brasileira de 1988 pode ser classificada 
como uma constituição: 
A)promulgada e escrita 
B)flexível e normativa 
C)democrática e sintética 
D)rígida e consuetudinária 
3)Ano: 2019 Banca: CONSULPAM Órgão: Prefeitura de Viana – 
ES Prova: CONSULPAM - 2019 - Prefeitura de Viana - ES – Contador 
O termo “Constituição” pode ser definido a partir de três acepções: Sentido 
sociológico, sentido político e sentido jurídico. Sabendo disso, julgue os itens a 
seguir: 
I- Valendo-se do sentido sociológico, Ferdinand Lassale defendeu que uma 
constituição só seria legítima se representasse o efetivo poder social, refletindo 
as forças sociais que constituem o poder. Caso contrário, ela seria ilegítima 
caracterizando-se como uma simples “folha de papel”. 
II- Na lição de Carl Schmitt, segundo o sentido político constituição é 
considerada norma pura, puro dever-ser, sem qualquer pretensão a 
fundamentação sociológica, política ou filosófica. 
III- Hans Kelsen é o representante do sentido político que distingue 
Constituição de lei constitucional. Só se refere à decisão política fundamental 
(estrutura e órgãos do Estado, direitos individuais, vida democrática etc.); as 
leis constitucionais seriam os demais dispositivos inseridos no texto do 
documento constitucional.Assinale a alternativa CORRETA: 
A)As assertivas II e III são falsas. 
B)As assertivas I e II são verdadeiras. 
C)As assertivas I e III são falsas. 
D)As assertivas I, II e III são falsas. 
 
 
 
 
 
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4) Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRF - SE Provas: Quadrix - 2019 - CRF 
- SE - Administrador. No que se refere ao conceito, aos elementos e às 
características das constituições, julgue o item 
Na visão política de Carl Schmitt, é considerado como Constituição tudo o que 
formalmente nela se encontre, independentemente de cuidar ou não de matéria 
propriamente constitucional. 
⭕CERTO 
⭕ERRADO 
 
5) Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRF - SE Provas: Quadrix - 2019 - CRF - 
SE - Administrador. No que se refere ao conceito, aos elementos e às 
características das constituições, julgue o item. 
O sentido culturalista da Constituição congrega seus sentidos sociológicos, 
políticos e jurídicos, vendo, na Carta, um fato cultural que submete e subordina 
a sociedade, que não tem poderes de nela influir. 
⭕CERTO 
⭕ERRADO 
6)Ano: 2018 Banca: FUNDATEC Órgão: Prefeitura de Santa Rosa - 
RS Prova: FUNDATEC - 2018 - Prefeitura de Santa Rosa - RS - Advogado. 
Considerando os critérios de classificação das constituições, pode ser 
considerada como promulgada aquela que é: 
 
A)Estabelecida sem a participação popular. 
B)Imposta pelo poder da época de sua criação. 
C)Dependente de ratificação popular por meio de referendo. 
D)Aprovada pelo Chefe do Executivo. 
E)Derivada da atividade de representantes do povo, eleitos com a finalidade de 
sua elaboração. 
 
7) Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CRP - PR Prova: Quadrix - 2019 - CRP - 
PR - Auxiliar Administrativo Financeiro. Julgue o item a respeito das 
classificações das constituições. 
No que toca à estabilidade ou à mutabilidade, as diferentes classificações das 
constituições podem combinar‐se, como é o caso das semiflexíveis, sujeitas à 
alteração por determinado período quanto a determinadas matérias, mas, após 
o lapso de tempo, imutáveis. 
 
⭕CERTO 
⭕ERRADO 
 
 
 
 
 
https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/quadrix
https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/crf-se
https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/quadrix-2019-crf-se-administrador
https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/quadrix-2019-crf-se-administrador
https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/bancas/quadrix
https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/institutos/crp-pr
https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/quadrix-2019-crp-pr-auxiliar-administrativo-financeiro
https://www.qconcursos.com/questoes-de-concursos/provas/quadrix-2019-crp-pr-auxiliar-administrativo-financeiro
 
 
 
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Gabarito 
 
QUESTÃO GABARITO 
1 D 
2 A 
3 A 
4 Errado 
5 Errado 
6 E 
7 Certo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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DA EFICÁCIA OU APLICABILIDADE DA 
NORMA CONSTITUCIONAL 
 
Tema de hoje: Eficácia ou aplicabilidade das normas constitucionais. 
 
Introdução: 
O presente arquivo trabalha a eficácia ou o modo como a norma constitucional 
se apresenta, além da possibilidade de aplicá-la ou não. Tendo como base a 
Teoria de José Afonso da Silva, que expressa doutrina majoritária. Assim, 
quanto a eficácia a norma pode ser de: 
 
Eficácia plena: 
 
São normas completas e perfeitamente aplicáveis, ao ler o texto legal, esse em 
si, já é suficiente para a aplicação da norma. Não precisam de regulação, 
complemento ou qualquer outra técnica jurídica ou normativa para explicá-las 
ou executá-las. Dessa forma, a aplicação é: imediata, direta e integral. A título 
de exemplo, temos: 
Art. 2º, CF. São Poderes da União, independentes e 
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o 
Judiciário. 
Art.12. § 3º São privativos de brasileiro nato os 
cargos: 
I - de Presidente e Vice-Presidente da República; 
 
 Eficácia Contida: 
A norma de eficácia contida também conhecida como restringível, é a norma que 
mesmo o dispositivo sendo válido e aplicável poderá ser restringida por emenda 
a CF ou norma infraconstitucional, isto é, uma norma existente ou futura que 
estabeleça requisitos para sua utilização. Disso, tem-se que a aplicação será: 
imediata, direta, mas não integral, pois admite restrição. Desta feita, permite 
limitações por parte do legislador, vejamos os seguintes exemplos: 
 
Art.37.I, CF. Os cargos, empregos e funções públicas 
são acessíveis aos brasileiros que preencham os 
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos 
estrangeiros, na forma da lei. 
 
 
 
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Observe que o artigo diz que os requisitos estão contidos/estabelecidos em lei, 
ou seja, for a da constituição. 
Art. 5°, XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, 
ofício ou profissão, atendidas as qualificações 
profissionais que a lei estabelecer. 
Esse artigo exemplifica perfeitamente o que vem a ser uma norma de eficácia 
contida, posto que, demonstra o direito ao livre exercício profissional, mas 
adverte que as regras serão estabelecidas em lei. Portanto, você é livre para 
exercer qualquer profissão, mas pode existir lei disciplinando ou estabelecendo 
requisitos para tal. 
 
Um bom exemplo, é o exame da ordem ou prova da OAB, exigência legal para 
o exercício da profissão de advogado. Por mais que você tenha o direito de 
exercer qualquer profissão lícita, para ser advogado, precisa dessa aprovação, 
do contrário, será apenas Bacharel em direito. 
 
 Frisa-se que nem toda profissão terá lei regulando sua atuação, mas tudo bem, 
o texto constitucional já basta para essas, o que precisa ficar claro é que pelo 
fato de ser uma norma de eficácia contida poderá sofrer limitações instituídas 
em lei. 
 Eficácia limitada: 
As normas de eficácia limitada por sua vez, precisam de uma ajudinha normativa 
para serem aplicadas. Por isso, exigem uma regulamentação por parte do 
legislador, ou seja, deve existir uma lei que explique como a norma constitucional 
será aplicada. Logo, não são autoaplicáveis, dependem de ato 
infraconstitucional posterior para inteira aplicabilidade. 
 
Em suma, o texto constitucional prevê a necessidade de regulamentação, nesse 
caso a lei reguladora ainda não existe. Dito isso, a aplicação será: mediata, 
indireta e reduzida, pois só incide totalmente depois de uma norma posterior que 
lhe dará eficácia. 
 
Sei que parece confuso, mas fica calmo! Vai lendo e realizando todas as etapas 
desse material que vocêvai entender. Voltando ao assunto um exemplo vai 
facilitar sua compreensão. Perceba o que diz o dispositivo abaixo: 
 
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Capítulo, 
o Congresso Nacional instituirá, como órgão auxiliar, 
o Conselho de Comunicação Social, na forma da lei. 
Veja que o verbo "instituir" foi empregado no futuro: "Congresso Nacional 
instituirá" mostrando que o complemento ainda não existe. O que nos leva ao 
momento de lhe informar que as normas de eficácia limitada dividem-se em: 
programáticas e Institutivas ou organizatória. 
 
 
 
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• Programáticas: 
 
Normas de princípios programáticos. Quando falta norma para regulamentar 
programas ou diretrizes (objetivos a alcançar) São planos de governo que façam 
valer os planos sociais do Estado. 
 
Art. 21. Compete à União: 
I - manter relações com Estados estrangeiros e 
participar de organizações internacionais; 
II - declarar a guerra e celebrar a paz; 
III - assegurar a defesa nacional; 
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e 
a intervenção federal; 
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de 
material bélico; 
VII - emitir moeda; [...] 
Perceba que os verbos estão todos no infinitivo dando uma ideia de objetivo ou 
desejo de que seja instituídas medidas nesse sentido. Temos assim, planos ou 
programas, comandos-valores. 
 
• Institutivas ou organizatórias: 
Normas de princípios institutivos. Versa sobre normas para criação de institutos 
e órgãos de forma mais concreta, pois o texto constitucional traz apenas a ideia 
genérica e a necessidade de regulamentação. Exemplo: 
 
Art. 134. § 1º. CF. Lei complementar organizará a 
Defensoria Pública da União e do Distrito Federal e 
dos Territórios e prescreverá normas gerais para sua 
organização nos Estados, em cargos de carreira, 
providos, na classe inicial, mediante concurso público 
de provas e títulos, assegurada a seus integrantes a 
garantia da inamovibilidade e vedado o exercício da 
advocacia fora das atribuições institucionais. 
Veja que o artigo deixa claro a ideia de organização. Pode parecer estranho que 
uma lei tenha que tratar disso, mas precisamos sempre lembrar que a 
administração pública atua abaixo da lei, tendo sua vontade vinculada a essa. 
Assim, como aprendemos em direito administrativo a administração só faz o que 
a lei permite. 
 
 
 
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Efeitos da norma de eficácia limitada: 
1. Negativo: revoga todas as que lhe forem contrárias. 
2. Vinculativo: impõe ao legislador a obrigação de editar a norma, sob pena 
de sofre a ADI por imissão ou Mandado de Injunção, onde o judiciário 
disciplinará a matéria até que o legislativo edite norma nesse sentido. Isso 
porque, a lei deve existir para regulação do exercício de direitos. 
Tudo isso fica nítido quando entendemos que a administração pública trabalha 
pautada no princípio da legalidade, ou seja, todos os seus atos devem ter 
autorização legal, pois só faz o que a lei permite; lei em sentido amplo, claro; o 
que compreende diversos tipos de normas. É a busca constante pela realização 
do interesse público. Façamos uma análise sobre esse ponto… 
 
Legalidade: 
O princípio da legalidade rege que os atos da administração pública devem estar 
pautados na lei, ou seja, o servidor público não deve agir conforme seu próprio 
arbítrio; todo ato deve estar baseado em um fundamento legal. 
 
Esta legalidade deve ser primeiramente Constitucional, ou seja, portar-se como 
preceitua a CF e em segundo lugar a legalidade infraconstitucional; isso significa 
dizer também que as leis elaboradas devem observar a CF. 
 
Desta forma lê-se lei no sentido amplo, como norma jurídica na qual a 
administração pública deverá pautar seus atos. Portanto, podemos entender que 
o administrador ou administração SÓ pode fazer o que a lei permite ou 
determina. 
No art. 5°,II, a Constituição Federal estipula que ninguém será obrigado a fazer 
ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de leis. 
 
Essa é a condição imposta aos particulares, os indivíduos, os cidadãos 
brasileiros. Perceba que os particulares SÓ não podem fazer o que a lei proíbe. 
 
• Legalidade Administração = Só faz o que a lei disser. Há vinculação 
normativa. 
• Legalidade Particulares = Faz o que quiser, desde que não 
desobedeça o que a lei proíbe. Há autonomia da vontade. 
Obs.: De acordo com a Constituição Federal, os decretos autônomos (art. 84. VI. 
CF), as medidas provisórias, o Estado de defesa e o Estado de sítio constituem 
exceções ao princípio da legalidade na administração pública. 
 
 
 
 
 
 
Uma produção Resumos Jurídicos 
Na verdade esses são atos característicos do Poder Executivo e não da 
administração, por isso, alguns doutrinadores entendem ser equivocado 
entender como exceção, mas já que toca a seara administrativa não podemos 
ignorar a temática. 
Por isso, é preciso prestar atenção, pois esses mecanismos podem ser 
entendidos como exceção por uns e como atos alheios a administração pública 
por outros. 
 Quadro Comparativo 
 
EFICÁCIA PLENA EFICÁCIA CONTIDA EFICÁCIA LIMITADA 
São normas completas, ao ler 
o texto legal, esse em si já é 
suficiente para a aplicação da 
norma. A norma está pronta, 
não precisam de regulação, 
complemento ou qualquer 
outra técnica jurídica ou 
normativa para explicar. 
É a norma que mesmo o 
dispositivo sendo válido do 
jeito que está na CF, poderá 
sofrer restrição estabelecida 
por meio de outra norma 
constitucional ou 
infraconstitucional. 
Exigem uma 
regulamentação por parte 
do legislador, ou seja, 
deve existir uma lei que 
explique como a norma 
constitucional será 
aplicada. Do contrário o 
direito não se efetiva. 
Aplicação: 
imediata, direta e integral. 
Aplicação: 
 imediata, direta e não 
integral, pois admite 
restrição. 
Aplicação: 
mediata, indireta e 
reduzida. 
Pronta, PERFEITA e aplicável 
sem necessidade de outra 
norma. 
Outra norma pode 
RESTRINGIR o exercício da 
norma constitucional. 
Outra norma 
POSSIBILITA o exercício 
da norma constitucional. 
 
 
 
 
 
 
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SIMPLIFICANDO O CONTEÚDO! 
 • Na hora de aplicar o conteúdo utilize as seguintes perguntas: 
1. Você consegue aplicar a norma só pelo o que está escrito no texto? 
SIM NÃO 
 
Então, estamos diante de norma que 
tem aplicação IMEDIATA! Basta 
saber se é de eficácia plena ou 
contida. 
Então, a norma tem aplicação mediata, por 
óbvio, só poderá ser de eficácia 
LIMITADA! Basta saber se é programática 
ou de princípio institutivos. 
 
2A. Existe a possibilidade de que, 
caso se edite uma lei essa norma seja 
restringida? 
2B. A norma busca traçar um plano de 
governo para direcionar o Estado, ou 
ordena a criação de órgãos, institutos ou 
regulamentos? 
 
SIM NÃO SE, Traça Plano de 
Governo 
SE, Ordena a criação 
de órgãos, institutos 
ou regulamentos 
A norma é de 
eficácia contida 
A norma é de 
eficácia plena 
A norma é de 
eficácia limitada e 
programática 
A norma é de 
eficácia limitada e 
definidora de 
princípios 
institutivos. 
Créditos: @vitorcruz_ibecav 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Macete 
 
Abaixo um ótimo macete do perfil @estuda_luaa para facilitar a 
compreensão do assunto e te ajudar a "gravar" os termos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Plano de Revisão 
 
🔹️Esse conteúdo deverá ser revisado, conforme tabela abaixo até quando você 
julgar necessário. Quando você adquirir o hábito de revisar semanalmente o 
assunto passe a revisar em períodos menores. 
 
Prazo: Data: 
7 dias _____/_____/_____ 
14 dias _____/_____/_____ 
21 dias _____/_____/_____28 dias _____/_____/_____ 
35 dias _____/_____/_____ 
42 dias _____/_____/_____ 
49 dias _____/_____/_____ 
56 dias _____/_____/_____ 
63 dias _____/_____/_____ 
70 dias _____/_____/_____ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Técnicas de Fixação 
 
1. Trabalhando a memória 
🔹️Escreva abaixo as 10 primeiras palavras que vem na sua cabeça sobre o 
assunto. Pode ser qualquer uma não se preocupe. 
1.________________________ 2. _______________________ 
3.________________________ 4.________________________ 
5.________________________ 6.________________________ 
7.________________________ 8.________________________ 
9.________________________ 10.________________________ 
 
 
 
2. Construindo Conceitos 
🔹️Escolha 5 dessas palavras para conceituar. Seja objetivo e claro, use um bom 
português, mas não se preocupe em rebuscar o texto. 
 
1.______________________________________________________________ 
_______________________________________________________________ 
_______________________________________________________________ 
 
2. 
_______________________________________________________________ 
_______________________________________________________________ 
_______________________________________________________________ 
 
3.______________________________________________________________ 
_______________________________________________________________ 
_______________________________________________________________ 
 
4.______________________________________________________________ 
_______________________________________________________________ 
_______________________________________________________________ 
 
5.______________________________________________________________ 
_______________________________________________________________ 
_______________________________________________________________ 
 
 
 
 
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3. Articulando ideias 
🔹️Transforme suas palavras em tópicos e seus conceitos em 
anotações. Utilizando-se do "Cornell method" ou método Cornell. 
 
Disciplina: 
Assunto: 
Palavras chaves: 
Tópicos: 
 
 
 
Anotações: 
 
 
Resumo: 
 
 
 
Uma produção Resumos Jurídicos 
Meu Resumo Jurídico 
🔹️ Com suas palavras e sem consulta escreva seu próprio resumo sobre o tema 
que você acabou de estudar. Não se preocupe com perfeição com o passar do 
tempo os resumos vão melhorando. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Questões 
1) Ano: 2020 Banca: INSTITUTO AOCP Órgão: Prefeitura de Novo Hamburgo - 
RS Prova: INSTITUTO AOCP - 2020 - Prefeitura de Novo Hamburgo - RS - 
Auditor Fiscal de Tributos. Dispõe o artigo art. 5º, inciso XIII, da Constituição 
Federal de 1988, que “é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, 
atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer”. Quanto à 
aplicabilidade das normas constitucionais, o excerto apresentado é exemplo de 
norma constitucional de eficácia A)plena. 
B)limitada. 
C)contida. 
D)exaurida. 
E)absoluta. 
2) Ano: 2017 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SJDH- PE Prova: CESPE / 
CEBRASPE - 2017 - SJDH- PE - Agente de Segurança Penitenciária 
Quanto à aplicabilidade, as normas programáticas 
A)contêm todos os elementos imprescindíveis para permitir a produção imediata dos 
efeitos previstos. 
B)produzem, ou têm possibilidade de produzir, desde a entrada em vigor da 
Constituição, todos os efeitos essenciais que o constituinte tenha desejado regular. 
C)definem objetivos cuja materialização depende de providências situadas além do texto 
constitucional, não possuindo, portanto, aplicabilidade imediata. 
D)regulam suficientemente os interesses relativos a determinada matéria, mas permitem 
a atuação restritiva do poder público nos termos que a lei estabelecer. 
E)apresentam aplicabilidade indireta, mediata e reduzida, porque somente incidem 
totalmente após uma normatividade posterior que lhes confira a aplicabilidade. 
3) Ano: 2019 Banca: Quadrix Órgão: CREA-TO Prova: Quadrix - 2019 - CREA-TO 
- Advogado. A respeito dos direitos e das garantias fundamentais e da aplicação da 
norma constitucional, julgue o item. O princípio constitucional que assegura o livre 
exercício de qualquer profissão, ofício ou trabalho, atendidas as qualificações 
profissionais que a lei estabelecer, é exemplo de norma de aplicação imediata e de 
eficácia contida, que permite, portanto, a restrição da atividade por meio de legislação 
infraconstitucional. 
⭕CERTO 
⭕ERRADO 
4) Ano: 2019 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-BA Prova: CESPE - 2019 - 
TJ-BA - Conciliador 
Considerando-se a aplicabilidade e a eficácia das normas constitucionais, é correto 
afirmar que aquelas que preveem políticas públicas são classificadas como normas 
A)contidas. 
B)plenamente eficazes. 
C)absolutas. 
D)programáticas. 
E)intangíveis. 
 
 
 
 
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5)Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEFAZ-AL Provas: CESPE - 2020 - 
SEFAZ-AL - Auditor de Finanças e Controle de Arrecadação da Fazenda Estadual Com 
relação à aplicabilidade das normas constitucionais e aos direitos e garantias 
fundamentais, julgue o item a seguir. 
Em se tratando de norma constitucional contida, enquanto não sobrevier condição que 
reduza sua aplicabilidade, considera-se plena sua eficácia. 
⭕CERTO 
⭕ERRADO 
6) Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEFAZ-AL Provas: CESPE - 
2020 - 
SEFAZ-AL - Auditor de Finanças e Controle de Arrecadação da Fazenda Estadual Com 
relação à aplicabilidade das normas constitucionais e aos direitos e garantias 
fundamentais, julgue o item a seguir. O grau de eficácia de uma norma constitucional 
não pode ser aferido a partir da sua entrada em vigor, sendo necessária, para tal 
aferição, a verificação da incidência da lei em um caso concreto. 
⭕CERTO 
⭕ERRADO 
7) Ano: 2020 Banca: VUNESP Órgão: FITO Prova: VUNESP - 2020 - FITO - 
Advogado Em relação à aplicabilidade das normas constitucionais, assinale a 
alternativa correta. A)As normas programáticas são de eficácia diferida e explicitam 
comandos-valores. 
B)A avaliação da extensão do programa das normas programáticas incumbe aos 
Poderes Legislativo e Executivo. 
C)As normas constitucionais de eficácia mediata não recebem do constituinte 
normatividade suficiente. 
D)As normas constitucionais de eficácia absoluta são emendáveis. 
E)As normas constitucionais de eficácia restringível não possuem aplicabilidade plena, 
pois sua eficácia pode ser reduzida. 
8) Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: MPE-CE Prova: CESPE - 2020 - 
MPE-CE - Promotor de Justiça de Entrância Inicial. 
Art. 5.º. (...) LVIII – o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, 
salvo nas hipóteses previstas em lei; 
Art. 18. (...) § 1.º Brasília é a Capital Federal. 
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: (...) VII 
– grandes fortunas, nos termos de lei complementar. 
Quanto ao grau de eficácia, as normas constitucionais precedentes classificam-se, 
respectivamente, como de eficácia: A)programática, plena e contida. 
B)limitada, plena e contida. 
C)contida, limitada e plena. 
D)plena, contida e limitada. 
E)contida, plena e limitada. 
 
 
 
 
 
 
 
 
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9) Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-PA Prova: CESPE - 2020 - TJ-PA 
- Oficial de Justiça - Avaliador 
A Constituição Federal de 1988 prevê o uso do mandado de injunção como uma garantia 
constitucional sempre que a falta de norma regulamentadora tornar inviável o exercício 
dos direitos e das liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à 
nacionalidade, à soberania e à cidadania. Nesse sentido, segundo o STF, o cabimento 
do mandado de injunção pressupõe a demonstraçãoda existência de omissão 
legislativa relativa ao gozo de liberdades ou direitos garantidos constitucionalmente 
pelas normas constitucionais de eficácia A)plena lato sensu. 
B)contida lato sensu. 
C)plena stricto sensu. 
D)contida stricto sensu. 
E)limitada stricto sensu. 
 
10) Ano: 2016 Banca: FUNDEP (Gestão de Concursos) Órgão: Prefeitura de Uberaba - 
MG Prova: FUNDEP (Gestão de Concursos) - 2016 - Prefeitura de Uberaba - MG - 
Especialista de Serviços Públicos - Analista de Direito 
Assinale a alternativa CORRETA sobre a aplicabilidade e a classificação das normas 
constitucionais. 
A)Normas constitucionais de eficácia plena são aquelas que possuem aplicabilidade 
direta, independentemente de qualquer regulamentação, razão pela qual produzem 
efeitos imediatos, mas, contudo, poderão ter seu âmbito de incidência restringido por 
ato infraconstitucional. 
B)A norma de eficácia limitada possui aplicabilidade indireta, na medida em que 
depende de complementação por ato administrativo ou legislativo, mas produzirá efeitos 
jurídicos de forma imediata, independentemente de qualquer manifestação de vontade 
ou condição. 
C)As normas programáticas são espécies de normas de eficácia contida e 
caracterizamse por possuírem aplicabilidade direta e imediata. 
D)A norma de eficácia contida, enquanto não regulamentada, produzirá os mesmos 
efeitos daquelas de eficácia plena, mas seu âmbito de incidência poderá ser restringido 
por ato infraconstitucional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Gabarito 
 
QUESTÃO GABARITO 
1 C 
2 C 
3 Certo 
4 D 
5 Certo 
6 Errado 
7 A 
8 E 
9 E 
10 D 
 
 
 
 
 
Resumos Jurídicos. ⚖ 
 
	Conceito de Constituição Federal:
	Sentidos da Constituição:
	1. Sentido Jurídico:
	2. Sentido Político:
	3. Sentido sociológico:
	4. Sentido Culturalista:
	Plano de Revisão
	Técnicas de Fixação
	1. Trabalhando a memória
	2. Construindo Conceitos
	3. Articulando ideias
	Meu Resumo Jurídico
	1. Quanto a origem:
	2. Quanto a forma:
	3. Quanto ao modo de elaboração:
	4. Quanto a extensão:
	5. Quanto ao conteúdo:
	6. Quanto a estabilidade ou possibilidade de alteração:
	Plano de Revisão
	Técnicas de Fixação
	1. Trabalhando a memória
	2. Construindo Conceitos
	3. Articulando ideias
	Meu Resumo Jurídico
	Questões
	Gabarito
	Quadro Comparativo
	Plano de Revisão
	Técnicas de Fixação
	1. Trabalhando a memória
	2. Construindo Conceitos
	3. Articulando ideias
	Meu Resumo Jurídico
	Questões
	Gabarito